UNIVERSIDAD NACIONAL DE TRUJILLO

FACULTAD DE INGENIERÍA
ESCUELA DE INGENIERÍA INDUSTRIAL

PLAN DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO PARA

PREVENIR RIESGOS LABORALES EN EL PROYECTO
“LLANKASUN” SAN JOSÉ, 2023

ESTUDIANTE
Wong Julca Cristhian Jose (orcid.org/0000-0002-9944-0879)
DOCENTE
Ing. Odar R. Florián Castillo (orcid.org/0000-0002-5938-8850)
CURSO
PRACTICAS PRE PROFESIONALES

GUADALUPE – PERÚ

2023
 Contenido
RESUMEN................................................................................................................................3

ABSTRAC.................................................................................................................................4

INTRODUCCIÓN......................................................................................................................5

Exposición del problema que da origen a la aplicación........................................................5

Enunciado del problema........................................................................................................6

Hipótesis................................................................................................................................6

Objetivos...............................................................................................................................6

Justificación...........................................................................................................................6

Limitaciones..........................................................................................................................6

MARCO TEÓRICO...................................................................................................................7

Antecedentes........................................................................................................................7

Bases teóricas.......................................................................................................................9

Definición de términos básicos...........................................................................................12

METODOLOGÍA.....................................................................................................................14

Descripción general de la empresa.....................................................................................14

Método y diseño..................................................................................................................16

Población y muestra............................................................................................................16

Técnicas e instrumentos.....................................................................................................17

RESULTADOS........................................................................................................................18

DISCUSIÓN DE RESULTADOS.............................................................................................18

CONCLUSIONES...................................................................................................................19

RECOMENDACIONES...........................................................................................................19

BIBLIOGRAFÍA.......................................................................................................................20

