Organización Municipal
Organización del municipio
ALCALDE *
TENIENTES DE ALCALDE *
ÓRGANOS
NECESARIOS
Art. 19 a 23 LRL PLENO *
* Existentes en
todos los
Ayuntamientos
JUNTA DE GOBIERNO LOCAL
COMISIONES INFORMATIVOS (U
ÓRGANOS DE CONSULTA)
COMISIÓN ESPECIAL DE SUGERENCIAS Y
RECLAMACIONES
COMISIÓN ESPECIAL DE CUENTAS *
CONCEJALES Y DIPUTADOS DELEGADOS
COMISIONES INFORMATIVAS
ÓRGANOS
COMPLEMENT. CONSEJOS SECTORIALES
Art. 119 ÓRGANOS DESCONCENTRADOS Y
ROFRJEL
DESCENTRALIZADOS PARA LA GESTIÓN
DE SERVICIOS
REPRESENTANTES PERSONALES DEL
ALCALDE EN POBLADOS Y BARRIADAS
JUNTAS MUNICIPALES DE DISTRITO
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- Dirige el Gobierno y la Administración Municipal.
- Representa al Ayuntamiento.
- Dicta bandos.
Puede delegar funciones en los Tenientes de Alcalde, Concejales y Junta de Gobierno
- Sustituyen al Alcalde por ausencia, enfermedad o impedimento.
- Desempeñan las funciones del Alcalde en caso de vacante.
Los nombra y cesa el Alcalde.
Si hay Junta de Gobierno Local, No > nº de miembros de aquella y si no la hay, NO > 1/3 nº legal de miembros.
Integrado por todos los Concejales y presidido por el Alcalde
- Se encarga, entre otras, de aprobar el Reglamento Orgánica y las Ordenanzas, así como de controlar y
fiscalizar los órganos de gobierno.
Puede delegar funciones en el Alcalde y en la Junta de Gobierno Local
Integrada por el Alcalde que la preside y Concejales nombrados libremente por él. Asiste al Alcalde.
Existe en municipios de más de 5000 habitantes.
El nº de concejales a los que el Alcalde puede nombrar miembros de la Junta NO > 1/3 nº legal de los
miembros de la Corporación.
Tienen por objeto el estudio, informe o consulta de los asuntos que han de ser sometidos a la decisión del
Gobierno y los concejales.
Existe en los municipios de gran población y en otros donde el Pleno así lo acuerde.
Se encarga del examen, estudio o informe de todas las cuentas presupuestarias y extrapresupuestarias.
Ostentan algunas de las delegaciones de atribuciones del Alcalde.
Pueden ser permanentes y especiales.
Están integradas por miembros de la Corporación y tienen por función el estudio, informe o consulta de los
asuntos que hayan de ser sometidos a la decisión del Pleno y de la Junta de Gobierno.
- Canalizan la participación de los ciudadanos y de sus asociaciones en los asuntos municipales.
- Desarrollan funciones de informe y propuesta.
Se crean por razones de eficacia en la gestión.
Se inspiran en el principio de economía organizativa.
Se dan siempre que dicho poblado o barriada no constituya una entidad local
Son órganos territoriales de gestión desconcentrada para gestionar los asuntos de competencia municipal y
facilitar la participación ciudadana.
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 Organización Municipios de gran población
a) A los municipios cuya población supere los 250.000 habitantes.
b) A los municipios capitales de provincia cuya población sea superior a los 175.000 habitantes.
¿Cuáles son? c) A los municipios que sean capitales de provincia, capitales autonómicas o sedes de las instituciones autonómicas.
d) Asimismo, a los municipios cuya población supere los 75.000 habitantes, que presenten circunstancias económicas, sociales,
históricas o culturales especiales.
• Formado por el Alcalde y los Concejales, es el órgano de máxima representación política de los ciudadanos
en el gobierno municipal.
Pleno • En general, el Pleno será convocado y presidido por el Alcalde que tiene voto de calidad.
Art. 122 LRL
• El pleno tendrá su reglamento orgánico.
• Tiene un secretario general y Comisiones (miembros proporcionales de grupos políticos).
Alcalde Máxima representación del municipio. Es responsable de su gestión política ante el pleno. Tratamiento:
Municipios de Art. 124 LRL Excelencia.
gran población Tenientes de
Nombrados entre los Concejales que forman parte de Junta de Gobierno Local. Lo sustituirán en caso de
Alcalde
Título X LRL Art. 125 LRL
vacante, enfermedad o ausencia. Tratamiento: Ilustrísima.
Organización Órgano colegiado en función de dirección política, presidido por Alcalde. Ejerce funciones ejecutivas y
Junta de Gobierno
administrativas según Art. 127 LRL. Miembros (NO > 1/3 miembros del Pleno) son nombrados y separados por el
Local Alcalde. La Junta de Gobierno responde políticamente y solidariamente ante el Pleno. Cuenta con Secretaría
Art. 126 LRL (será uno de sus miembros). Deliberaciones: son secretas.
Son divisiones territoriales propias de los Ayuntamientos, con órganos de gestión desconcentrados y que
Distritos impulsan y desarrollan la participación ciudadana en gestión de asuntos municipales y su mejora.
Art. 128 LRL Creados y regulados por el Pleno. Su presidente es un Concejal.
Órgano administrativo de asistencia jurídica al Alcalde, la Junta de Gobierno Local y órganos directos (sin
Asesoría Jurídica perjuicio de atribuciones del Secretario del Pleno). Titular nombrado y separado por Junta de Gobierno Local.
Art. 129 LRL Tiene que ser Licenciado en Derecho y funcionario de Admón. Local habilitación nacional, Estado, CCAA o
EELL a los que se exija para ingreso título de doctor, licenciado, ingeniero, arquitecto o equivalente.

