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INTERNACIONAL
Legislación Aduanera – Código 2443
AUXILIARES DEL COMERCIO Y DEL SERVICIO ADUANERO
AGENTES DE TRANSPORTE DEPENDIENTES DE LOS AUX
SUJETO DESPACHANTES DE ADUANA APODERADOS GENERALES
ADUANERO DEL COM Y DEL SERV AD.
Personas de existencia visible que, en las Personas de existencia visible o ideal Los despachantes de aduana y los agentes de Los despachantes de aduana y los
condiciones previstas en este código que, en representación de los transporte aduanero podrán hacerse representar ante agentes de transporte aduanero
realizan en nombre de otros ante el transportistas, tienen a su cargo las el servicio aduanero por el número de apoderados podrán facultar a otros
servicio aduanero trámites y diligencias gestiones relacionadas con la generales que determinare la reglamentación. Sólo dependientes suyos para realizar
relativos a la importación, la exportación presentación del medio transportador y podrá designarse como apoderados a personas de las gestiones que la Administración
CONCEPTO y demás operaciones aduaneras. de sus cargas ante el servicio aduanero, existencia visible. Nacional de Aduanas determinare,
Los despachantes de aduana son agentes conforme con las condiciones previstas Dichos apoderados generales podrán representar a previa toma de razón de la
auxiliares del comercio y del servicio en este código. más de un despachante de aduana o, en su caso, a autorización (art. 90).
aduanero (art. 36) Dichos agentes de transporte, además de más de un agente de transporte aduanero (art. 75).
auxiliares del comercio, son auxiliares
del servicio aduanero (art. 57).
Obligatoriedad de su intervención: Los agentes de transporte aduanero
• Las personas de existencia visible deberán:
sólo podrán gestionar ante las 1. Presentar:
aduanas el despacho y la • el balance general,
destinación de mercaderías, con la • el inventario y
intervención del despachante de • el cuadro demostrativo de ganancias
aduana, con la excepción de las y pérdidas, debidamente
funciones que este Código prevé certificados por contador público
para los agentes de transporte nacional, y
aduanero y de aquellas facultades • toda otra información
inherentes a la calidad de capitán de complementaria en los casos en que
buque, comandante de aeronave o, el servicio aduanero considerare
en general, conductor de los demás necesario exigirlos;
CARACTERÍSTICAS
medios de transporte. 2. comunicar de inmediato a la
DE SU ACTUACIÓN
No obstante, podrá prescindirse de Administración Nacional de Aduanas
la intervención del despachante de todo cambio de los integrantes de
aduana cuando se realizare la sus órganos de administración,
gestión ante la Aduana en forma cuando se tratare de personas de
personal por el importador o existencia ideal.
exportador. El incumplimiento de estas obligaciones
• Las personas de existencia ideal constituirá falta y dará lugar a la
podrán gestionar el despacho y la aplicación de las sanciones establecidas
destinación de mercadería, por sí o a en el artículo 64.
través de persona autorizada, en las (art.60)
condiciones y requisitos que fije la
reglamentación.
(art. 37)
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UNIDAD N° 6: AGENTES DE TRANSPORTE ADUANERO
LICENCIATURA EN COMERCIO
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ADUANERO DEL COM Y DEL SERV AD.
Deber de acreditar la representación
invocada:
DEBERÁN acreditar ante el servicio
aduanero la representación que
invocaren por cualquiera de las formas
siguientes:
a) poder general para gestionar
despachos, en cuyo caso podrá solicitar el
registro del instrumento pertinente;
b) poder especial para gestionar el
despacho de la mercadería de que se
tratare;
c) endoso en procuración del
conocimiento o de otro documento que
autorizare a disponer jurídicamente de la
mercadería. Los poderes aludidos en los
incisos a) y b) podrán suplirse mediante
una autorización otorgada ante el servicio
aduanero, en las condiciones que
determinare la Administración Nacional
de Aduanas.
Salvo limitación expresa en el poder
respectivo, el despachante queda
facultado para efectuar todos los actos
conducentes al cumplimiento de su
cometido (art. 38)}
¿Por qué es importante acreditar la
calidad de DESP DE AD? Los
despachantes de aduana que gestionaren
ante las aduanas el despacho y la
destinación de mercadería, de la que
tuvieren su disponibilidad jurídica, sin
acreditar su condición de representantes
serán considerados importadores o
exportadores, quedando sujetos a los
requisitos y obligaciones determinadas
para ellos (art. 39)
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aduana conservarán los libros referidos
por el plazo fijado en el artículo 67 del
Código de Comercio.
