UNIVERSIDAD AUTONOMA GABRIEL RENE

MORENO
FACULTAD DE CIENCIAS ECONÓMICAS
EMPRESARIALES

PRACTICO #1

NOMBRE:

JOSE DAVID SEGUNDO CHOPA

MATERIA:

ECONOMIA DEL SECTOR PUBLICO

SIGLA:

ECO380-Z

REGISTRO:

221022783
Origen y Evolución del Estado:
¿Cuál es el origen histórico del concepto de Estado?

Las ideas básicas que constituyen el Estado de derecho, según

las cuales ningún gobernante está por encima de la ley, se
remontan a las civilizaciones antiguas. Según el pensador
griego Aristóteles, "es más apropiado que gobierne la ley que
cualquiera de los ciudadanos". Creía que la gente debía ser
gobernada por la ley antes que por cualquier persona, sin
embargo, como es más fácil centralizar el poder "supremo" en
una sola persona, esta debe ser considerada como servidora y
protectora de la ley. Esta idea contradecía el concepto
mantenido hasta entonces de que los gobernantes son
designados por derecho divino y, por tanto, están por encima
de la ley.

¿Cómo ha evolucionado la definición y la naturaleza del

Estado a lo largo de la historia?

El Estado modernno es necesariamente democrático. La

generalización del concepto de democracia requiere un enfoque
tridimensional: globalmente agrupado, con sentido conceptual
para los actores en el mundo; históricamente orientado, hacia
los procesos concretos y a las más amplias interpretaciones
de la realidad del momento, y con una clara tendencia hacia
el análisis de las instituciones políticas.

Por otra parte, la caída del bloque oriental y el fin de la

guerra fría fueron el motivo de las reflexiones que Francis
Fukuyama plantea en su obra, donde afirma que asistimos no al
fin de las ideologías sino a la victoria del liberalismo
económico político: "el fin de la historia en tanto tal; el
punto final de la evolución ideológica de la humanidad y la
universalización de la democracia liberal occidental como
forma final de gobierno humano. Esto no quiere decir que no
se producirán más acontecimientos dignos de llenar las
páginas de las revistas consagradas a las relaciones
internacionales, pues la victoria del liberalismo se produce,
en primer lugar, en el campo de las ideas y de las
conciencias y está aún incompleta en el mundo real. Pero
existen poderosas rezones que hacen pensar que es este ideal
el que gobernará el mundo real a largo plazo".
¿Qué papel desempeñaron los pensadores políticos clásicos,
como Maquiavelo y Hobbes, en la formación de las teorías del
Estado moderno?

Para ambos pensadores el poder no es una realidad puramente

física e inmediata, pues sería un poder excesivamente
limitado e incapaz de dar cuenta del poder político.

Elementos del Estado:

¿Cuáles son los elementos fundamentales que componen un

Estado según la teoría política clásica?

El Estado tiene cuatro elementos básicos y generales: 1)

posee gobierno (poder político), 2) tiene un pueblo (como
nación); 3) ostenta territorio; y, 4) está regulado con base
en un estado de derecho que lo legitima y que basa su
organización en la división de poderes: Ejecutivo,
Legislativo y Judicial.

¿Cuál es la diferencia entre el territorio, la población, el

gobierno y la soberanía como elementos del Estado?

El territorio como ámbito espacial en el que el Estado ejerce

su soberanía, de manera excluyente para terceros que no deben
intervenir en los asuntos internos, es también un espacio en
el que las autoridades deben hacer cumplir el ordenamiento
vigente.

Tipos de Estado:

¿Cuáles son los tipos de Estado según su forma de gobierno, y

qué características los distinguen?

El Estado tiene cuatro elementos básicos y generales: 1)

posee gobierno (poder político), 2) tiene un pueblo (como
nación); 3) ostenta territorio; y, 4) está regulado con base
en un estado de derecho que lo legitima y que basa su
organización en la división de poderes: Ejecutivo,
Legislativo y Judicial.
¿Cómo se diferencia un Estado unitario de un Estado federal?

Mientras que los estados federales comparten el poder entre

varios niveles de gobierno para que éste sea más eficaz, los
estados unitarios no dividen el poder entre varios niveles.
En cambio, en los Estados unitarios casi todo el poder del
Estado reside en un gobierno centralizado que tiene la
autoridad suprema.

¿Cuál es la diferencia entre una monarquía y una república?

En las monarquías el rey, como jefe de estado, tiende a

ofrecer un papel más imparcial ajeno a las disputas
políticas. Por el lado de las repúblicas, vemos a muchos
partidos políticos que compiten por el control de los
escalones más altos del poder político.

Ideología y Estado:

¿Qué papel juegan las ideologías políticas, como el

liberalismo y el conservadurismo, en la formación de
políticas estatales?

Es decir, que los conservadores apoyaban una forma de

gobierno en la que todos los poderes recaen en una sola
persona, que controla todo el país desde un solo centro de
poder; mientras que los liberales apoyaban una forma de
gobierno en la que el poder está distribuido entre muchas
partes

¿Cómo influyen las ideologías en la relación entre el Estado

y la economía?

