Facultad de Ciencias de la Vida y la

Naturaleza
Almudena Cotán Fernández
Máster de Psicopedagogía
Definición, campos y procesos históricos de la
psicopedagogía

Unidad 7
Plan de Orientación y Acción Tutorial

Versión Fecha Motivo de modificación Elaboración Revisión Aprobación

Almudena Cotán Fernández
Profesora Ayudante Doctora

Índice
Objetivos ¡Error! Marcador no definido.
Introducción 4
1. Atender a la diversidad desde el Departamento de Orientación 5
2. Plan de Orientación y Acción Tutorial 7
2.1 Diseño del Plan de Orientación y Acción Tutorial 9
2.1.1 Plan de Acción Tutorial 1¡Error! Marcador no definido.
2.1.2 Plan de Orientación Académica y Profesional 16
2.1.3 Plan de Atención a la Diversidad 16
Bibliografía 21

Índice de figuras
Figura 1. Características del POAT 9
Figura 2. Fases en la elaboración del POAT 10
Figura 3. Fases en la elaboración del PAD 18
Figura 4. Procedimiento elaboración del PAD 19

Plan de Orientación y Acción Tutorial

Dpto. Lenguas Aplicadas y de Educación [2] Julio/2019
Objetivos
Con el desarrollo de la presente unidad se pretende como objetivo general:

• Conocer el desarrollo, funciones y objetivos del Plan de Orientación y Acción Tutorial

A través del mismo y con carácter más específicas, se propone indagar en las tres áreas e
intervenciones que se realizan desde este documento a través de numerosas fuentes
legales. Esto se concreta en los siguientes objetivos específicos:

• Conocer el desarrollo, funcionamiento y objetivos del Plan de Acción Tutorial.

• Conocer el desarrollo, funcionamiento y objetivos del Plan de Orientación Académica
y Profesional.
• Conocer el desarrollo, funcionamiento y objetivos del Plan de Atención a la
Diversidad.

Plan de Orientación y Acción Tutorial

Dpto. Lenguas Aplicadas y de Educación [3] Julio/2019
Introducción
El Plan de Orientación y Acción Tutorial es un documento esencial en el desarrollo de los
procesos de orientación de toda institución educativa. A través del mismo, se pretende
recoger las actuaciones concretas que el centro educativo: familia, alumnado y familia,
realizarán para la orientación académica y profesional del alumnado así como el desarrollo
de la función tutorial. Esto queda representados en tres áreas o planes integrados que serán
los que den estructura y organización a nuestra unidad:

a) Plan de Atención Tutorial: documento centrado en la labor de orientación del docente

dentro de sus funciones.
b) Plan de Orientación Académica y Profesional: documento centrado en la orientación
y asesoramiento sobre su futuro académico y profesional.
c) Plan de Atención a la Diversidad: docente centrado en recoger las medidas
ordinarias, generales y específicas para atender a las necesidades del alumnado.

Plan de Orientación y Acción Tutorial

Dpto. Lenguas Aplicadas y de Educación [4] Julio/2019
1. Atender a la diversidad desde el Departamento de
Orientación
Una de las principales prioridades que desde los departamentos de orientación se
demandan es la atención a la diversidad de su alumnado. La Ley Orgánica 2/2006, de 3 de
mayo, de Educación, en su artículo 1, relativo a los principios de la educación, en su
apartado f) establece la orientación educativa y profesional como medio necesario para el
logro de una formación personalizada que priorice una educación integral en conocimientos,
destrezas y valores. Asimismo, en su artículo 22.3, se establece como principio general
aplicable a que en Educación Secundaria Obligatoria se prestará especial atención a la
orientación educativa y profesional del alumnado. Reforzando esta idea, en el artículo 26,
relativo a los principios pedagógicos indica que, para esta etapa educativa, en su apartado
cuarto establece que corresponde a las Administraciones educativas promover las medidas
necesarias para que la tutoría personal del alumnado y la orientación educativa,
psicopedagógica y profesional constituyan un elemento fundamental en la ordenación de
esta etapa.

