Periodicidad política

División del desenvolvimiento político

i. La Monarquía: desde el 754 o 753 a.C. (fecha tradicional de la fundación de
Roma) hasta el 509 a.C. (caída del último rey, Tarquino el Soberbio)

ii. La República: desde el 509 a.C. hasta el 27 a.C. (Octavio-Augusto instaura el

principado)

iii. El Imperio: se divide en dos fases

i. Alto Imperio: desde el año 27 a.C. hasta el 284 d.C. (cuando asume
Diocleciano al poder)

ii. Bajo Imperio o dominado: desde el año 284 d.C. hasta el 476 d.C. en
Occidente (caída de Roma) y hasta el año 565 d.C. en Oriente (muerte de
Justiniano)

I. La Monarquía
Los Romanos desde su origen son un pueblo de agricultores y soldados y se
componen socialmente en familias, integradas en las gentes/gens.

💡 Gens: familias amplias integradas por las distintas familias pertenecientes

al mismo linaje = clan. Todos sus integrantes llevan un nombre en común
(nomen gentilicium) derivado por la descendencia reconocida a un
personaje común iniciador del gens.

El vínculo de parentesco es el de la agnatio (parentezco artificial). La agnatio es el

sometimiento de todos los miembros de cada familia a la autoridad de un
paterfamilias, que se transmite por via masculina. Los integrantes de cada familia y
cada gens estan incorporados a la sacra privata (culto familia) que hace reverencia
a los antepasados comunes, divinizados como “dioses Manes”.

Composición política
Roma era una civitas quiritaria, una entidad política autónoma.

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 💡 Civitas: comunidad políticamente organizada
Civitas ≠ ciudad
Ciudad = urbs

Organización política
a. Rex: el vértice de la civitas, autoridad suprema de la civitas. Mantiene la
relación del populus con los dioses. Puede ser propuesto por el antecesor o por
el Senado, su designación debía ser reconocida por una lex regia de imperio y
aprobada por los dioses que se lograba mediante la inauguratio (consulta de la
voluntad divina) mediante los auguria. Su cargo era vitalicio.

b. Senado: senes = anciano. Compuesto por los patres gentis (jefes de las gentes)
designados por el rex. En un principio habrían sido 100 miembros y, a partir de
Tarquino el Antiguo, serían 300 miembros. Sus funciones eran:

Consilium: aconsejar al rex

Mores maiorum: salvaguardar las costumbres tradicionales

Auctoritas patrum: ejercen el control de las decisiones comiciales mediante

la auctoritas patrum, instrumento que aprueba, completa y da valor a los
actos.

Interregnum: cuando el rex anterior no había propuesto un nuevo rex, ellos

debían proponer el nuevo rex mediante el interregnum.

c. Comicios Curiados: curiata comitia. Asamblea del populus. Estaba integrada

solo por los patricios, componiendo 30 curias, 10 por cada una de las tribus
étnicas (Romanos, Saninos y Etruscos. La unidad de voto era la curia.
Conceden al rey propuesto el imperium, aceptan las leges, deciden sobre la
guerra y la paz y pueden intervenir en los juicios cuando un ciudadano recurre a
ellos por la provocatio ad populum. Se reunían dos veces al año y trataban
temas del ius civile (religión y familia)

d. Colegios sacerdotales:

Pontífices: se ocupaban del sacra publica (culto público), controlaban el

calendario y se encargaban de la interpretatio del ius.

Augures: anunciaban los augurios, haciendo saber si la voluntad de los

dioses era favorable para los actos importantes. Se realizaban mediante

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 una lectura de un espacio en el cielo o la consideración de las actitudes de
las aves.

Feciales: se encargaban de los ritos vinculados con el ius fetiale (derecho

internacional), de los ritos de la declaración de la guerra y de la conclusión
de los tratados.

