ORDINARIO LABORAL NUEVO.

SEÑOR JUEZ PLURIPERSONAL DE TRABAJO Y PREVISIÓN SOCIAL PARA

LA ADMISION DE DEMANDAS CIUDAD DE GUATEMALA.

DE LA COMPARECENCIA:

JOSE LEON CHONAY SALAZAR, de cincuenta y seis años de edad, soltero,

guatemalteco, agente de Policía nacional civil jubilado, con domicilio en el

Departamento de El Peten, y vecino del municipio de Dolores, del mismo

departamento, respetuosamente comparezco a;

E X P O N E R:

1. DIRECCION, PROCURACION, Y LUGAR PARA RECIBIR

NOTIFICACIONES: Actúo con la dirección y procuración del Abogado EDWIN

SARCEÑO quien me auxilia, y señalo como lugar para recibir notificaciones el

CASILLERO ELECTRONICO: ES00032665

2. ESPECIFICACIÓN DE LA AUTORIDAD CONTRA QUIEN SE

INTERPONE LA PRESENTE DEMANDA LABORAL.

Comparezco a plantear DEMANDA ORDINARIA LABORAL DE SOLICITUD DE

CONCESION DE LA ORDEN DE MERITO CRUZ DE ORO; en contra del

ESTADO DE GUATEMALA, entidad nominadora Ministerio de Gobernación y su

dependencia la Dirección general de la Policía Nacional Civil, quién deberá ser

representado por el Procurador General de la Nación, quién puede ser notificado

en la quince avenida nueve guión sesenta y nueve de la Zona trece de esta

ciudad, el Ministerio de gobernación en la sexta avenida 13-71, zona 1, y la

Dirección General de la Policía Nacional civil en: 10ª. Calle 13-92, zona 1, ambos

en esta ciudad de Guatemala con base en lo siguientes:

HECHOS:

ANTECEDENTES DEL CASO.

A) El día tres de mayo de dos mil once (03-05-2011), en el Municipio de

Poptún, Petén a eso de la una de la mañana (01:00 hrs) aproximadamente

cuando en compañía de los agentes Roldi Estuardo Caal Tzalam, Mayra Jeaneth

Reyes Yaxcal, ELCIER MANUEL SEP GARCIA y Cristina Ellizabeth Nolberto

Mendez. A bordo de la unidad PET-083 asignada a la Sub estación de Poptun

Petén, efectuábamos un recorrido de seguridad poblacional en el Barrio IXOBAL,

Poptun Peten, escuchamos varias detonaciones de proyectil de Arma de Fuego,

por lo que de inmediato nos dirigimos a verificar la proveniencia de dichas

detonaciones, pudiendo observar a una cuadra aproximadamente a un apersona

de sexo masculino, portando un arma de fuego en la mano derecha, quien al

notar nuestra presencia empezó a correr por lo que iniciamos persecución y en

la segunda calle y sexta avenida de dicho barrio, se encontraban varios

vehículos estacionados donde el individuo que perseguíamos se ocultó, pero al

aproximarnos a dichos vehículos, encendieron las luces y nos encandilaron e

inmediatamente comenzaron a disparar contra nuestra integridad física, por un

grupo de individuos fuertemente armados con ARMAS DE FUEGO LARGAS, DE

ASALTO, de uso exclusivo para fuerzas militares, quienes utilizando sus armas

de fuego pretendieron darnos muerte, resultando heridos los agentes Roldi

Estuardo Caal Tzalam, mi persona y Mayra Jeaneth Reyes Yaxcal, aun en ese

estado, es decir heridos le dimos persecución a los agresores, solicitando auxilio

de otra unidad vía radio, los criminales al verse perseguidos, quienes iban a

bordo de uno de los vehículos tipo Pick Up, al llegar a unos terrenos con

maleza se apartaron del camino, descendieron del vehículo y se internaron,

dejando abandonado el mismo.

B) Nos dimos cuenta que las heridas de los compañeros, estaban haciendo

mella en su visión y condición física, perdiendo uno de ellos el conocimiento, lo

que nos hizo llamar a los Bomberos y fueron trasladados a la emergencia del

Hospital Distrital de Poptun Peten, a bordo de la unidad de Bomberos

Voluntarios Placas: 930, conducida por el señor Erick Figueroa, al ingresar a

dicho centro asistencial el medico de turno, diagnostico que el agente de PNC,

Roldi Estuardo Caal Tzalam, resulto con una herida de arma de fuego en el

brazo derecho, el agente de PNC, José León Chonay Salazar, con una herida de

Arma de Fuego en el abdomen y Muslo izquierdo, a quien al practicarle una

operación quirúrgica, lo localizaron en la región del hígado una ojiva calibre 7.72

Milímetros, que se corresponde con el uso de FUSIL AK-47, misma que a su

ingreso le perforó el intestino delgado y páncreas, lo que puso en riesgo

inminente su vida, y a la Agente de PNC, Mayra Jeaneth Reyes Yaxcal, resulto

con una herida en el Glúteo Derecho, Nuestra UNIDAD POLICIAL resulto con
50 perforaciones de bala.

