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SISTEMA ADUANERO

PERUANO
PRINCIPIOS GENERALES
FACILITACIÓ
N DEL
COMERCIO
EXTERIOR
COOPERACIÓ
NE
INTERCAMBI
PUBLICIDAD
O DE
INFORMACIÓ
N

SERVICIO
ADUANERO

PARTICIPACI
BUENA FE Y ÓN DE LOS
PRESUNCIÓN AGENTES
DE ECONÓMICOS
VERACIDAD -DELEGACIÓN
GESTIÓN DE DE
CALIDAD Y FUNCIONES
USO DE
ESTÁDARES
Importador-Exportador

Sector Público
SUNAT, MEF, MINCETUR

Consolidador de Carga

Línea Aérea

Agencia Marítima

Sector Privado

Empresa Transporte Terrestre


Sistema
Aduanero
Agencia Bancaria

Servicio Portuario

Agencia de
Aduana
Almacen Aduanero
POTESTAD ADUANERA
La Administración Aduanera dispondrá
las medidas y procedimientos
tendientes a asegurar el ejercicio
de la potestad aduanera.
En ejercicio de la Los administradores y
concesionarios, o quienes hagan
POTESTAD sus veces, de los puertos,
ADUANERA,SUNAT aeropuertos, terminales
terrestres y almacenes aduaneros,
proporcionarán a la autoridad
aduanera las instalaciones e
infraestructura idóneas para el
ejercicio de su potestad.

Es el conjunto de facultades y
atribuciones que tiene la Administración
Aduanera para controlar el ingreso,
permanencia, traslado y salida de
personas, mercancías y medios de
transporte, dentro del territorio
aduanero, así como para aplicar y hacer
cumplir las disposiciones legales y
reglamentarias que regulan el
6
TERRITORIO ADUANERO

 ZONA PRIMARIA:
Parte del territorio aduanero que comprende los
puertos, aeropuertos, terminales terrestres, centros
de atención en frontera para las operaciones de
desembarque, embarque, movilización o despacho de
las mercancías y las oficinas, locales o dependencias
destinadas al servicio directo de una aduana.
Adicionalmente, puede comprender recintos
aduaneros, espacios acuáticos o terrestres, predios o
caminos habilitados o autorizados para las
operaciones arriba mencionadas. Esto incluye a los
almacenes y depósitos de mercancía que cumplan con
los requisitos establecidos en la normatividad vigente
y hayan sido autorizados por la Administración
Aduanera.
 ZONA SECUNDARIA:
Parte del territorio aduanero no comprendida como
zona primaria o zona franca.
LA DESTINACIÓN ADUANERA-INICIO
DEL DESPACHO
Numeración PLAZO PARA SOLICITAR LAS MERCANCIAS A DESPACHO
DUA Llegada del
medio de termino de la
ADUANAS trasnporte descarga
Almacén
aduanero
MCIA

REGLA GENERAL: (ANTICIPADO) FORMAEXCEPCIONAL:


destinación aduanera se realiza hasta 15 se podrá destinar la mercancía
días antes de la llegada del medio del hasta 30 días posteriores a la
medio de transporte. (Art. 130º 1er fecha de término de la
párrafo) descarga. (Art. 130º 2do párrafo)

DR. MARCO HUAMÁN SIALER 9


DESPACHO ADUANERO

 DEFINICIÓN

Cumplimiento del conjunto


de formalidades aduaneras
necesarias para que las
mercancías sean sometidas
a un régimen aduanero.
Pre arribo Post arribo
Asignación de canal
/ Aduana

Envío de
Envío de
Nº de manifiesto + Revisión Libre Disp
la DUA
Pago de impuestos Documentaria

Agente de Aduana Libre Disp.

Plazo para cancelación sin intereses

Transmisión Control Control de


electrónico Control de
del salida
manifiesto de llegada de la Descarga
N, V
la Nave
Transportist Puerto Libre Disp.
a Transportista (Tarja general)
/ Aduana / Rec. Fís.
APN
R (Puerto)

Punto de Llegada
Leyenda: SUNAT
MODALIDAD DE
DESPACHO
MODALIDADES
PLAZO DEL DESPACHO

URGENTE
Fecha de la
Declaración

ANTICIPADO
3 MESES HASTA 1 AÑO
ampliación
EXCEPCIONAL

Rosario Quiroz DR.