Composición social
La sociedad romana durante la monarquía estaba compuesta por 5 estamentos:

Los patricios Los clientes

Pertenecían a las gentes originarias de
Roma. Son los que tienen los derechos
políticos y los privados reconocidos por
el ius civile.
No son patricios pero son admitidos en
las familias gentilicias como vasallos.
Son protegidos por su patrono y estan
vinculados por un deber de fides. Ellos
también les deben lealtad a su patrono.

Los plebeyos Los esclavos

No son patricios ni clientes, son
definidos por exclusión. No tienen
organización gentilicia ni sacra privata.
Desde el punto de vista político eran
espectadores.
Estaban en la familia pero estaban
sujetos al dominum del paterfamilia.
Cuando se los manumitía (sacaba de la
esclavitud) se convertían en libertos
estando ligados a su antiguo dueño,
ahora su patronus.

Los libertos
Los esclavos manumitidos.

Reformas de Servio Tulio

Servio Tulio estableció un nuevo ordenamiento de la población basado en centurias.
Para determinar las diferencias, ordena la realización de un census (censo) cada 6
años. Se debían inscribir todos los mayores de 18 años denunciando a que familia
pertenecían y el paterfamilias debía denunciar el valor de su patrimonio. Una vez
obtenidos los montos, clasificó a la población en “clases” sociales sin nombre:

1. 20 yugadas o más

2. Entre 15 y 20 yugadas

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 3. Entre 10 y 15 yugadas

4. Entre 5 y 10 yugadas

5. Entre 2 y 5 yugadas

Yugadas: medidas de tierra equivalente a lo que se podía arar

con dos bueyes en una jornada.

Establece impuestos en base a estas clases: el que más tiene más paga.

Asignó a cada clase un determinado número de centurias:

18 centurias de equites

1. 80 centurias

2. 20 centurias + 2 de artesanos

3. 20 centurias

4. 20 centurias

5. 3 centurias + 2 de músicos
1 centuria de proletariados capite censi

Ademas, las centurias estaban divididas por mitades en iuniores (jovenes de 18 a

46 años) y seniores (mayores de 46 a 60 años).
Esta reforma servía para organizar el ejército:

Los iuniores llevaban las armas contra el enemigo en primera linea, los seniores
aguardaban en la retaguardia

El ejército era el mismo populus

Cada componente de las centurias debía aportar sus propias armas,

contribuyendo con los gastos bélicos

Las centurias constituyeron una nueva asamblea popular: comitia centuriata (los
comicios centuriados) convocados por un magistrado con imperium. La unidad
de voto es la centuria, habían 193 votos y empezaban votando los equites. Así,
si estaban de acuerdo todos los equites y la primer clase era innecesario seguir
votando.

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 II. La República
Comienzos de la República
En el año 509 a.C. los patricios derrocan al último de los reyes, Tarquino el
Soberbio, e instituyen un nuevo sistema político: la República.

El episodio de Lucrecia
Lucrecia era una noble matrona romana casada con Tarquino Colatino. En una
fiesta, se encontraron Tarquino y Sexto, hijo del rey Tarquino el Soberbio, y se
planteó una discusión sobre cual de sus mujeres era la más virtuosa, habiendo
triunfado Lucrecia, Sexto partió hacia Roma, penetró en la casa de ella y, luego de
amenazarla, la violó. Lucrecia, luego de denunciar el crimen, se clavó un puñal.
Tarquino Colatino y su primo Iunio Bruto expusieron el cadáver ante el pueblo. La
irritación que se produjo terminó en la destitución del rey y el destierro de toda su
familia. Tarquino Colatino y Iunio Bruto asumieron el poder, desechando la forma
monárquica.

Proceso de integración patricio-plebeya

El cambio de gobierno significó una afirmación del poder patricio, al mismo tiempo
que una revuelta contra la hegemonía etrusca.

La secesión de la plebe
Los plebeyos crearon una fuerza armada plebeya que se juramentó para formar una
comunidad separada. Menino Agripa, un viejo patricio romano, demostró que los
patricios y los plebeyos necesitaban unos de los otros y asi la plebe decidió
reintegrarse a Roma. Llegaron a un pacto juramentado por el que los plebeyos
obtuvieron la posibilidad de reunirse en asambleas propias (Condilia plebis), el
reconocimiento de un magistrado plebeyo: el tribuno de la plebe, que podía acudir
en auxilio de cualquier plebeyo frente a actos arbitrarios de los magistrados
patricios, y tenía el veto respecto de las decisiones de dichos magistrados.

