Paraninfo 3.

Las Comunidades Autónomas

Unidad 3.
Las Comunidades
Autónomas
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CONTENIDOS

3.1. El origen de las autonomías

3.2. La normativa autonómica
3.3. La organización política y la administración de las comunidades
autónomas
3.4. Distribución de competencias entre el Estado y las comunidades
autónomas
3.5. El sistema fiscal y financiero de las autonomías
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3.1. El origen de las autonomías

CONSTITUCIÓN ESTADO COMUNIDADES AUTÓNOMAS

1978 REGIONAL COMO BASE DE UNA
ORGANIZACIÓN POLÍTICA

Constitución ORGANIZACIÓN TERRITORIAL, TÍTULO VIII

MARCO CONSTITUCIONAL

Carácter político
Tribunal Autogobierno
Constitucional
Personalidad jurídica propia
(características
de las CCAA) Autonomía financiera
Participación en órganos y tareas generales del Estado
Principio de unidad de la Nación
Principio de unidad en el orden económico y social
LÍMITES Principio de igualdad
Principio de solidaridad
Principio de cooperación
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En España existen 17 comunidades autónomas, cada una de

ellas compuesta por una o varias provincias, y dos ciudades
autónomas (Ceuta y Melilla)

Ordinarios
PROCESO DE Sujetos del derecho a la
FORMACIÓN DE autonomía
LAS Especiales
COMUNIDADES
AUTÓNOMAS

VÍA COMÚN O LENTA

Vías para acceder al

VÍA ESPECIAL O RÁPIDA
autogobierno

VÍA EXCEPCIONAL
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TERRITORIO
Norma institucional básica de la comunidad
ELEMENTOS DE autónoma (después de la Constitución), con
POBLACIÓN
LAS rango de ley orgánica, pero que necesita un
COMUNIDADES procedimiento especial para su elaboración,
AUTÓNOMAS AUTOGOBIERNO aprobación y reforma

Denominación de la
ESTATUTOS comunidad

Delimitación de su territorio
Deberán
contener Denominación, organización
como y sede de las instituciones
mínimo: autónomas propias

Competencias asumidas

Procedimiento de reforma
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3.2. La normativa autonómica

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3.3. La organización política y la administración de las comunidades autónomas

INSTITUCIONES DE LAS CCAA

TRIBUNAL SUPERIOR DE
ASAMBLEA LEGISLATIVA CONSEJO DE GOBIERNO
JUSTICIA

Elige al presidente
PRESIDENTE Integrado por tres salas:
de la comunidad
de lo Civil y Penal, de lo
Contencioso
Administrativo y de lo
VICEPRESIDENTE Social, además de una
Sala de Gobierno

CONSEJEROS
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Se elige por sufragio universal, libre, igual, directo y secreto

Un presidente, la Mesa, la Junta de

Portavoces y la Diputación Permanente
ORGANIZACIÓN
Funciona en Pleno y en Comisiones

LEGISLATIVA
ASAMBLEA
LEGISLATIVA DE CONTROL

FUNCIONES DE DIRECCIÓN POLÍTICA

ECONÓMICA

OTRAS FUNCIONES

Los parlamentarios de las comunidades autónomas se integran en

grupos parlamentarios
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Órgano colegiado que dirige la política

de la CA

CONSEJO DE Función ejecutiva y administrativa,

GOBIERNO función normativa función económica y
otras funciones

Compuesto por el presidente, el

EJECUTIVO vicepresidente/s y los consejeros
AUTONÓMICO

Elegido por la Asamblea

PRESIDENTE DEL
CONSEJO Función ejecutiva y administrativa,
función representativa, función
normativa y otras funciones
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Los consejeros son los máximos

ADMINISTRACIÓN responsables de las distintas consejerías
AUTONÓMICA en las que se estructura la
Administración de la CA
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Toma el nombre de la comunidad autónoma y extiende su jurisdicción al ámbito
territorial de la misma
Sala de lo Civil y Penal

Sala de lo Contencioso Administrativo

Integrado por
TRIBUNAL Sala de lo Social
SUPERIOR
Sala de Gobierno
DE
JUSTICIA Cuestiones de competencia
Comunes a
todas las salas
Recursos de apelación
Recurso de casación y del recurso
Sala de lo Civil extraordinario de revisión
y Penal
COMPETENCIAS Causas penales o civiles
Sala de lo
Recursos relativos a los actos de las
Contencioso
Administrativo entidades locales y autonómicas

Ámbito superior a los juzgados de lo

Sala de lo social
social
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3.4. Distribución de competencias entre el Estado y las comunidades autónomas

Titularidad de la potestad legislativa,

COMPETENCIA reglamentaria o ejecutiva sobre determinada
materia

Estatales (le pertenecen de manera única)

Competencias
exclusivas Autonómicas (si las han asumido en sus
Estatutos)

DISTRIBUCIÓN Legislación estatal y ejecución autonómica

DE
Competencias
COMPETENCIAS
compartidas Legislación básica estatal y desarrollo
autonómico
Competencias
Ambos legislan y ejecutan
concurrentes
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VÍAS DE
CONTROL DE LAS
COMPETENCIAS
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3.5. El sistema fiscal y financiero de las autonomías

MODELOS DE FINANCIACIÓN DE LAS

RECURSOS FINANCIEROS
COMUNIDADES AUTÓNOMAS

Ingresos propios Sistema común o general

Ingresos compartidos Sistema de “cupo”

Ingresos de nivelación

Otros ingresos