MODALIDADES DE Importación para el consumo

DESPACHO Admisión Temporal para


reexportacion en el mismo
estado

Despacho Anticipado: Despacho con declaración Admisión Temporal para


anticipada, antes del arribo del medio de transporte. perfeccionamiento activo

Deposito Aduanero

Despacho urgente: Utilizado Para envíos de Transbordo


socorro y urgencia se efectuará limitando el
control de la autoridad aduanera al mínimo Transito aduanero

necesario, de acuerdo a las condiciones, límites y otros aspectos que establecerá el


Reglamento.

Despacho excepcional: Este es el actual despacho normal. Numeración con posterioridad al


arribo del medio de trasporte.

En cualquiera de los tipos de despacho, el despacho culmina dentro de los tres meses
de numerada la declaración, excepto en los casos que por razones debidamente
justificadas, SUNAT pueda extenderla hasta un año.
REGIMENES
ADUANEROS
DENOMINACION NUEVA DENOMINACION ANTERIOR

IALER
DESPACHO Y REGIMENES ADUANEROS
CASUÍSTICA:
RTF Nº 06451-A-2005-EXPORTACIÒN
No procede que se exija al exportador que pruebe el
desaduanamiento de las mercancías exportadas en el país de destino y
menos aún el consumo final de las mismas para dar por configurado el
régimen de exportación definitiva, ya que ello implicaría que el despacho
aduanero de dicho régimen culmine con formalidades que debe cumplir
una persona distinta del exportador (el importador extranjero en el país de
destino) ante autoridades aduaneras distintas a las peruanas (autoridades
aduaneras del país de destino) y en consecuencia, en un territorio en donde
las autoridades peruanas no tienen jurisdicción (territorio aduanero de
destino), lo cual contradice abiertamente el concepto de despacho
aduanero previsto en el Glosario de Términos Aduaneros de la citada Ley
General de Aduanas, debiendo precisarse más bien que el
desaduanamiento de las mercancías exportadas en el país de destino
depende de la voluntad del consignataDRr.iMoARdCOeHUlAaMÁmN SiIAsLmER a y
no del exportador que ya no tiene ninguna injerencia sobre ella.
DESPACHO Y REGIMENES
ADUANEROS
CASUÍSTICA: DRAWBACK
 RTF Nº 10704-A-2007
Se confirma la nulidad de las Notas de Crédito Negociables, ordenando
el reembolso de los montos restituidos en el marco del Reglamento de
Procedimiento de Restitución de Derechos Arancelarios al verificarse que
en la elaboración de las mercancías exportadas no se encuentra
incorporado el insumo zuncho metálico en razón que se tratan de
insumos adquiridos después de la fecha de exportación, por lo tanto
resulta materialmente imposible que hubieran incrementado el costo de
producción de los bienes exportados.

 RTF Nº 13859-A-2008
Los artículos 76º y 77º de la Ley General de Aduanas aprobada por
Decreto Legislativo Nº 809, no regulan ni se refieren a dos regímenes
aduaneros distintos. El artículo 76º establece la definición del régimen
aduanero de Drawback y el artículo 77º establece la posibilidad de que
mediante Decreto Supremo se establezca un procedimiento ágil y rápido
para acogerse al régimen Drawback definido por el artículo 76º.
TRIBUTACIÓN
ADUANERA
LA OBLIGACIÓN TRIBUTARIA

Describe la Hipótesis de Incidencia


Tributaria (supuesto)
Aspectos: material, personal,
espacial y temporal)

Realiza el hecho imponible:


Hecho real igual al descrito en
la norma
SUJETOS EN LA OBLIGACIÓN TRIBUTARIA

SUJETO ACREEDOR
DEUDOR
ACTIVO TRIBUTARIO SUJETO
TRIBUTARIO
SUNAT PASIVO

OBLIGACIÓN TRIBUTARIA
SUPUESTOS DE NACIMIENTO DE
OBLIGACIÓN TRIBUTARIA ADUANERA
TRIBUTOS A LA IMPORTACIÓN
Tomando en cuenta la división tripartita ¿impuestos?
DERECHOS
sobre los tributos que recoge el Código ARANCELARIOS Derecho Ad
valorem y
Tributario: derechos
ISC específicos
(derechos
IMPUESTOS variables
adicionales)
IGV

IPM

TRIBUTOS TASA DE
TASA DESCACHO
ADUANEROS ADUANERO

NO
CONTRIBUCIO
NES HAY
CÁLCULO DE LOS TRIBUTOS A LA
IMPORTACIÓN
FOB Valor de la Mercancía
SEGURO Costo del seguro o se aplica tablas %
del Valor FOB
FLETE Costo de Transporte Internacional
VALOR CIF BASE IMPONIBLE
AD / VALOREM ( VALOR CIF ) x ( ALÍCUOTA % )
ISC ( % ISC ) x ( VALOR CIF + A/V ) ó SIST. APLICABLE

DERECHOS SE CALCULA SOBRE EL PESO-TM


ESPECÍFICOS (DER
VARIABLES)
IGV ( 18 % ) x ( VALOR CIF + A/V + ISC + DE VAR)
IPM ( 2 % ) x ( VALOR CIF + A/V + ISC+ DE VAR )
TOTAL ADEUDO
DR. MARCO HUAMÁN SIALER
CÁLCULO DE LOS TRIBUTOS A LA
IMPORTACIÓN

Mercancía
Arancel de Aduanas
Factura Valor FOB

B/L Flete
SPN 6 RGI
Póliza
Seguro

BASE IMPONIBLE ALÍCUOTA


US$ %

DERECHO
ARANCELARIO
DR. MARCO HUAMÁN SIALER
TRIBUTACIÓN ADUANERA
CASUÍSTICA:
 RTF Nº 08931-A-2007
Es válida la exportación de la mercancía que ingresó
beneficiada al territorio en el que se aplica el Convenio de
Cooperación Aduanera Peruano Colombiano de 1938
(Loreto, San Martín y Ucayali), cuando se ha cumplido con
los requisitos y formalidades establecidas en la legislación
aduanera, desde una Aduana ubicada dentro de la zona
con destino al extranjero, por lo que teniendo en cuenta
que la exportación definitiva no se encuentra afecta a
ningún tributo, no procede en este
caso que la Administración cobre tributos
diferenciales a la mercancía beneficiada con el
convenio internacional.
DR. MARCO HUAMÁN SIALER
TRIBUTACIÓN ADUANERA
 RTF Nº 03083-A-2008, 10334-A-2007
Se revoca la apelada debido a que mediante la sentencia del
Tribunal de Justicia de la Comunidad Andina, de fecha 25 de
noviembre de 2004, recaída en el proceso Nº 121-AI-2003, dicho
órgano ha decidido que la República del Perú se abstenga de aplicar
los derechos específicos creados mediante el Decreto
Supremo Nº 016-91-AG, calificados como gravamen por la
Secretaria General de la Comunidad Andina, a través de la
Resolución 473.

 RTF Nº 12940-A-2009
Los derechos correctivos ad valorem de 21% establecidos por el
Perú mediante la Resolución Viceministerial Nº 001-2006-
MINCETUR/VMCE constituían un "gravamen" que contravenía el
Programa de LiberaciónDRd. MeAlRCAO cHUuAMeÁrNdSoIALEdR e Cartagena, por
lo que su cobro no resulta arreglado a ley.
VALORACIÓN
ADUANERA
LA VALORACIÓN ADUANERA
LOS MÉTODOS DE VALORACIÓN
ADUANERA
El Valor en Aduana de las mercancías importadas se determina de
conformidad a los Métodos de Valoración establecidos en el Acuerdo sobre
Valoración en Aduana de la OMC, los que se aplicarán en forma sucesiva y
excluyente en el siguiente orden de prelación:

VALOR EN ADUANAS
VALORACION ADUANERA

•No se inicia el procedimiento de duda razonable.


DUDA RAZONABLE
•RTF Nº 1016-A-2007, 08930-A-2007.

•No fundamenta el descarte del primer método (no señala,


porque no se aplicaría el primer método) o lo hace alegando
DESCARTE DEL
PRIMER MÉTODO sustentos erróneos.
•RTF Nº 10591-A-2008, 10590-A-2008.

• No realiza las consultas al importador a fin de aplicar el


1er o 2do método de valoración o no se evidencia de ello
REALIZACIÓN DE
CONSULTAS en el expediente.
• RTF Nº 04499-A-2006, 05672-A-2006, 02636-A-2009.

• Cuando aplica el 2er o 3er método de valoración, utiliza referencias


AJUSTE DE no comparables, Ej. No califica como mercancías idéntica ya que
VALOR- difiere en cuanto a la marca.
APLICACIÓN DE • No sustenta por que la referencia utilizada califica como mercancía
MÉTODO DE idéntica o similar
VALORACION • Realiza (ej. confunde
comercial. RTF Nº 02330-A-2008, 13994-A-2009.
VALORACION ADUANERA
Principales motivos por lo que el Tribunal Fiscal ha
CONFIRMADO el ajuste de valor realizado por la
Administración.
Se verificó la existencia de pago de regalías
REGALÍAS NO como condición de venta de la mercancía importada, la
DECLARADAS cuales no fueron declaradas, por lo que se procede
el ajuste de valor. RTF Nº 14057-A-2009 y 14019-A-2008.

Se aplicó correctamente el método de valoración.


2do y 3er RTF Nº 01128-A-2007, 01024-A-2010.
MÉTODO

Se verificó la existencia de pago de comisión de venta,


COMISIÓN las cuales forman parte del valor en Aduana
DE VENTA RTF Nº 13022-A-2008.
VALORACION ADUANERA
 JURISPRUDENCIA DE OBSERVANCIA
OBLIGATORIA EN MATERIA ADUANERA:
RTF12385-A-2007
El inciso b) del artículo 6º del Reglamento para la
Valoración de Mercancías según el Acuerdo sobre
Valoración de la OMC, aprobado por Decreto Supremo
Nº 186-99-EF, vigente antes de la modificación
dispuesta por el artículo 2º del Decreto Supremo Nº
098-2002-EF, excede los alcances del artículo 1º del
Acuerdo Relativo a la Aplicación del Artículo VII del
Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y
Comercio de 1994 y el artículo 9º de la Decisión 378 de
la Comisión del Acuerdo de Cartagena, en la medida
que para determinar el valor en aduana limita la
acreditación de los descuentos que afectan el valor de
transacción de laDsR. MARm
COe
HUrAc
MÁa
Nn cLEíRas importadas a la
SIA

información consignada en la factura comercial.


NOMENCLATURA Y
CLASIFICACIÓN
ARANCELARIA
NOMENCLATURA ARANCELARIA

 Nomenclatura Arancelaria
•Enumeración descriptiva ,
ordenada y metódica de
mercancías que son objeto de
comercio internacional.
•Mediante la asignación de un
código numérico y una
descripción del producto
NOMENCLATURA ARANCELARIA

DESCRIPTIVA
METÓDICA MERCANCÍAS

ORDENADA

Según Reglas o Criterios Técnico-Jurídicos, formando un sistema


completo de clasificación
ESTRUCTURA DEL ARANCEL DE ADUANAS
DEL PERU

 El Arancel de Aduanas del Perú (DS 017-2007-EF-


vigente desde el 01-04-2007) ha sido elaborado en
base a la Nomenclatura Común de los Países
Miembros de la Comunidad Andina (NANDINA), con
la inclusión de subpartidas adicionales de
conformidad a la facultad otorgada por el Artículo
4º de la Decisión 249 de la Comisión de la
Comunidad Andina.
 La NANDINA esta basada en la Nomenclatura del
Sistema Armonizado de Designación y Codificación
de Mercancías en su Versión Única en Español, que
tiene incorporada la Cuarta Recomendación de
Enmienda del Sistema Armonizado.
DR. MARCO HUAMÁN SIALER
ESTRUCTURA DEL ARANCEL DE
ADUANAS DEL PERU
Los desdoblamientos se han realizado agregando dos cifras al Código numérico
de la NANDINA, por lo que ningún producto se podrá identificar en el Arancel de
Aduanas sin que sean mencionadas las diez cifras; denominándose
SUBPARTIDA NACIONAL
DIGITOS
DENOMINACION
1° 2° 3° 4° 5° 6° 7° 8° 9° 10°

1° 2° Capítulo

1° 2° 3º 4° Partida del Sistema Armonizado

1° 2° 3º 4° 5° 6° Subpartida del Sistema


Armonizado
1° 2° 3º 4° 5° 6° 7° 8° Subpartida NANDINA

1° 2° 3º 4° 5° 6° 7° 8° DR.MARCO
9° 10° Subpartida nacional
HUAMÁN SIALER
ESTRUCTURA DEL ARANCEL DE
ADUANAS DEL PERU

PARA TODO EL ARANCEL

N° de Subpartidas
ADV % %
Nacionales

792 17 10.74

2609 9 35.37

3975 0 53.89
CLASIFICACIÓN ARANCELARIA

Método lógico que permite


la ubicación correcta de la
mercancía en el código
de
una determinada
nomenclatura, legalmente
sustentada.
TÉCNICA DE CLASIFICACIÓN DE LAS
MERCANCÍAS

SON 6 REGLAS
•Las 5 primeras clasifican a nivel de PARTIDAS
•La 6ta permite clasificar a nivel de SUBPARTIDAS

•Todas plantean principios para una correcta clasificación


•Precisan los elementos que deben ser tomados en consideración
•Norma única
•Forma parte de la nomenclatura
TÉCNICA DE CLASIFICACIÓN DE LAS
MERCANCÍAS

MERCANCIA

C. M. R.G.I.

PARTIDA
DR. MARCO HUAMÁN SIALER
TÉCNICA DE CLASIFICACIÓN DE LAS
MERCANCÍAS
MERCANCIA
REGLA PRIMERA
REGLA
REGLA SEGUNDA SEXTA
a,b
2b

REGLA TERCERA
a,b,c

REGLA CUARTA

SUBPARTIDA
PARTIDA
TÉCNICA DE CLASIFICACIÓN DE LAS
MERCANCÍAS
MATERIA MERCANCIA USO O FUNCION

SECCION O SECCIONES

CAPITULO O CAPITULOS

PARTIDA O PARTIDAS

NOTAS LEGALES DE SECCION O


1
CAPITULO

SUBPARTIDA
Regla
Sexta SUBPARTIDA NANDINA

SUBPARTIDA NACIONAL
2
DR. MARCO HUAMÁN SIALER
CLASIFICACIÓN ARANCELARIA

CASUÍSTICA:
 RTF Nº 06245-A-2006, 07909-A-2008, entre otros

El estudio técnico legal necesario para asignar una partida


arancelaria a las mercancías debe contener 2 etapas
claramente identificables, la primera referida al estudio
merceológico o estudio que recoge las características,
descripción y propiedades de las mercancías, el cual debe
recoger sus características y describirlo lo más detalladamente
posible, y una segunda etapa, referida a la clasificación
arancelaria propiamente dicha, para cuyo efecto debe partirse
de las conclusiones del estudio merceológico y ubicar la
mercancía en cuestión dentro del Arancel de Aduanas para
cuyo efecto se deben tomar en cuenta las reglas
interpretativas, notas legales y Notas Explicativas, entre otros.
.
CLASIFICACIÓN
ARANCELARIA

•Resolución de Intendencia Nacional


Nº 000 3A0000/2008-000583

•RTF 11337-A-2009
“PROYECTOR MULTIMEDIA, marca 3M,
modelo X20”
Producto denominado comercialmente
“PROYECTOR MULTIMEDIA, marca
3M, modelo X20”, se presenta como un
aparato electrónico, de forma
rectangular, con 274 X 59 X 205 mm. de
dimensiones y 1.784 kilos de peso. Se
trata de un proyector digital provisto de
pantalla LCD de 2 000 lúmenes de
brillantez, con un ratio de 4:3 (la cual
proporciona una imagen quebradiza a
partir de 30” x 300”), zoom manual,
resolución nativa XGA de 1 024 x 768
píxeles y resolución máxima UXGA de
1600 x 1200 píxeles, menú en pantalla,
transmisión inalámbrica de sonido e
imágenes desde una PC, conexiones
RGB, entradas para USB tipo A (para
memorias), USB tipo B (para emulación
del mouse de la PC), para video
compuesto y para audio. Se utiliza para
proyectar sobre una pantalla situada en
un lugar relevante cualquier tipo de
información procedente del ordenador,
inclusive transmisión de DVD;
CLASIFICACIÓN ARANCELARIA

 La Sección XVI del Arancel de Aduanas


comprende a las Máquinas y aparatos,
material eléctrico y sus partes; aparatos
de grabación o reproducción de sonido,
aparatos de grabación o reproducción de
imagen y sonido en televisión y las partes
y accesorios de estos aparatos;
 Que la partida del Sistema Armonizado
85.28 comprende las siguientes
subpartidas:
85.28 Monitores y proyectores, que no incorporen aparato receptor de
televisión; aparatos receptores de televisión, incluso con aparato
receptor de radiodifusión o grabación o reproducción de sonido o
imagen incorporado.
-Monitores con tubo de rayos catódicos:
8528.41.00.00 -- De los tipos utilizados exclusiva o principalmente con máquinas
automáticas
para tratamiento o procesamiento de datos de la partida 84.71
8528.49.00.00 - - Los demás
- Los demás monitores:
8528.51.00.00 - - De los tipos utilizados exclusiva o principalmente con máquinas automáticas
para tratamiento o procesamiento de datos de la partida 84.71
8528.59.00.00 - - Los demás
- Proyectores:
8528.61.00.00 - - De los tipos utilizados exclusiva o principalmente con máquinas
automáticas para tratamiento o procesamiento de datos de la partida
84.71
8528.69.00.00 - - Los demás
- Aparatos receptores de televisión, incluso con aparato receptor de radiodifusión
o grabación o reproducción de sonido o imagen incorporado:
8528.71.00.00 - - No concebidos para incorporar un dispositivo de visualización (display) o
pantalla de vídeo
8528.72.00.00 - - Los demás, en colores
8528.73.00.00 - - Los demás, en blanco y negro o demás monocromos
CLASIFICACIÓN ARANCELARIA

 Que como se aprecia los proyectores


se clasifican en la Subpartida del
Sistema Armonizado 8528.60, y
dentro de ella en las Subpartidas
Nacionales 8528.61.00.00 u
8528.69.00.00, siendo lo que
diferencia una posición de otra, el
uso exclusivo o principal en
máquinas clasificadas en la partida
84.71;
CLASIFICACIÓN ARANCELARIA
 La mercancía materia de este caso se trata de un proyector
utilizado en oficinas, sala de clases o sala de reuniones, para su
funcionamiento presenta diversas conexiones como son, a PC,
memoria USB, video (DVD), audio, etc, precisando que se
puede ingresar memoria USB sin necesidad de usar la PC.

CONCLUSIÓN DEL TRIBUNAL FISCAL:


 En ese sentido, la mercancía en cuestión puede funcionar con
diversos dispositivos por lo que presenta varios tipos de
conexiones, no evidenciándose de los actuados que alguna
de éstas prevalezca respecto de otra; en consecuencia, no
demostrándose que la mercancía en cuestión funcione utilizando
máquinas automáticas para tratamiento o procesamiento de datos
de la partida 84.71, de manera exclusiva o principalmente
respecto de las otras formas de conexión, se descarta la
subpartida nacional propuesta por la recurrente (Subpartida
8528.61.00.00) y resulta procedente que en aplicación de
la Reglas Generales de Interpretación del Arancel de
Aduanas Primera y Sexta se clasifique esta mercancía en la
Subpartida Nacional 8528.69.00.00 del Arancel de Aduanas
aprobado mediante el Decreto Supremo Nº 017-2007-EF;

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