Lex Canuleia
Esta concede el conubium, es decir, la posibilidad de celebrar iustae niptiae con los
patricios, el acceso a las magistraturas y a los consulados.

Composición política

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 La res publica tenía tres órganos, en los que se tomaban las precauciones para
evitar un poder personalista.

Las magistraturas ordinarias

Son los ejecutivos. El rex fue sustituído por magistrados nombrados por el populus y
ratificados por el Senado.

Praetores: iban al frente de la tropa, mando militar. A mediados del s. V a.C.

pasaron a llamarse cónsules. Magistratura más importante

Pretor urbano: encargados de administrar justicia otorgando o denegando

acciones.

Cuestores: auxiliar contable. Necesita 10 levas anuales

Ediles: encargados de las cosas de la ciudad

Características de las magistraturas ordinarias

Todas las magistraturas gozan de la potestas pero solo los magistrados

mayores (cónsules y pretores) gozan de imperium.

Son electivas y deben ser aprobadas por los comicios. Los magistrados
mayores son elegidos en los comitia centuriata, los menores en los comitia
tributa y el tribuno y los ediles plebeyos en los concilia plebis.

Son colegiadas estaban a cargo de dos o más magistrados (salvo las

extraordinarias). Las tareas se dividían por razón de materia o en forma
temporal. En este último caso, el que no esta ejerciendo tiene poder de veto

Suelen ser anuales, menos los censores que son elegidos cada 5 años
cumpliendo sus funciones del censo en 18 meses y el dictador que podía durar
hasta 6 meses

Son gratuitas ya que era un honor ser magistrado

Son responsables debían responder por su accionar y podían ser llevados ante
los comicios que los eligieron

Cursus honorum
Carrera de honores. Mayores logros de la buena política. Solo aquellos que
hubieran demostrado eficacia en el ejercicio público eran aceptados como
magistrados. Podía iniciarse a los 28 años.

28 años —> cuestor —> edil —> pretores —> cónsules —> censor

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 Magistraturas extraordinarias
Censor: dura 5 años su cargo: 18 meses de censo y el resto es cura morum,
cuida las buenas costumbres mediante la tacha infamia.

Dictador: dura 6 meses. Se nombra cuando el senado advierte un ataque

exterior inminente a Roma. Disuelve las magistraturas ordinarias y pone al
dictador. Tenía todo el poder público y elegía un magister equitum (jefe de al
caballería y del Estado mayor)

Los comicios
Las asambleas del populus eran de tres clases:

a. Comicioes curiados (curiata comitia): representan 30 lictores de las 30 tribus.

Confieren el imperium a los magistrados mayores (lex curiata de imperio) y se
ocupaban de situaciones jurídicas de familia

b. Comicios centuriados (centuriata comitia): elegían los magistrados mayores,

votaban ciertas leyes importantes y las declaraciones de guerra y juzgaban la
provocatio ad populum

c. Comicios tribados (tributa comitia): estan agrupados los patricios y los

plebeyos, se constituían sobre la base de los 35 distritos (tribus). Elegían a los
magistrados menores y votaban las leyes vinculadas con el ius privatum

El Senado
El órgano más importante de la República. Tiene la auctoritas todas las decisiones
políticas importantes deben contar con su aprobación.
Al principio de la República, su integración dependía de los magistrados pero a
partir del año 318 d.C. son los censores los que hacian la lectio de los nuevos
senadores.

Sus atribuciones eran dirigir la política exterior designando a los embajadores, la

consulta por parte de los magistrados en todo tema importante para la res publica,
supervisaba la religión romana y ejercía el interregnum en caso de vacancia de los
magistrados.