DEL COMISO DE VEHICULO Y ARMAS DE ASALTO Y OTROS ENSERES

PROPIOS DE UN GRUPO TACTICO CON ENTRENAMIENTO MILITAR.

Es menester enfatizar que los responsables de atacarnos y herir con peligro de

perder la vida, descritos en el párrafo anterior se dieron a la fuga, con rumbo

ignorado, en varios vehículos de los cuales por la hora y la poca visibilidad por

estar obscuro no se tienen datos exceptuando el Pick up que abandonaron, de

los datos siguientes: tipo PicK Up, placas: P-571 DLK, color anaranjado

policromado, Marca Ford, Chasis No. F31FED82997 MOTOR: 701210654,

Modelo 2000. Que esta a nombre de Fredy Mancilla Marroquin, en el interior de

la palangana de dicho vehiculó se encontraron OCHO FUSILES AK-47,

Números de registro: 1) 1971PM6647 con culata de madera; 2) 367065, sin

culata; 3) 1043051 con culata de madera; 4) 1985P77634, con culata de madera;

5) 126F con culata de madera, 6) H1326 con culata de madera; 7) 1285 con

culata de madera; 8) A1783K con culata de madera.

Y UN FUSIL GALIL número 118628 CON 808 municiones útiles, 36 TOLVAS

para munición AK 47, y una para Fusil Galil, CUATRO RADIOS, portátiles de

comunicación, color negro marca VESTEXS standard Serie: 8D370056 el

segundo 8D370116, el tercero: 8H4102147; el cuarto: MARCA KEWOOD, DOS

CHALECOS ANTIBALAS uno blanco otro de color negro, un casco

camuflajeado color verde, UN cinturón verde, una cantimplora verde olivo, dos

camisa de uniformes de combate color amarillo, con beige.

DE LA FRUSTRACION DE UN SECUESTRO Y POSIBLE ASESINATO DE UN

CIUDADANO.

Es oportuna enfatizar que el grupo táctico de delincuentes con posible

entrenamiento militar, pretendían eliminar físicamente al señor CARMEN

AREVALO GARCIA, de 56 años de edad, casado, sin intruccion, agricultor,

originario del Municipio de Cubulco Departamento de Baja Verapaz y residente

en barrio Ixobel, cuya residencia se ubica en 2ª. Calle 6-70 Zona 6, de la

población referida, dicho ciudadano fue el blanco de los disparos que nos

alertaron, quien es hijo de Victoriano Arévalo y María de Los Ángeles García,

identificados con DPI: 1785671401504, de todo lo ocurrido quedo constancia en

DILIGENCIA NUMERO 532-2011, de fecha 03 de mayo de 2011. Quien

denunció que a eso de las 00:30 hrs, del dia ya mencionado varios individuos

desconocidos a bordo de varios vehículos sin datos, fuertemente armados,

empezaron a forzar la puerta principal de su domicilio y disparando en varias

ocasiones a su domicilio para ingresar al mismo con la intención de eliminarlo

físicamente a el y su familia; de no haber sido por la intervención inmediata de

los que tripulábamos la unidad, PET-083, en ese momento hiciesen logrado su

propósito.

DEL ENCUADRAMIENTO DE LAS ACCIONES O ACTOS EN EL

REGLAMENTO DE DISTINCIONES Y RECOMPENSAS DE LA POLICIA

NACIONAL CIVIL.

El acuerdo gubernativo Numero 5-98 de fecha 09 de enero de 1998, Del

presidente de la República de Guatemala, Establece en el primer considerando:

que la policía Nacional Civil se ha creado con el fin de dar seguridad a la

población guatemalteca, para lo cual ejerce funciones durante las veinticuatro

horas del día en todo el territorio de la República de Guatemala. Que el

cumplimiento de sus funciones conlleva una constante superación de sacrificios,

riegos, y fatigas que merecen un reconocimiento moral y público, que premie y al

mismo tiempo estimule la permanente superación en el cumplimiento del deber.

Que además es preciso premiar la conducta de las personas que no siendo

miembros de la institución colaboran espontánea y generosamente al logro de

los fines que la institución persigue.

De la misma forma el artículo 3 del Acuerdo citado, estipula: se concederá la

cruz de oro a aquellos miembros de la institución…b) que hayan ejecutado o

dirigido de forma directa e indirecta, con riesgo inminente de la propia vida, un

servicio o acto de tan trascendental importancia que redunde en prestigio de la

institución e interés de la patria, y que por las extraordinarias cualidades,

puestas de manifiesto implique un merito de carácter excepcional.

DEL FAVORITISMO EN LA CONCESIÓN.

