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Eneas,
príncipe, se escapa de
Troya portando la espada de la ciudad y contrae matrimonio con la hija del rey de los
latinos, mientras que su hijo, llamado Ascanio, funda la ciudad de Alba Longa. Allí
comienza una dinastía de reyes de la cual surge el rey Procax, que tiene dos hijos:
Amulio y Numitor, a quien le pertenecía el trono, pero su hermano lo depone y expulsa,
enviando a su hija Rea Silvia al colegio de vírgenes. Sin embargo, el dios Marte,
paseándose por la orilla del rio, vio a la doncella Rea Silvia dormida y se
enamoró de ella, con la que luego tuvo dos hijos mellizos: Rómulo y Remo. Luego, los
mellizos se toparon con tropas de su abuelo y fueron llevados ante él, al que le
prometieron reponerlo en el trono de Alba Longa y su abuelo, como agradecimiento,
los recompensó con el derecho de fundar una ciudad.
De esta manera, los hermanos fundan la ciudad de Roma el 21 de abril del año 753
a.C. según el método tradicional, pero Remo se burló del procedimiento y transpuso el
surco marcado por su hermano. Por ello, Rómulo le dio muerte a espada y quedó
como único y primer rey de Roma.
Origen histográfico: fusión de diversos pueblos que habitaban la región del Lacio y se
habría asentado sobre el monte Palatino, formando la Roma Cuadrata. A este primer
grupo se le sumaron otros pueblos asentados sobre el monte Quirinal que se
habrían fusionado en un espacio urbano llamado federación o liga del
Septimontium.
MONARQUÍA o CIVITAS ROMANA
∙ Desde la fundación de Roma (753 a.C.) hasta el año 509 a.C. en que se expulsa a
Tarquino “el soberbio”, último rey etrusco.
I. Dinastía latino-sabina (753 a.C. – 616 a.C.)
II. Dinastía etrusca (616 a.C. – 509 a.C.)
La fase previa a la constitución de la Monarquía está caracterizada por la gens y la
familia, instituciones de las cuales nace la civitas.
La gens constituía un grupo humano primordial, de unidad política, comunidad
económica, religiosa y jurídica y con fuertes lazos de solidaridad social.
Unidad política: cada gens se comporta a la manera de un micro-estado, sujetos a
una autoridad soberana independiente en lo externo y suprema en lo interno.
Comunidad económica: la economía se basa en el autoabastecimiento, donde la
producción de la comunidad es suficiente para la atención de las necesidades
fundamentales.
Comunidad religiosa: existe un culto propio con ritos o sacra gentilicia
Comunidad jurídica: cada gens tiene su propio derecho (Ius gentilatis) fundado
en la costumbre de los antepasados
Solidaridad social: los miembros de la gens constituyen una unidad muy sólida
y no son libres de abandonarla. Una ofensa proferida a cualquier miembro es
concebida como lesión a la gens y motivo de venganza comunitaria.
I. La formación de la gens sería natural en torno a un antepasado o héroe mítico
fundador que le da nombre e identidad y sentido de pertenencia.
II. La gens es una creación administrativa de Rómulo.
III. Fue incorporada a la estructura organizativa de la Civitas en el momento de la
constitución de Roma.
La familia es un conjunto de personas sujetas por la naturaleza o el derecho a la
potestad de un jefe común.
La familia romana es un conjunto de personas unidas por un vínculo político que los
hace pertenecer a una sociedad común y exclusiva. El parentesco se transmite solo
por la línea masculina. Cada familia tiene un solo jefe, el paterfamilias, cuya autoridad
es absoluta y trasciende lo meramente familiar.
∙ Es el único jefe que ejerce la función judicial dentro de la familia. Tiene derecho de
vida y muerte sobre los miembros de ésta.
∙ Es quien ejerce el culto familiar como sacerdote.
∙ Único titular del patrimonio familiar.
∙ Su autoridad es vitalicia.
∙ Deber de nombrar un heredero que será su sucesor en la jefatura.
