ANTECEDENTES HISTÓRICOS Y

NORMATIVOS DEL PROCESO

CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO
● Docente: Abog. Beltrán Rodas Jorge Luis
● CorreoElectrónico:jbeltranr12@ucvvirtual.edu.pe
 ANTECEDENTES HISTÓRICOS Y NORMATIVOS
DEL PROCESOCONTENCIOSO
ADMINISTRATIVO
Modelo Francés
La Revolución Francesa —con la frase inicial
de Liberté, égalité, fraternité ou la Mort
(Libertad, Igualdad, Fraternidad o la muerte) y
que se comenzó a usar, hasta que se convirtió
en un lema oficial
Estado como un Poder, pero con tres funciones
esenciales —señaladas como tres poderes—
con organización propia, instituciones,
funciones y competencias.
 Desarrolló su pensamiento político sobre la
distribución de las funciones del Estado y la
Montesquieu separación de poderes. Contribuye así a
definir el principio de las democracias

Reconoce solamente a dos poderes al

Legislativo y al Ejecutivo
Locke
Revolución Francesa es la causa original de
una transformación en los sistemas jurídicos.

Incorporación del principio de legalidad y al

establecimiento “de pesos y contrapesos”
para preservar la democracia y libertad de los
ciudadanos

En Francia se desarrolle la denominada “Jurisdicción

administrativa”, que en un principio estuvo
fuertemente basada en la ideas de separación de
poderes, en forma especifica, en la necesaria
separación que debe existir entre la justicia y la
administración
 El Sistema Judicialista
El modelo de justicia administrativa, seguido en otras
experiencias, siempre fue muy particular. Sobre todo, porque puso
en practica un sistema donde “la administracion se juzga a si
misma”, pero mediante una jurisdicción especializada, claramente
independiente y técnica.
En este modelo, son órganos ubicados dentro de la estructura del
Poder Judicial los llamados a juzgar, en el ejercicio de la función
jurisdiccional

La actuación administrativa se desarrolla en múltiples ámbitos

y sectores, como urbanismos, medio ambiente, recursos
hídricos, energía, telecomunicaciones, etc.

En ese sentido, una adecuada administración de justicia

exige que los jueces no solo conozcan del derecho
administrativo, sino que además, estén familiarizados con los
sectores específicos de la actuación administrativa
FUNDAMENTOS JURÍDICOS Y PÚBLICOS
DEL PROCESO CONTENCIOSO
ADMINISTRATIVO
El proceso contencioso-administrativo se inscribe dentro de los
medios de control jurídico que existen sobre la administración
publica, junto con los procesos constitucionales y administrativos
Fundamentos Constitucionales del
Contencioso- Administrativo
Debe recordarse que la administración pública es un
conjunto de organismos e instituciones que ejercen la
función administrativa estatal, a fin de ejecutar y
desarrollar las políticas del Estado establecidas por el Poder
Ejecutivo y los demás poderes del Estado.

En palabras de Danós, de esta manera se garantiza el

equilibrio entre los poderes del Estado, porque permite que lo
decidido por las entidades y órganos que conforman la
administración pública, o que ejercen funciones
administrativas, en cualquiera de sus tres niveles de gobierno,
es decir, nacional, regional y local, pueda ser revisado a
pedido de los interesados por otro poder distinto y autónomo
como lo es el Poder Judicial (2012, p. 1172)
Así, el control jurisdiccional de las actuaciones de la administración
pública persigue las siguientes finalidades:

❖ Afirmar la vigencia del principio de juridicidad o legalidad de la administración

pública —sometimiento a la Constitución y al ordenamiento jurídico—, conforme
a los artículos 453 y 514 de la Constitución.
❖ Afirmar la vigencia de los derechos fundamentales y de la protección del
ciudadano (artículo 1 de la Constitución).
❖ Garantizar la tutela judicial efectiva (artículo 139 de la Constitución) a todo
afectado por un acto del Poder Público.

En dicha medida, nuestro sistema constitucional y las

leyes apuestan porque sea el juez y no otro, el llamado a
controlar la legalidad administrativa a través del proceso
contencioso administrativo.
 LA RELEVANCIA DEL PRINCIPIO DE JURIDICIDAD
O LEGALIDAD DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA

El proceso contencioso-administrativo se convierte en un cauce o

instrumento para asegurar el sometimiento de la administración al
derecho, dado que, mediante dicho proceso, el órgano jurisdiccional busca
verificar que la actuación administrativa haya sido o no conforme a
derecho, en el sentido de ordenamiento jurídico.
 Tutela de los derechos fundamentales
y contencioso administrativo
Como bien se ha apuntado en la doctrina nacional, nuestro proceso contencioso
administrativo también sirve de instrumento de tutela de los derechos
fundamentales.

Así también lo señala el profesor Espinosa -Saldaña

Se va imponiendo así progresivamente una percepción distinta del Proceso

contencioso-administrativo, la del contencioso subjetivo o de plena jurisdicción, en el
cual el análisis jurisdiccional no se limita a determinar si la administración actuó o no
conforme a derecho, sino que apunta básicamente a establecer si en su que hacer
dicha administración respetó los derechos fundamentales de los administrados,
fenómeno al cual, no ha sido ajeno nuestro país, pues con la dación de las leyes Nº
27584 y 27684 es que se instaura en el Perú un Proceso contencioso-administrativo
que reclama ser uno subjetivo o de plena jurisdicción.
 Tutela judicial efectiva y contencioso
administrativo

El derecho a la tutela judicial efectiva es la matriz

constitucional de todos los procesos en nuestro ordenamiento
jurídico. Despliega su intensidad en sus distintos momentos o
facetas: acceso a la jurisdicción, debido proceso y la ejecución
de sentencias, y, asimismo, en la tutela cautelar
GRACIAS