Nuestras acciones han sido ignoradas por quienes toman las decisiones del

otorgamiento DE LA ORDEN DE MERITO CRUZ DE ORO, al ningunear el

riesgo y sacrificio que entraño el encuentro armado con un grupo táctico que
estaba adecuadamente equipado, en el que su accionar con armas combinadas,

radios de comunicación, vehículos armas largas de uso exclusivo de la milicia,

más la cantidad de munición decomisada, muestran claramente en primicia, la

superioridad numérica en personas y armamento, esto define a un grupo ad hoc,

que se estructuró para el cumplimiento de una tarea muy particular, la existencia

de radios de comunicación implica que sus acciones incluso estaban siendo

coordinadas por alguien con mando sobre ellos, esta demás decir que nuestras

acciones fueron más allá, al haberlos perseguido aun cuando, fuimos

impactados por munición altamente letal, queda claro que la superación del

sacrificio, riesgo, y fatiga merecen un reconocimiento moral y público tal como lo

indica el acuerdo reseñado.

No es un secreto que, se ha otorgado esta concesión a personas con roces o

acercamiento a los mandos superiores, y en otras ocasiones por acciones que

entrañan menor riesgo, como el que nos tocó vivir en este incidente, donde

gracias a nuestro arrojo y entrega, donde es evidente que NO nos frenó la

situación peligrosa a la que nos enfrentábamos, se hizo retroceder a un grupo

que nos superaba en número, con armas de alto poder mortífero, la prueba es

que se lograron incautar fusiles de asalto, tolvas y municiones en cantidad

considerable; el hecho mismo de haber salvado la vida de un ciudadano per se,

es relevante, ¿DESDE CUANDO SALVAR UNA VIDA NO ES

TRASCENDENTAL?

El 15 de marzo de 2022, el Presidente Alejandro Gianmatei, otorgo a varios

elementos policíales, la Cruz de Oro, por haber sido objeto de ataques violentos

en allanamientos realizados en Nahuala, Solola. Debo decir que, ellos no

fueron atacados por ningún grupo táctico (fueron ciudadanos comunes) no

usaron Armas de alto poder de fuego, (usaron armas cortas y armas blancas,
cuchillos machetes etc) el ataque no fue nocturno al amparo de la

obscuridad, No se salvaron vidas, su unidad no fue impactada por mas de

50 proyectiles de grueso calibre en fin si nos ponemos ha realizar

comparaciones, surgen las dudas sobre los criterios usados. ¿acaso fue porque

el tema de nahuala fue mediático? ¿son momentos políticos convulsos, lo que

impulsan el otorgamiento? Lo nuestro ocurrió en el departamento mas alejado y

olvidado del país, no hubo reporteros o prensa, ninguna emisora o canal lo

menciono, ¿es ese aditamento el que faltó acaso para ser merecedor de este

reconocimiento?

El 8 de julio de 2022, en el marco del 25 aniversario de la institución policial, se

condecoro a 140 elementos policiales, nuestros nombres no aparecen en esos

listados.
Derivado de los FAVORITISMOS con que se ha otorgado esta concesión, el 17

de agosto de 2022, el Presidente de la Comisión de Gobernación del Congreso,

se reunió con autoridades de la institución policial y gobernación para discutir

sobre la forma anómala en que se están otorgando, incluso propuso que fuese

otra autoridad SUPERIOR la que las otorgase para evitar ese FAVORITISMO.

Es más que evidente, que después de 11 años de lucha, queda claro que el

Ministerio de Gobernación no solventará la petición, quedándome

únicamente la presente vía.

DE LAS GESTIONES INTERNAS POR PARTE DE LA JEFATURA DE LA

COMISARIA 62, SOLICITANDO LA CONCESION DE ORDEN DE MERITO EN

LA CATEGORIA DE CRUZ DE ORO.

En oficio numero 1763-2012 de fecha 05 de junio de 2012, EL JEFE de la

comisaría 62ª. De PETEN, SALVADOR BENITO GARCIA, solicitó

condecoración “CRUZ DE ORO” para un sub inspector y cuatro agentes, ante el

Vice Ministro de Seguridad del Ministerio de Gobernación.

En dicho oficio el Comisario Jefe hace una síntesis y narra los hechos ya

mencionados, del encuentro armado entre nosotros y un grupo delincuencial que

intento secuestrar y asesinar a un ciudadano del Departamento de Peten, dicha

solicitud se deriva de la providencia número 085-2011, fechada 09 de junio de

2011, emanada del oficial II, ERY GUILLERMO RAMOS JUAREZ, Jefe de la

Estación 62-5 Poptun Peten y oficio sin numero de fecha 09-06-2011, emanado

de la Sub inspectora de PNC, HEYDI JAMIZETH NAJERA DE LEON, jefa de la

Sub estación 62-51 de Poptun Peten.