Como medida para la consecución de estos fines, el Departamento de Orientación, a tenor

de lo expuesto en el Reglamento Orgánico de los Institutos de Educación Secundaria,
aprobado por Decreto 200/1997, de 3 de septiembre, designa a dicho departamento la
elaboración del Plan de Orientación y Acción Tutorial “así como un conjunto de funciones
relacionadas con la orientación académica, psicopedagógica y profesional, con la evaluación
psicopedagógica de los alumnos y alumnas que la requieran y con el apoyo a la acción
tutorial, todo ello en el marco de la atención a las diversas aptitudes, intereses y motivación
del alumnado” (Preámbulo, Orden 27 de julio de 2006). Al hilo de esto, en el Decreto Foral
66/2010, en su anexo indica que:

“En todas las etapas, la orientación educativa prestará especial atención a la

participación en los diversos planes de los centros, con los matices propios
de cada etapa, concretamente en el Plan de Atención a la Diversidad, Plan de
Acción Tutorial, Plan de Orientación Académica y Profesional, Plan de
Convivencia, Planes de Mejora, Plan de Igualdad y Plan de Formación para
contribuir a que el alumnado adquiera las competencias básicas de la etapa,
desarrolle hábitos y estrategias para aprender a aprender, habilidades
sociales y afectivas y sea capaz de planificar, regular y tomar decisiones
sobre su futuro académico y profesional, de forma autónoma y responsable”.

Plan de Orientación y Acción Tutorial

Dpto. Lenguas Aplicadas y de Educación [5] Julio/2019
Y, con el fin de atender los procesos y las demandas de orientación profesional y vocacional
a todo el conjunto de la comunidad educativa, surge el Plan de Orientación y Acción Tutorial
(en adelante POAT), como herramienta pedagógica-didáctica cuyo fin principal es recoger,
en un solo documento, las actuaciones que los orientadores estiman oportuno desarrollar en
base a las necesidades y características de su centro y contexto.

Plan de Orientación y Acción Tutorial

Dpto. Lenguas Aplicadas y de Educación [6] Julio/2019
2. Plan de Orientación y Acción Tutorial
Al igual que ha sucedido con las anteriores unidades, en virtud de las competencias
distribuidas por el Estado, son las propias Comunidades Autónomas las que establecen su
marco de actuación y organización referente al POAT. Por ejemplo, en la Orden
ECD/1004/2018, de 7 de junio, por la que se regula la Red Integrada de Orientación
Educativa en los centros docentes no universitarios sostenidos con fondos públicos de la
Comunidad Autónoma de Aragón, en su artículo 34 establece que

“el Plan de Orientación y de Acción Tutorial. Este Plan incluirá las

actuaciones concretas que se desarrollan con el profesorado, el alumnado y
sus familias o representantes legales referidas a la orientación académica y
profesional, así como al desarrollo de la función tutorial”.

Otras ordenanzas relativas a esta comunidad, como es el caso del Decreto 188/2017, de 28
de noviembre, del Gobierno de Aragón, por el que se regula la respuesta educativa inclusiva
y la convivencia en las comunidades educativas de la Comunidad Autónoma de Aragón, en
su artículo 27.6 establece que:

“La orientación educativa forma parte de la función docente y como tal, el

profesorado tiene responsabilidad en la atención personalizada y continua de
cada uno de sus alumnos o alumnas, teniendo en cuenta lo establecido
previamente en el plan de orientación y acción tutorial del centro. La función
docente, y específicamente la tutoría, constituyen el primer nivel de
orientación y acompañamiento en el proceso educativo del alumnado”.

Así, el POAT será el documento encargado de recoger las actuaciones concretas que se
han de desarrollar con las familias del alumnado que presente alguna necesidad específica
de apoyo educativa (neae).Todo ello, con el fin de ofrecer y garantizar una educación
integral y coherente. A favor de ello, en la Comunidad de la Rioja, en su Decreto 38/2008, en
su artículo 45 establece que:

1. El Plan de Acción Tutorial es un documento específico de planificación de las

actuaciones que corresponde desarrollar a los tutores, bajo la supervisión del Jefe de
Estudios.
2. La Jefatura de Estudios elaborará el Plan de Acción Tutorial de acuerdo con los criterios
fijados por el Equipo de Coordinación Pedagógica y con aquellos criterios de carácter

