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SEMINARIO

LEY 1178

FACILITADOR : Abog. Demetrio Chipana Quispe

2016
NDICE DE CONTENIDO

ESTADO BOLIVIANO
ENFOQUE SISTMICO DE LA LEY 1178
ASPECTOS GENERALES DE LA LEY 1178
RESPONSABILIDAD POR LA FUNCIN PBLICA
ASPECTOS GENERALES DE LOS SISTEMAS NACIONALES
DE PLANIFICACIN E INVERSIN PBLICA
SISTEMAS DE LA LEY 1178
EL ESTADO BOLIVIANO

1.0.0./2
Antecedentes

CONTROLAR EL USO DE
RESPONDER SOBRE LOS
LOS
RECURSOS CONFIADOS
RECURSOS PUBLICOS

RESPONDER SOBRE LOS


RESULTADOS ALCANZADOS
Antecedentes

1883 TRIBUNAL DE CUENTAS


1928 CONTROL FISCAL
Ejercicio del control a travs de un interventor un
funcionario de la CGR control previo continuo
1982 CONTROL PREVIO PASA AL MIN. DE
FINANZAS
1988 LA CGR CONTROL EXTERNO POSTERIOR
Cada entidad deber realizar el control previo y
concurrente
1990 SE PROMULGA LA LEY 1178 (20.07.1990)
QUE ES EL ESTADO?
Es una sociedad establecida en un
territorio Polticamente utoridad o
A
determinado Jurdicamente gobierno
Administrativamente
organizada
Que regula la
convivencia
social

Bienestar social
1.1.0./3
EL GOBIERNO

Conjunto de poderes pblicos

Soberana

Pueblo

ADMINISTRACION PBLICA
Conjunto de rganos administrativos

Realizan actividades destinadas a la


provisin de bienes, obras y
servicios

1.1.0/4
ESTRUCTURA DEL ESTADO

RGANOS DE PODER DEL ESTADO

RGANO RGANO RGANO RGANO


LEGISLATIVO JUDICIAL EJECUTIVO ELECTORAL

A nivel
A nivel Central
Departamental

VICE
PRESIDENTE MINISTROS
PRESIDENTE
ESTRUCTURA DEL ESTADO

RGANOS DE PODER DEL ESTADO

RGANO RGANO RGANO RGANO


EJECUTIVO JUDICIAL LEGISLATIVO ELECTORAL

Cmara de Cmara de
Senadores Diputados

ASAMBLEA LEGISLATIVA PLURINACIONAL


ESTRUCTURA DEL ESTADO

RGANOS DE PODER DEL ESTADO

RGANO RGANO RGANO RGANO


LEGISLATIVO LEGISLATIVO JUDICIAL ELECTORAL

JURISDICCIN JURISDICCIN JURISDICCIN JURISDCCIN


ESPECIAL ORDINARIA AGROAMBIENTAL IOC

TSJ
FF.AA. TA
TDJ
POLICIA NAL. JA
JP y JS

TCP?????? CONSEJO DE LA MAGISTRATURA


ESTRUCTURA DEL ESTADO

RGANOS DE PODER DEL ESTADO

RGANO RGANO RGANO RGANO


LEGISLATIVO LEGISLATIVO ELECTORAL JUDICIAL

Tribunal Supremo Electoral

Tribunales Electorales Departamentales

Juzgados Electorales

Jurados de Mesa de Sufragio

Notarios Electorales
ESTRUCTURA DEL ESTADO

FUNCIONES DE CONTROL, DE DEFENSA DE LA


SOCIEDAD Y DE DEFENSA DEL ESTADO

PROCURADURIA DEFENSORIA

DEFENSA DE LA SOCIEDAD
DEL ESTADO DEL PUEBLO

Representacin Jurdica Pblica Cumplimiento de los DD. HH.


del Estado
MINISTERIO
CONTRALORIA PBLICO
DEL ESTADO

Control de la administracin Legalidad e


intereses de la Sociedad
AUTONOMAS

Autonoma Departamental
Autonoma Regional
Autonoma Municipal
Autonoma Indgena Originaria Campesina