ANEXOS.................................................................................................................................21
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Industrial
RESUMEN
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ABSTRAC
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INTRODUCCIÓN
Exposición del problema que da origen a la aplicación
La seguridad y salud de los trabajadores en la ejecución de obras de construcción de
carreteras es fundamental para el desarrollo de una organización, por lo que es vital la
identificación de peligros y riesgos inherentes a las actividades así como su control de éstos
cumpliendo con las normas vigentes, debido a la alta incidencia de accidentes de trabajo
que afecta al personal, equipos y materiales de ahí que es necesario contar con estándares
y sistemas de gestión en seguridad y salud.
En el Departamento de La Libertad, el 35% de las construcciones de carreteras cuentan con
planes de seguridad, los cuales son mencionados sólo en el presupuesto de los proyectos,
mas no se enfocan en el PSST y no se cumple la normativa vigente que contempla
consideraciones mínimas indispensables de seguridad de construcción en carreteras, más
aún en provincias no existe un control para prevenir riesgos laborales que tomen en cuenta
la topografía accidentada de la zona interior de la sierra norte del departamento.
El presente estudio de aplicación, se enfocó en elaborar de una propuesta de un plan de
seguridad y salud en el trabajo para prevenir riesgos laborales en el proyecto: “Llankasun”
San José, 2023 que consiste en la Limpieza, Mantenimiento y Acondicionamiento de los
caminos carrozables del tramo de San José – Campanita – Distrito San José – Provincia
Pacasmayo; por lo que es vital la identificación de peligros y riesgos inherentes a las
actividades así como su control de éstos cumpliendo con las normas vigentes.
El problema de la presente tesis se enmarca con la pregunta: ¿Cómo elaborar un plan de
seguridad y salud en el trabajo para prevenir riesgos laborales en el proyecto “Llankasun”
San José, 2023?
El objetivo de estudio fue elaborar un plan de seguridad y salud en el trabajo para prevenir
riesgos laborales en el proyecto “Llankasun” San José, 2023.
Al determinar la superficie muy accidentada de la zona que dificulta las actividades y
aumenta los riesgos durante la realización de proyectos, la existencia de peligros se
manifiesta en los pisos a desnivel, inestabilidad de taludes, condiciones climáticas adversas,
etc. factores que puedan provocar heridas, daños físicos o psicológicos, traumatismos,
daños al medio ambiente.
En este contexto, se elaboró un plan de seguridad y salud en el trabajo, se identificó los
riesgos y peligros en la ejecución del proyecto, evaluándolos para poder establecer medidas
de control desde la eliminación del riesgo, sustitución de equipos para minimizar los mismo,
métodos de ingeniería, administración dotación de presupuesto para la seguridad, uso
adecuado del EPP que se aplicarán para prevenir el suceso cumpliendo la normatividad
vigente con respecto a seguridad y salud en el trabajo. El presente trabajo enmarca la
siguiente frase motivacional: La seguridad es lo primero y dura más.
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Enunciado del problema
 ¿Cómo elaborar un plan de seguridad y salud en el trabajo para prevenir riesgos
laborales en el proyecto “Llankasun” San José, 2023?
Hipótesis
 La elaboración del plan de seguridad y salud en el trabajo previene los riesgos
laborales en el proyecto “Llankasun” San José, 2023
Objetivos
Objetivo General
 Elaborar un plan de seguridad y salud en el trabajo para prevenir riesgos laborales
en el proyecto “Llankasun” San José, 2023.
Objetivos específicos
 Identificar los riesgos laborales en el proyecto “Llankasun” San José, 2023.
 Determinar las medidas de control en el plan de seguridad y salud en el trabajo para
prevenir riesgos laborales en el proyecto “Llankasun” San José, 2023.
 Impacto social y medio ambiental.
 Evaluar el impacto económico de la implementación.
Justificación
 En los últimos 30 años, las condiciones del sector construcción presenta mayor
riesgo de accidentes de trabajo, a diferencia de los países del primer mundo,
donde sí se planifica la seguridad y salud en el trabajo desde la concepción del
proyecto, lo que disminuye los índices de accidentes al implementar diferentes
planes de seguridad y salud ocupacional. El Reglamento de la Ley de SST Nº
29783, considera que toda Obra de construcción deberá contar de forma urgente
con un Plan de Seguridad, Salud en el trabajo y medio ambiente, que contenga
los mecanismos técnicos y administrativos necesarios para garantizar la
integridad física y salud de los trabajadores y de terceras personas, durante la
ejecución de las actividades previstas en el contrato de obra y trabajos
adicionales que se deriven del contrato principal. El trabajo de aplicación del
proyecto “Llankasun” tiene un impacto significativo en la seguridad, la economía,
el desarrollo regional y la calidad de vida de la población, además de contribuir a
la sostenibilidad ambiental. La elaboración de un PSST es de suma importancia
en cualquier entorno laboral por razones como: protección de los empleados,
reducción de costos, preparación para emergencias, etc. Es una inversión
necesaria para el bienestar de las comunidades y el progreso del distrito de San
José – Pacasmayo.
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Limitaciones
 Apoyo de autoridades del distrito de San José – Pacasmayo.
MARCO TEÓRICO
Antecedentes
Morales & Vintimilla. (2015). En su tesis titulada: Propuesta de un diseño de plan de
seguridad y salud ocupacional en la fábrica “ladrillosa s.a.” en la ciudad de azogues-vía
biblián sector panamericana. Buscó ofrecer a través de lineamientos generales,
procedimientos y listas de verificación, los puntos a tener en cuenta en los diferentes
aspectos preventivos durante una emergencia, con el fin de incrementar las probabilidades
de salvaguardar al personal que trabaja en las instalaciones, infraestructura, equipos,
máquinas y bienes materiales que en esta se encuentran. La metodología fue desarrollar
una investigación de tipo evaluativa, descriptiva y de campo. Se consideró de campo puesto
se realizó la investigación en el propio sitio donde se encuentra las distintas instalaciones y
procesos de estudio. Es de tipo descriptiva, ya que después de haber llevado a cabo la
investigación de campo; se procedió a describir, registrar, analizar e interpretar la
información almacenada durante el desarrollo de las actividades de trabajo. También se
realizó una investigación evaluativa puesto que permitió una apreciación de la necesidad del
Plan de Seguridad y Salud Ocupacional en la fábrica, a través de las investigaciones
mencionadas anteriormente. La población en estudio fue conformada por las 18 personas
que trabajan en las áreas existentes de la Fábrica de Ladrillos LADRILLOSA. Se realizó el
estudio correspondiente con el total de número de trabajadores que laboran en la fábrica,
por ende la muestra considerará a la población en su totalidad. Como resultados se
determinó que existen riesgos potenciales dentro de las instalaciones de la fábrica que no
han sido considerados en ningún momento y con la elaboración de la matriz de riesgos, se
examinó cada uno mediante la aplicación de diferentes métodos, visitas a las instalaciones,
observación directa y encuestas a los trabajadores; y de esta manera se a establecido
procedimientos adecuados de prevención. Se concluye que mediante un plan de seguridad
y salud ocupacional se logra incrementar las probabilidades de salvaguardar al personal que
trabaja en las instalaciones, infraestructura, equipos, máquinas y bienes materiales que en
esta se encuentran.

Rojas Bances. (2016). En su tesis titulada: Plan de seguridad y salud en el trabajo para
prevenir riesgos laborales en el proyecto de mejoramiento y construcción de la carretera
Bambamarca amazonas tramo i (km 1- 35) 2015. Tiene como objetivo elaborar un plan de
seguridad y salud en el trabajo para prevenir los riesgos laborales en el proyecto de
mejoramiento y construcción de la carretera Bambamarca – Amazonas. La importancia del
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presente trabajo de investigación, radica que en los últimos 20 años, las condiciones del
sector construcción presenta mayor riesgo de accidentes de trabajo, a diferencia de los
países del primer mundo, donde sí, se planifica la seguridad y salud en el trabajo desde la
concepción del proyecto, lo que disminuye los índices de siniestralidad, en éstos países al
implementar sistemas de gestión de seguridad y salud ocupacional. Las principales técnicas
que se utilizaron en la investigación son: documentales, observación y sociometrías Se
considera como población, el proyecto de mejoramiento y construcción de la Carretera
Bambamarca – Amazonas, durante el año 2015. La muestra del presente estudio de
investigación que se ha considerado en la investigación es la propuesta de la elaboración
del Plan de Seguridad y Salud del proyecto de mejoramiento y construcción de la Carretera
Bambamarca – Amazonas, durante el periodo de ejecución de trabajo de investigación.
Como resultado, se tiene que los riesgos encontrados en las unidades constructivas del
proyecto de
Mejoramiento y Construcción de la carretera Bambamarca – Amazonas Tramo I (km 1 - 35)
– 2015. Con un porcentaje significativo son: cortes, tropiezos, resbalones, vibraciones en un
7%; raspaduras, deslizamientos volcaduras, caídas a desnivel, inestabilidad, quemaduras,
indisciplina en un 5%; estado de ánimo, atropellos y choques en un 3%. Se concluye que
implementar un plan de seguridad y salud en el trabajo ayudará a prevenir los riesgos
laborales en el proyecto de mejoramiento y construcción de la carretera Bambamarca –
Amazonas.