Deber de llevar un libro rubricado por la aduana donde ejercieren su actividad:
(art.55/72)
En él harán constar el detalle de todas sus operaciones, obligaciones tributarias
pagadas o pendientes de pago, importe de las retribuciones percibidas y cualquier otra
anotación que exigiere la Administración Nacional de Aduanas.
El libro rubricado por la aduana deberá llevarse en los términos del artículo 54 del
Código de Comercio y será exhibido al servicio aduanero cada vez que el mismo así lo
solicitare.
Cuando el libro rubricado por la aduana, en caso de que fuere exigido, se llevare con
un atraso mayor de CUARENTA Y CINCO (45) días o de SESENTA (60) días si se tratare
de los demás libros exigidos por el artículo 44 del Código de Comercio, o no
cumplieren con las exigencias establecidas en el artículo 72, los agentes de transporte
aduanero incurrirán en falta y serán sancionados de conformidad con lo establecido en
el artículo 64 de este Código (art.56/73).
Inscripción en el Registro de Inscripción en el Registro de transporte Inscripción en el Registro de Apoderados Generales
Despachantes de Aduana (art. 41): aduanero con la indicación de la vía o de los Auxiliares (art. 76):
Requisitos para la inscripción: vías de transporte correspondientes Requisitos para la inscripción:
1- Ser mayor de edad; (art.58). 1- Ser mayor de edad;
2- Tener capacidad para ejercer por sí Para su inscripción debe cumplir ciertos 2- Tener capacidad para ejercer por sí el comercio
el comercio con inscripción en el requisitos que varían según sea: con inscripción en el Registro Público de
Registro Público de Comercio; Persona física: Comercio;
3- Estudios secundarios completos; Art.58.2 = req. Para despachante de 3- Estudios secundarios completos;
4- Acreditar conocimientos en la aduana. 4- Acreditar conocimientos en la materia en la forma
materia en la forma que se Persona jurídica: que se establezca;
establezca; Art.58.3 5- Acreditar su dom real + constituir dom especial en
REQUISITOS
5- Acreditar su dom real + constituir • estar inscriptas en el Registro el radio urbano de la aduana en la cual ejercerá su
dom especial en el radio urbano de Público de Comercio y presentar sus actividad;
la aduana en la cual ejercerá su contratos sociales; 6- No estar comprendido en ciertos supuestos:
actividad; • acreditar la dirección de la sede • Haber sido condenado por delito aduanero o
6- Acreditar solvencia + constituir social y constituir domicilio especial infracción de contrabando menor.
garantía a favor de la DGA para en la jurisdicción que corresponda a • haber sido socio ilimitadamente responsable,
garantir el cumplimiento de sus la aduana en la que hubiere de director o administrador en cualquier sociedad o
obligaciones; ejercer su actividad; asociación cuando la sociedad o la asociación de
7- No estar comprendido en ciertos • acreditar la solvencia necesaria y que se tratare hubiera sido condenada por
supuestos: otorgar a favor de la Administración cualquiera de los ilícitos mencionados. Cuando
Nacional de Aduanas una garantía, hubiese sido condenado por la infracción de
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• Haber sido condenado por delito en seguridad del fiel cumplimiento contrabando menor, la inhabilidad se extenderá
aduanero o infracción de de sus obligaciones, de conformidad hasta CINCO (5) años. Se exceptúa de esta
contrabando menor. con lo que determinare la inhabilitación a quienes probaren haber sido
• haber sido socio ilimitadamente reglamentación; ajenos al acto o haberse opuesto a su realización;
responsable, director o • no encontrarse la sociedad, • haber sido condenado por delito reprimido con
administrador en cualquier sociedad asociación o cualesquiera de sus pena privativa de la libertad. Exceptuase los
o asociación cuando la sociedad o la directores, administradores o socios delitos contra las personas, el honor, la
asociación de que se tratare hubiera ilimitadamente responsables en honestidad y el estado civil, cuando la sentencia
sido condenada por cualquiera de los alguno de los supuestos previstos en hubiera concedido el beneficio de la ejecución
ilícitos mencionados. Cuando el apartado 2, inciso e), de este condicional de la pena;
hubiese sido condenado por la artículo; • estar procesado judicialmente o sumariado en
infracción de contrabando menor, la • designar el o los apoderados jurisdicción aduanera por cualquiera de los ilícitos
inhabilidad se extenderá hasta generales que actuarán en su indicados en los puntos 1. y 3., mientras no fuere
