Resolución Directoral

VISTO:

La Carta GL-1758-2022, de la HR Nº E-262919-2022, recibida con fecha 21 de Junio

del 2022 , mediante el cual la empresa GILAT NETWORKS PERÚ S.A., presenta a la
Dirección General de Políticas y Regulación en Comunicaciones (DGPRC), el Programa de
Adecuación y Manejo Ambiental – PAMA del proyecto denominado: “INSTALACIÓN DE
BANDA ANCHA PARA LA CONECTIVIDAD INTEGRAL Y DESARROLLO SOCIAL
DE LA REGIÓN HUANCAVELICA” y solicita su aprobación y la emisión de la certificación
ambiental correspondiente

CONSIDERANDO:
Firmado Digitalmente por:
YBAÑEZ ABRILL RUTH MILAGROS
Razón: Doy V° B°
Ubicación: Lima - Lima
Fecha: 08/09/2022 10:17:42
Que la Ley Nro. 29370, Ley de Organización y Funciones del Ministerio de Transportes
y Comunicaciones - MTC, determina las funciones y la estructura orgánica básica del
Firmado Digitalmente por:
VIDARTE PORTOCARRERO Jussara Ministerio de Transportes y Comunicaciones;
Lucia FAU 20131379944 soft
Razón: Doy V° B°
Ubicación: Lima - Lima
Fecha: 08/09/2022 10:18:50
Que de acuerdo a lo establecido en el Texto Integrado Actualizado del Reglamento de
Firmado Digitalmente por:
CARRUITERO QUIÑONES Victor Organización y Funciones del Ministerio de Transportes y Comunicaciones, aprobado por
Orlando FAU 20131379944 soft
Razón: Doy V° B°
Ubicación: Lima - Lima
Resolución Ministerial Nº 658-2021-MTC/01, la DGPRC es un órgano de línea con autoridad
Fecha: 08/09/2022 10:26:18 técnico normativo a nivel nacional responsable del diseño, formulación, coordinación y
Firmado Digitalmente por: evaluación de las políticas nacionales y regulación en materia de infraestructura y servicios
SAAVEDRA CALLE MARGARITA
Razón: Doy V° B°
Ubicación: Lima - Lima
de comunicaciones, tendente a su desarrollo sostenible y el acceso universal a los mismos,
Fecha: 08/09/2022 10:59:56 cuya función, entre otras, es de aprobar los instrumentos de gestión ambiental de los
proyectos de infraestructura y servicios de comunicaciones en todas sus etapas, emitiendo la
certificación correspondiente en el marco de la normatividad vigente;

Que, el artículo 24 de la Ley Nro. 28611, Ley General del Ambiente, dispone que toda
actividad humana que implique construcciones, obras, servicios y otras actividades, así como
las políticas, planes y programas públicos susceptibles de causar impactos ambientales de
carácter significativo, está sujeta, de acuerdo a ley, al Sistema Nacional de Evaluación de
Impacto Ambiental (SEIA), el cual es administrado por la Autoridad Ambiental Nacional. Los
proyectos o actividades que no están comprendidos en el Sistema Nacional de Evaluación
de Impacto Ambiental, deben desarrollarse de conformidad con las normas de protección
ambiental específicas de la materia;

Esta. es una copia auténtica imprimible de un documento electrónico del Ministerio de Transportes y Comunicaciones, aplicando lo dispuesto por el
Art.25 de D.S 070-2013-PCM y la Tercera Disposición Complementaria Final del D.S 026-2016-PCM. Su autenticidad e integridad pueden ser
contrastadas a través de la siguiente dirección web: http://scddstd.mtc.gob.pe/2117319 ingresando el número de expediente E-262919-2022 y la
siguiente clave: J3XAPZ .

Jr. Zorritos 1203 - Lima – Perú

Central telefónica. (511) 615-7800
www.gob.pe/mtc
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Que, en ese sentido, el artículo 3 de la Ley Nro. 27446, Ley del Sistema Nacional de
Evaluación del Impacto Ambiental, modificada por el Decreto Legislativo Nro. 1078, señala
que no podrá iniciarse la ejecución de proyectos ni actividades de servicios y comercio y
ninguna autoridad nacional, sectorial, regional o local podrá aprobarlas, autorizarlas,
permitirlas, concederlas o habilitarlas, si no cuentan previamente con la certificación
ambiental contenida en la Resolución expedida por la respectiva autoridad competente;

Que, el artículo 15 del Reglamento de la Ley Nº 27446, Ley del Sistema Nacional de
Evaluación de Impacto Ambiental, aprobado por Decreto Supremo Nº 019-2009-MINAM,
señala que toda persona natural o jurídica, de derecho público o privado, nacional o
extranjera, que pretenda desarrollar un proyecto de inversión susceptible de generar impactos
ambientales negativos de carácter significativo, que estén relacionados con los criterios de
protección ambiental establecidos en el Anexo V de dicho Reglamento, debe gestionar una
certificación ambiental ante la autoridad competente que corresponda, de acuerdo con la
normatividad vigente. La desaprobación, improcedencia, inadmisibilidad o cualquier otra
causa que implique la no obtención o la pérdida de la certificación ambiental, implica la
imposibilidad legal de iniciar obras, ejecutar y continuar con el desarrollo del proyecto de
inversión. El incumplimiento de esta obligación está sujeto a las sanciones de Ley;

Que, en el numeral 17.1 del artículo 17 de la citada Ley N°28611, Ley General del
Ambiente, dispone que los instrumentos de gestión ambiental podrán ser de planificación,
promoción, prevención, control, corrección, información, financiamiento, participación,
fiscalización, entre otros, rigiéndose por sus normas legales respectivas y los principios
contenidos en la presente Ley;

Que, el Reglamento de la Ley N° 27446, Ley del Sistema Nacional de Evaluación del
Impacto Ambiental, aprobado mediante Decreto Supremo N° 019-2009-MINAM, señala en el
artículo 13 sobre los instrumentos de gestión ambiental complementarios al SEIA, precisando
que: los instrumentos de gestión ambiental no comprendidos en el SEIA son considerados
instrumentos complementarios al mismo. Las obligaciones que se establezcan en dichos
instrumentos deben ser determinadas de forma concordante con los objetivos, principios y
criterios que se señalan en la Ley y el Reglamento, bajo un enfoque de integralidad y
complementariedad de tal forma que se adopten medidas eficaces para proteger y mejorar la
salud de las personas, la calidad ambiental, conservar la diversidad biológica y propiciar el
desarrollo sostenible, en sus múltiples dimensiones;

Que, el literal f) del artículo 3 del referido Reglamento dispone que acorde a los
principios del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental – SEIA, y en función del
principio de Eficiencia, las decisiones que se adopten en el marco del SEIA deben mantener
la debida proporcionalidad entre las medidas que se determinen y los objetivos que se deben
lograr. Asimismo, de acuerdo con el artículo 23 del citado Reglamento se dispone que: “De
Esta es una copia auténtica imprimible de un documento electrónico del Ministerio de Transportes y Comunicaciones, aplicando lo dispuesto por
el Art.25 de D.S 070-2013-PCM y la Tercera Disposición Complementaria Final del D.S 026-2016-PCM. Su autenticidad e integridad pueden ser
contrastadas a través de la siguiente dirección web: http://scddstd.mtc.gob.pe/2117319 ingresando el número de expediente E-262919-2022 y
la siguiente clave: J3XAPZ .

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conformidad con lo establecido en el artículo VIII del Título Preliminar de la Ley N° 27444,
Ley del Procedimiento Administrativo General, la Autoridad Competente no puede dejar de
resolver las cuestiones que se le solicite como parte del SEIA, por deficiencia de sus normas
legales; en tales casos, debe resolver lo solicitado en base a los principios de la Ley N° 28611
– Ley General del Ambiente, del presente Reglamento y de la Ley N° 27444 (…)”; por lo que,
esta Autoridad Ambiental no puede dejar de evaluar y pronunciarse respecto de lo solicitado
por el administrado;

Que, de acuerdo a lo señalado en los párrafos precedentes, la DGPRC, en el marco

de sus funciones, debe evaluar los instrumentos de gestión ambiental, que tengan como
finalidad remediar, controlar y prevenir la generación de impactos;