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 Organización Municipios de gran población

a) El Alcalde.
Superiores b) Los miembros de la Junta de Gobierno Local.
a) Los coordinadores generales de cada área o concejalía.
Órganos b) Los directores generales u órganos similares que culminen la organización administrativa dentro de cada
una de las grandes áreas o concejalías.
superiores y c) El titular del órgano de apoyo a la Junta de Gobierno Local y al concejal-secretario de la misma.
directivos d) El titular de la asesoría jurídica.
Art. 130 LRL Directivos e) El Secretario general del Pleno.
f) El interventor general municipal.
Municipios de g) En su caso, el titular del órgano de gestión tributaria.
gran población También lo serán los titulares de los máximos órganos de dirección de los organismos autónomos y de las
Título X LRL entidades públicas empresariales locales.
Consejo Social de Composición: Integrado por representantes de las organizaciones económicas, sociales, profesionales y de vecinos más
representativas.
la Ciudad Funciones: las determinadas por el Pleno (por norma orgánica) y emisión de informes, estudios y propuestas en materia de
Art. 131 LRL desarrollo económico local, planificación estratégica de la ciudad y grandes proyectos urbanos.
Comisión Especial Para la defensa de los derechos de los vecinos ante la Administración municipal. Creado por el Pleno. Formada por
de Sugerencias y representantes de todos los grupos que integran el Pleno (proporcionalmente). Supervisa la actividad de la Administración
Reclamaciones municipal. Emite un informe anual de quejas y deficiencias observadas (dando cuenta al Pleno). Informes extraordinarios por
Art. 132 LRL gravedad y urgencia de los hechos.

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 Organización Municipios de gran población

- Cumplir objetivos de estabilización presupuestaria.

- Separada de la función contable y de fiscalización.
- Contabilidad ajustada a previsiones del TR-LHL.
- Se fiscaliza y controla la legalidad presupuestaria en el presupuesto o estado de previsión de
ingresos y gastos.
Criterios - Seguimiento de los costes de los servicios.
Gestión económico – - Asignación de recursos de acuerdo a definición y cumplimiento de objetivos.
- Administración y rentabilización excedentes líquidos y concertación de operaciones de tesorería:
Municipios de financiera según bases de ejecución presupuesto y plan financiero aprobado.
gran población Art. 133 a 137 LRL - Todo acto, documento y expediente (con contenido económico) sujeto a fiscalización y control
Título X LRL internos.
- De gestión económica – financiera y presupuestaria: para funciones de presupuestación,
contabilidad, tesorería y recaudación. Crea el Reglamento orgánico municipal (ROM).
Órganos - De gestión tributaria: para gestión integral del sistema tributario municipal. Crea el Pleno.
- De control y fiscalización interna: es la intervención general municipal. Tiene plena autonomía.
- De resolución de reclamaciones económico – financieras.
Conflicto de atribuciones Se resolverán - Pleno: en conflictos de órganos colegiados, sus miembros y EELL ámbito territorial < al Municipio.
entre órganos por… - Presidente de la Corporación, en resto de supuestos.

