Sl.M\».

lNiRfE liJtimcIA Of lA NACION

EXTRA ~ Ii!i: 't::A Ct,JLTURA JURIOIC" DE

e.AXACA

15 SEP 2013

PERIODICO OFIG~~~L~YES
ORGANO OEl GOBIERNO CONsTlrueioNAl DEl

ESTADO lIBRE y SOBERANO DE OAXACA

Reglstrode como articulo de segundo close de fecho 23 de dicie bre del ana' 92 1

----====- TOMO
XCV OAXACA DE JUAREZ, OAX ., AGOSTO 30 DELANO 2013. EXTRA -<
GOB IE R NOD E L E S' TAD 0
PODER LEGISLATIVO

I SUMARIO

LXI LEGISLATURA C0NSTITUCIONAL DEL ESTADO UBRE Y SOBERANO DE OAXACA

I
DECRETO NUM. 2037.- MEDIANTE El CUAL Sf APRUEBA LA LEY DE FISCALIZACION SUPERIOR PARA EL
ESTADO DE OAYACA.

I I
 2 EXTRA VIERNES 3 0 D E AGOSTO DEL ANO 2013
Xl
• DECRETO NOM_2037 ~I.
LA S EXAG ~ S!MA. PRIMERA lEGI5LATU RA CONSTITUClONAL DEL ES TADO
ll BRE Y SOBERANO DE OAXACA,
xm,
DECRE TA:
LEY DE FlSCALlZACI6N SUPERIOR PARA El ESTADO DE OAXACA
TfTULO PRl MERO XN.
OISPOSICIONES GENERALE S
CAPiTULO UNICO xv.
Arti~ ulo i.- La p(esente Ley es de ordef1 p.jbIico e inlcrk social y reglamentaria de
los a rtialkls 59 fracx:iones XXII y XXIII, Y65 81S de Ia Cons1iluci6n PoIi\ica del Estado
libre y Soberano de Oaxaca. tiMe per OOjelo regular Ia rev\si6n< Y rlaCalizac:i6n
superior de la Cuenta PUblica tiel fslado y (Ie los Murlicipios de Oaxaca. 8s1 como su
gesti6n Ilnanciera, estab1eciendo las ba~s para Ia organilaci6n, proeedimienlos y
funcionamienlo de 13 Aud~oria SuperiOr deiE$iado de Oaxaca.
XVl.
Articulo 2.- Para los efedos de esta Ley, Ie ent~rn pOI':
XVlI.
l Auditoria: " Ia Audilorla Superiof del Estado de Oaxaca, COfI1O Orgaoo
Tecnico del Honorable Gongreso del Estado lbe y Sober.Ino de Oaxaca;
AUdito fias al Oesempefto: Aquellas que tieoen po( objeto Ia -Yelift<::aci6n
del cumplimienlo de los objeliYos conlenidos en 10$ pn:Igf'iIm;IS Je<lefales.
esIatales y ~1eIi. mediante Ia estimaci6n 0 c4IcuIo de los rMuItados
ootenidos en I~rmlno!i aJaJilalivo$ ylo cuaniUtivos:
fII. Auditoriu Elpedalel: AqueRas Que tienen per otljeto La revm6n de los
prO<:edimieotos y aociones que realiul Ia AdminisllllCi6n PUblice Estatal y
Municipal pala la creaci6n y desir.corporaci6n, en 5US diferentes
modalid'ades, de empresas de partic:ip;Jci6n 'malal mayoritaria, XVIII.
ftdeicomisos, Orgaoismos Descelllral~, Conoeslones, Permisol;,
l k:.mdas, Aulo~aciooes, y Cesl6n de Derecho$, ~ para
Sar.eamiellio fflandero, OrgaIlOS AtjDnomos, Maodatos, Centrieldad,
Oeuda PUblica, SeMcIos FIrIandefos de Fomento, SeMcio Ex'Ierior Y
Estfmulos FISC8Ie5, TIII!'obiM .se iII'lalila y evalUa La . ejec:oc:l6n de
prognanas de apoyo rlMtldeto, Ia canatlzad6n de /edII'$O$ pof II via de
subsidios y ltarosferenclas, eI otorgamiento de penni50s Y concesiorles
par,! el desarrolo de programas 0 proye<:tos {lrioritario5 y eventuaImente,
problemas esb'UCtlAies u operaciorles .$inguares atlpicas de Ia:
AdInffltraciOo f>UbI!ca Estalal 0 Municipal,