Que, mediante la Carta GL-1758-2022, registrada con HR Nº E-262919-2022, la

empresa GILAT NETWORKS PERÚ S.A presenta el Programa de Adecuación y Manejo
Ambiental – PAMA del proyecto : “INSTALACIÓN DE BANDA ANCHA PARA LA
CONECTIVIDAD INTEGRAL Y DESARROLLO SOCIAL DE LA REGIÓN
HUANCAVELICA” y solicita su aprobación y la emisión de la certificación ambiental
correspondiente

Que, luego de la evaluación y observaciones realizadas al proyecto, la empresa

GILAT NETWORKS PERÚ S.A, ha cumplido con la subsanación correspondiente, por lo
que, en atención a la solicitud remitida, se emite el Informe Nro. 0012-2022-MTC/26.01, que
esta Dirección General hace suyo, respecto del citado proyecto, consistió en la instalación
de una Red de Transporte conformada por cerca de 1262.091 Km. de fibra óptica ADSS de
48 hilos, la cual fue desplegada sobre la infraestructura de las redes de alta tensión, media
tensión eléctrica y postes en algunos tramos de la Región Huancavelica. La Red de
Acceso es la infraestructura y el equipamiento electrónico que permite a los usuarios
finales acceder a los servicios previstos en el Proyecto, el mismo que permitirá brindar
acceso a internet e intranet de banda ancha a 710 entidades entre instituciones
educativas, establecimientos de salud y comisarías de las localidades beneficiarias de la
Región Huancavelica seleccionadas por PRONATEL; específicamente en 7 provincias y 92
distritos; de acuerdo con la descripción del proyecto indicado en el numeral 3.1 del Informe
que acompaña la presente resolución directoral;
Que, considerando los impactos socioambientales identificados, en el PAMA se
contemplan medidas de prevención y mitigación para todas las etapas del proyecto
(operación, mantenimiento y cierre), de acuerdo a las estrategias de adecuación y manejo

Esta. es una copia auténtica imprimible de un documento electrónico del Ministerio de Transportes y Comunicaciones, aplicando lo dispuesto por el
Art.25 de D.S 070-2013-PCM y la Tercera Disposición Complementaria Final del D.S 026-2016-PCM. Su autenticidad e integridad pueden ser
contrastadas a través de la siguiente dirección web: http://scddstd.mtc.gob.pe/2117319 ingresando el número de expediente E-262919-2022 y la
siguiente clave: J3XAPZ .

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ambiental indicadas en el PAMA; en ese sentido, en el precitado informe se recomienda
aprobar el PAMA;

Que, de la evaluación del PAMA se advierte que las actividades que se realicen en
las etapas del proyecto (operación y mantenimiento, y cierre), generarán un impacto
ambiental leve, debido a que los impactos generados tienen carácter temporal, de inmediata
recuperabilidad, intensidad baja y extensión puntual. Por otro lado, se concluye que el
proyecto no se superpone sobre zonas de amortiguamiento y/o áreas naturales
protegidas por lo que no amerita la opinión del SERNANP; asimismo, no supone
afectaciones a fuentes de agua natural, por lo que no requerirá opinión de la ANA.

Que, a fin de no generar impactos sociales negativos, en el proyecto se ha

contemplado actividades de intervención social a través del Plan de Gestión Social descrito
en el numeral 3.6 del apartado 3 del informe que acompaña la presente resolución;

Que, la información presentada por parte de la empresa GILAT NETWORKS PERÚ

S.A tiene carácter de declaración jurada;

Que, de conformidad con lo establecido por la Ley Nº 29370, Ley de Organización y

Funciones del Ministerio de Transportes y Comunicaciones; la Ley Nº 27446, Ley del
Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental; el Reglamento de la Ley N° 27446,
Ley del Sistema Nacional de Impacto Ambiental, aprobado por Decreto Supremo Nº 019-
2009-MINAM; el Texto Único Ordenado de la Ley Nº 27444, Ley del Procedimiento
Administrativo General, aprobado por Decreto Supremo Nº 004-2019-JUS, y el Texto
Integrado Actualizado del Reglamento de Organización y Funciones del Ministerio de
Transportes, aprobado por Resolución Ministerial Nº 658-2021-MTC/01;

SE RESUELVE:

ARTÍCULO 1.- APROBAR el Programa de Adecuación y Manejo Ambiental - PAMA

del proyecto: “INSTALACIÓN DE BANDA ANCHA PARA LA CONECTIVIDAD
INTEGRAL Y DESARROLLO SOCIAL DE LA REGIÓN HUANCAVELICA”, en mérito al
Informe N° 0012-2022-MTC/26.01, y por las razones expuestas en los considerandos de la
presente Resolución Directoral.