Chuhui Rojas & Julca Chavez. (2022). En su tesis titulada: Plan de seguridad y salud en el
trabajo para reducir riesgos laborales en la empresa Acotec E.I.R.L Pacasmayo 2022. El
presente estudio tuvo como finalidad determinar de qué manera un Plan de Seguridad y
Salud en el trabajo permitió la reducción de los riesgos laborales existentes en la empresa
ACOTEC
en este sentido, como población se tuvo a todos los trabajadores de la empresa ACOTEC,
ka muestra fue aplicada para 50 trabajadores. Se determinó una investigación aplicada con
un diseño pre-experimental, para llevar a cabo la ejecución de una prueba piloto para
constatar los resultados en el escenario pre test. La aplicación de una serie de instrumentos
permitió determinar las debilidades existentes en el taller de la empresa, detectándose que
se encontraba en un Nivel No Aceptable de los lineamientos de la Ley N° 20783-2011 con
un 17,17%; así mismo se identificó 9 riesgos intolerables y 9 importantes en el período pre
test. Se diseñó un Plan de Seguridad y salud en el Trabajo y se logró elevar el cumplimiento
de los lineamientos a nivel bajo de 43,48% y también se consiguió que el nivel de riesgos
disminuyera. Finalmente, la comprobación de la hipótesis general con un valor de ρ de 0.000
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menor a α del 5%, permitió la contrastación de la hipótesis acerca de que la implementación
del Plan de SST favoreció la reducción de los riesgos laborales y se disminuyó el número de
accidentes. Se concluye que el implemento de un plan de seguridad y salud en el trabajo
reduce los riesgos laborales en la empresa Acotec E.I.R.L Pacasmayo 2022.

Bases teóricas
Descripción del Área de influencia del proyecto
El proyecto “Llankasun” consiste en la limpieza, mantenimiento y acondicionamiento de los
caminos carrozables del tramo de San José – Campanita, Distrito de San José – Provincia
de Pacasmayo – Departamento de la Libertad, mediante el oficio N° 1797-2023-LLP/DE/UT
LA LIBERTAD – ANCASH NORESTE, convenio 43-0001-All-51, se autorizó la ejecución de
las actividades de intervención inmediata el día 04/09/2023 con una duración de 21 días. Se
da inicio al programa con 05 personal técnico y 49 trabajadores.
a) Kit de implementos sanitarios
Aporte del Aporte Precio
Insumo Unidad Cantidad Precio
programa Organ. parcial
Caja organizadora de plás. Und 1.00 47.00 47.00 47.00
Balde portable Und 5.00 45.00 225.00 225.00
Tinas Und 5.00 21.00 105.00 105.00
Jabón líquido L 12.00 19.00 228.00 228.00
Papel toalla Und 49.00 5.00 245.00 245.00
Tachos de basura Und 2.00 60.00 120.00 120.00
Bolsas plásticas Ciento 2.00 30.00 60.00 60.00
Total S/ 1,030.00

Dependiendo de la norma vigente se podrá añadir o quitar insumos según corresponda.

b) Kit de herramientas
Aporte del Aporte Precio
Insumo Unidad Cantidad Precio
programa Organ. parcial
Booguies Llanta neumát. Und 15.00 280.00 4,200.00 4,200.00
Zapapicos Und 12.00 50.00 600.00 600.00
Lampas cuadradas Und 21.00 60.00 1,260.00 1,260.00
Machete tipo sable Und 12.00 43.00 516.00 516.00
Barreta Lisa 1’’ x 1.50
Und 4.00 190.00 760.00 760.00
MTS.

Rastrillos Und 12.00 30.00 360.00 360.00

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Wincha 30M Und 4.00 55.00 220.00 220.00
Escobas de paja Und 20.00 20.00 400.00 400.00
Total S/ 8,316.00

La cantidad de herramientas será determinada en función a la cantidad de participantes de