A partir de la propuesta tanto del oficial Ramos Juárez y la Sub inspectora Nájera

de León, se inició a formar el expediente de mérito, faccionandose actas

números 16-2011, 17-2011, 18-2011, de fechas 14 de septiembre de 2011; y

19-2011, 20-2011 de fechas 15 de septiembre de 2011; todas las actas

redactadas en el interior de la sección de personal de la Comisaría 062 y la

número 21-2011 de fecha: 16 de septiembre del año 2011; esta última

redactada en el interior del domicilio del señor CARMEN AREVALO GARCIA

ubicada en la 2ª. Calle 6-70 zona 6, barrio Ixobel, del Municipio del peten, del

Departamento de peten, por el encargado de la sección de personal de la

Comisaría 062 MARDOQUEO XE POP, y el agente ELY MANASES TIUL POP,

de servicio en la sección de Relaciones Comunitarias de la misma comisaría,

como testigo de asistencia.

El contenido de esta última acta, el señor CARMEN AREVALO GARCIA, relata

como un grupo de personas armadas intentaron forzar la puerta de su

residencia, quienes al ver que no pudieron violentarla, empezaron a disparar

contra su residencia, da cuenta que en ese momento de los disparos apareció la

unidad policial quienes fueron recibidos con ráfagas de balazos, con armas de

alto poder de fuego, hiriéndolos, agrega que gracias a la oportuna intervención

de los servidores policiales quienes arriesgaron sus vidas por salvar la de él.

DE LA REGLAMENTACION QUE ESTABLECE EL PROCEDIMIENTO DE

CONCESION DE ORDEN DE MERITO EN LA CATEGORIA DE CRUZ DE

ORO.

TODA la documentación que se inicio a formarse debe ir en consonancia con el

acuerdo Gubernativo 5-98 referido en párrafos precedentes, el cual en el

artículo 7 establece: la propuesta inicial la formulara el jefe del centro,

organismo o unidad de la policía nacional civil al que afecte directamente el

hecho, o hechos objeto de la propuesta, a quien corresponderá su apreciación y

calificación. Que fue lo que sucedió en nuestro caso tal como lo argumente, fue
el JEFE de la Comisaría 62 de el PETEN luego de oficios de una sub inspectora

y un oficial.

Artículo 8. El expediente sumario constará, además de la propuesta inicial de

cuantos informes se consideren necesarios para el mejor esclarecimiento y

valoración de los hechos. Se unirá al expediente, en caso de que sea posible y

pertinente por los hechos a considerar, la declaración del propuesto y la de

testigos presenciales o conocedores, de las circunstancias que rodearon tales

hechos. (tal como obran las actas donde fuimos escuchados y testimonio de

la persona que salvaguardo su vida derivado de nuestras acciones).

El Director General de la Policía nacional civil PREVIO a elevar la propuesta al

Ministerio de Gobernación mandara a oír en junta, al Director General Adjunto y

Subdirectores Generales.

Excepcionalmente cuando razones de urgencia así lo aconsejen y solo en casos

cuyas circunstancias estén claramente determinadas de forma que permitan una

rápida y justa valoración de los hechos, el Director General de la Policía Nacional

Civil agilizara la instrucción del expediente en cuanto considere necesario, a

efecto de proponer oportunamente, al Ministerio de Gobernación la resolución

que proceda.

El artículo 9, establece: Las distinciones y recompensas se concederán por

ACUERDO MINISTERIAL, que será publicado en el Boletín oficial de la Policía

Nacional Civil. el Director General de la Policía Nacional Civil, expedirá a nombre

del interesado la credencial de la concesión de las mismas.

El articulo 13 regula: La concesión de la cruz de oro, conllevará el otorgamiento

de una pensión económica equivalente a un 60 % … la que se le aplicarán al

salario inicial básico del grado que en cada momento tenga asignado los

interesados, sin que en ningún caso pueda ser inferior al correspondiente grado
al de inspector de policía.

DE LA GESTIONES POR PARTE DE DIRECTOR GENERAL DE LA POLICIA

NACIONAL CIVIL

Le di seguimiento al expediente en cuestión para verificar si El director de la

institución una vez estando el expediente en su conocimiento, proseguía con los

pasos de conformidad con la normativa antes descrita, para mi sorpresa, tanto

mi caso como el de los demás compañeros, no tuvo ni un solo avance,

violentando con creces la ley.

Derivado de aquello y con el solo propósito de que fuese resuelto el expediente,

se planteó una Acción Constitucional de amparo, dentro del cual el Director en

ese momento Carlos Roberto Tohom Escobar, respondió mediante memorial

ante la judicatura que gestiono el Amparo que ordenó mediante oficio 00320-

2020 REF.DACIR.fich, de fecha 02 de enero de 2020, Informe circunstanciado

de la sección de incentivos, departamento de administración de

compensaciones, incentivos y remuneraciones de la Subdirección General de

Personal, en la cual informó el estado en que se encontraba la solicitud de fecha

25 de julio de 2019, realizada por los amparistas.