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 Competencias municipales

¿Qué es? Ámbito sectorial en que el Municipio puede actuar con arreglo a Derecho.
Las competencias de las Entidades Locales son:
- Propias (determinadas por Ley)
Clases - Atribuidas por delegación (del Estado y/o CCAA).
Art. 7 LRL - Otras: cuando no se ponga en riesgo la sostenibilidad financiera del conjunto de la Hacienda municipal.
Todas ellas en los términos de legislación estatal y CCAA.
a) Urbanismo.
b) Medio ambiente urbano.
c) Abastecimiento de agua potable a domicilio y evacuación y tratamiento de aguas residuales.
d) Infraestructura viaria y otros equipamientos de su titularidad.
e) Evaluación e información de situaciones de necesidad social y la atención inmediata a personas en situación o riesgo
de exclusión social.
f) Policía local, protección civil, prevención y extinción de incendios.
Competencias g) Tráfico, estacionamiento de vehículos y movilidad. Transporte colectivo urbano.
municipales h) Información y promoción de la actividad turística de interés y ámbito local.
i) Ferias, abastos, mercados, lonjas y comercio ambulante.
Competencias propias j) Protección de la salubridad pública.
k) Cementerios y actividades funerarias.
Art. 25 LRL l) Promoción del deporte e instalaciones deportivas y de ocupación del tiempo libre.
m) Promoción de la cultura y equipamientos culturales.
n) Participar en la vigilancia del cumplimiento de la escolaridad obligatoria y cooperar con las Administraciones
educativas correspondientes en la obtención de los solares necesarios para la construcción de nuevos centros docentes.
La conservación, mantenimiento y vigilancia de los edificios de titularidad local destinados a centros públicos de
educación infantil, de educación primaria o de educación especial.
ñ) Promoción en su término municipal de la participación de los ciudadanos en el uso eficiente y sostenible de las
tecnologías de la información y las comunicaciones.
o) Actuaciones en la promoción de la igualdad entre hombres y mujeres así como contra la violencia de género.
(Añadida por RDL 9/2018).

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 Competencias municipales
Los Municipios deberán prestar, en todo caso, los servicios siguientes:

En todos los En los municipios En los municipios En los municipios

municipio con población con población con población
•Alumbrado público, superior a 5.000 superior a 20.000 superior a 50.000
cementerio, recogida habitantes, además habitantes, además habitantes, además.
de residuos, limpieza •Parque público, •Protección civil, •Transporte colectivo
viaria, biblioteca pública y evaluación e urbano de viajeros y
abastecimiento tratamiento de información de medio ambiente
domiciliario de agua residuos. situaciones de urbano.
potable, necesidad social y la
alcantarillado, acceso atención inmediata a
a los núcleos de personas en situación
población y o riesgo de exclusión
Servicios mínimos pavimentación de las social, prevención y
Art. 26 LRL vías públicas. extinción de
Competencias incendios e
municipales instalaciones
deportivas de uso
público.

En los municipios con población inferior a 20.000 habitantes será la Diputación provincial o entidad equivalente la que
coordinará la prestación de los siguientes servicios:
a) Recogida y tratamiento de residuos.
b) Abastecimiento de agua potable a domicilio y evacuación y tratamiento de aguas residuales.
c) Limpieza viaria.
d) Acceso a los núcleos de población.
e) Pavimentación de vías urbanas.
f) Alumbrado público.

Conflictos de Los conflictos de competencias planteados entre diferentes Entidades Locales serán resueltos por la Administración de la
Comunidad Autónoma o por la Administración del Estado, previa audiencia de las Comunidades Autónomas
competencias entre EELL afectadas, y sin perjuicio de la ulterior posibilidad de impugnar la resolución dictada ante la Jurisdicción Contencioso-
Art. 50.2º LRL Administrativa.

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 Régimen especial: Concejo Abierto

a) Los municipios que tradicional y voluntariamente cuenten con ese singular régimen de gobierno y administración.
b) Aquellos otros en los que por su localización geográfica, la mejor gestión de los intereses municipales u otras
¿Qué municipios? circunstancias lo hagan aconsejable (requiere mayoría de los vecinos, decisión favorable por mayoría de 2/3 tercios
miembros Ayto. y aprobación CCAA.
Concejo Abierto Gobierno y administración Corresponden a un Alcalde y una asamblea vecinal (todos los electores)
Funcionamiento: según usos, costumbres y tradiciones (en su defecto LRL y leyes de CCAA).
Art. 29 LRL
Asuntos de especial
trascendencia en Alcaldes de municipios < 100 habitantes: pueden convocar a vecinos en Consejo Abierto en decisiones de especial
Municipios de < 100 trascendencia. Sometido a decisión de la Asamblea vecinal.
habitantes

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