la ficha técnica y trabajos específicos según la tipología de la actividad.
Plan de Seguridad y Salud en el trabajo
Es un conjunto de acciones destinadas a organizar la seguridad, preparar, controlar, y
mitigar los efectos dañinos de la ocurrencia de un fenómeno natural o antrópico que se
pueda manifestar en un recinto o instalaciones con la finalidad de evitar o reducir los
posibles daños a la vida humana, medio ambiente y al patrimonio. Debe contener el Plan de
Evacuación, planes de contingencia, planes de protección patrimonial, prevención, y control
de incendios, entre otros.
Toda obra de construcción debe contar con un PSST que contenga mecanismos técnicos y
administrativos necesarios para garantizar la integridad física y salud de los trabajadores y
de terceras personas, y debe integrarse al proceso de construcción de la obra, desde la
concepción del presupuesto, el cual debe incluir una partida específica Plan de Seguridad y
Salud en el Trabajo en la que se estimara el costo de implementación de los mecanismos
técnicos y administrativos contenidos en el plan.
Campbell, R. (2010), menciona que la clave para prevenir o reducir al mínimo los efectos
adversos asociados con el trabajo en obra y con su operación posterior es prevenir,
identificar, evaluar y controlar dichos riesgos.
Implementación del sistema de gestión
La normativa OSHAS 18001, no establece un procedimiento único para su implementación,
depende de la realidad de cada empresa por ende para este tipo de proyecto de
construcción del proceso para la implementación tendrá sus propias variantes.
A diferencia de otras normas, la normativa OHSAS 18001, no exige ningún procedimiento
documentado para regular las actividades del sistema, salvo si su ausencia puede suponer
un peligro para la integridad del sistema de gestión de la prevención, o para los propios
trabajadores.
El nivel de documentación del sistema, dependerá de la complejidad y tamaño de la
organización que lo implante. La Gestión de la seguridad y salud en el trabajo será
responsabilidad de la constructora, quien asumirá el liderazgo y compromiso de estas
actividades en la organización. Por lo que delegará las funciones y la autoridad necesaria al
personal encargado del desarrollo, aplicación, control de resultados del sistema de gestión
de la seguridad y salud en el trabajo.
a. Capacitación
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Según el artículo 19 de la Norma G.050, las capacitaciones serán adecuadas a cada uno de
los trabajadores de acuerdo a las actividades a ejecutar, con la finalidad que les permita
reconocer riesgos asociados a sus labores y como poder evitar accidentes. Las
capacitaciones estarán a cargo de los supervisores o responsables de la obra, sólo en casos
de emergencia o para trabajos de alto riesgo el Departamento de Seguridad realizará la
capacitación. (Norma G-050, 2010)
b. Charla de 5 minutos
Charla a realizarse diariamente, antes de iniciarse la labor diaria y de 5 minutos de tiempo
promedio con la participación de trabajadores, operarios y supervisores en general.
c. capacitación no programada
Esta capacitación será en cualquier momento a criterio del Jefe de Seguridad, o por
sugerencia de los supervisores. Participación de personal específico convocado por la
supervisión de seguridad y medio ambiente.
d. Capacitación programada
Se realizará la capacitación programada en las actividades a realizar, con la finalidad de
prevenir accidentes en los siguientes temas:
Identificación de peligros y Evaluación de Riesgos. Trabajos de altura, tránsito de
materiales, manejo de sustancias peligros, pernos de anclaje, revestimiento, excavaciones,
entre otras actividades.
Medición de Riesgos laborales
El riesgo se mide en consecuencia de la gravedad del posible daño que pueda causar y de
la probabilidad de que el daño o lesión suceda. La medición de riesgos viene a ser la acción
objetiva o subjetiva mediante la cual, se determinan los posibles daños que se podrían dar
en, el caso de materializarse un peligro determinado en coherencia con la probabilidad de
que ocurra. (Baechle y Earle, 2007)
Según, López, (2010), Los riesgos en el trabajo de la construcción varían según las
profesiones u oficios. Los albañiles, por ejemplo, están expuestos a caídas de altura,
quemaduras por cemento, enfermedades derivadas del sobrepeso y malas posturas; en
cambio los excavadores están expuestos a contaminación por hongos, derrumbes, los
techadores, a caídas de altura, a la contaminación por alquitrán, los maquinistas al humo de
los motores, a las emanaciones del asfalto, los que trabajan en demolición están expuestos
a enfermedades causadas por el polvo, picaduras de insectos venenosos, etc.
A calificar un riesgo desde el punto de vista de su gravedad, se valorarán conjuntamente
con la probabilidad de que se produzca el daño y la severidad del mismo
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Definición de términos básicos