A numeral 3 del memorial antes descrito el Director General de la institución

policial afirma que NO EXISTE NEGATIVA, por parte de esa Dirección de

resolver la solicitud. En virtud de la respuesta y denotar que NO había negativa

en resolver se quedó sin materia el expediente de amparo.

DE LA GESTION DEL MINISTERIO DE GOBERNACION.

Al darle seguimiento ante la Dirección General de la Policía Nacional Civil y

establecer que el expediente había sido elevado al MINISTERIO DE

GOBERNACION, sin observancia a lo que establece el artículo 8, del acuerdo

Gubernativo 5-98 que mandata: El Director General de la Policía nacional civil

PREVIO a elevar la propuesta al Ministerio de Gobernación mandara a oír en

junta, al Director General Adjunto y Subdirectores Generales… a efecto de

proponer oportunamente, al Ministerio de Gobernación la resolución que

proceda.

Dicho paso aún no se había dado, porque solicitamos COPIA de la resolución

atingente y me indicaron que no existía ninguna resolución.

Al acudir al Ministerio de Gobernación para establecer el estado del expediente,

me proporcionaron copia de la PROVIDENCIA No. 1436-2021, DE FECHA UNO

DE JUNIO DE 2021.

En la misma hacen referencia a varios dictámenes literales a, b, y c, pero el

contenido a literal C) refieren el DICTAMEN 1080-2018, De fecha 04 de

diciembre de 2018. Emitida por la Dirección de Asuntos Jurídicos del Ministerio

de Gobernación, en el cual amplia el dictamen No. 931-2018, de fecha 05 de

noviembre de 2018, en su apartado Romano IV) dictamen, el cual queda de la

siguiente manera: por no cumplir el expediente con el procedimiento sumario

que establece el Reglamento de Distinciones y Recompensas de la Policía

Nacional Civil, en los artículos 7 y 8, no es procedente conceder orden de merito

alguno, en tal sentido SE RECOMIENDA al señor Ministro de Gobernación,

DEVOLVER el expediente a través de providencia u oficio AL Director

General de la Policía Nacional Civil.

Tal como lo dije, el Director NO cumplió con lo que preceptúa la normativa

de la materia, al incumplir con lo que dicen los artículos 7 y 8 que establece

que : El Director General de la Policía nacional civil PREVIO a elevar la

propuesta al Ministerio de Gobernación mandara a oír en junta, al Director

General Adjunto y Subdirectores Generales… a efecto de proponer

oportunamente, al Ministerio de Gobernación la resolución que proceda.

En síntesis, El Director No formó el Expediente Sumario asignándole un

número, NO SE REALIZO LA JUNTA con el Director General Adjunto y los

subdirectores Generales y consecuentemente NO EXISTE RESOLUCIÓN.

Al conocer el contenido de la Providencia aludida, mi abogada en ese momento

planteó, un RECURSO DE REVOCATORIA, ante el Ministerio de Gobernación,

quienes de una forma ILEGAL se negaron a conocerlo argumentando que, al no

haber ACREDITADO MANDATO, no poseía Legitimación activa, es evidente que

desde ninguna perspectiva se necesita ser apoderado o mandatario para

plantear un Recurso de Revocatoria.

La resolución Numero: 000229 de fecha 28 de febrero de 2022, hace saber

del rechazo del recurso, que a la luz del derecho no tiene asidero legal.

Luego de esta última resolución se negaron a darnos información del Estado del

Expediente, lo que interpreto con sobrada razón que mi petitorio no se resolverá

jamás, presumo que fue archivado.

DE LOS DERECHOS ADQUIRIDOS

El Derecho adquirido es el “INCORPORADO DEFINITIVAMENTE AL

PATRIMONIO DE SU TITULAR POR HABERSE CUMPLIDO LOS

PRESUPUESTOS DE HECHO NECESARIOS SEGÚN LA LEY VIGENTE PARA

DARLE NACIMIENTO”; Por oposición a las simples expectativas, “meras

posibilidades” de que el derecho nazca. La distinción tiene importancia por

cuanto, comúnmente, los ordenamientos disponen que las leyes

RETROACTIVAS NO pueden violar los derechos adquiridos. Nuestra Carta

Magna en el artículo 106 estipula: “...SERAN NULAS IPSO JURE y no

obligarán... las estipulaciones que impliquen renuncia, disminución,

tergiversación o limitación de los derechos reconocidos... en la constitución,

en la ley, en los tratados, en los reglamentos U OTRAS DISPOSICIONES

relativas al trabajo. En caso de duda sobre la interpretación o alcance de las

disposiciones legales, reglamentarias... se interpretarán en el sentido más

favorable...”

De acuerdo a todo lo externado por imperativo legal se hace necesario que este

juzgado, acoja mi demanda y en virtud de la normativa existente y la prueba

acompañada, ORDENE AL ESTADO DE GUATEMALA ME SEA CONCEDIDA

DE LA ORDEN DE MERITO CRUZ DE ORO, tomando en consideración que

mis acciones se enmarcan en lo estipulado en ley, para acceder a dicha

concesión.
DE LAS OMISIONES DENTRO DEL EXPEDIENTE A NIVEL

ADMINISTRATIVO.