CINCO (5) años. Se exceptúa de esta representación ante el servicio sobreseído provisional o definitivamente o
inhabilitación a quienes probaren aduanero, a quienes se les aplicará absuelto por sentencia o resolución firme;
haber sido ajenos al acto o haberse el régimen establecido para éstos en • haber sido condenado con pena accesoria de
opuesto a su realización; el presente código. inhabilitación para ejercer cargos públicos, hasta
• haber sido condenado por delito que se produjera su rehabilitación;
reprimido con pena privativa de la ¿Deben cumplir estos requisitos el • haber sido sancionado con la eliminación de
libertad. Exceptuase los delitos Estado Nacional/pcial/mun, entes cualquiera de los demás registros previstos en el
contra las personas, el honor, la autárquicos y empresas del E? (art.74) artículo 23, inciso t), hasta que se hallare en
honestidad y el estado civil, cuando Estado nacional, las provincias y las condiciones de reinscribirse;
la sentencia hubiera concedido el municipalidades, así como las • ser fallido o concursado civil, hasta DOS (2) años
beneficio de la ejecución condicional dependencias de la administración después de su rehabilitación. No obstante,
de la pena; pública nacional, provincial y municipal, cuando se tratare de quiebra o concurso culpable
• estar procesado judicialmente o los entes autárquicos o descentralizados o fraudulento la inhabilidad se extenderá hasta
sumariado en jurisdicción aduanera y las empresas del Estado están exentas CINCO (5) o DIEZ (10) años después de su
por cualquiera de los ilícitos del cumplimiento de los requisitos rehabilitación, respectivamente;
indicados en los puntos 1. y 3., indicados en el artículo 58 apartado 2 y 3 • encontrarse en concurso preventivo o resolutorio,
mientras no fuere sobreseído y, a los efectos de su inscripción, hasta que hubiere obtenido carta de pago o
provisional o definitivamente o deberán: acreditare el cumplimiento total del acuerdo
absuelto por sentencia o resolución 1- constituir domicilio especial; respectivo;
firme; 2- designar el o los apoderados • estar inhibido judicialmente para administrar o
• haber sido condenado con pena generales que actuarán en su disponer de sus bienes, mientras esta situación
accesoria de inhabilitación para representación ante el servicio subsistiere;
ejercer cargos públicos, hasta que se aduanero, a quienes se les aplicará • ser deudor de obligación tributaria aduanera
produjera su rehabilitación; el régimen establecido para éstos en exigible o de obligación emergente de pena
• haber sido sancionado con la el presente código. patrimonial aduanera firme, o ser socio
eliminación de cualquiera de los ilimitadamente responsable, director o
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demás registros previstos en el A estas entidades no les será aplicable lo administrador de cualquier sociedad o asociación,
artículo 23, inciso t), hasta que se dispuesto en los artículos 60 a 64. cuando la sociedad o la asociación de que se
hallare en condiciones de tratare fuere deudora de alguna de las
reinscribirse; obligaciones mencionadas. Estas inhabilidades
• ser fallido o concursado civil, hasta subsistirán hasta la extinción de la obligación;
DOS (2) años después de su • ser o haber sido agente aduanero, hasta después
rehabilitación. No obstante, cuando de UN (1) año de haber cesado como tal;
se tratare de quiebra o concurso • haber sido exonerado como agente de la
culpable o fraudulento la inhabilidad administración pública nacional, provincial o
se extenderá hasta CINCO (5) o DIEZ municipal, hasta que se produjere su
(10) años después de su rehabilitación.
rehabilitación, respectivamente;
• encontrarse en concurso preventivo
o resolutorio, hasta que hubiere
obtenido carta de pago o acreditare
el cumplimiento total del acuerdo
respectivo;
• estar inhibido judicialmente para
administrar o disponer de sus bienes,
mientras esta situación subsistiere;
• ser deudor de obligación tributaria
aduanera exigible o de obligación
emergente de pena patrimonial
aduanera firme, o ser socio
ilimitadamente responsable, director
o administrador de cualquier
sociedad o asociación, cuando la
sociedad o la asociación de que se
tratare fuere deudora de alguna de
las obligaciones mencionadas. Estas
inhabilidades subsistirán hasta la
extinción de la obligación;
• ser o haber sido agente aduanero,
hasta después de UN (1) año de
haber cesado como tal;
• haber sido exonerado como agente
de la administración pública
nacional, provincial o municipal,
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hasta que se produjere su
rehabilitación.