Accidente: Evento no deseado que da lugar a: Muerte, enfermedad, Lesión, Daño a la
propiedad, Daño al ambiente de trabajo.
Acción preventiva: Acción tomada para eliminar la causa de una no conformidad potencial, o
cualquier situación indeseable.
Actividad: Conjunto de tareas que se realizan dentro de los procesos constructivos de la
obra.
AST (análisis de seguridad en el trabajo): Es un método para identificar los peligros y evaluar
los riesgos de accidentes potenciales relacionados con cada etapa de un trabajo, y el
desarrollo de soluciones que en alguna forma eliminen o controlen estos riesgos.
Auditoría: Proceso, sistemático, independiente y documentado para obtener “evidencias de
la auditoría” y evaluarlas de manera objetiva con el fin de determinar el grado en que se
cumplen los “criterios de auditoría”.
Brigada de Emergencia de la obra: Es el grupo de trabajo que dirigirá en forma efectiva cada
una de las emergencias que se produzcan en la obra.
Capacitación: Proceso mediante el cual se desarrollan las competencias necesarias para
diseñar, incorporar y mantener mecanismos de protección y control en los procedimientos
de trabajo con el propósito de garantizar la integridad física y salud de los trabajadores, y la
continuidad del proceso de construcción.
Contingencia: Es una emergencia de un tipo determinado. Es decir, por ejemplo en un
suceso vial que ocurra en el trabajo, corresponde activar el plan de emergencia ante un
accidente y el plan de rescate de sucesos viales (plan de contingencias).
Desempeño de la SST: Resultados medibles de la gestión que hace una organización de sus
riesgos para la SST.
Deterioro de la salud: Condición física o mental identificable y adversa que surge y/o
empeora por la actividad laboral y/o por situaciones relacionadas con el trabajo.
Documento: Información y su medio de soporte.
Emergencia: Es todo estado de perturbación que signifique paralizar temporalmente el
normal funcionamiento de la obra y que pueda poner en peligro la estabilidad de la misma
ya sea en forma parcial o total, produciendo daños.
EQA: Entidad de Certificación de Sistemas de Gestión.
Equipo de Protección Individual (EPI): El equipo de protección individual debe utilizarse
cuando exista riesgos para la seguridad o salud de los trabajadores que no hayan podido
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eliminarse o controlarse convenientemente por medios técnicos de protección colectiva o
mediante medidas, métodos o procedimientos de organización de trabajo. El EPI básico, de
uso obligatorio mientras el trabajador permanece en obra se compone de: uniforme de
trabajo, botines de cuero con puntera de acero, casco, gafas de seguridad y guantes.
Evaluación de riesgos: Proceso de evaluar el riesgo o riesgos que surgen de uno o varios
peligros, teniendo en cuenta lo adecuado de los controles existentes, y decidir si el riesgo o
riesgos son o no aceptables.
Factores de Riesgo: Agentes de la naturaleza física, química, biológica o aquellas
resultantes de la interacción entre el trabajador y su ambiente laboral, tales como
psicológicos y ergonómicos, que pueden causar daño a la salud. Denominados también
factores de riesgo ocupacionales, agentes o factores ambientales.
Grupo de Respuesta: Es el personal con conocimientos necesarios y entrenamiento
adecuado para enfrentar una contingencia.
Identificación de peligros: Proceso mediante el cual se reconoce que existe un peligro y se
definen sus características.
Incidente: Suceso o sucesos relacionados con el trabajo en el cual ocurre o podría haber
ocurrido un daño o deterioro de la salud (sin tener en cuenta la gravedad), o una fatalidad.
Mejora Continua: Proceso recurrente de optimización del sistema de gestión de la SST para
lograr mejoras en el desempeño de la SST global de forma coherente con la política de SST
de la organización.
Objetivo de SST: Propósito o fin de SST, en términos de desempeño de la SST que una
organización se fija alcanzar.
Parte interesada: Persona o grupo de personas, dentro o fuera del lugar de trabajo que tiene
interés o se puede ver afectado por el desempeño de la SST de una organización.
Peligro: Fuente dé o situación que implica un daño potencial en términos de lesión o daños a
la salud, daño a la propiedad, daño al ambiente de trabajo, o una combinación de estos.
Plan de Contingencia: Es el conjunto de actividades, métodos y procedimientos para
controlar una situación de emergencia específica.
Plan de Emergencia: Es el conjunto de actividades y procedimientos para controlar una
situación de emergencia en el menor tiempo posible, minimizando los daños que puedan
producirse.
Política de SST: Intenciones y dirección generales de una organización relacionadas con su
desempeño de la SST, como las ha expresado formalmente la Alta Dirección.
Procedimiento: Forma específica para llevar a cabo una actividad o un proceso.
Registro: Documento que presenta resultados obtenidos o proporciona evidencias de las
actividades desempeñadas.
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Riesgo aceptable: Riesgo que se ha reducido a un nivel que puede ser tolerado por la
organización teniendo en consideración su propia política de SST.
Riesgo: Combinación de la probabilidad de que ocurra un suceso (incidente) o exposición
peligrosa y severidad del daño o deterioro de la salud que puede causar el suceso o
exposición.
METODOLOGÍA
Descripción general de la empresa
Razón Social
 Municipalidad distrital de San José
 RUC: 20184047889
Dirección
 Calle Plaza de Armas n°211 – San José
Central Telefónica
 (044) 498619
Correo
 munisanjosepacasmayo@gmail.com
Sitio web
 https://munisanjosepacasmayo.gob.pe/web/
Reseña Histórica
 El distrito fue creado por decreto supremo del 21 de junio de 1825 dado por el
libertador Simón Bolívar; años más tarde es reafirmado como distrito, el 2 de enero
de 1857, durante el gobierno de Ramón Castilla. Se encuentra ubicado a una altitud
de 104 m.s.n.m. y hacia el lado sur del valle del Jequetepeque. Su territorio abarca
181,06 km² y está conformado por dos pueblos, tres centros poblados y dieciséis
asentamientos humanos y caseríos, en la que reside una población de 11 504
habitantes. San José de Bellavista (pueblo) su capital, lugar donde se administra a
todo el distrito, se originó a mediados del siglo XVII, colonizado por mestizos,
castizos, criollos e indios, provenientes del pueblo de Jequetepeque a consecuencia
de los desastres naturales. Los colonos formaron un pequeño poblado al que
denominaron San José de Tecapa, nombre que en los albores de la independencia
cambiaron a San José de Bellavista. Pocos años sus tierras se convirtieron en una
estancia y luego pasaron a manos del convento de Guadalupe, en la administración
de los Padres Agustinos, el Padre Agustino, Fray Antonio Caballero de Barrera quien
luego de una ceremonia cristiana refunda el pueblo “San José de Tecapa” en uno de
los cálidos días de verano de 1769. En el antiguo territorio del distrito de San José
existen importantes pueblos, como Verdún, Campanita, Tecapa, Cosquepon,
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Cosque, Ñampol y Cultambo. Actualmente San Martín de Porres (Cruce San José)
es el segundo poblado más importante del distrito, seguido por La Portada de la
Sierra. El distrito y particularmente el pueblo de San José fue partícipe de hechos
históricos como la Guerra del Pacífico y además de ser cuna de héroes y literatos.
También cuenta con importantes zonas arqueológicas, el bosque el Cañoncillo y
hermosas campiñas
Organigrama
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Fuente: Municipalidad Distrital de San José