QU IMPLICA LA AUTONOMA?
La eleccin directa de las autoridades

La administracin de sus recursos econmicos

El ejercicio de las facultades legislativas, reglamentaria,


fiscalizadora y ejecutiva
En el mbito de su jurisdiccin, competencias y
atribuciones
REGIMENES CONSTITUCIONALES AUTONOMOS
Gob. Municipales

MUNICIPIO MUNICIPALIDAD
Unidad territorial poltica y administrativamente Entidad autnoma de derecho publico, con
organizada en la jurisdiccin y con los habitantes de la personalidad jurdica y patrimonio propio, que
seccin de provincia, base del ordenamiento territorial representa institucionalmente al municipio, forma parte
del estado, unitario y democrtico boliviano. del estado y contribuye a la realizacin de sus fines

GOBIERNO MUNICIPAL
Conformado por un Consejo Municipal y un Alcalde Municipal

CONSEJO MUNICIPAL ALCALDE MUNICIPAL


Es la mxima autoridad del Gobierno Municipal, Es la mxima autoridad ejecutiva, administrativa y
constituye el rgano Representativo, deliberante, tcnica del gobierno municipal en el mbito de su
normativo y fiscalizador de la gestin municipal. competencia
ORGANIZACIONES CON
CARACTERISTICAS ESPECIALES

Contralora General de la
Repblica

Banco Central de Bolivia

Corte Nacional Electoral


ENFOQUE SISTEMICO DE LA LEY
No. 1178

2.0.0./13
QUE ES UN SISTEMA?
Es un conjunto de partes
* Orden preestablecido y armnico
* Que se interrelacionan entre s
* A fin de lograr objetivos comunes
* El producto (bien o servicio)es el resultado del
funcionamiento del sistema.
* Evaluacin de resultados

2.1.0./14
FUNCIONAMIENTO
DE UN SISTEMA

ENTRADA PROCESO SALIDA


MEDIO
AMBIENTE RECURSOS ACTIVIDADES RESULTADOS

RETROALIMENTACION
ENFOQUE SISTEMICO

SISTEMAS DE
ADMINISTRACION

SISTEMAS
OPERACION

2.2.0./16
TIPOS DE SISTEMAS EN UNA
ENTIDAD PBLICA
TIPOS DE SISTEMAS

SISTEMAS OPERATIVOS SISTEMAS DE


ADMINISTRACIN

TRANSFORMAR ADMINISTRAR

INSUMOS EN PLANIFICACION
PRODUCTOS O ORGANIZACIN
SERVICIOS FINALES EJECUCION
CONTROL

CONTRIBUYEN CONTRIBUYEN
DIRECTAMENTE INDIRECTAMENTE
-OBJETIVOS -OBJETIVOS
-METAS -METAS
ASPECTOS GENERALES DE LA
LEY No. 1178

3.0.0./18
QUE ES LA LEY No. 1178?
Es una norma que:

Expresa un modelo de administracin para


el manejo de los recursos del Estado

Establece sistemas de administracin que se


interrelacionan entre si y con los sistemas
nacionales

Establece el rgimen de Responsabilidad por


la Funcin Pblica.
3.1.0./19
FINALIDADES DE LA
LEY N 1178

ADMINISTRAR
LA CAPTACION DISPONER DE
INFORMACION TODO SERVIDOR
Y USO EFICAZ PBLICOASUME
UTIL DESARROLLAR
Y EFICIENTE RESPONSABILIDA
OPORTUNA Y LA CAPACIDAD
DE LOS DPOR EL LOGRO
RECURSOS CONFIABLE ADMINISTRATIVA
DE OBJETIVOS,
PUBLICOS FORMAY
RESULTADOS
IMPACTO DE ALCANZAR LAS
FINALIDADES DE LA LEY 1178

FORTALECIMIENTO
DE LA DEMOCRACIA
TRANSPARENCIA
RESPONSABILIDAD
EFICIENCIA
EFICACIA
AMBITO DE APLICACIN

UNIDADES
ENTIDADES ORGANIZACIONES
ADMINISTRATIVAS PERSONA QIE
EN LAS QUE EL
SECTOR RECIBE RECUROS
LEGISLATIVO ESTADO TIENE
DEL ESTADO
PUBLICO JUDICIAL MAYORIA
PATRIMONIO
CORTE ELECTORAL
C.G.R.