IV.· Audltorias de Regularidad: AqueJlas auditorlas, difereotes a las
especiales y de desempeoo, que IIOS pen'niteo veriflCar iii capCaci6n,
adminislraci6n y ejercir:io de los recorsos putlicos, que los entes pIlblicos
se han sujelado e Ia normawlI aplicable; que exislen y son efedivos los
conlrOies inlernos y que el registrQ de opEIreciones se he realizado
conforrne a las reglas establec:klas, De manera enuncillwa se ciasifican
en financieras, de QJmptimlet'llo normatlvo 0 de' legalidad, de ~Iones
fisicas y de sistemas:
XXI.
v. A\lditOf" Superior: AJ AuditOf SuperiOr del Estado, TItUlar de Ia Audiloffa
Superior del Esfado de OaXllCll;
Vl COdigo: AI COdi9o de Procedimientos AdrmKstrativos de Ia Aucfttorla
Superior del Estado de Oaxaca:
VI!. Com 'si':"n: A la Comisl6n Permanente de VlQijancia de Ia Aud~oria
Superior del Eslado de Oaxaca;
VIII, Congreso: Ai Honorable Congreso del Estado libre y Soberaoo de
Oaxaca; ,
Constituci6n l ocal: A Ia ConsIituci6n Polilica del Eslado Ubre Y
'" Sobefano de Oaxaca: XXlU.
x. Cuentas POblicas: EI Worme que los Poderes del E$lado y los efIIes
pi:tlIicos esl<l.tales moen at Congreso de manera consoIidada II ltaves del
E}ecltivo Estatal, asl como eI que rnten los Munieipio$ Y los eotes
pObIiI;:os ITIUIIic:ipaIes II \riIY6s de aqueDos, a efedo de tomprobaf que Ia
recaur;!aciOn, adrninistrati6n, rmlnejo, custodia y apticaci6n de los inglllSOS
Y egresos eslataies y municlpales durante eI ejercicio fISCal comp.-endido
del 1 de enero ill 31 de diciembre de cada 8110, se ejercleron ef1 los
" Y ""
EJeclllivo EstataJ: AJ titular del Poder EjeaJtiYo del Esli!Oo de Oaxaca:
Entes PObllcos Estatales: A los 6rganos aut6nomos, II las persooas de
derecho pUblicO de car.kter estatal a11l6nomas por disposk::i6n legal y
dem's 6rganos que determinen las leyes y eJernm ~ pObficos:
En~es POblicos Munlclpales: A los orglnismos p(JbIicos deseenlfalQados
de los Municipios y demh 6rganos que determ!nen las !eyes y e~r:zln
recursos plibllcos;
Entldades fiscalizables: A los sujetos a que se ref.ere eI arllculo 3 de Ia
..,-'"
Fiscalizacl6n: A Ia Iacutlad de Ia Audijoria Superior del Eslao'o de
Oaxaca, de reviw y evaiuaf las cuet1tas pUt:iicas,1a gesti6n rnanciefa, Ia
documentaciOn comprobatOfia; y justiflC3tiva, asl como cualquier
informaci6n felacionada coo II captaci6n, l ecaudaaoo, manejo,
administraci6n, resguardo, cus!odia, ejercicio y ap/'1taCi6n de recurscs,
londos, bienes 0 valores p(Jbliros;
Fondo: /lJ fondo para el fortalecimiento de la Frscalizaci60:
GestiOn Flnanciera: A Ia actividad de las entid3(!es frscalizables, rtspedo
de Ia adminislraci6n, mane;o, custodia y aplical:j6n de los ingresos,
egresos, foodos, deuda p.ibIica 'J en general de los recursos pUbIic:os que
~stos uticef1 ef1 eI pefiodo del 1 de enero al 31 de diciembfe para ta
ejecuci6n de los objetivos contenidos en los programas estatales y