Método y diseño
Método de la investigación
Se aplica el método inductivo el cual se basa en el método científico que obtiene
conclusiones generales a partir de premisas particulares. Esto implica que luego de una
primera etapa de observación, análisis y clasificación de los hechos, se logra postular
una hipótesis que brinda una solución al problema. Por lo que en el proyecto Llankasun,
primero se realiza la observación de hechos para determinar los peligros existentes en
el tramo de la carretera, luego se realiza el plan para poder prevenir los mismos y en
base a esos datos se puede realizar premisas generales que pueden mitigar
significativamente los peligros existentes.
Diseño
Corresponde al diseño correlacional, ya que se muestra la relación que existe entre la
variable dependiente y la independiente. De tal manera que la variable dependiente está
sujeta de la independiente, así los riesgos laborales se previenen si se ejecuta el plan de
seguridad y salud en el trabajo.

Ox

M R

Oy
Dónde:
M: Programa Llankasun
Ox: Observación de la variable independiente: plan de seguridad y salud en el trabajo
Oy: Observación de la variable dependiente: riesgos laborales
R: Coeficiente de relación: Prevención
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Población y muestra
Población
Programa Llankasun (05 Personal técnico y 49 trabajadores)
Muestra
25 trabajadores
Técnicas e instrumentos
Técnicas
Documentales:
Esta técnica consiste en la utilización de documentos oficiales que pueden ser emitidos por
instituciones públicas o privadas con información relevante para el proyecto de
investigación. Para nuestro caso consideramos a los documentos del expediente técnico del
Proyecto “Limpieza, Mantenimiento y Acondicionamiento de los caminos carrozables del
tramo de San José – Campanita – Distrito San José – Provincia Pacasmayo” emitido por el
Gobierno Regional de La Libertad. Además, se considera el marco legal que corresponde a
la prevención de riesgos laborales en trabajos de construcción como: el Reglamento de la
Ley Nº 29783, Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo Decreto Supremo Nº 005-2012-TR,
La Norma OHSAS 18001.
Observación:
En esta investigación se consideró la observación con el seguimiento a los cuadernos de
obras emitidos por la municipalidad distrital de San José, así como también las distintas
funciones de los trabajadores en el proyecto.
Sociometrías:
Se enfoca en la información acerca de la posición de las personas dentro de un grupo y
entre ellos mismos, nos permite conocer y evaluar situaciones personales. En este caso se
ha considerado la posición de los trabajadores del grupo de construcción de obras viales.
Esta técnica se realizó a través de encuestas verbales a diferentes grupos de trabajadores,
cabe recordar que son 07 grupos conformado por 07 trabajadores, donde uno de ellos
asume el papel de líder.
Instrumento
Técnica Instrumento

 Reglamento de la Ley Nº 29783

Documentales  Ley de SST - Decreto Supremo Nº 005-2012-TR
 Norma OHSAS 18001
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 Cuaderno de obra
Observación  Ficha de registro
 Fotografías

 Formulación de preguntas
Sociometría
 Encuestas verbales

PLAN DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO PARA PREVENIR RIESGOS

LABORALES EN EL PROYECTO “LLANKASUN” SAN JOSÉ, 2023
Diagnóstico situacional del proyecto
El proyecto “Llankasun” que consiste en la Limpieza, Mantenimiento y Acondicionamiento de
los caminos carrozables del tramo de San José – Campanita – Distrito San José – Provincia
Pacasmayo” fue emitido por el Gobierno Regional de La Libertad. El plazo de ejecución fue
de 21 días con un costo total de S/ 99, 976.16. Se contó con un total de 49 trabajadores y
con 05 personal técnico. El objetivo del proyecto fue limpiar las calles de San José –
Campanita con un recorrido de 4 tramos: tramo 01 - 17705.37 m 2, tramo 02 - 3120 m 2, tramo
03 - 36 m 3, tramo 04 – 297.52 m 3. El inicio del proyecto se llevó a cabo el día 16 de octubre,
donde estuvieron presentes autoridades como: alcalde Cesar Chávez Paz, ingeniero Alexis
Quiroz y la subprefecta distrital.
En mi labor como practicante, apoyé al ingeniero Alexis Quiroz en los registros diarios de los
acontecimientos de la obra como la repartición de herramientas y equipos de seguridad, la
asistencia de los trabajadores y personal técnico, y el avance del trabajo en los distintos
tramos. Además, realizé informes de seguridad y salud ocupacional, mismos que serán
expuestos antes del inicio de cada actividad.
Con el transcurso de los días, se pue conocer cómo es que había falta de compromiso por
parte de los trabajadores y el mismo personal técnico, con respecto a la seguridad y salud
ocupacional, si bien se hacía entrega de los equipos de seguridad, la mayoría no hacia uso
de estos. Las charlas de seguridad solo se hacían una vez a la semana, más no eran diarias
como se especificaba en el oficio.
Ante estos problemas existentes en la ejecución del proyecto, procedí a elaborar un plan de
seguridad y salud en el trabajo para prevenir riesgos laborales en el proyecto.
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Actividades que se realizaron en el proyecto

Retirar la vegetación no deseada que pueda obstruir la visibilidad o

interferir con el tráfico.
Limpieza

Limpiar la carretera de escombros, basura y sedimentos acumulados.