En efecto, las ideologías son capaces de dotar a los hombres

de normas, principios y formas de conducta, pero no de
conocimientos sobre la realidad. La ideología no nos dice qué
son las cosas sino cómo posicionarnos frente a ellas y, desde
este punto de vista, no proporciona conocimientos sino
únicamente saberes.

Rol del Estado en el Capitalismo:

¿Cuál es el papel del Estado en un sistema económico
capitalista?

El Estado capitalista asume dos funciones básicas, como

indica J. O´Connor: acumulación y legitimación. [64] Así, el
Estado debe procurar mantener o crear las condiciones más
favorables tanto para la “acumulación rentable de capital”,
como para el logro de la “armonía social”.

¿Cómo se relaciona el Estado con la regulación de los

mercados y la protección de los derechos de propiedad en una
economía capitalista?

Es Estado es una comunidad social con una organización

política común y un territorio y órganos de gobierno propios
que es soberana e independiente políticamente de otras
comunidades. Así que el capitalismo es la renuncia del estado
a ejercer el poder real, dejando éste en manos de los
poseedores del capital.

Rol del Estado en el Socialismo:

¿Qué papel desempeña el Estado en un sistema económico
socialista?

La propiedad pública, como base del sistema económico

socialista, es una fuerza básica del estado para orientar y
promover el desarrollo económico y social y una garantía
importante para la realización de los intereses fundamentales
y la prosperidad común de la mayoría de la gente ...

La meta del socialismo es construir una sociedad basada en la

igualdad, la equidad económica, la iniciativa personal, la
cooperación moral de un individuo, eliminando las
compensaciones estratificadas por esfuerzo, promoviendo
estructuras políticas y económicas de distribución como por
ejemplo el seguro social.

¿Cómo se diferencia el control estatal de los medios de

producción en un sistema socialista del funcionamiento de los
mercados en el capitalismo?

El socialismo propone la propiedad social o estatal tenga el

cometido de satisfacer las necesidades de los trabajadores y
de la población, antes que generar riqueza. Capitalismo. El
modelo de propiedad privada permite que el dueño de los
medios de producción concentre la plusvalía o ganancia.

Relación entre el Estado y el Bienestar Social:

¿Cómo influye el Estado en la provisión de servicios

públicos, como la educación y la salud, en una sociedad?

El Estado tiene la responsabilidad de regular las actividades

económicas, diseñar y ejecutar políticas públicas,
administrar los recursos públicos y promover el desarrollo
económico y social

¿Cuáles son los diferentes enfoques de los Estados en

relación con el bienestar social en el capitalismo y el
socialismo?

El Estado capitalista asume dos funciones básicas, como

indica J. O´Connor: acumulación y legitimación. [64] Así, el
Estado debe procurar mantener o crear las condiciones más
favorables tanto para la “acumulación rentable de capital”,
como para el logro de la “armonía social”.

El Estado de bienestar es un concepto político que adoptaron

algunas formas de gobierno en las que el rol del Estado
consiste en proveer equidad a los ciudadanos al satisfacer
las necesidades básicas, promover la igualdad de
oportunidades y la distribución equitativa de la riqueza.

Globalización y el Papel del Estado:

¿Cómo ha cambiado el papel del Estado en la era de la
globalización económica?

La globalización económica ha implicado una serie de

beneficios, materializados en un mayor grado de apertura,
tanto a nivel comercial como de liberalización del movimiento
de capitales, además de otros como son la movilidad en el
mercado del trabajo, la formación de capital humano

¿Cuál es la relación entre el Estado, las políticas

comerciales y las organizaciones internacionales, como la ONU
y la OMC?

Los organismos internacionales sirven como mediación y

cooperación mutua para mantener la paz y la seguridad entre
las naciones. Se rigen por acuerdos o tratados que mantienen
sus propias leyes y principios respetando las normas de cada
país

Tendencias Contemporáneas en la Política y el

Estado:
¿Cómo están evolucionando las funciones del Estado en el
siglo XXI, especialmente en relación con cuestiones como el
cambio climático y la tecnología?

El cambio climático representa uno de los grandes desafíos

del siglo XXI; ello atendiendo a la magnitud de sus causas y
consecuencias globales, a sus impactos en las actividades
económicas, las condiciones sociales y los ecosistemas y a
los esfuerzos simultáneos que implican los procesos de
adaptación y mitigación de los gases de efecto invernadero.
Así, el fenómeno del cambio climático, puede entenderse desde
una óptica económica, como la consecuencia de una
externalidad negativa global consustancial al actual estilo
de desarrollo. Ello muestra que el actual estilo de
desarrollo no es sostenible y que es necesario, por tanto, su
transformación estructural para alcanzar un desarrollo
sostenible donde se preserven, simultáneamente, para las
generaciones futuras los activos económicos, el bienestar
social y los ecosistemas.
¿Cuáles son los desafíos actuales para la soberanía estatal
en un mundo cada vez más interconectado?

Se refiere al ejercicio de la autoridad en un cierto

territorio. Esta autoridad recae en el pueblo, aunque la
gente no realiza un ejercicio directo de la misma sino que
delega dicho poder en sus representantes. La Soberanía
significa independencia, es decir, un poder con competencia
total.

Lea con detenimiento y atención el capítulo 1: el sector

público en una economía mixta, del libro Economía del sector
Público de Joseph E. Stiglitz. Responda con la mayor
precisión y descripción las siguientes preguntas:

¿Cuáles son las principales cuestiones de las que se ocupa la

economía del sector público?

¿Realiza el Estado demasiadas actividades? ¿Realiza bien

todas las que intenta realizar? ¿Podría desempeñar más
eficientemente su papel económico? Éstas son las principales
cuestiones de las que se ocupa la economía del sector
público.

¿Cuáles son los diferentes puntos de vista sobre el papel

económico del Estado? ¿Cómo han evolucionado con los años y a
qué se ha debido esa evolución?

La historia de la economía estudia la economía desde sus

inicios: desde el simple y local trueque que, con el paso de
los milenios, ha acabado evolucionando en el complejo y
globalizado capitalismo, pasando por otros modelos, como el
esclavista, el feudal o el mercantilista.

¿Cómo estudian los economistas la economía del sector

público?

Economía del Sector Público abarca el estudio de la actividad

económica – financiera del Estado. En términos más precisos,
analiza el proceso de obtención de recursos y aplicación de
gastos del sector público, considerando las relaciones entre
el estado y la sociedad.
¿Cuáles son los principales motivos de discrepancia entre los
economistas sobre las medidas que deben adoptar los
Gobiernos?

Cuando dos economistas discrepan en la conveniencia de una

política, normalmente se debe a que uno de ellos ha cometido
un error de interpretación. Los políticos siempre pueden
acudir a la Economía para explicar los objetivos que la
sociedad intenta conseguir.

Considere el siguiente análisis de un programa

hipotético de ayuda a los agricultores:
a)El objetivo de este programa agrícola es garantizar que
todos los agricultores tengan un nivel de vida razonable,
garantizando que perciban precios justos por sus productos.
Tan injusto es que los agricultores produzcan a precios
demasiado bajos como que los trabajadores trabajen a cambio
de unos salarios demasiado bajos.

B)Este programa agrícola ha sido un fracaso. Los beneficios

que proporciona el sostenimiento de los precios van a parar,
en gran parte, a los grandes agricultores (debido a que
producen más). Muchos agricultores siguen teniendo rentas
inferiores al umbral de pobreza. Los elevados precios han
provocado un incremento de la producción, lo que ha acarreado
unos elevados costes para el Estado. La limitación del número
de hectáreas sólo ha surtido un efecto reducido, ya que los
agricultores han conservado sus mejores tierras. La concesión
de ayudas directas a los agricultores sería preferible al
programa de apoyo a los precios.

¿Qué afirmaciones de este análisis son normativas y cuáles

positivas? (El hecho de que el lector discrepe de una
afirmación normativa o de que crea que una determinada
afirmación “positiva” es inexacta no altera el carácter de la
afirmación.) Identifique las causas de las discrepancias: ¿Se
deben a la existencia de divergencias sobre los valores y los
objetivos? ¿A la existencia de divergencias sobre la
percepción de la naturaleza de la economía? ¿O a que una de
las partes del debate (o la otra) no tiene en cuenta todas
las consecuencias de las medidas del Gobierno?

Identifique una o más de las consecuencias “inintencionadas”

de cada uno de los siguientes programas:

A)El control de los alquileres.

B)Los salarios mínimos.

C)La asistencia sanitaria gratuita a los ancianos.

D)La construcción de autopistas para mejorar la comunicación

entre los barrios periféricos y la ciudad.

E)La integración racial obligatoria en las escuelas.

F)El sostenimiento de los precios agrícolas.

G)La reducción del límite de velocidad a 100 kilómetros por

hora para ahorrar gasolina.

H)La extensión del seguro médico a los niños que actualmente

no están suficientemente asegurados.

I)La prohibición de los anuncios publicitarios de cigarrillos

(pista: considere las consecuencias del aumento de los años
de vida para el sistema de seguridad social).

J)La elaboración de unas normas nacionales para las escuelas.

la posibilidad de que la seguridad social (pensiones de

jubilación, viudedad, etc.) no esté financiándose
debidamente: con las tasas de natalidad y de mortalidad
previstas y el aumento de la recaudación de las cotizaciones
a la seguridad social, el nivel de prestaciones existentes
sólo puede mantenerse subiendo los tipos impositivos. Unos
creen que la respuesta correcta es reducir el nivel de
prestaciones existente; otros, elevar los impuestos en el
futuro; y otros, preocupados por las consecuencias que puedan
tener unos tipos impositivos aún más altos, pero convencidos