Plan de Orientación y Acción Tutorial

Dpto. Lenguas Aplicadas y de Educación [7] Julio/2019
 general definidos en el Proyecto Educativo que afectan al desarrollo de la función
tutorial.
3. El Plan de Orientación Académica y Profesional constituye el instrumento específico de
planificación de las actuaciones encaminadas, en su caso, a guiar la evolución
académica de los alumnos e informar de las salidas profesionales de las enseñanzas
cursadas.
4. La Jefatura de Estudios elaborará el plan de orientación académica y profesional, de
acuerdo con los criterios generales fijados en el Equipo de Coordinación Pedagógica y
en el Claustro de Profesores y, de acuerdo con los criterios de carácter general
definidos en los documentos de planificación que por su naturaleza les conciernen.

A tal efecto, en el Decreto 231/2007 de 31 de Julio, por el que se establece la ordenación y

las enseñanzas correspondientes a la Educación Secundaria Obligatoria en Andalucía se
recogen los aspectos relacionados con la coordinación y organización de las funciones
docentes que, a su vez, serán recogidas en el Plan de Orientación y Acción Tutorial. De
forma más concreta, con la Orden del 27 de julio de 2006 de la Comunidad de Andalucía, es
la primera que se crea en esta comunidad para regular la Acción Tutorial y Orientación en
Andalucía. De forma más concreta, en su preámbulo indica que es el Departamento de
Orientación el encargado de elaborar la propuesta del:

“Plan de Orientación y Acción Tutorial así como un conjunto de funciones

relacionadas con la orientación académica, psicopedagógica y profesional,
con la evaluación psicopedagógica de los alumnos y alumnas que la
requieran y con el apoyo a la acción tutorial, todo ello en el marco de la
atención a las diversas aptitudes, intereses y motivación del alumnado”.

Sabías que…: La Orden del 27 de julio de 2006 es considerada un referente a nivel

educativo en materia de regulación y ordenación del POAT.

Así, el POAT es considerado un elemento pedagógico-didáctico que recoge las actuaciones

que el equipo docente del centro ha de realizar respecto a la orientación y acción tutorial
durante todas las etapas y enseñanza que se desarrollen en dicha institución. Así, la
principal finalidad de este documento es ayudar al alumnado a que adquiera el máximo
desarrollo de sus competencias y habilidades y que, a su vez, le permitan responder y
ajustar el currículo a sus necesidades personales y escolares así como tomar decisiones
vinculadas a su futuro laboral.

Plan de Orientación y Acción Tutorial

Dpto. Lenguas Aplicadas y de Educación [8] Julio/2019
Desde este contexto puramente educativo, los objetivos del POAT se centran en la
personalización de la educación, prevención de las dificultades de aprendizaje, realización
de adaptaciones curriculares y metodológicos y la educación para la vida. A nivel individual,
trabaja el desarrollo madurativo a nivel personal, educacional y vocacional. Y, a nivel de
centro, fomentarán la resolución de conflictos y la prevención de problemas a través de la
cultura de paz y convivencia.

Para saber más…: En el Decreto 19/2007, de 23 de enero, puedes profundizar u conocer

las medidas adoptadas para la promoción de la Cultura de Paz y la Mejora de la
Convivencia en los Centros Educativos sostenidos con fondos públicos de la Comunidad
de Andalucía.

2.1 Diseño del Plan de Orientación y Acción Tutorial

El POAT es un documento que ha de estar adaptado y ajustado a la realidad del contexto y
del centro. Este documento, elaborado por el Departamento de Orientación y “de acuerdo
con las directrices establecidas por la comisión de coordinación pedagógica, la concreción
de la acción tutorial y de la orientación académica y profesional, así como del plan de
atención a la diversidad" (art. 29.a, Decreto, 81/2010, de 8 de julio), se caracteriza por (ver
figura 1):

Compensar las
carencias o
Flexible
déficits del
grupo

Plan de Responder a los

Al servicio del Orientación y interrogantes del
alumnado Acción Tutorial alumnado

Vinculados a los Proponer

objetivos del medidas de
PEC adaptación

Plan de Orientación y Acción Tutorial

Dpto. Lenguas Aplicadas y de Educación [9] Julio/2019
Figura 1. Características del POAT (fuente: elaboración propia).

