Nueva Gestión Pública-NGP

A Guillermo Giraldo Díaz En

Gerencia y Gestión Pública

ESCUELA SUPERIOR DE ADMINISTRACIÓN PÚBLICA ESAP

TERRITORIAL ANTIOQUIA
Maestría en Administración Pública
25 de noviembre de 2023 Medellín Antioquia
 Nueva Gestión Pública-NGP

La Nueva Gestión Pública (NGP) se ha consolidado como un enfoque transformador en el

ámbito de la administración pública, introduciendo cambios significativos en la manera
que se concibe y gestiona el aparato estatal. En este ensayo, se explorarán diversas
definiciones conceptuales de la NGP, analizando cómo estas han influido en la teoría y
práctica de la administración pública.
La NGP, según diferentes tratadistas, se presenta como un conjunto de principios y
prácticas orientadas a mejorar la eficiencia, eficacia y responsabilidad de la administración
pública. Osborne y Gaebler la definen como una "revolución gerencial" que incorpora
enfoques del sector privado, haciendo énfasis en la descentralización, la competencia
interna y la atención a resultados. Para Hood, la NGP implica la introducción de
mecanismos de mercado, como la competencia y los contratos, en la esfera pública.
Desde una perspectiva más amplia, Pollitt y Bouckaert agregan una dimensión cultural a
la definición, destacando que la NGP implica un cambio en los valores y en la forma en
que se entiende el servicio público. En conjunto, estas definiciones resaltan la idea central
de que la NGP busca una gestión más eficiente, centrada en resultados y orientada al
ciudadano.
Características Fundamentales de la Nueva Gestión Pública:
Además de las definiciones conceptuales, la NGP se caracteriza por la adopción de
prácticas gerenciales innovadoras. Entre estas se encuentran la introducción de la
competencia interna entre unidades gubernamentales, la focalización en resultados
medibles, la descentralización de decisiones y responsabilidades, y la búsqueda de la
participación ciudadana en la toma de decisiones.
Impacto de la Nueva Gestión Pública en la Administración Pública:
La NGP ha tenido un impacto significativo en la administración pública, transformando la
manera en que se conciben las políticas y se ejecutan los servicios. En muchos casos,
esto ha llevado a una mayor eficiencia y rendición de cuentas, pero también ha generado
desafíos, como la necesidad de equilibrar la eficiencia con la equidad y la preocupación
por la pérdida de valores tradicionales del servicio público.
La Nueva Gestión Pública (NGP) ha surgido como un paradigma revolucionario en el
ámbito de la administración pública, transformando la forma en que se concibe y se lleva
a cabo la gestión gubernamental
Génesis de la Nueva Gestión Pública:
El origen de la NGP puede situarse en las décadas de 1970 y 1980, períodos durante los
cuales los países occidentales enfrentaron desafíos económicos y sociales significativos.
La crisis fiscal, la globalización y la creciente complejidad de los problemas
gubernamentales plantean la necesidad de repensar los modelos de gestión tradicionales.
La génesis de la NGP reside en la búsqueda de alternativas más eficientes y flexibles
para abordar las demandas cambiantes de la sociedad.
La influencia clave provino de la esfera privada, donde las prácticas empresariales
exitosas, centradas en la eficiencia, la orientación a resultados y la innovación, sirvieron
como inspiración. La NGP representó un cambio de paradigma, desafiando las
estructuras burocráticas clásicas y abrazando principios más orientados al mercado.
Contexto Histórico y Factores Determinantes:
La génesis de la NGP se entrelaza con varios factores determinantes. La crisis económica
de la década de 1970 generó una revisión crítica de los modelos de gestión existentes,
incentivando la búsqueda de enfoques más efectivos. Además, el avance tecnológico, la
globalización y la creciente complejidad de los problemas sociales exigieron respuestas
ágiles y orientadas a resultados.
Es en este contexto que se gesta la idea de aplicar principios de gestión del sector
privado al ámbito público. La obra "Reinventando el Gobierno" de Osborne y Gaebler,
publicada en 1992, marcó un hito al proponer la aplicación de estrategias empresariales al
gobierno, catalizando la adopción de la NGP en diversos países.
Impacto en la Administración Pública:
La génesis de la NGP ha dejado un impacto duradero en la administración pública. La
adopción de principios como la descentralización, la focalización en resultados y la
introducción de mecanismos de mercado ha llevado a una transformación significativa en
la forma en que se conciben y ejecutan las políticas públicas.
La implementación de la Nueva Gestión Pública (NGP) en Colombia ha sido un proceso
influenciado por diversos factores históricos y contextuales.
Antecedentes de la NGP en Colombia:
Los antecedentes de la NGP en Colombia se remontan a la década de 1990, un período
marcado por transformaciones significativas en el ámbito económico y político. La
adopción de políticas de apertura económica y la necesidad de modernizar las estructuras
gubernamentales fueron factores clave que impulsaron la búsqueda de nuevos enfoques
de gestión pública.
La Ley 489 de 1998 se erigió como un hito fundamental en este proceso. Esta legislación
inició las bases para la modernización del Estado colombiano, incorporando principios
alineados con la NGP. La descentralización, la autonomía de las entidades territoriales, la
evaluación de resultados y la introducción de mecanismos de participación ciudadana
fueron pilares fundamentales de esta ley, reflejando la influencia de la NGP en las
políticas de gobierno colombiano.
La Descentralización como Elemento Clave:
Uno de los aspectos más notables de los antecedentes de la NGP en Colombia es la
apuesta por la descentralización. La transferencia de responsabilidades y recursos a nivel
local buscó fortalecer la capacidad de gestión de los gobiernos locales y acercar la toma
de decisiones a las realidades específicas de las regiones. Esta descentralización,
inspirada en principios de eficiencia y cercanía al ciudadano propio de la NGP, buscó
superar las limitaciones de una administración centralizada y burocrática.
Reformas Administrativas y Modernización:
Paralelamente, otras reformas administrativas se llevaron a cabo para impulsar la
eficiencia y la rendición de cuentas. La incorporación de sistemas de evaluación de
desempeño y la introducción de herramientas de gestión basadas en resultados reflejan la
influencia de la NGP en la modernización de la administración pública colombiana.
Desafíos y Reflexiones Futuras:
A pesar de los avances, los antecedentes de la NGP en Colombia también han enfrentado
desafíos. La resistencia institucional, la necesidad de fortalecer la capacidad técnica a
nivel local y la garantía de la transparencia son áreas que requieren una atención
continua.
 Conclusión

la génesis de la Nueva Gestión Pública representa una respuesta estratégica a

los desafíos emergentes en la administración pública. Surgida en un contexto de
crisis y cambio, la NGP ha evolucionado como un enfoque que busca la eficiencia
y la adaptabilidad, rompiendo con las estructuras burocráticas tradicionales.
Comprender la génesis de la NGP es esencial para contextualizar su aplicación
actual, reconociendo la necesidad constante de adaptación en la gestión
gubernamental en respuesta a los desafíos cambiantes de la sociedad

En conclusión, los antecedentes de la Nueva Gestión Pública en Colombia se

enmarcan en un proceso de adaptación a los retos contemporáneos. La
descentralización, las reformas administrativas y la modernización del Estado han
sido manifestaciones concretas de la influencia de la NGP en la administración
pública colombiana. Comprender estos antecedentes es crucial para evaluar la
efectividad de las políticas implementadas y reflexionar sobre futuras direcciones
en la gestión pública del país.