Rellenar baches con material adecuado para mantener una superficie

Reparación de uniforme.
baches y
grietas Reparar grietas y fisuras para prevenir el deterioro adicional.

Limpiar y reparar cunetas y sistemas de drenaje para prevenir la

Mantenimiento acumulación de agua en la carretera.

de drenajes
Asegurarse de que los desagües estén funcionando correctamente.

Aplicar capas adicionales de revestimiento para mejorar la durabilidad

Revestimiento de la carretera.
y
pavimentación En casos más extensos, considerar la pavimentación para proporcionar
una superficie más resistente y duradera.

Señalización y Actualizar y mantener la señalización vial, como señales de tráfico,

marcado señales de velocidad y marcas en la carretera.
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Mejora de la Podar árboles y arbustos que puedan reducir la visibilidad en curvas u

visibilidad otros puntos críticos.

Control de Implementar medidas para controlar la erosión, como la colocación de

erosión barreras para detener la escorrentía.

Para tener sustento a mis propuestas, realicé un cuestionario a los 49 trabajadores, teniendo
como resultado lo siguiente.

¿Estás familiarizado con los procedimientos de seguridad en el lugar de trabajo?

¿Puedes nombrar los principales riesgos y peligros en tu área de trabajo?

¿Utilizas regularmente el equipo de protección personal proporcionado?

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¿Has participado en ejercicios de simulacro de emergencia?

¿Con que frecuencia recibes charlas de seguridad y salud ocupacional?

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Objetivo
El presente trabajo de investigación tiene como objetivo general, elaborar una Propuesta de
un Plan de Seguridad y Salud, cumpliendo con las normas y leyes vigentes para las obras
de construcción, e identificar, definir, evaluar y controlar y/o eliminar los peligros y mitigar el
impacto de los aspectos ambientales significativos, asimismo integrar la prevención de
riesgos, en las distintas etapas de construcción.

Descripción del sistema de gestión para el plan de seguridad y salud en el trabajo

para prevenir riesgos laborales en el proyecto “Llankasun”
La propuesta se elaboró de acuerdo a las especificaciones de la Normas OHSAS 18001. El
Sistema de Gestión para Seguridad y Salud Ocupacional establece requisitos que permiten
a la organización del proyecto de construcción, controlar los riesgos ocupacionales y mejorar
su desempeño. Asimismo, el sistema sigue el ciclo planear-hacer-revisar-actuar, con un
énfasis concurrente en la mejora continua.
Para ello es fundamental que durante la etapa de planeación se asegure el compromiso, se
defina con la autorización de la alta dirección, el plan de seguridad y establecer un marco
mediante el cual se puedan identificar peligros, la evaluación de riesgos y la implementación
de las medidas de control necesarias. Identificar y comprender las obligaciones legales,
señalar objetivos y un programa de administración para llevar a cabo su implementación.
El ingeniero de campo y el jefe de seguridad inspeccionarán las distintas áreas de trabajo y
los procesos que implican la realización de cada actividad, buscando identificar los peligros
asociados a todos los procesos.
Política de SGSST
La política es el punto de partida para el desarrollo del sistema de gestión de seguridad y
salud en el trabajo, es la definición del compromiso que la empresa contratista está
dispuesta a asumir en materia de prevención de riesgos laborales.
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N° Compromisos
Cumplir con todas las leyes y regulaciones relacionadas con la seguridad y salud
1
ocupacional, y a mantenernos informados sobre los cambios en los requisitos legales.
Garantizar que todos los empleados utilicen correctamente el equipo de protección
2
personal proporcionado y a proporcionar el entrenamiento necesario para su uso adecuado.
Fomentar una cultura de comunicación abierta y honesta en relación con los temas de
3 seguridad y salud ocupacional, alentando a los empleados a informar sobre situaciones de
riesgo sin temor a represalias.
Identificar los peligros, evaluar los riesgos, eliminarlos o minimizarlos a niveles de riesgos
4
residuales, en los ambientes en que se trabaja.

Elementos del PSST

Identificación de peligros
La identificación de riesgos en seguridad y salud ocupacional es un paso crucial para
garantizar un entorno de trabajo seguro y saludable, se realiza mediante los métodos de
análisis de peligros en el trabajo, inspección, observación, investigación de accidentes. Para
ello antes del inicio de los trabajos en la carretera, se evalúan todas las actividades que se
ejecutarán durante el desarrollo de la obra, identificando los peligros asociados a cada una
de ellas, se da una valorización al riesgo creando una matriz de riesgos donde sus variables
son las Probabilidad y su Consecuencia.
Evaluación de riesgos
La evaluación de riesgos en seguridad y salud ocupacional es un proceso sistemático que
implica la identificación y análisis de los factores que pueden causar daño a los empleados,
equipos, procesos o al entorno de trabajo.