Consecuentemente, al ser un documento elaborado, fundamentalmente, para el alumnado,

la figura del tutor y de la información que éste pueda ofrecer en relación a las características
y necesidades del grupo, son de vital importancia para su desarrollo. Al hilo de esto, Mallol
(1995), elaboró una figura donde se recogían los principales aspectos y procesos a tener en
cuenta en el desarrollo y elaboración del POAT (ver figura 2).

Figura 2. Fases en la elaboración del POAT (fuente: Mallol, 1995, p.54).

Asimismo, atendiendo a un ejemplo concreto de POAT de la Comunidad de Andalucía, los

objetivos que el diseño y desarrollo del POAT ha de cubrir en referencia al centro,
alumnado, padres, profesores y entorno son (IES Montilla, s.f., pp.6-8):

• Respecto al centro:
1. Coordinar el desarrollo del Plan de Orientación y Acción Tutorial.
2. Asesorar técnicamente a los órganos de gobierno (unipersonales y colegiados) y
de coordinación pedagógica (ETCP, Equipos Educativos…) en todas aquellas
cuestiones que demanden, así por ejemplo en la elaboración de los diferentes

Plan de Orientación y Acción Tutorial

Dpto. Lenguas Aplicadas y de Educación [10] Julio/2019
 documentos de organización del centro; Proyecto de Centro, asesoramiento
sobre temas pedagógicos puntuales, atención a la diversidad, etc.
3. Fomentar la cooperación del centro con las instituciones sociales, laborales y
culturales del entorno con el objeto de potenciar la labor orientadora en e centro y
aumentar las posibilidades de inserción laboral y social de nuestro alumnos/as.
• Respecto a los alumnos:
1. Realizar la evaluación psicopedagógica de los alumnos con NEE.
2. Facilitar la integración del alumno/a en el grupo clase y en la dinámica escolar.
3. Orientar y asesorar individualmente a los alumnos que lo requieran.
4. Contribuir a la mejora de los procesos de enseñanza y aprendizaje efectuando un
seguimiento de los alumnos al objeto de detectar dificultades y necesidades,
articular las respuestas educativas adecuadas y recabar, en su caso, los
oportunos asesoramientos sobre su promoción.
5. Desarrollar programas con grupos de alumnos que:
- Favorezcan los procesos de madurez vocacional y de orientación académica
y Profesional.
- Desarrollen Técnicas de Trabajo intelectuales y eficaces.
- Desarrollen habilidades sociales y de resolución de conflictos.
- Mejoren la comprensión lectora y otros procesos cognitivos.
- Mejoren la autoestima.
• Respecto a los padres:
1. Contribuir al establecimiento de relaciones fluidas entre las familias y el centro.
2. Informar a los padres de aquellos asuntos relacionados con la marcha escolar de
sus hijos.
3. Solicitar la colaboración de la familia para la solución de problemas de
aprendizaje y conducta.
4. Atender individualmente a los padres que soliciten orientación del departamento.
5. Establecer mecanismos correctores de absentismo escolar en colaboración con
los Servicios Sociales del Ayuntamiento.
6. Implicar a los padres en actividades de apoyo a la orientación y en el aprendizaje
de sus hijos.
• Respecto a la coordinación con los profesores:
1. Facilitar instrumentos para el mejor conocimiento del alumnado.
2. Asesorar sobre las pautas a seguir con los alumnos con NEE.
3. Ofrecer actividades y material para trabajar en el aula ordinaria con los alumnos
con NEE.