Roma se organiza bajo una estructura de gobierno mixta en la cual se combinaba la
monarquía en la persona del Rey, la aristocracia a través de un consejo asesor
llamado Senado y la democracia, a través de los Comicios Curiados. Sin
embargo,el Rey era la figura preponderante.
La fuente del Derecho durante esta época fue la costumbre.
La monarquía se constituye como:
∙ Absoluta: el Rey no tiene responsabilidad ante nadie por sus actos.
∙ Vitalicia: se es Rey de por vida.
∙ Hereditaria: el Rey nombra al sucesor en el cargo, aunque es necesaria la
participación de los Comicios y el Senado.
∙ El Rey es considerado sagrado y cualquier atentado contra el es sacrilegio, castigado
con la muerte.
EL REY
Autoridad máxima de la ciudad, se coloca sobre la autoridad de los jefes de cada Gens
unificando el poder y tiene el Imperium, que es un poder:
∙ Originario: la autoridad se tiene por sí y no porque sea delegada por otro.
∙ Unitario: es un único principio del cual derivan distintas funciones.
∙ Absoluto: no está limitado y no lo hace responsable de sus actos.
∙ Soberano: es supremo en lo interno e independiente en lo externo de cualquier otro
poder.
Ejerce las funciones de:
∙ Jefe político: tiene a su cargo el gobierno de la civitas y para las cuestiones de
gobierno interno se hace asistir por el praefectus urbi.
∙ Jefe militar: asistido por los tribuni celerum y tribuni militum.
∙ Juez supremo: ejercía la función judicial administrando justicia dentro de la ciudad.
∙ Líder religioso: supremo sacerdote y tiene a su cago el ejercicio del culto público.
EL SENADO
El Senado era un órgano político de la civitas formado por ancianos, y la primera
conformación hecha por Rómulo habría sido de cien miembros conforme el siguiente
criterio:
3 senadores por cada Curia: 90
3 senadores por cada Tribu: 9
1 que preside elegido por Rómulo: 1
Total: 100 miembros
Era el cuerpo asesor del Rey en cuestiones de gobierno, tenía como atribución
aprobar las decisiones de los Comicios mediante la Auctoritas Patrum y cumplía la
función de interrex en caso de vacancia en el trono, ocupando el cargo cada senador
por 5 días hasta el nombramiento del nuevo Rey.
LOS COMICIOS
Asamblea popular de carácter patricio. En un primer momento están
organizados por curias – Comitia Curiata – y luego de la reforma de Servio Tulio,
están organizadas por Centuria – Comitia Centuriata.
COMICIOS CURIADOS
Reunión de varones que debía aportar 10 jinetes y 100 infantes para el ejército
y, sobre la misma base, participaba de la asamblea popular.
No tenía funciones legislativas - No tenía funciones judiciales - No tenía funciones
electivas
LAS MAGISTRATURAS
El Senado fue reemplazado por ellas.
Las magistraturas son cargos públicos ejercidos en nombre del pueblo romano y por
delegación de éste, por varios titulares que las desempeñaban simultáneamente y
por un periodo de tiempo determinado, respondiendo ante el pueblo de los actos
cumplidos.
ϑ Electivas: se realizaban elecciones para cubrir las magistraturas.
ϑ Periódicas: tenían un plazo en el ejercicio de su función y en general, duraban un
año (menos el Dictador o el Censor).
ϑ Gratuitas: no consistía en un empleo con un salario, sino que era considerada un
honor y se ejercía gratis (ad honorem).
ϑ Colegiadas: era ejercida por más de uno. Había un magistrado que ejercía el
poder mientras el otro se encontraba en receso, y turnándose para el ejercicio. No
obstante, el magistrado en receso tenía un poder muy grande conocido como el
intercessio o ius intercessionis por el cual podía paralizar o vetar las disposiciones del
otro.
ϑ Responsables: debe responder ante el pueblo de los actos realizados durante su
gestión. Solo están exentos de esto el Dictador, el Censor y el Tribuno de la Plebe.