3.3.0./22
SISTEMAS QUE REGULA LA LEY 1178
a) PARA PROGRAMAR Y ORGANIZAR
b) PARA EJECUTAR LAS OPERACIONES

SISTEMA DE SISTEMA DE ADMINISTRACION


c) PARA CONTROLAR
PROGRAMACION DE PERSONAL
DE OPERACIONES
SISTEMA DE
CONTROL
SISTEMA DE ADMINISTRACION GUBERNAMENTAL
DE BIENES Y SERVICIOS
SISTEMA DE
ORGANIZACIN
ADMINISTRATIVA
SISTEMA DE TESORERIA Y
CREDITO PUBLICO

SISTEMA DE
PRESUPUESTO SISTEMA DE CONTABILIDAD
INTEGRADA

CONTRALORIA GRAL.
DEL ESTADO
MINISTERIO DE ECONOMA Y FINANZAS
ATRIBUCIONES BASICAS
DEL ORGANO RECTOR

a) Emitir las normas y c) Compatibilizar o evaluar


reglamentos bsicos para las disposiciones especficas
cada sistemas. que elaborar cada entidad
en funcin de su naturaleza
y la normatividad bsica.

b) Fijar los plazos y d) Vigilar el funcionamiento


condiciones para elaborar adecuado de los sistemas e
las normas secundarias o
integrar la informacin
especializadas.
generada por los sistemas.

3.5.0./24
DESARROLLO NORMATIVO
DE LA LEY 1178

CPE

Ley
LEY No. 1178 SAFCO

Organo Rector
NORMAS BASICAS
Normativo
y
Consultivo
Entidades Pblicas y
Ejecutivo REGLAMENTOS
y ESPECIFICOS
Operativo
QUIEN ES RESPONSABLE DE LA
IMPLANTACION DE LOS SAYCO?
La Mxima Autoridad Ejecutiva MAE
Para el efecto se debe considerar:
La tuicin como facultad de ejercer
el control externo posterior sin
La tuicin, de una entidad
perjuicio de la atribucin que tiene la
pblica respecto de otra
comprende la promocin y CGR sobre esta funcin.
vigilancia de la implantacin de
Las entidades sujetas al control
los sistemas. gubernamental deben enviar a la CGR
copias de los contratos y de la
Toda entidad, funcionario o documentacin sustentatoria (5 das de
persona que recaude, reciba, su perfeccionamiento.)
pague o custodia fondos,
valores o bienes del Estado, Dentro de los tres meses de concluido
tiene la obligacin de rendir el ejercicio fiscal, entregar los estados
cuenta financieros junto al informe del
auditor interno
RESPONSABILIDAD POR LA
FUNCION PUBLICA
QUE ES RESPONSABILIDAD POR LA
FUNCION PUBLICA?
Obligacin que emerge a raz del incumplimiento de los
deberes de todo servidor pblico de desempear sus
funciones con eficacia, economa, eficiencia, transparencia
y licitud.

Se determina tomando
RESULTADOS DE LA ACCIN U OMISION
QUE SON LA ACCION U OMISION?

ACCION

Efecto o resultado de hacer


Facultad de realizar una cosa.
Facultad legal de ejercitar una potestad.

OMISION
Abstencin de hacer lo que sealan las
obligaciones estipuladas en las normas y en
criterios establecidos para el desempeo de la
funcin pblica.
ANTE QUIENES RESPONDEN LOS
SERVIDORES PUBLICOS
Todos ante sus superiores jerrquicos hasta el mximo
ejecutivo

Los mximos ejecutivos ante las autoridades de las entidades


que ejercen tuicin hasta la cabeza de sector

Las autoridades del poder ejecutivo y de las entidades


autnomas, de acuerdo a disposiciones legales, ante el Poder
Legislativo, Concejos Prefecturales, Concejos Municipales o la
mxima representacin universitaria.

Todos ellos ante la sociedad.


4.2.0./30
A QUIEN SE DENOMINA SERVIDOR
PUBLICO?

A los dignatarios

A los funcionarios pblicos

Toda persona que preste servicios


en relacin de dependencia con
autoridades estatales cualquiera sea
la fuente de su remuneracin
SERVIDORES PBLICOS

ELECTOS

Por qu?
DESIGNADOS

CLASES DE Inobservancia de la
LIBRE NOMBRADOS
SERVIDORES Normativa
PBLICOS Falta de controles
CARRERA internos y externos
ADMINISTRATIVA Alta Discrecionalidad
en las decisiones

INTERINOS
TIPOS DE RESPONSABILIDAD

RESPONSABILIDAD RESPONSABILIDAD
ADMINISTRATIVA CIVIL

RESPONSABILIDAD RESPONSABILIDAD
EJECUTIVA PENAL

4.3.0./32
RESPONSABILIDAD ADMINISTRATIVA

TIPO DE NATURALEZA SUJETO DETERMINACI


DETERMINACION SANCION PRESCRIPCION
RESPONSABILIDAD
Accin u Servidores
ADMINISTRATIVA Multa, A los dos aos
omisin que pblicos ex Por proceso de la
suspensin
contraviene el servidores interno contravenci
contravencin
o
orden jurdico pblicos destitucin
administrativo
y normas que
regulan la
conducta
funcionaria
A QUE SE DENOMINA ORDENAMIENTO
JURIDICO ADMINISTRATIVO?
Al conjunto de disposiciones legales que
rigen la Administracin Pblica.

Constitucin Poltica del Estado


Leyes y disposiciones reglamentarias
que emanan del Poder Ejecutivo:
Decretos Supremos, resoluciones
supremas, resoluciones
multiministeriales, bi-ministeriales,
ministeriales y administrativas.
NORMAS QUE REGULAN LA
CONDUCTA FUNCIONARIA

El Estatuto del Funcionario Pblico


GENERALES
Las previstas en las leyes
Las dictadas por el Organo Rector del SAP
Las que se aplican para el ejercicio de las
profesiones en el SP.
Los cdigos de tica profesional

Reglamentos especficos de los


Sistemas de Administracin
Manuales de Funciones ESPECIFICOS

Reglamentos Internos
RESPONSABILIDAD EJECUTIVA

TIPO DE NATURALEZA SUJETO DETERMINACION SANCION PRESCRIPCION


RESPONSABILIDAD

EJECUTIVA
Gestin Mxima Por dictamen Suspensin A los dos aos
deficiente o autoridad o del Contralor o de concluida
negligente por direccin General destitucin la gestin.
incumplimiento colegiada o
Art.1 c) 27 d) ambos. Ex-
e) y f) Ley autoridades
1178 y otras
causas

4.3.2./36
OBLIGACIONES DEL EJECUTIVO
SEALADAS POR LEY
Rendir cuentas por los objetivos, forma y resultados.

Responder por el desempeo de las funciones, deberes y atribuciones


inherentes a su cargo.

Implantar los sistemas, a travs de los reglamentos especficos

Enviar a la CGR copias de contratos y documentacin


sustentatoria

Entregar estados financieros e informe de auditoria interna.

Respetar la independencia de la unidad de Auditoria Interna

4.3.2./37
CUANDO UNA GESTION ES
DEFICIENTE O NEGLIGENTE?
Cuando no se ha realizado una continua evaluacin y mejora
de los sistemas operativos y de Administracin y control
interno.

La gestin no ha sido transparente.


Las estrategias, polticas y programas no han sido
ajustados oportunamente o no son concordantes con
los lineamientos establecidos por las entidades
cabezas de sector.

No se ha logrado resultados en
trminos de e,e y e
4.3.2./38
RESPONSABILIDAD CIVIL

TIPO DE NATURALEZA SUJETO DETERMINACI


DETERMINACION SANCION PRESCRIPCION
RESPONSABILIDAD

CIVIL
Accin u Servidores Por Juez Resarci- A los diez
omisin pblicos, ex Competente miento aos
que causa de la accin
servidores del dao
dao econmico o
pblicos,
al Estado desde la
personas ltima
valuable naturales o actuacin
en dinero. jurdicas. procesal
QUE ES LA JURISDICCION
COACTIVA FISCAL?

Es una instancia creada para tomar


conocimiento de todas las demandas que se
interpongan por actos de los servidores
pblicos, entidades pblicas y privadas, en los
cuales se determinen responsabilidades civiles.
RESPONSABILIDAD PENAL

TIPO DE NATURALEZA SUJETO DETERMINACI


DETERMINACION SANCION PRESCRIPCION
RESPONSABILIDAD

PENAL
Accin u Servidores Por Juez Penas o De acuerdo
omisin pblicos, ex competente sanciones a los
tipificada servidores previstas trminos del
como Cdigo Penal
pblicos o por el
delito en el particulares Cdigo
Cdigo Penal Penal
EXCENCION DE
RESPONSABILIDAD? Art. 33 Ley 1178

Solo para responsabilidad ejecutiva, administrativa ycivil

Cuando se pruebe que la decisin gerencial hubiese sido tomada en procurar de


mayor beneficio y en resguardo de los bienes de la entidad.

Implica reconocer que:


La normatividad es insuficiente.
Decisiones pblicas influidas por variables externas
Las decisiones pblicas tienen riesgos y en algunos casos los servidores
pblicos pueden adoptar acciones no concordantes con los resultados
programados.
Factores ajenos a la voluntad del servidor pblico que pueden modificar
y hasta contradecir el fin que se quera lograr.
EN QUE CONSISTE LA EXCENCION
DE RESPONSABILIDAD?
En sustento del Art. 33 de la Ley No. 1178
Para lograr mayor beneficio o
resguardo de la entidad.
El servidor pblico en forma
previa, paralela o inmediatamente Como solucin o alternativa que
de tomada la decisin: a su juicio ofrece ms
posibilidades de resultados
Debe presentar a su
superior jerrquico, a los positivos.
mximos ejecutivos de la
entidad y a las Para neutralizar los efectos de
autoridades de la entidad situaciones de fuerza mayor
que ejerce tuicin, un dentro de lo razonablemente
informe que justifique que posible.
la decisin fue tomada :
SISTEMAS NACIONALES DE
PLANIFICACION E INVERSION
PUBLICA Y SU RELACION CON LOS
SISTEMAS DE ADMINISTRACION
Y CONTROL
QUE ES EL SISPLAN Y EL SNIP?
SISPLAN: Conjunto de SNIP: Conjunto de
normas, procesos e
procesos que establece la
instrumentos para
forma y los mecanismos de
formular, evaluar,
participacin de los niveles: priorizar, financiar y
ejecutar
PLANES PROYECTOS DE
NACIONAL INVERSION
PUBLICA
DEPARTAMENTAL

MUNICIPAL En el marco de los

RACIONAL TOMA DE DECISIONES

POLITICAS DE ASIGNACION DE
DESARROLLO RECURSOS
CUALES SON LOS PROCESOS QUE
CONSTITUYEN EL SISPLAN?

Definicin de la Visin LP

Programacin de mediano y largo plazo


orientado al cumplimiento de los
objetivos de la VISION LP

Reglamentacin de normas y
procedimientos para:
Definicin de la visin LP
Programacin de mediano y LP.
5.1.0./46
OBJETIVOS DE LOS SISTEMA NALS. DE
PLANIFICACION E INVERSION PUBLICA
SIST. NACIONAL DE INVERSION
SISTEMA NACIONAL DE PLANIFICACIN
PUBLICA

Institucionalizar el proceso Lograr la eficiente asignacin y


de Planificacin administracin de recursos

Garantizar la elaboracin y Establecer metodologas y criterios para


Compatibilizacin de planes
formular, evaluar y ejecutar provectos

Establecer lineamientos del POA Establecer proc. para acceso de


los proyectos de inversin

Det. actividades de largo


y mediano plazo Establecer proc. P/ cofinanciamiento
de proyectos de inversin
entre entidades pblicas y gob.
Canalizar y sistematizar
oferta estatal
5.1-2.0./47
CUALES SON LOS ORGANOS
RECTORES

ORGANOS RECTORES

SISPLAN SNIP

Ministerio de Desarrollo Sostenible Ministerio de


Ministerio de Economa
Econom y
Finanzas Pblicas
y Planificacin
RELACION ENTRE LOS SISTEMAS NACIONALES Y
LOS SISTEMAS DE ADMINISTRACION Y
CONTROL
SISPLAN SNIP

DEFINEN LAS ESTRATEGIAS Y


POLITICAS GUBERNAMENTALES

EJECUCION

SISTEMAS DE ADMINISTRACION Y
CONTROL GUBERNAMENTAL
LOS SISTEMAS NACIONALES DE
PLANIFICACION E INVERSION PUBLICA
COMPATIBILIZAN E INTEGRAN

MICRO MACRO
Los Planes de MP y LP
Los Objetivos y planes
Nacionales, sectoriales,
estratgicos (entidad)
departamentales y municipales

La Poltica monetaria
Los proyectos de
inversin pblica que Los recursos
ejecutarn (entidad)
Financiamiento disponible.