Plan de Orientación y Acción Tutorial

Dpto. Lenguas Aplicadas y de Educación [11] Julio/2019
 4. Ayudar y participar en la elaboración de ACI y otras estrategias de Atención a la
Diversidad.
5. Coordinar, apoyar y ofrecer un soporte técnico a las actividades de orientación y
tutoría de los profesores.
6. Colaborar en el proceso evaluador y aportar información acerca de los alumnos a
los profesores que intervienen en su grupo.
7. Coordinar la respuesta a las dificultades de aprendizaje mediante refuerzo
pedagógico, adaptaciones, ajuste de programaciones, etc.
8. Participar en las sesiones de evaluación que se determinen.
9. Colaborar en actividades interdisciplinares y temas transversales.
10. Colaborar en la adopción de medidas para un buen funcionamiento del grupo:
disciplina, normas, etc.
11. Procurar una progresiva integración curricular de las actividades tutoriales:
métodos de estudio, técnicas, etc.
12. Participar y asesorar en la elaboración del proyecto de Centro.
• Respecto a la colaboración con el entorno inmediato:
1. Conectar actividades y programas de tutoría con las actividades de los Padres,
así como agrupaciones, instituciones, asociaciones del entorno: empresas
empleadoras de jóvenes, asociaciones deportivas y de ocio, culturales, etc.
2. Estableceremos contactos telefónicos, por correo y, a veces, visitas con:
- Equipos de Orientación Educativa de la zona.
- Centros de Salud y Centros de Salud Mental.
- Cruz Roja.
- Servicios Sociales.
- Centro de Atención a familias.
3. Demandar información vocacional y profesional a:
- Servicio de Asistencia a la Comunidad Universitaria.
- Empresas empleadoras de jóvenes, incluso a tiempo parcial, en los veranos,
etc.
- Secretariado de Acceso a la Universidad. Participación en jornadas de
Orientación.
- SAE.
4. Excursiones y visitas con los alumnos, relacionadas con los objetivos.

Así, POAT es un documento creado a medio y largo plazo cuyo fin principal es recoger las
acciones y actuaciones orientadoras que el centro educativo desarrollará a través de:

Plan de Orientación y Acción Tutorial

Dpto. Lenguas Aplicadas y de Educación [12] Julio/2019
 • La acción tutorial.
• La orientación académica.
• La atención a la diversidad.

Para saber más…: En el siguiente enlace puedes ver un ejemplo sobre un POAT
realizado por el CEIP Príncipe Felipe.

2.1.1. Plan de Acción Tutorial

La acción tutorial es un proceso que se encuadra dentro de la orientación educativa y que

supone un complemento a la acción docente cuyo objetivo principal es la atención a la
diversidad de todo el alumnado (Morales, 2010). A tal aspecto, los centros disponen del Plan
de Acción Tutorial (PAT), donde recogen las medidas de acción tutorial y orientadoras de los
docentes del centro, coordinadas por el tutor en colaboración con el Departamento de
Orientación, para el logro y desarrollo de la identidad personal del alumno así como su
autonomía en los procesos de enseñanza aprendizaje.

La Ley Orgánica 2/2006, de 3 de mayo, de Educación y modificada con la Ley Orgánica

8/2013 de 9 de diciembre, establece en el Título III (profesores), Capítulo I (funciones del
profesorado), artículo 91, las siguientes funciones del profesorado, entre las que destaca la
función tutorial:

a) La programación y la enseñanza de las áreas, materias y módulos que tengan

encomendados.
b) La evaluación del proceso de aprendizaje del alumnado, así como la evaluación de los
procesos de enseñanza.
c) La tutoría de los alumnos, la dirección y la orientación de su aprendizaje y el apoyo en
su proceso educativo, en colaboración con las familias.
d) La orientación educativa, académica y profesional de los alumnos, en colaboración, en
su caso, con los servicios o departamentos especializados.
e) La atención al desarrollo intelectual, afectivo, psicomotriz, social y moral del alumnado.
f) La promoción, organización y participación en las actividades complementarias, dentro
o fuera del recinto educativo, programadas por los centros.
g) La contribución a que las actividades del centro se desarrollen en un clima de respeto,
de tolerancia, de participación y de libertad para fomentar en los alumnos los valores
de la ciudadanía democrática.

Plan de Orientación y Acción Tutorial

Dpto. Lenguas Aplicadas y de Educación [13] Julio/2019
 h) La información periódica a las familias sobre el proceso de aprendizaje de sus hijos e
hijas, así como la orientación para su cooperación en el mismo.
i) La coordinación de las actividades docentes, de gestión y de dirección que les sean
encomendadas.
j) La participación en la actividad general del centro.
k) La participación en los planes de evaluación que determinen las Administraciones
educativas o los propios centros.
l) La investigación, la experimentación y la mejora continua de los procesos de
enseñanza correspondiente.

Asimismo, en el punto 2 de este mismo artículo indica que todas estas funciones serán
desarrolladas bajo el principio de colaboración y trabajo en equipo.

De forma más específica, en el Decreto 230/2007, de 31 de Julio, en su Capítulo VI Tutoría

y orientación, se recogen los principios y aspectos de la acción tutorial y orientadora.
Concretamente en su artículo 17 y 18 establecen los principios y objetivos que ésta ha de
perseguir. Así, se considera que “la tutoría y orientación del alumnado forman parte de la
función docente. Corresponderá a los centros la programación, desarrollo y evaluación de
estas actividades, que serán recogidas en el plan de orientación y acción tutorial incluido en
su proyecto educativo” (art. 17.1). Así, la acción tutorial ejercida por el tutor del grupo
correspondiente, ha de desarrollar las siguientes funciones (art.18.2):

a) Conocer las aptitudes e intereses de cada alumno o alumna, con objeto de

orientarle en su proceso de aprendizaje y en la toma de decisiones personales y
académicas
b) Coordinar la intervención educativa de todos los profesores y profesoras que
componen el equipo docente de un grupo de alumnos y alumnas.
c) Garantizar la coordinación de las actividades de enseñanza y aprendizaje que se
propongan al alumnado a su cargo.
d) Organizar y presidir las reuniones del equipo docente y las sesiones de evaluación
de su grupo de alumnos y alumnas.
e) Coordinar el proceso de evaluación continua del alumnado y adoptar, junto con el
equipo docente, las decisiones que procedan acerca de la evaluación y promoción
8 del alumnado de acuerdo con los criterios que, al respecto, establezca por Orden
la Consejería competente en materia de educación.
f) Cumplimentar la documentación académica del alumnado a su cargo.

Plan de Orientación y Acción Tutorial

Dpto. Lenguas Aplicadas y de Educación [14] Julio/2019
 g) Recoger la opinión del alumnado a su cargo sobre el proceso de enseñanza y
aprendizaje desarrollado en las distintas áreas que conforman el currículo.
h) Informar al alumnado sobre el desarrollo de su aprendizaje, así como a sus padres,
madres o tutores legales.
i) Facilitar la cooperación educativa entre el profesorado del equipo docente y los
padres, madres o tutores del alumnado.
j) Mantener una relación permanente con los padres, madres o tutores del alumnado,
a fin de facilitar el ejercicio de los derechos reconocidos en las letras d) y g) del
artículo cuarto, apartado 1, de la Ley Orgánica 8/1985, de 3 de julio, reguladora del
Derecho a la Educación.
k) Cuantas otras se establezcan por Orden de la persona titular de la Consejería
competente en materia de educación o se incluyan en el plan de orientación y
acción tutorial del centro.

De esta forma, la acción tutorial se considera un nexo de unión entre los procesos de
aprendizaje y la formación integral del alumno. La tutoría pasa a formar parte de una de las
parcelas de la orientación educativa caracterizándose ésta por ser individual y directa entre
el docente y el alumno. Indicar que en todo momento y proceso de esta acción tutorial la
coordinación y trabajo con el resto del equipo educativo así como con las familias, es
esencial.

Se puede concluir por tanto indicando que, la acción tutorial contribuye, en colaboración con
las familias, al desarrollo personal y social del alumnado a través de diversos aspectos de
su vida, como es el ámbito intelectual, emocional y moral. El seguimiento será individual y, a
su vez, colectivo, por parte de todo el profesorado, en especial por el tutor del grupo y, el
centro, deberá garantizar todos los recursos disponibles para tal fin.

Para saber más…: Si quieres conocer el ejemplo de un Plan de Acción Tutorial pulsa los
siguientes enlaces:

CEIP Clara Campoamor

CEIP Costa Teguise

Plan de Orientación y Acción Tutorial

Dpto. Lenguas Aplicadas y de Educación [15] Julio/2019
 2.1.2. Plan de Orientación Académica y Profesional

Dentro de este apartado, no nos vamos a extender en demasía ya que consideramos que la
idea y el enfoque centrado sobre la orientación académica que han de ejercer desde los
departamentos de orientación y desde los procesos de tutoría ya ha sido ampliamente
detallada en anteriores unidades.

Indicar que, bajo éste área de intervención, desde el POAT se han de asegurar y
proporcionar asesoramiento y orientación al alumnado hacia su futuro profesional,
académico y personal a lo largo de su vida. Para ello, se trabajara el desarrollo de
herramientas y estrategias que le permitan tomar sus propias decisiones.

Referente a las etapas finales de la Eso así como Bachillerato, se deberá prestar especial
atención a la orientación de itinerarios formativos así como salidas laborales. Todo ello,
deberá realizarse bajo el respeto y conocimiento de las motivaciones, competencias y
habilidades propia del alumnado.

Para el desarrollo de esta área, el centro dispone del Plan de Orientación Académica y
Profesional (POAP) cuyo fin es que el alumno logre aprender a planificar su proyecto vital en
base a sus motivaciones, características y necesidades. Asimismo, el POAP debe
especificar las actuaciones y acciones que el centro desarrollará para facilitar la toma de
decisiones del alumnado relacionado con el futuro académico y profesional.

Para saber más: En el siguiente enlace podrás acceder al POAP del IES Pablo Picasso.

Viaja: Si quieres conocer algunas de las actividades que desarrolla el POAP visita la web
del colegio Legamar.

2.1.3 Plan de Atención a la Diversidad

La atención a la diversidad en los centros escolares se recoge en el Plan de Atención a la

Diversidad (PAD). En el PAD se recoge el conjunto de actuaciones y ajustes curriculares de
las que el centro dispone para atender a la diversidad del alumnado así como las diversas
medidas organizativas, de apoyos y refuerzos. Éste “se concretará en un sólo documento

Plan de Orientación y Acción Tutorial

Dpto. Lenguas Aplicadas y de Educación [16] Julio/2019
que formará parte de la Programación General Anual” (art. 3.2 Orden 6/2014). De manera
más específica, en el Decreto 359/2009 de 30 de octubre especifica que:

“Los centros educativos elaborarán el Plan de Atención a la Diversidad en el

que se recogerán las actuaciones generales de atención a la diversidad y las
medidas ordinarias y específicas de respuesta educativa a la diversidad de su
alumnado, los criterios y procedimientos previstos para su implantación,
desarrollo, seguimiento y evaluación y los programas específicos que para
una mejor atención del alumnado con necesidad específica de apoyo
educativo pudiera establecerse”.

En el Decreto 98/2005, especifica en su artículo 42 los apartados mínimos y requeridos que

ha de contener el PAD, siendo éstos:

a) Análisis de la situación de partida y valoración de necesidades.

b) Determinación de objetivos.
c) Medidas que se proponen para conseguir los objetivos establecidos en el Plan.
d) Valoración de los recursos disponibles en el centro para la aplicación de las medidas
previstas, incluyendo la posibilidad de participación de otras instituciones educativas
y/o sociales en las condiciones que determine la Administración educativa.
e) Evaluación y seguimiento del Plan.
f) Procedimiento para la realización de la evaluación final del Plan.

Al hilo de esto, la Orden 6/2014, de la Comunidad de La Rioja, cuyo tema principal y único
es el PAD, complementa estos apartados ofreciendo, además, una visión sobre las
principales medidas que se han de recoger en él. De forma más específica, indica que
deben contemplarse (art.4.1):

a) Actuaciones generales. Se entienden por tales todas aquellas estrategias que el

centro docente pone en funcionamiento para ofrecer una educación común y de
calidad a todo su alumnado, garantizando su proceso de escolarización en igualdad
de oportunidades y actuando como elemento compensador de las desigualdades
personales, culturales, económicas y sociales.
b) Medidas ordinarias. