Reforma Administrativa y la Mejora de la Gestión Pública

Omar Ríos Segura

Responsabilización política y gerencia del desempeño del sector público:

examinando vínculos y lecciones

Introducción

Durante los años 80´s en Nueva Zelanda, se implementaron una serie de reformas
enfocadas en la Nueva Gerencia Pública, las cuales a su vez derivaron de las
modificaciones traídas con la globalización y las tecnologías adoptadas por la misma, lo
que significó un cambio y transformación en la forma en como el Estado hacía las cosas.

En este sentido, el presente ensayo tiene como finalidad hace un comparativo entre las
reformas enfocadas en la Nueva Gerencia Pública y adoptadas en Nueva Zelanda, lo
anterior contra las adoptadas en México.

Desarrollo

Es importante señalar que, el análisis de la Gerencia Pública adoptada en Nueva Zelanda

parte del panorama de desempeño que involucró metas de desarrollo económico, social,
una visión articulada de la educación y de oportunidades individuales, así como de un
entorno físico y político y, lo anterior, no sólo depende de las actividades que realicé el
gobierno, sino de la preparación de los individuos y recursos tecnológicos de que disponga.

De lo anterior, se desprende entonces la necesidad de hacer un análisis de lo que el Estado

debe y no debe hacer para evitar “vicios” en las actividades y funciones que realicé el
Estado. Para ello, la lectura nos señala que las acciones del gobierno se realizan mediante
las siguientes formas de intervención: 1) como propietario; 2) como comprador y, 3) como
regulador. Las intervenciones anteriores, desde mi perspectiva, es lo que, si debe hacer el
Estado, pues se espera que mediante dichas acciones se actúe bajo un interés público.

En contraste, el Estado no debería operar mediante favoritismos en el reclutamiento o bajo

influencias políticas. Asimismo, el Estado debería promover la profesionalización del
servidor público y no la inamovilidad en un cargo, como ocurre en Nueva Zelanda.

Es así como en el caso de Nueva Zelanda se migra a un esquema de reformas en la

gerencia pública fundamentadas principalmente en cinco principios: 1) claridad de objetivos;
2) Libertad para gerenciar; 3) Responsabilización; 4) Flujos adecuados de información y, 5)
Evaluación efectiva del desempeño.

En el caso de México, con la llegada del nuevo modelo económico en México, de

globalización, el Estado tuvo que renovarse, adoptar e implementar nuevas medidas de
gobierno y por ende en la Administración Pública. Ante este cambio de paradigma, fue
necesario adoptar la Nueva Gestión Pública (NGP), que en palabras de Omar Guerrero1 se
define como:

1INAP. (2021). Texto Guía. Unidad II: La Nueva Gestión Pública (NGP) y la visión de Estado. Materia Visión de
Estado. Págs.19. INAP.
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Omar Ríos Segura

“La Nueva Gestión Pública consiste en un movimiento de reforma del sector público, basado
en el mercado como modelo de relación política y administrativa, cuyo sustento doctrinario
está fundamentado en la opción pública, la teoría del agente principal, la gerencia de calidad
total y la economía de costos de transacción.”

La idea de la Nueva Gestión Pública es la adopción del “enfoque gerencial” dentro de la

Administración Pública, que sea capaz de ser más reguladora y normativa, más cuidadosa
y protectora con grupos vulnerables.

En este sentido, los cambios realizados por la NGP estaban encaminados a tener un
impacto positivo y directo en la forma en cómo se desempeña el Estado ante las nuevas
demandas de la sociedad. Para lograrlo, la Administración Pública se modificó adoptando
las siguientes características: profesional, ética, transparente y abierta, de calidad,
enfocada al ciudadano, eficiente, eficaz y productiva.

En el ámbito social, la NGP permitió que la ciudadanía estuviera más cercana al Gobierno,
es decir, existe una mayor participación de la sociedad sobre las cuestiones políticas, por
lo que, cada vez es mayor su participación en los tres niveles de gobierno y de gestión.

La NGP llego entonces como un conjunto de procesos a implementarse dentro de la

Administración Pública para que puedan cumplirse los objetivos establecidos para un mejor
desarrollo y bienestar de la población. Algunas de las acciones implementadas por la NGP
son: adopción de buenas prácticas, implementación de la mejora regulatoria (eliminación
de trámites y/o normas que entorpecen el quehacer gubernamental), adopción de las
tecnologías de la información y comunicación. Además, el Estado emitió una serie de Leyes
enfocadas a la mejora de la gestión como lo fue la evaluación del desempeño y la Ley de
Responsabilidades Administrativas.

Conclusión

El caso de Nueva Zelanda y México tiene como factor común la implementación de la

gestión pública en el gobierno y la creación de mecanismos de evaluación del desempeño,
por ejemplo, permitiendo medir la eficiencia, eficacia, transparencia, rendición de cuentas e
impacto en la sociedad.

La implementación de la NGP fue un parteaguas no sólo hacia lo social, sino hacia lo político
y la forma de gobierno. A partir de ello, los planes y programas sectoriales han tenido la
misión de englobar a los Derechos Humanos y, por ende, la Administración Pública ha
tenido que desarrollar y continuar con políticas de gobierno honesto y transparente, con
mayor y mejor personal capacitado, con estrategias de digitalización, mejora regulatoria y,
como el actual gobierno, estrategias de austeridad.
 Reforma Administrativa y la Mejora de la Gestión Pública
Omar Ríos Segura

Bibliografía consultada:

Richardson, Ruth. (2001). Responsabilización política y gerencia del desempeño del sector público:
examinando vínculos y lecciones. Publicado en la Revista del CLAD y Democracia No. 19. Caracas.
Págs. 1-17.

Mejora de la Gestión Pública – Mejores prácticas internacionales. Secretaría de la Función Pública.

Consultado el 11 de junio de 2023. Disponible en: https://www.gob.mx/sfp/documentos/mejora-de-la-
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internacionales#:~:text=La%20Gesti%C3%B3n%20P%C3%BAblica%20se%20puede,dichos%20pr
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INAP (2023). Unidad I. Administración Pública y Gestión Pública y II. Gerente Público. Materia.
Gerencia Pública y mejora de la gestión pública. Págs. 8-28. INAP.

Sánchez, G. (2012). “Tendencias de la Nueva Gestión Pública para el Nuevo Gobierno”. Tesina para
obtener el grado de maestra en administración Pública. INAP. Capítulo 1. La Nueva Gestión Pública.
Págs. 9-28. INAP. Disponible en: https://inap.mx/wp-content/uploads/2021/06/tM-AP-67693.pdf