PARA MANTENER EL CARCTER UNITARIO E INTEGRAL DE LA


FORMULACION DEL PRESUPUESTO, DE LA TESORERIA Y CREDITO
PUBLICO
PARA EL FUNCIONAMIENTO DE LOS SISTEMAS DE ADMINISTRACION 5.3.0./50
UNIDAD No. 6

SISTEMA DE PROGRAMACION DE
OPERACIONES

PGDES

PLANES PDDES P
PROYECTOS
PDM
ESTRATEGIAS Y POLITICAS
GUBERNAMENTALES

MED. Y LGO.
PEI
PZO.

CORTO PZO. POA

OBJETIVOS QUE ES EL SPO?


TRADUCIR: CONJUNTO DE NORMAS QUE
OBJETIVOS ESTRATEGICOS ESTABLECE EL POA DE LAS
NALS. ENTIDADES
OBJETIVOS ESTRATGICOS
INST.
RESULTADOS CONCRETOS A
ALCANZAR EN EL CORTO PZO.
(POA)

Tareas a ejecutar OPERACIONES Funcionamiento


Procedimientos a emplear Pre inversin
Medios y recursos a utilizar Inversin
Tiempo y espacio
Indicadores

6.0.0/51
UNIDAD No. 7

SISTEMA DE ORGANIZACION
ADMINISTRATIVA

MARCO JURIDICO
ADMINISTRATIVO

PEI POA

QUE ES EL SOA?
OBJETIVOS
Conjunto de normas que regula
busca optimizar la estructura
el proceso de estructuracion
organizacional organizacional
evitar la duplicidad de
objetivos y atribuciones

ACCION PRINCIPAL

PRECEPTOS

CENTRALIZAR EN LA ENTIDAD CABEZA DE SECTOR:


Emisin de Polticas y normas
Vigilancia de su ejecucin y cumplimiento
DESCENTRALIZAR O DESCONCENTRAR
Ejecucin de Polticas y
El manejo de los Sistemas de Administracin y
Control

Que toda Entidad Publica organice los sistemas de


administracin y control interno en funcin de sus objetivos y la
naturaleza de sus actividades
7.0.0/52
UNIDAD No. 8

SISTEMA DE PRESUPUESTO
POLITICA
GUBERNAMENTAL

PROGRAMA DE ORGANIZACIN
OPERACIONES ADMINISTRATIVA

QU ES EL SP? OBJETIVOS DEL SP


Conjunto de principios, Prever los montos y las
polticas, normas para el fuentes de los recursos
logro de objetivos y metas financieros para cada
del sector publico gestin anual

FORMULACION

CONTROL Y DISCUSION Y
EVALUACION APROBACION

EJECUCION

PRECEPTOS

Sujetar los gatos a la disponibilidad de los recursos,


financiamiento y lmites presupuestarios.

Financiar los gastos de funcionamiento, inversin y


servicio de la deuda con los ingresos por la venta de
bienes o prestacin de servicios

No transferir gastos de inversin a funcionamiento


8.0.0/53
UNIDAD No. 9

SISTEMA DE ADMINISTRACION DE PERSONAL

SOA

SPO SP

QU ES EL SAP?
CONJUNTO DE NORMAS QUE
PERMITEN LA
ADMINISTRACION DE
PERSONAL
Determinar puestos de
trabajo necesarios

Establecer procedim. Requisitos para


para el retiro proveer los puestos.