La Administración Nacional de Aduanas
podrá disponer la suspensión por tiempo
determinado de nuevas inscripciones,
cuando mediaren razones que así lo
justificaren (art. 42).
La solicitud de inscripción deberá La solicitud de inscripción deberá La solicitud de inscripción deberá presentarse ante la
presentarse ante la aduana en la que presentarse ante la aduana que aduana en la que hubiere de ejercer su actividad, con
hubiere de ejercer su actividad, con los correspondiere a su domicilio, con los los recaudos que determinare la reglamentación
recaudos que determinare la recaudos que determinare la (art.77.1).
reglamentación (art. 43.1). reglamentación (art.59).
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SANCIONES Según: Los actos de inconducta de tales
APLICABLES ▪ la índole de la falta cometida, dependientes, según su gravedad,
▪ el perjuicio ocasionado o que hubiera podido ocasionarse y serán sancionados:
▪ los antecedentes del interesado, • por el administrador de la
el servicio aduanero podrá aplicar a los despachantes de aduana las siguientes sanciones (art. 47/64/83): aduana en cuya jurisdicción se
1) apercibimiento; hubiere cometido la falta, o
2) suspensión de hasta DOS (2) años; • por quien ejerciere sus
3) eliminación del Registro de Despachantes de Aduana/ del Registro de Agentes de Transporte Aduanero/ del Registro de Apoderados funciones, con la prohibición
Generales de los Auxiliares del Comercio y del Servicio Aduanero. temporaria o definitiva de
¿Quién impone la sanción? efectuar los trámites (art.90.2).
▪ Apercibimiento: será impuesto por el administrador de la aduana en cuya jurisdicción se hubiere cometido la falta o por quien ejerciere sus
funciones.
▪ Suspensión y eliminación: serán impuestas por el Director General de Aduanas.
RESPONSABILIDAD Son responsables por los hechos de sus apoderados generales, dependientes y demás
empleados en cuanto sus hechos se relacionaren con las operaciones aduaneras y se
------ ------
les podrá aplicar las sanciones previstas, a cuyo efecto y cuando correspondiere serán
parte en el sumario (art.48/ art. 65).
PRESCRIPCIÓN DE Las acciones para aplicar las sanciones prescriben a los 5 años.
LAS ACCIONES Se computará a partir del día 1 de enero del año siguiente al de la fecha en que se hubiera cometido la falta.
-------
El curso de la prescripción de la acción para aplicar las sanciones de suspensión y eliminación se interrumpe por la apertura del correspondiente
sumario administrativo o por la comisión de alguna nueva falta que tenga prevista sanción de eliminación o de suspensión (art. 49/66/84).
DEFENSA Dentro de los 5 días de notificado el apercibimiento que le hubiera sido impuesto, el sancionado podrá interponer recurso de apelación con Dentro de los 5 días de notificado de
efecto suspensivo ante el Director General de Aduanas, cuya decisión quedará firme en sede administrativa (art.50/67/85). la sanción que le hubiera sido
impuesta, el dependiente podrá
interponer recurso al solo efecto
devolutivo ante la Dirección General
de Aduanas, que deberá dictar
resolución dentro de los quince días.
Esta decisión quedará firme en sede
administrativa (art.90.3).
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Despachante
arts. 36 - 56 CA.
De Aduana
AUXILIARES DEL
Agente De
COMERCIO Y DEL Transporte arts. 57 -74 CA.
SERVICIO Aduanero (ATA)
ADUANERO
Apoderados Generales
Y Dependientes De Los
Aux Del Comercio Y arts. 75 - 90 CA.
Serv Aduanero
SUJETOS DEL
DERECHO
ADUANERO
IMPORTADORES Y
arts. 91 - 108 CA.
EXPORTADORES
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