La propuesta para la concesión respectiva, la elevó el Jefe de la Comisaría 62, a

las instancias pertinentes, se adjuntaron actas, certificaciones, y demás

documentación atingente, la que luego de un tiempo, se estancó y nunca se

realizó el procedimiento establecido en los artículos 7 y 8 del Reglamento del

Distinciones y Recompensas de la Policía Nacional Civil, en el siguiente sentido:

el articulado antes referido indica que debió enviarse por el conducto respectivo

hasta llegar al DIRECTOR GENERAL DE LA INSTITUCION, se hizo de forma

diferente, el Jefe de la Comisaría 62, la envió en forma DIRECTA ante el VICE

MINISTRO DE SEGURIDAD del Ministerio de Gobernación-

Una vez en el Ministerio al verificar que pasaban los meses y años y nunca se
obtuvo una respuesta concreta, SIEMPRE se nos respondió que estaba en

ESTADO DE RESOLVER.

No me di por vencido con los demás compañeros que igual que mi persona

están solicitando esta concesión, al fin logramos que del despacho del Vice

Ministro de Seguridad se pidiese opinión de la Dirección de Asuntos Jurídicos

del ministerio de Gobernación.

DE LA ULTMA ACTUACION Y NOTIFICACION ADMINISTRATIVA.

Fui notificado según Cedula de Notificación en fecha 04 de octubre de 2021, en

la oficina de la abogada Carmen Alicia Sandoval, quien amablemente nos

recibía las mismas.

Adjunto a la cedula de notificación esta la providencia No. 1436-2021, de la

Dirección de Asuntos Jurídicos del ministerio de Gobernación, en la cual se hace

referencia a varios dictámenes el numero: 495-2018, rectificado por el Dictamen

No. 931-2018, luego este ultimo es AMPLIADO por el dictamen No. 1080-2018.

De fecha 04 de diciembre de 2018.

En esta notificación, la Dirección de Asuntos Jurídicos del ministerio de

Gobernación, RECOMIENDA al señor Ministro de Gobernación devolver el

expediente a través de providencia u oficio al Director de la Policía Nacional

Civil.

Evidentemente para que se cumpla con los artículos 7 y 8 del Reglamento de

Reglamento del Distinciones y Recompensas de la Policía Nacional Civil, el

artículo 7 establece con meridiana claridad a segundo párrafo: Esta propuesta

se elevará por el conducto respectivo, informada por los sucesivos escalones de

mando hasta el Director General de la Institución, quien, de considerarla

acertada, ordenará la instrucción del correspondiente expediente sumario.

(En mi caso y que también atañe a los otros compañeros, la propuesta del jefe

de la Comisaria 62 estuvo debidamente presidida por sus subordinados deriva

de la providencia número 085-2011, fechada 09 de junio de 2011, emanada del

oficial II, ERY GUILLERMO RAMOS JUAREZ, Jefe de la Estación 62-5 Poptun

Peten y oficio sin numero de fecha 09-06-2011, emanado de la Sub inspectora

de PNC, HEYDI JAMIZETH NAJERA DE LEON, jefa de la Sub estación 62-51

de Poptun Peten. Es decir se respetó el CONDUCTO jerárquico PORQUE, de la

Sub Estación se elevó a la Estación y de la Estación a la JEFATURA de la

Comisaría 62)

1. El artículo 8 del reglamento pre citado dice: El expediente sumario constara,

además de la propuesta inicial, de cuantos informes se consideren necesarios,

para el mejor esclarecimiento y valoración de los hechos. Se unirá al expediente,

en caso de que sea posible y pertinente por los hechos a considerar, la

declaración del propuesto y la de testigos presenciales o conocedores de las

circunstancias que rodearon tales hechos.

(Ya obra en el expediente, Acta número 19-2011, de fecha 15 de septiembre de

2011, fraccionada en la sección de personal de la Comisaria 62, Municipio de

San Benito, Departamento de Peten, obra el acta del testigo principal que fue la

persona que intentaron secuestrar y quizá asesinar, mediante acta No,21-2011,

de fecha 16 de septiembre de 2011, faccionada en el INTERIOR del domicilio del

señor CARMEN AREVALO GARCIA, ubicado en la 2ª. Calle 6-70, Zona 6, Barrio

Ixobel, del Municipio de Poptun del Departamento de Peten, por el agente

Mardoqueo Xe Pop, encargado de la Seccion de Personal de la Comisaria 62 y

el Agente de Policia Nacional Civil Ely Manases Tiul Pop, de Servicio en la

SECCION DE RELACIONES COMUNITARIAS DE LA COMISARIA 62. Quien

fungió en esta acta en calidad de TESTIGO DE ASISTENCIA).