DESEMPEO

Desarrollar capacidades y Implantar regmenes de


aptitudes. evaluacin y retribucin

OBJETIVOS DEL SAP


PROCURAR LA
EFICIENCIA EN LA
FUNCION PUBLICA

9.0.0/54
UNIDAD No. 10

SISTEMA DE ADMINISTRACION DE BIENES Y


SERVICIOS

SPO SP
QUE ES EL
SABS?
CONJUNTO DE NORMAS QUE REGULAN
LA CONTRATACION , MANEJO Y OBJETIVOS DEL SABS
DISPOSICIN DE BIENES Y SERVICIOS SABS LOGRAR UNA ADECUADA
DOTACION DE BIENES Y
SERVICIOS PARA SATISFACER
LOS REQUERIMIENTOS DEL SPO
CONTRATACION

MANEJO

DISPOSICION

ADECUADA DOTACION DE
BIENES Y SERVICIOS

PRECEPTOS

Disponibilidad de Fondo s
Diferenciar las atribuciones de
solicitar,
autorizar el inicio y llevar a cabo
la contratacin Empleo de los Bs. y
Simplificar los trmites Ss. contratados en
funcin del POA
Identificar a los Reglamentacin
responsables Mantenimiento
preventivo y del mecanismo
para la baja o
salvaguarda de los
activos venta oportuna
de los bienes
10.0.0/55
UNIDAD No. 11

SISTEMA DE TESORERIA Y CREDITO PUBLICO


SPO
SP

STCP

ES EL SISTEMA QUE SE ENCARGA


DE REGULAR EL MANEJO DE:

INGRESOS, PROGRAMAR LOS


FINANCIAMIENTO O COMPROMISOS,
CREDITO PUBLICO OBLIGACIONES Y PAGOS.

SISTEMA DE TESORERIA

SISTEMA DE CP

REGULA LA ADMINISTRACION DE
FONDOS PBLICOS PARA MANTENER
ADECUADOS NIVELES DE LIQUIDEZ

REGULA LOS RECURSOS OBTENIDOS POR LA VIA


DEL ENDEUDAMIENTO PUBLICO PARA LOGRAR
UNA GESTION

EFICIENTE , EFICAZ DE LA DEUDA


PUBLICA.

PRECEPTOS Mxima autoridad del


Deuda pblica con plazo mayor a un ao
Tesoro

Deuda pblica con plazo menor a un ao Cada entidad

las polticas y normas establecidas por mxima autoridad del


11.0.0/56
ST son de cumplimiento obligatorio
UNIDAD No. 12

SISTEMA DE CONTABILIDAD INTEGRADA


QU ES EL SCI? Conjunto de principios, normas y
procedimientos tcnicos :

Registro sistemtico de
transacciones

ESTADOS DE
PRESUPUESTARIAS EJECUCION
PRESUPUESTARIA

ESTADOS DE
FLUJO DE CAJA
FINANCIERAS

BALANCE
TRANSACCIONES CON GENERAL
PATRIMONIALES
INCIDENCIA ECO- ESTADO DE
FINAN. RESULT.

SISTEMA COMUN, OPORTUNO Y


CONFIABLE

GENERAR INFORMACION
OBJETIVO DEL
SCGI
TOMA DE DECISIONES

12.0.0/57
UNIDAD No. 13

SISTEMA DE CONTROL GUBERNAMENTAL

CGR

ORGANO RECTOR EFICACIA Y


EFICIENCIA
CONTROL EN LA CAPTACION DE
GUBERNAMENTAL Objetivo: RECURSOS

MEJORAR CONFIABILIDAD DE
LA
INFORMACION
EVALUAR
RENDICION DE
CUENTAS

Componentes RESULTADOS
CAPACIDAD
ADMINISTRATIVA
GESTION

AMBIENTE DE
*
CONTROL Ejercido por:
ANALISIS DE CONTROL CONTROL
* RIESGOS Contralora General de la
INTERNO EEXTERNO
POSTERIOR Unidades de Aud. de entidades
* ACTIVIDADES PO
DE CONTROL
INFORMACION Y Todas las unidades y servidores
* PREVIO
COMUNICACION pblicos de la entidad
* SUPERVISION

POSTERIOR Mxima autoridad ejecutiva y


responsables superiores

Unidad de Auditora Interna


13.0.0/58
COMO SE IMPLANTAN LOS SISTEMAS DE
ADMINISTRACION Y CONTROL

MINISTERIO DE CONTRALORIA
HACIENDA GENERAL DE LA
REPUBLICA

ORGANOS RECTORES

NORMAS BASICAS

MAXIMA AUTORIDAD
EJECUTIVA
ENTIDADES PUBLICAS

REGLAMENTOS
ESPECIFICOS

0.0.0/59