~Jes aprobados, en eI periodo que corresponde a II'! ejerdcio
fiscal, st.;eIo a Ia 1evisi6n posterior del Congreso, II lraWs de Ia Aixff.oria,
a fin de verifltal' que dicha gestl6n se ajusla II las d'1SpOSidones legales
reglamenlaria's y administralivas aplicables, asl como el eumplimiento de
los prlJgl'alTl8S 5el'Ia1ados:
Infonne de Audllorla: AI documeoto elabora do pol Ia Audnoria Superior
del Estado de Oaxaca, en el cual se determinan y establecen los
resuHados derivados de Ia revisi6n y flscalizaci6n de las CoenIas Pliblicas
y Ia GeslI6n Fnancieta, 'J se inoorpora Ia informaci6n signifocativa
IICOONIIada en forma ordenada respecto de las actMdades y operac:iones
auditadas;
Infonne de Avance: AI 1nf0lme de Avanoe de GestI6n FInancier.i, que
como pal'l' integnmle de las Cuenlas PUbicas, rinderI los Poderes del
EslaOo Y los enIes pObIicos estatales de 1TI8ner3 txlfI5OiOacIa, a ~s Oet
E'JeCUIiYo Estatal, HI como eI que rilden los Mun/cipios Y SllS entes
pUblicos de manela conso/idada, a/ COOgreso, sobre los avances lisicos y
rlMncIeros y eI cump/imleoto de los objetivos oonteni<loe en los proglanlas
estalales y mlJflicipiiles aprobados:
Infonnes de Resultados: AI inlorme de resuHados de Ia reYisi6n y
fiscalizael6n de' las Cuentas Plib/icas que em~e Ia Auditoria Super10r del
Estado de Qauca;
Munlclplos: A La Iolalidad de los que integran eI Estado de Oaxaca, cuya
admlni:strad6n esu, cargo de'los Ayootamienl05, Corv:l!jos MuniciPales 0
Encatgad06 de La Adminislraci6n MooicipaI, de conIormidad con Ia
CoostitOci6n Polftica del Estado Libre y Soberano de oaxaca y clem.is
disposiciones apIicaI:lIes;
Normas de Audlloria: A los requisilos minimos de ca lidad que debe
cumptir los aud~(){es en general de Ia AudilOlia Superiot del €slade de
Oiixaca, relativos a Ia adividad que desempellan en el ejefcicio de $I/S
lunciones, Ya Ia informacl6n que linden como lesu~ado de su trabajo:
Observilciones: Tambib'l cIenorTWIadas I1aIlalgos de 8ud~oriil, incofpofan
y detemtinan Ia Wormaci6n signiflC3tiv3 aa.mwda en forma ordef1;1da
respedo de Las adMdades Y operaciones aud'ltadis que p'esenten
derlciencias 0 posi:IiicIades de mejora importantes, SlIS atrilul05 son La
c:ondici6n, eI aiterio, eI eleclo 'J La causa;
6rgan05 Internos de control: A las al1loridades adminislrativas de las
dependencias y entidades de los Poderes del Estado, Municipios y
 VTERNES 30 DE AGOSTO DEL ANO 2013 EXTRA 15
Articulo 98.- EJ procedimieflJo para Ia irnposic:i6n de ~ Y sandones a que alude Lo \&ndr;§ eru.ndicIo eI Gobema&or del Esta60 Yhal'll que se pubique
eI presente .TItulo se substandara eola forma y tl!nninos previstos en eI C6dPgo. . , y 6e cumpla.
DADO EN El SALON DE SESIONES DEl H. CONGRESO DEL ESTADO.- San Rayrnu'ldo
mUlO SEPTIMO Jalpan, Centro, Oaxaca a 1 de agosto de,2013. _" •
DEL fONDO PARA EL FORTAl ECIMIENTO
DE LA FISCAllZACl6H SUPERIOR