2. Obra también original en el expediente de merito, Certificado de Destinos,

emanado Del Departamento de Asuntos Administrativos y de Personal de fecha

17 de mayo de 2012. La cual fue otorgada en el tiempo que acaecieron los

hechos.

Puede verse que se cumple con todos los requisitos en cuanto a la

documentación que lo soporta, PERO se obviaron ciertos formalismos, lo que

cuestiona la Dirección de Asuntos Jurídicos del ministerio de Gobernación,

es que NO OBRA en el expediente lo que sigue:

- El Director General de la Policía nacional civil PREVIO a elevar la

propuesta al Ministerio de Gobernación mandara a oír en Junta, al Director

General Adjunto y Subdirectores Generales. (este paso se omitió).

- El Director General de la Policía Nacional Civil agilizara la instrucción del

expediente en cuanto considere necesario, a efecto de proponer oportunamente,

al Ministerio de Gobernación la Resolución que proceda.

EN SINTESIS: falta OIR en JUNTA al Director General Adjunto y

Subdirectores Generales y emitir la RESOLUCION, por parte del Director

General de la Policia Nacional Civil y asignarle numero al expediente

sumario.

Reitero dichos formalismos a la postre, NO afectan mi derecho, es un tema de

FORMA y no de FONDO, ignoro conque avieso propósito se, omitieron dichos

pasos, para NUNCA otorgarme la concesión que solicito a través del presente

proceso.

3. LA ORDEN DE INSTRUCCIÓN DEL EXPEDIENTE SUMARIO del Director

General de la Policía Nacional Civil, cuyo requisito SE OMITIO, no ENERVA, no

afecta mi pretensión, ni la de los demás compañeros dentro del expediente.

4. Acudo ante el órgano jurisdiccional en virtud que a pesar de haberse

recomendado al Ministro de Gobernación, que lo retornara al Director para que

cumpla con ese requisito previo, no se ha hecho, es decir hay una OMISION

por parte del Ministerio en acatar la recomendación de retornar el expediente

para subsanación, y ante el temor que transcurran los DOS AÑOS que establece

el artículo 264 del código de Trabajo. Que establece: ….prescriben en el término

de dos años. Este plazo corre desde el acaecimiento del hecho u OMISION

respectivos.

Como ya se dijo la propuesta se elevó directamente al Vice Ministro de

Seguridad, lo que NO ES IMPUTABLE AL TRABAJADOR POLICIAL, es decir los

yerros de los superiores jerárquicos no son imputables a este, además el

ERROR no es fuente de derecho.

DE LA RELACION LABORAL Y SU VIGENCIA:

Inicie relación laboral el día 01 de octubre de mil novecientos noventa y ocho.

1. DE LA TERMINACIÓN DE LA RELACION LABORAL

Actualmente me encuentro jubilado de la Policía Nacional civil.

2. DEL CARGO DESEMPEÑADO: labore como agente de Policía Nacional

Civil, En la Dirección General de la Policía Nacional Civil, ocupando Plaza

presupuestaria.

3. DE LA JORNADA DE TRABAJO: Labore en Jornada de Trabajo Especial.

DEL DERECHO RECLAMADO: (PRESTACION)

Con fundamento en la ley, sobre el derecho que me asiste para reclamar,

promuevo que EL ESTADO DE Guatemala, me OTORGUE lo siguiente:

ORDEN DE MERITO DE LA POLICIA NACIONAL CIVIL:

CONCESION DE LA CRUZ DE ORO; en contra del ESTADO DE

GUATEMALA, entidad nominadora Ministerio de Gobernación y su dependencia

la Dirección general de la Policía Nacional Civil, quién deberá ser representado

por el Procurador General de la Nación, quién puede ser notificado en la quince

avenida nueve guión sesenta y nueve de la Zona trece de esta ciudad, el

Ministerio de gobernación en la sexta avenida 13-71, zona 1, y la Dirección

General de la Policía Nacional civil en: 10ª. Calle 13-92, zona 1, ambos en esta

ciudad de Guatemala.

DAÑOS Y PERJUICIOS: La existencia del presente juicio y mi lucha que al

momento varios años, justifica la condena en este rubro.

Costas Procesales. Que deberán calcularse de conformidad con la ley.

MEDIOS DE PRUEBA:

Documentos:

1) Copia certificada de la Propuesta de Condecoración de Cruz de Oro,

mediante oficio número 1763-2012, de fecha, 05 de junio de 2012, realizada por

el Sub Comisario de Policía Nacional Civil, Salvador Benito García, Jefe de

Comisaria 62, Peten.

2) Acta número 16-2011, de fecha 14 de septiembre de 2011, faccionada en

la sección de personal de la Comisaria 62, Municipio de San Benito,

Departamento de Peten.

Acta número No,21-2011, de fecha 16 de septiembre de 2011, faccionada en el

INTERIOR del domicilio del señor CARMEN AREVALO GARCIA, ubicado en la

2ª. Calle 6-70, Zona 6, Barrio Ixobel, del Municipio de Poptun del Departamento

de Peten, por el agente Mardoqueo Xe Pop, encargado de la Seccion de

Personal de la Comisaria 62 y el Agente de Policia Nacional Civil Ely Manases

Tiul Pop, de Servicio en la SECCION DE RELACIONES COMUNITARIAS DE

LA COMISARIA 62. Quien fungió en esta acta en calidad de TESTIGO DE

ASISTENCIA).

3) Copía de Certificado de Destinos, emanado del Del Departamento de

Asuntos Administrativos y de Personal de fecha 17 de mayo de 2012. La cual fue

otorgada en el tiempo que acaecieron los hechos.

4) Cedula de Notificación en fecha 04 de octubre de 2021, en la oficina de

la abogada Carmen Alicia Sandoval, quien amablemente nos recibía las

mismas. (ultima notificación)

5) Providencia No. 1436-2021, de la Dirección de Asuntos Jurídicos del

ministerio de Gobernación, en la cual se hace referencia a varios dictámenes el

numero: 495-2018, rectificado por el Dictamen No. 931-2018, luego este último

es AMPLIADO por el dictamen No. 1080-2018. De fecha 04 de diciembre de

2018. esta providencia acompañada de la cedula descrita en el numeral

precedente.

6) Copia de recorte de prensa, de fecha 15 de marzo de 2022, el presidente

Gianmatei, hace

entrega de la condecoración de la Cruz de Oro.

7) Copia de captura de pantalla de la página oficial del Ministerio de

Gobernación, de fecha

8 de julio de 2022, publican entrega de condecoraciones en el contexto del 25

aniversario de la institución policía.

9) Copia de captura de pantalla de la página del Congreso de la Republica, de

fecha 17de agosto de 2022, reunión del presidente de la Comisión de

Gobernación, con personeros del Ministerio del Gobernación y Policía Nacional

Civil, en labor de FISCALIZACION por FAVORITISMOS en el otorgamiento de

condecoraciones, a lo interno de la institución policial.

10) Copia de página 32 PRENSA LIBRE (actualidad Departamental) publicada

en fecha 04 de mayo de 2011, destacando el los hechos y decomiso de un

ARSENAL en POPTUN Peten, asi como las 50 PERFORACIONES de bala en la

unidad policial.
11) II). DOCUMENTOS QUE DEBERA EXHIBIR Y ENTREGAR COPIAS LA

PARTE DEMANDADA PARA INCORPORAR AL PROCESO:

Que la parte demandada en la primera audiencia que para el efecto se señale,

exhiba expediente original y entregue copias para incorporar al proceso, del

expediente de mérito formado a lo interno, identificado como EXP. DAJ: No.

45581, que según la última notificación está conformado por 148 folios.

PETICIONES:

DE TRÁMITE:

1. Se admita para su trámite el presente memorial y se forme el expediente

respectivo.

2. Se tenga por mi asesor al abogado EDWIN SARCEÑO.

3. Que se señale día y hora para que las partes comparezcamos a juicio
oral, previniéndoles presentarse con sus respectivos medios de prueba a efecto

de que las brinden en la audiencia que para el efecto se señale, bajo

apercibimiento de continuar el Juicio en rebeldía de la parte que no comparezca

sin justa causa.

4. Que se tome nota del lugar que se señala para recibir citaciones y notificaciones

de ambas partes.

5. Que se tengan por ofrecidos y acompañados los medios de prueba propuestos e

individualizados en el apartado correspondiente.

DE FONDO.

1. Que al dictarse sentencia se declare con lugar mi DEMANDA ORDINARIA

LABORAL DE SOLICITUD DE CONCESION DE LA ORDEN DE MERITO CRUZ DE

ORO; en contra del ESTADO DE GUATEMALA, entidad nominadora Ministerio de

Gobernación y su dependencia la Dirección general de la Policía Nacional Civil, quién

deberá ser representado por el Procurador General de la Nación, consecuentemente, se

ordene: a) Al Ministerio de Gobernación la concesión mediante ACUERDO

MINISTERIAL que otorgue la distinción aquí solicitada en forma vitalicia y su

publicación en el Boletín oficial de la Policía Nacional Civil; b) Los beneficios

económicos que apareja en forma Retroactiva, desde el 03 de mayo de 2011, con una

pensión equivalente al sesenta por ciento, aplicado al salario inicial básico, previendo

anualmente su asignación presupuestaria; y c) Que el Director General de la Institución

Policial expida a nombre de JOSE LEON CHONAY SALAZAR, la credencial de la

concesión de la misma.

2. DAÑOS Y PERJUICIOS: La existencia del presente juicio y mi lucha que al

momento computa más de 07 años, justifica la condena en este rubro.

Costas Procesales. Que deberán calcularse de conformidad con la ley.

Guatemala 4 de septiembre de 2023.

A ruego del presentado quien, si puede firmar, pero que de momento no puede hacerlo

En su Asesoría y Auxilio.