Tabla 03: Identificación de peligros y evaluación de riesgos

Actividad Peligros Riesgos
Limpieza Del Terreno
Objetos peligrosos Cortes y raspaduras
Manual
Explanaciones - Movimiento Maquinarias, materiales y
Caídas, vuelcos
de Tierras pisos a desnivel
Suministro de Energía
Energía eléctrica Electrocución
Eléctrica
Transporte de Materiales Volquetes, personas volcaduras
Pintado de Alcantarillas
Pintura, tiner, aerosoles intoxicación
Metálicas
Fuente: Elaboración propia
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Herramientas para la evaluación de riesgos

ATS Análisis de trabajo seguro.

AROT Análisis de riesgos y operatividad en el trabajo.

Identificación de peligros, evaluación de riesgos y acciones correctivas

IPERC
en el lugar de trabajo.

QRA Evaluación cuantitativa de riesgos.

PETAR Procedimiento escrito de trabajo de alto riesgo.

Equipo de protección indispensables para el proyecto

Es fundamental que los trabajadores estén debidamente capacitados en el uso y cuidado del
equipo de protección personal. Además, el empleador debe asegurarse de que el EPP
cumpla con las normativas de seguridad y esté en buen estado de funcionamiento antes de
cada tarea. La seguridad en el lugar de trabajo es una prioridad, y el uso adecuado del
equipo de protección personal es una parte integral de ese esfuerzo. Se brindaron los
siguientes equipos de protección:
 Cascos
 Calzado de seguridad
 Lentes de seguridad
 Tapones u orejeras
 Guantes
 Ropa de trabajo
 Careta facial
 Mascarilla
 Respirador
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Señales de seguridad que se usarán en el proyecto

Las señales de seguridad desempeñan un papel crucial en la prevención de accidentes, la
promoción de una cultura de seguridad y el cumplimiento de normativas. Su implementación
adecuada contribuye significativamente a la protección y bienestar de todos los involucrados
en el entorno laboral.
Prohibición

Uso obligatorio

Advertencia
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Evacuación

Plan de charlas de seguridad y salud ocupacional

Un plan de charlas de seguridad y salud ocupacional para el programa Llankasun debe
abordar los riesgos específicos asociados con esta actividad.
Objetivo General
Brindar información y concienciar a los trabajadores sobre los riesgos, así como
proporcionar pautas y mejores prácticas para garantizar su seguridad y salud ocupacional.
Las charlas (5 minutos) se realizarán en el transcurso de la duración del programa.
Charla 1: Introducción al programa Llankasun
 Descripción del programa y sus objetivos.
 Importancia de la seguridad y salud ocupacional en el programa.
 Estadísticas de accidentes relacionados con la limpieza de carreteras.
Charla 2: Riesgos Específicos y Medidas Preventivas
 Exposición a sustancias peligrosas (basura, productos químicos).
 Riesgos asociados con el tráfico vehicular.
 Uso adecuado de equipos de protección personal (EPP).
 Procedimientos de emergencia y evacuación.
Charla 3: Manejo Seguro de Equipos y Herramientas
 Inspección y mantenimiento regular de equipos.
 Uso seguro de herramientas manuales y eléctricas.
 Procedimientos de bloqueo y etiquetado (LOTO) en equipos.
Charla 4: Ergonomía y Prevención de Lesiones
 Posturas ergonómicas al levantar objetos pesados.
 Prevención de lesiones musculoesqueléticas.
 Rotación de tareas para evitar la fatiga
Charla 5: Conciencia Ambiental
 Manejo adecuado de desechos y materiales peligrosos.
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 Protección del medio ambiente durante la limpieza.
 Cumplimiento de regulaciones ambientales.
Charla 6: Comunicación y Coordinación
 Importancia de la comunicación efectiva en entornos de trabajo.
 Señalización y advertencias para el tráfico y peatones.
 Coordinación con otros equipos y autoridades locales.
Charla 7: Evaluación de Riesgos y Mejora Continua
 Participación activa en la identificación de riesgos.
 Procedimientos para informar y abordar situaciones peligrosas.
 Importancia de la mejora continua en seguridad y salud ocupacional.
CONCLUSIONES

RECOMENDACIONES
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BIBLIOGRAFÍA
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Plan de prácticas Semanas

Objetivos Actividad 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16

Conocer el
programa.

Realizar un
diagnóstico Conocer las
actual del diferentes
sistema de actividades
gestion de de trabajo.
la
seguridad y Identificar
salud las
ocupacional heramientas
en el y los
programa equipos de
Llankasun seguridad.
Perú.
Realizar
encuestas.

Identificar
los controles
existentes

Identificar Preparar un
peligros y plan de
evaluar acción para
riesgos. el control de
los riesgos

Elaborar
informes

Brindar Exponer las

propuestas propuestas
de mejora de mejora
con
respecto al Brindar
Sistema de charlas de
gestion y seguridad
salud
ocupacional
en el
programa Inspección
Llankasun
Perú.

ANEXOS

Cronograma de Actividades
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