ARTÍCULO 2.- La empresa GILAT NETWORKS PERÚ S.A deberá reportar a través
de un Informe, el cumplimiento del Programa de Adecuación y Manejo Ambiental – PAMA
correspondiente a las etapas de operación, mantenimiento y cierre del proyecto, dando
cuenta de la ejecución de los programas ambientales y sociales, adjuntando las fuentes de
verificación, en cada una de las etapas del proyecto.

Esta es una copia auténtica imprimible de un documento electrónico del Ministerio de Transportes y Comunicaciones, aplicando lo dispuesto por
el Art.25 de D.S 070-2013-PCM y la Tercera Disposición Complementaria Final del D.S 026-2016-PCM. Su autenticidad e integridad pueden ser
contrastadas a través de la siguiente dirección web: http://scddstd.mtc.gob.pe/2117319 ingresando el número de expediente E-262919-2022 y
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 Resolución Directoral
ARTÍCULO 3.- La aprobación del Programa de Adecuación y Manejo Ambiental -
PAMA del proyecto: “INSTALACIÓN DE BANDA ANCHA PARA LA CONECTIVIDAD
INTEGRAL Y DESARROLLO SOCIAL DE LA REGIÓN HUANCAVELICA” no constituye
el otorgamiento de licencias, autorizaciones, permisos o demás títulos habilitantes; u, otros
requisitos legales con las que deba contar la empresa GILAT NETWORKS PERÚ S.A en
cada una de las etapas del proyecto.

ARTÍCULO 4.- La empresa GILAT NETWORKS PERÚ S.A se encuentra obligada a

cumplir las medidas ambientales y sociales establecidas en el Programa de Adecuación y
Manejo Ambiental - PAMA correspondiente a las etapas de operación, mantenimiento y
cierre del proyecto, así como, con las conclusiones y recomendaciones señaladas en el
Informe que sustenta la presente Resolución Directoral.

ARTÍCULO 5.- El Programa de Adecuación y Manejo Ambiental – PAMA aprobado

mediante la presente Resolución Directoral se encuentra sujeto a las acciones de
supervisión y fiscalización que realice la Dirección General de Fiscalizaciones y Sanciones
en Comunicaciones en cumplimiento de sus funciones, conforme a lo establecido en el Texto
Integrado Actualizado del Reglamento de Organización y Funciones del MTC, aprobado por
Resolución Ministerial N° 658-2021-MTC/01; por lo que, es la encargada de supervisar y
fiscalizar el cumplimiento de las medidas establecidas en el PAMA aprobado, así como
aquellas medidas complementarias que surjan en relación a la modificación del referido
instrumento y las medidas dispuestas en las acciones de supervisión al proyecto.

ARTÍCULO 6.- REMITIR copia de la presente Resolución Directoral, y del Informe a

la empresa GILAT NETWORKS PERÚ S.A, para los fines que consideren pertinentes.

Regístrese y comuníquese

Documento firmado digitalmente

NAYLAMP MARTIN LOPEZ GUERRERO
DIRECCION GENERAL DE POLITICAS Y REGULACION EN COMUNICACIONES (e)
MINISTERIO DE TRANSPORTES Y COMUNICACIONES

Esta. es una copia auténtica imprimible de un documento electrónico del Ministerio de Transportes y Comunicaciones, aplicando lo dispuesto por el
Art.25 de D.S 070-2013-PCM y la Tercera Disposición Complementaria Final del D.S 026-2016-PCM. Su autenticidad e integridad pueden ser
contrastadas a través de la siguiente dirección web: http://scddstd.mtc.gob.pe/2117319 ingresando el número de expediente E-262919-2022 y la
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