CApiTULO UN ICO

Articulo 99.- La Auditorfa consliluri e/ Fonda para el FortaJecimienlo de Ie

FISCaUzaci6n, e/ wal se confoonal~ po;.

I. El iTlporte de las mt.Cas que Impooga Ia Auditoria, cuando se hagan electivas

conforme a Ia ley; Y

II. los demas Ingresos que dispongan las !eyes.

DIP.GUllLERM~G6MEL
SECRETARIO.
Articulo 100.- Los reCUr5O$ del foodo de FiscalizaciOO ~ ejercenin y aplicarim para
Is realizaci6n de los objelivos siguientes:

L Reallzar programas de capacitaOOn al pernonal de Ii ALtdiiOfla; y

II. AdQuirir los bienes que reQuiera Ia Audrtoria para el ejercicio de sus lunciones.

Ill. Los dem:is que se conslderen necesarios para rorta~r las acciones de ~
FIscalizad6n.

ArtIculo 101.- Los re<:Ur5O$ que conslituyan et Fonda de Fiscalizaci6n. $eran 01 . P E

deposHados en liRa IMIHucI6n bancaria, cuyos servicios seran cootratados S RETAAIO,
su~ndose a los requfsitos y fonnalidades que establezcan las !eyes aplicables,

los intereses que produzca Ia inversi6n, ser.lin capilalizados.

..,.",.".
Pol' tanio, mal'ldo que seimprma, pldque, cirDJe Y se Ie de eI debido
Articulo 102.- los bienes que se adqtjeran coo los rectrSOS del FonOo de ",
FISCaIizaci6n, sin exoepcm, deber.\n registrarse en eI irlYentario de Ia Auditoria.

La Autfrtol1a deberti retIdir un infotme deUllaOo de fa apicaci6n y rHUItados PaIado deGobiemo, Centro, Oax., a 13 de agostode 2013.
obIeOOos del Fondo de Flsc.alilad6n a Ia ComisiOO y remitirti copia a Ia Comisi6n
Permanente de Pres~o y Progtamaci6n, el cuaI deberA inckJirse en los
presupuestos de Ingresos Yegresos correspondientes.

TRANSITOR I OS:
lIC. GABI CUEM<j'I'"" UDO.
PRlMERO, _La presentc ley cnlrar' en vigor al dia siguienle de su publlcad6n en el
Peri6dico Ofldal del Gobierno del Estado de Oaxaca.
A-
SEGUNDO,- Se abroga fa ley de FiscalizaciOn Superior del Estado de Oaxac.1, E ECRETAArQ GENERAl DE GOBIERNO.
publicada en el Peri6d/co Oficial del Gobiemo del Eslado de Oaxaca, mediante
Decreto 606, de fecha 23 de abril de 2006.

LIC. ALFONSO JOSE

TERCERO.- Se derogan todas aquelfas disposiciones de igllal 0 meflO( jerarquia que
se opongan en lado 0 en parte a la PresellIe ley.

CUARTO._la A.ud~oria Superiordel Estado deberti Il!miti al Congreso del £Slade eI

ilforme de resultados de fa cuenta pUblica 2012 a m~ tardar eI 25 de octubre del
presente 31\0, debiendo el H, Congreso del Estade dictaminarta eI 31 de odubre de
ese mismo aI'oo. SUFRAGIO EFECTlVO. NO REEI£CCI6N.
'El RfSPETO AJ.. DERECHO A.IENO ES LA PAl:
narlXlat de cabrera. CeltIo, Oal., a \3 de 0 de 2013.
ELSECRETARIOGEN lDE ERNa.
QUINTO,- La Aud~orfacontarj con un plazo imprroogable de sesen13 dias, para
presenlar ante fa ComisI6n las acjewadorw:s a 50 Reglamemo.

SEnO.- Hasta en lanlo flO se expida el c60'igo de Proc;e!.1irnientos Adii1inistralivos de ~N~<::·C· _____________________ _ _ _ _
Ia Iwdaoria Svperiordel Eslado de Oaxaca, todos los proc.edimientos que al efedo
!Ieve a cabo fa Aud~O(la, se tram~ar.jn de eooformidad con las disposiciones del
C601gO de Procedimientos Civiles para el Eslado de Oaxaca.