CLASIFICACIÓN
CURULES NO CURULES
Derecho al uso de la Silla Curu Carecían de ese derecho
MAYORES MENORES
Prevalecen sobre los auspicious de otros Todas las demás
magistrados
FUNCIONES
ϑ Cónsul: es la magistratura mayor. Se nombraban dos cónsules que tenían pleno
imperium hasta que luego comienzan a separarse las funciones. Tenían a su cargo el
gobierno de la ciudad y la totalidad del mando militar. A partir del 342 a.C. al menos
uno de los dos debía ser plebeyo.
ϑ Pretor: Encargado de administrar justicia entre los ciudadanos. La tarea el pretor
consiste en intervenir en la
formación del juicio declarando el derecho aplicable y designando a un juez
que lo resuelva. Como magistrado con Imperium goza del ius edicendi, el derecho de
publicar edicto y, mediante ellos, comienza a crear el Derecho Honorario.
ϑ Censor: tiene a su cargo la elaboración del Censo. Eran dos, elegidos por
los Comicios Centuriados. Se
elegían cada cinco años, pero duraban en el cargo 18 meses (la duración del censo)
con tres años y medio de inactividad censoria.
ϑ Cuestor: auxiliares de los cónsules para el cuidado del erario (tesoro) público y la
administración militar.
ϑ Edil: había un edil curul (de origen patricio) elegido por los Comicios Tribados y otro
plebeyo elegido por los Concilia Plebis. Sus tareas estaban relacionadas con el
cuidado de la ciudad.
ϑ Tribunado de la Plebe: podían condenar y arrestar a las magistraturas patricias. Los
miembros gozaban de la inviolabilidad de su persona.
Λ Dictador: se sustituía la función del cónsul en caso de conmoción o amenaza y
asumía un poder supremo ante el cual no puede interponerse el ius intercessionis de
otro magistrado, teniendo como misión remover el peligro de la República. Tiene una
duración máxima de seis meses, pero si el conflicto se resolvía antes, también
caduca el cargo.
Λ Decenvirato legislativo: cuerpo colegiado de diez magistrados que asumieron
el gobierno de Roma, suspendiendo las demás magistraturas, teniendo como
función el dictado de una ley fundamental. El Segundo (450 a.C.) creó la Ley de las XII
Tablas.
Λ Interrex: solo funcionaba en caso de acefalia total (muerte de ambos cónsules), los
senadores asumían el poder temporalmente hasta restituir el gobierno.
Λ Praefecto urbis: reemplazaba al cónsul en caso de ausencia temporal y por
delegación de éste. Llamados potestas al poder genérico que tiene todo magistrado
por el simple hecho de ser tal; el Imperium es una derivación del mando militar que
solo tienen el consul, el pretor y el dictador. Es heredado de los reyes.
Todos los magistrados tienen potestas, pero no todos tienen Imperium.
DEL IMPERIUM SE DERIVAN:
Derecho de vida y muerte sobre los ciudadanos
en caso de condena
El gobierno supremo del Estado
El mando militar sobre los ejércitos
El ius edicendi o derecho de publicar normas
La iurisdictio o poder de administrar la justicia
El ius agendi cum patribus o derecho de convocar al Senado
El ius agendi cum popolo o derecho a convocar a los Comicios
Para poder desempeñarse como magistrado fue necesario ir acreditando un
recorrido ordenado desde las magistraturas menores a las mayores y de éstas al
Senado. Nace así el Cursus Honorum, que dispone un escalonamiento sucesivo
entre cuestor, edil, pretor y cónsul que suceden con períodos de dos años.
La edad mínima para acceder a la cuestura fue de 30 años. Ente los 17 y 27 años los
ciudadanos estaban abocados a prestar servicio militar. A partir de allí, se podía
acceder a la pretura a los 40 años y al consulado a los 43. En el caso del censor,
debía pasarse por el consulado para serlo, a partir de los 44 años.
EL SENADO Y LOS COMICIOS
El Senado adquiere una importancia política mayor puesto que los senadores tenían
permanencia, mientras
que los magistrados duraban un año. Además de la auctoritas patrum, asume tareas
de política internacional, nombraba a los gobernadores de provincias y controlaba el
gasto público.