El Senado fue el órgano rector y salvaguardador de la res publica. Tanto que la

designación oficial de roma era S.P.Q.R. (Senatus Populus Que Romanus “El
Senado y el Populus Romano”)

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 III. El Principado
Constitución política
Octavio emprendió la tarea de realizar el cambio institucional.
Apelo a las instituciones públicas republicanas, proclamando que su misión era
precisamente la restauración de la res publica.
Por ello es que mantiene la vigencia de todas las instituciones republicanas
(magistrados, comicios y senado). Pero él se ubica como una especie de tutor de la
res publica, proclamando que está dispuesto a cooperar para que el funcionamiento
de los órganos políticos se pueda desenvolver.
Mas allá de los titulos honorificos que le fueron concediendo, Octavio se preocupo
por obtener tres potestades que funcionaban conforme al criterio de “colegialidad”
de las magistraturas republicanas:

La potestas tribunicia: le daba la inviolabilidad de los tribunos, la facultad de

reunir a las asambleas y el derecho de veto respecto de todos los magistrados
en ejercicio.

El imperium proconsulare maius et infinitum: poder sobre las provincias y

sobre el ejército. Esto le permitía nombrar “legados” que serian sus
comandantes a sus órdenes.

La potestas censoria: esta lograba el control del Senado.

Por eso Octavio Augusto realizo la transformación más grande del gobierno de
romano, logrando mantener el control de los magistrados, de las legiones y del
senado. Establece como curator rei publicae toda una serie de funcionarios
burocráticos que lo ayudaran en sus tareas, no solo de roma, sino también en las
provincias. Al lado del tesoro de la res publica, Octavio conserva un patrimonio
particular.

Funcionarios con cargos más altos

El praefectus urbis (perfecto de la ciudad): elegido entre los principales
senadores del orden mas alto. (consulares). Se ocupaba de la tranquilidad y
orden de la urbe.

Los Praefecti praetorio: generalmente eran de la clase de los equites, que

eran los jefes de la guardia pretoriana. Eran los representantes del emperador.

El Praefectus annonae: era el encargado del aprovisionamiento de trigo y

viveres en roma.

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 El Praefectum vigilium: era una especia de jefe de policías que se encargaba
de los disturbios en roma.

IV. El Dominado
Diocleciano
La figura Diocleciano con su gobierno fuertemente centralizado, opero una reforma
muy amplia del imperio, tendiente a sacarlo del estado anárquico que estaba
padeciendo.

Se llamo directamente imperator en lugar de prínceps.

Para lograr un mejor gobierno y administración del imperio Romano, lo dividió en
una parte ORIENTAL, que se ubicaba en el Asia menor, y otra parte en
OCCIDENTE, con sede en Milán, que concedió a Maximiano. Ambos eran
AUGUSTOS.

Al mismo tiempo de este ambos designaron a dos Césares:

Galerio, a quien se le asigno el gobierno de Iliria y Grecia.

Constancio Cloro, con gobierno en las provincias de Galicia, Hispania y

Britania.

De este modo se formo lo que se llamo en ese entonces TETRARQUIA (gobierno

de cuatro).

El propósito era solucionar el gobierno de las diversas regiones y el problema de la

sucesión.

Constantino
Las expectativas de Diocleciano de haber establecido un orden duradero no
tuvieron éxito, ya que luego de 20 años de poder, Diocleciano renuncio a su cargo,
lo mismo que el otro Augusto, Maximiano, para dejar paso a los Césares.

Prontamente la lucha se estableció en dos personajes hegemónicos: Constantino

(hijo de Constantino Cloro) que asumió en el año 306 en York, después de la muerte
de su padre.
Y el otro personaje era Majencio (hijo de Maximiano) que asumió en roma.

Constantino derrotó a Majencio en la batalla de Puente Milvio (312) y quedo como

único arbitro de la situación.

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 Después Constantino disolvió la Tetrarquía de Diocleciano, aunque dividió el imperio
en cuatro prefecturas: Oriente (Bizancio), Iliria (Sirmio), Italia (Milan) y Galia
(Tréveris), con 14 diócesis y 117 provincias

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