- Sistema Nacional de Presupuesto Público:

Conjunto de principios, procesos, normas, procedimientos, técnicas e instrumentos

que conducen el proceso presupuestario de las entidades públicas
- PRINCIPIOS (16) :

- Equilibrio presupuestario
- Equilibrio fiscal
- Especialidad cuantitativa
- Especialidad cualitativa
- Orientación a la población
- Calidad del presupuesto
- Universalidad y unidad
- No afectación predeterminada
- Integridad
- Información y especificidad
- Anualidad presupuestaria
- Programación multianual
- Transparencia presupuestal
- Exclusividad presupuestal
- Evidencia
- Rectorías normativa y operatividad descentralizada

Concepto de Presupuesto:

Constituye el instrumento de gestión del Estado para el logro de resultados a

favor de la población a través de la prestación de servicios y logro de metas de
coberturas con eficacia y eficiencia por parte de las entidades. El presupuesto
del sector público tiene vigencia anual y es aprobado por el Congreso de la
República a propuesta del Poder Ejecutivo. Su ejecución comienza el 1 de enero y
termina el 31 de diciembre de cada año
El presupuesto del sector público se estructura, gestiona y evalúa bajo la lógica del
Presupuesto por Resultados (PpR), la cual constituye una estrategia de gestión
pública que vincula los recursos a productos y resultados medibles a favor de la
población a través de sus instrumentos:
- programas presupuestales
- seguimiento
- evaluación
- incentivos presupuestarios

- Contenido del Presupuesto:

1. Gasto: Que contraen las entidades durante el año fiscal
2. Ingresos: Cualquiera que sea el periodo en que se generen
3. Metas: Las metas de resultados y de productos alcanzar con los créditos
presupuestarios

1.5. Programas Presupuestales

 Es una unidad de programación de las acciones de los pliegos, las que integradas y
articuladas se orientan a proveer productos para lograr resultados u objetivos
estratégicos institucionales y permite operacionalizar la estrategia de PpR en el
presupuesto del sector público

El producto es el conjunto de bienes y servicios necesarios para el logro de los

resultados u objetivos estratégicos institucionales y se definen en el proceso de
diseño de los Programas Presupuestales Orientados a Resultados (PPoR) o del
Programa Presupuestal Institucional (PPI)

Programas Presupuestales
PPoR El propósito es el logro de resultados sobre la población y su entorno, y
tienen carácter multisectorial e intergubernamental
PPI El propósito el logro de resultados sectoriales y objetivos estratégicos
institucionales
. Fases del Ciclo Presupuestario
1. Programación Multianual Presupuestaria
2. Formulación Presupuestaria
3. Aprobación Presupuestaria: . Exposición de motivos . Información del presupuesto
. Información de los ingresos y . Anexo de subvenciones
4. Ejecución Presupuestaria: inicia el 1 de enero y culmina el 31 de diciembre de
cada año fiscal
5. Evaluación Presupuestaria: el seguimiento y la evaluación

- Sistema Nacional de Tesorería

- PRINCIPIOS (5)
1. Eficiencia y prudencia
2. Fungibilidad
3. Oportunidad
4. Unidad de caja
5. Veracidad
1.3. Integración Intersistémica El Sistema Nacional de Tesorería, a través de su ente rector,
mantiene coordinación e interrelación con los Sistemas Administrativos del Sector Público,
especialmente con el Sistema Nacional de Endeudamiento Público, para el cumplimiento de
su finalidad y asegurar la adecuada coherencia normativa y administrativa El Sistema
Nacional de Tesorería interactúa con los demás conformantes de la Administración
Financiera del sector público, a través de las actividades en que participa

1. Planeación financiera
2. Gestión Integral de Activos y Pasivos Financieros del Sector Público No Financiero
3. Gestión de Tesorería
4. Gestión de Riesgos Fiscales
1.4. Insumos para la Planeación Financiera
- La estimación de ingresos por fuente de financiamiento y niveles de gobierno
- La programación multianual de inversiones y la estimación de los gastos de
funcionamiento y mantenimiento incrementales
 - La proyección de los flujos de las inversiones en el marco de la promoción de la
inversión privada
- Los gastos correspondientes a los recursos humanos del Estado y otros gastos por
encargo
- El Presupuesto Institucional de Apertura y sus modificaciones
- Las obligaciones financieras derivadas de los contratos vigentes de bienes, servicios
y obras, así como de los montos y cronogramas de ejecución, derivado del Plan
Anual de Contrataciones
- Los flujos financieros por toda fuente de financiamiento

1.5 Gestión de Tesorería

Gestión de Tesorería
A. Gestión de ingresos
B. Gestión de liquidez
C. Gestión de pagos
Clasificación de los Riesgos Fiscales Riesgos macroeconómicos Referidos a la exposición
de las finanzas públicas a la variación en los parámetros macroeconómicos como el
crecimiento económico, los precios de las materias primas, las tasas de interés y los tipos
de cambio, considerando el análisis de los distintos escenarios económicos y su impacto en
las cuentas fiscales y en la sostenibilidad de la deuda pública Riesgos específicos
Vinculados a la ejecución de garantías otorgadas por entidades públicas, a procesos
judiciales y arbitrales, a contingentes de naturaleza contractual, a desastres asociados a
fenómenos naturales, entre otros. También incluye riesgos financieros Riesgos estructurales
e institucionales
- Sistema Nacional de Contabilidad
- Sistema Nacional de Endeudamiento
1.1. Objeto
Conjunto de principios, procesos, normas, procedimientos, técnicas e instrumentos
mediante los cuales se ejecuta la gestión de pasivos financieros, sus riesgos financieros, y
parte de la estructuración del financiamiento del sector público, de manera integrada con el
Sistema Nacional de Tesorería. Mantiene coordinación e interrelación con los sistemas
administrativos

1.2. Principios
- Capacidad de pago
- Eficiencia y prudencia
- Transparencia y predictibilidad

1.4. Gestión de Pasivos Financieros

- Operaciones de endeudamiento
- Operaciones de endeudamiento de corto plazo
- Financiamientos contingentes
- Garantías en los procesos de Promoción de la Inversión Privada mediante APP
- Operaciones de administración de deuda
- Asunciones de deuda

1.5. Operaciones de Endeudamiento:

Es el financiamiento sujeto a reembolso acordado a plazos mayores de un año, que puede
ser externo o interno

1.6. Modalidades de Operaciones de Endeudamiento

Préstamos
Emisión y colocación de bonos, títulos y obligaciones constitutivos de empréstitos
Adquisiciones de bienes y servicios a plazos
Garantías, incluye a los avales y fianzas
Asignaciones de líneas de crédito
Arrendamiento financiero
Titulizaciones de activos o flujos de recursos
Otras operaciones similares

1.7. Destino de las Operaciones de Endeudamiento

Ejecución de proyectos de inversión
- Apoyo a la balanza de pagos
- Cumplimiento de las funciones de defensa nacional, orden interno y previsional a
cargo del Estado
- Financiamiento del cumplimiento de metas de los programas presupuestales,
previstos en los presupuestos anuales
- Adquisiciones de bienes inmuebles a personas naturales o jurídicas
1.8. Origen de Operaciones de Endeudamiento

EXTERNO: • Cuando el financiamiento es acordado con personas naturales o jurídicas no

domiciliadas en el país, salvo en el caso de la emisión y colocación de bonos, títulos y
obligaciones constitutivos de empréstitos, los cuales se consideran que son
externos, cuando la Ley aplicable es distinta de la Ley peruana

INTERNO: • Cuando el financiamiento es acordado con personas naturales o jurídicas

domiciliadas en el país, salvo en el caso de la emisión y colocación de bonos, títulos y
obligaciones constitutivos de empréstitos, los cuales se consideran que son internos,
cuando la Ley aplicable es la Ley peruana

1.9. Etapas de Operaciones de Endeudamiento

1. Concertación
2. Desembolso
3. Pago de deuda
1.10. Operaciones de Endeudamiento de Corto Plazo La operación de endeudamiento de
corto plazo es el financiamiento cuyo reembolso a plazos menores o iguales a un año que
concluyen en el año fiscal siguiente al de su contratación

- Sistema Nacional de Abastecimiento

1.1. Objeto
Conjunto de principios, procesos, normas, procedimientos, técnicas e instrumentos para la
provisión de los bienes, servicios y obras, a través de las actividades de la Cadena de
Abastecimiento Público, orientadas al logro de los resultados, con el fin de lograr un
eficiente y eficaz empleo de los recursos públicos
1.2. Composición
- Dirección General de Abastecimiento
- Organismo Supervisor de Contrataciones del Estado
- Central de Compras Públicas
- Áreas involucradas en la gestión de la Cadena de Abastecimiento Público

1.3. Integración Intrasistémica

El Sistema Nacional de Abastecimiento, a través de su ente rector, mantiene coordinación e
interrelación con los Sistemas Administrativos, para el cumplimiento de su finalidad y
asegurar la adecuada coherencia normativa y administrativa

1.6. Administración de Bienes

Almacenamiento de Bienes Muebles Comprende los procedimientos, actividades e
instrumentos referidos a la recepción, verificación y control de calidad, internamiento y
registro, ubicación de bienes, preservación, custodia y control de stocks
Distribución Comprende los procedimientos, actividades e instrumentos referidos a las
operaciones de asignación y traslado de bienes a los usuarios Mantenimiento Comprende
los procedimientos, actividades e instrumentos mediante los cuales se garantiza el
funcionamiento de los bienes para mantener sus condiciones eficientes de operación,
preservar su uso y vida útil
Disposición final Comprende el procedimientos, actividades e instrumentos mediante los
cuales se regula y decide el destino final de los bienes que incluye los actos de
administración, disposición u otras modalidades, para una gestión adecuada del patrimonio,
mediante su reasignación, venta o baja definitiva

- Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones

- Sistema Nacional de Modernización de la Gestión Pública
- Sistema Nacional de Gestión de los Recursos Humanos
- Sistema Nacional de Planeamiento Estratégico
- Sistema Nacional de Defensa Jurídica del Estado
- Sistema Nacional de Control