Los Comicios Centuriados toman relevancia, tenían la función legislativa, electoral y
también actuaron como tribunal de apelación de pena capital. Logró modificar la
distribución de las centurias, contrarrestando el carácter timocrático de este
órgano. La división de Roma en tribus territoriales dio lugar a los Comicios
Tribados, en los cuales se elegían magistrados menores.
Los Concilia Plebis eran las reuniones de la plebe bajo la presidencia del Tribuno de la
Plebe. Las decisiones de ellas recibían el nombre de Plesbicito, que luego se
hicieron norma obligatoria para todo el pueblo romano.
EL IMPERIO
Luego de la República Decadente, Julio César vence a Pompeyo y asume como
dictador con un sustento basado en la gran expansión territorial que había logrado.
Durante su gobierno introdujo varias reformas.
Luego de su muerte, se forma el Segundo Triunvirato integrado por Marco Antonio,
Lépido y Octavio. Éste último vence a los otros dos y consolida su poder.
Octavio se dedica a la tarea de restaurar el orden, recibiendo el título de Imperator y
deAugusto, pasándose a llamar Octavio César Augusto y también recibe el nombre de
Príncipe. Consecuentemente, el Imperio queda iniciado con la asunción de Octavio en
el año 27 a.C.
Λ Principado (Diarquía o Alto Imperio): desde la asunción de Augusto hasta
Diocleciano en el año 284.
Λ Dominado (Bajo Imperio):
∙ Imperio único o Tetrarquía: desde Diocleciano hasta la muerte de Teodosio el Grande
en el 395.
∙ Imperio dividido: a partir de la muerte de Teodosio en que el Imperio se divide entre
sus hijos Arcadio y
Honorio encargados del Imperio Romano de Oriente y de Occidente. Este período
finaliza con la caída de
Roma occidental en el año 476.
∙ Imperio Romano de Oriente: que continúa vigente hasta su caída en 1453 a manos
del Imperio Otomano.
PRINCIPADO
También conocido como Diarquía, entendiendo que el poder del Senado era
compartido con el Emperador.
Sin embargo, este balanceo del poder fue solo aparente y la sumatoria de atribuciones
del príncipe dejaba en claro quien ostentaba el poder.
ATRIBUCIONES DEL PRÍNCIPE
o Gobernar provincias
o Mando supremo del ejército
o Política exterior del Estado, incluida la
potestad de declarar guerra y celebrar la paz.
o Legislar en materia municipal.
o Proponer candidatos para la elección de magistrados.
o Convocar al Senado y al Concilium Plebis
o Ius intercessionis
o Inviolabilidad
o Pontificado máximo
o Potestad censoria
ORGANIZACIÓN POLÍTICA Y SOCIAL
LAS MAGISTRATURAS
Continuaron formalmente pero, en realidad, se debilitaron hasta quedar minimizadas.
La potestad tribunicia es asumida por Augusto, confiriéndole el ius intercesiones
sobre todos los magistrados. El consulado fue asumido por el príncipe al igual
que las otras magistraturas, siendo la pretura la única que permaneció,
encargada de la administración de justicia.
LOS COMICIOS
Los Comicios Curiados prácticamente habían desaparecido, al igual que los Tribados.
Los Centuriados, en cambio, siguen vigentes para la época de Augustoy conservan la
potestad legislativa, pero al comenzar la dinastía de los Antoninos, el emperador
Nerva sustituye las leyes por Constituciones Imperiales y la función de los Comicios
comienza a limitarse, ya que los candidatos debían ser propuestos por Augusto hasta
que, su sucesor Tiberio, transfiere esta función al Senado.
LOS FUNCIONARIOS IMPERIALES
Creados por Augusto para delegar funciones, estos funcionarios no son elegidos sino
que designados por el príncipe por un tiempo indefinido y hasta tanto el emperador los
remueva; es remunerada y no gozan del ius intercessionis sobre los pares ya que no
hay colegas, todos dependen de Augusto. Entre ellos se destacan: