UNIDAD 03.

DIFERENCIAS ENTRE ADUANAS TIPO I Y II

OPERACIÓN
ADUANAL

AGUSTIN SOTELO BRAVO

MARIA ELENA AMEZQUITA CAMPUZANO
OFELINA LÓPEZ GREEN
 INTRODUCCIÓN

El tráfico interno de mercancías nacionales y extranjeras por el territorio nacional lo trató de controlar
el gobierno a través de las aduanas exteriores, interiores y de cabotaje. Con respecto a las instalaciones
físicas de las aduanas –edificios y contra resguardos–, después de la independencia éstas “se hallaban
en pésimo estado de conservación y eran insuficientes e inadecuadas para el tráfico comercial que
realizaban.
3.1. TIPOS DE ADUANAS
Las aduanas fronterizas
En 19 aduanas en la frontera norte y 2 en la frontera sur, el
23% del producto interno bruto nacional se concentra en una
extensión de 3 mil 152 kilómetros delimitada por seis estados
del país.

En ellas se atienden importaciones y exportaciones de todo tipo,

definitivas y temporales; se verifica la documentación que
ampara la mercancía a fin de detectar importaciones
irregulares que se puedan dar mediante las modalidades del
contrabando técnico o documentado.

Reciente y paulatinamente se han ido estableciendo recintos fiscalizados que son concesiones que ha
otorgado la autoridad a los particulares para almacenar la mercancía importada o por exportarse.
 Las aduanas marítimas

Este tipo de aduanas, tras la apertura comercial con la Unión

Europea, China y Japón, cobran cada día más fuerza y
representan 8.63% del total del movimiento de comercio
exterior.

La jurisdicción de las aduanas marítimas abarca las playas y

la Zona Federal Marítima Terrestre, las aguas interiores, el
mar territorial y la zona económica exclusiva situada frente al
litoral, incluyendo las islas.
La operación portuaria se inicia desde
que se pide el manifiesto de carga con
48 horas de antelación a la llegada del
barco; y aún cuando en la actualidad se
realiza de manera electrónica, su
complejidad requiere atención.
 Las aduanas interiores
Éstas se encuentran cerca de los centros de
producción y distribución; son aquellas que, por la
cantidad de operaciones de comercio exterior y para
facilitar el cumplimiento de las disposiciones en
materia aduanera, se crean para llevar a cabo el
despacho aduanero.

Estas aduanas, junto con las aduanas

aeroportuarias, complementan las labores de
control de las aduanas fronterizas y marítimas.
 Terminales aeroportuarias
Las aduanas aéreas se encuentran localizadas en los aeropuertos
internacionales. Estas terminales son un punto de referencia estratégico
dentro de las instalaciones de la AGA, ya que, además de manejar un elevado
número de pasajeros, realizan importantes movimientos de carga y
paquetería.

Los adelantos en materia económica y teorías como el just in time o

"inventarios cero" han impulsado la generación de nuevos mercados para
este tipo de transporte.

El AICM se ubica en la posición número uno a nivel nacional y 41 a nivel

mundial con un tránsito de pasajeros cercano a los 23 millones al año; y en lo
que respecta a carga, está situado en el sitio 46 con un movimiento superior a
las 371 mil toneladas anuales.
 3.2. Descripción y análisis de aduanas Tipo I

Las agencias de aduanas tienen como fin esencial colaborar con las autoridades aduaneras en la estricta
aplicación de las normas legales relacionadas con el comercio exterior para el adecuado desarrollo de los
regímenes aduaneros y demás actividades y procedimientos derivados de los mismos.

Conforme con los parámetros establecidos en este Agencias de aduanas

decreto, las agencias de aduanas se clasifican en los nivel 1
siguientes niveles:
Agencias de aduanas
nivel 2

Agencias de aduanas
nivel 3

Agencias de aduanas
nivel 4
Las agencias de aduanas nivel 1, deberán cumplir con los siguientes requisitos:

1. Contar con el comité de control y auditoria a que se refiere el artículo 24 del presente decreto.

2. Garantizar la prestación del servicio de agenciamiento aduanero en todo el territorio nacional,

teniendo en cuenta el horario que establezca la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales y las
demás entidades de control en desarrollo de sus funciones en los puertos, aeropuertos y pasos de
frontera.

3. Acreditar la designación y mantenimiento del empleado encargado de cumplir la función a que se

refiere el parágrafo del artículo 26 del presente decreto.

4. Disponer de los manuales a que se refiere el artículo 27 del presente decreto.

5. Mantener a disposición del público una página Web donde se garantice el acceso a la siguiente información:

b) Identificación de los
representantes legales,
gerentes, administradores,
agentes de aduanas y
auxiliares autorizados para
actuar ante la Dirección de c) Relación de los servicios
a) Estados financieros
Impuestos y Aduanas ofrecidos al público.
Nacionales, junto con un
extracto de las hojas de vida
destacando su experiencia o
conocimiento en comercio
exterior
 3.3. Descripción y análisis de aduanas Tipo II
Deberá ejercer su actividad en todo el territorio nacional respecto de operaciones
sobre las cuales no exista limitación alguna para ejercer el agencia miento
aduanero.

Requisitos generales de las agencias de aduanas:

1. Estar debidamente constituida como sociedad de naturaleza mercantil o sucursal de
sociedad extranjera domiciliada en el país.

2. Tener como objeto social exclusivo el agencia miento aduanero, excepto en el caso de
los almacenes generales de depósito.
a) Agencia de aduanas nivel
1: Tres mil quinientos
millones de pesos
3. Estar debidamente inscrita en el Registro Único Tributario, RUT. ($3.500.000.000)

b) Agencia de aduanas nivel 2:

Cuatrocientos treinta y ocho
4. Poseer y soportar contablemente el patrimonio líquido mínimo exigido para el millones doscientos mil pesos
respectivo nivel de agencia de aduanas. ($438.200.000);
 5. No tener deudas exigibles por concepto de impuestos, anticipas, retenciones, derechos de aduana, intereses, sanciones o cualquier otro
concepto administrado por la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales, salvo que exista acuerdo de pago vigente

6. Contratar personas idóneas profesionalmente, con conocimientos específicos o experiencia relacionada con la actividad de comercio exterior.

7. No encontrarse incursa la sociedad, sus socios, accionistas, administradores, representantes legales o sus agentes de aduanas en las causales
de inhabilidad o incompatibilidad previstas en el artículo 27-6 del presente decreto.

8. Contar con una infraestructura financiera, física, técnica, administrativa y, con el recurso humano que permita ejercer de manera adecuada
la actividad de agenciamiento aduanero.

9. Aprobar las evaluaciones de conocimiento técnico que realice la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales o un tercero autorizado por
esta entidad.

10. Obtener la autorización como agencia de aduanas.

 3.4. Análisis de las diferencias entre ambos tipos de aduanas

Según el reglamento Interior del órgano desconcentrado llamado

Servicio de Administración Tributaria (SAT), para la recaudación de los
impuestos al comercio exterior se han establecido dos tipos de aduana,
las cuales pueden funcionar en las fronteras, en los puertos marítimos o
en el interior del país.

La diferencia principal entre los diferentes tipos de aduana la constituye

el volumen de la recaudación y por consecuencia el número de
operaciones o pedimentos tramitados.

No existe propiamente un límite de recaudación a partir del cual una

aduana puede pasar a ser una aduana de nivel 1, ya que se toman en
consideración otros aspectos también para realizar esta designación.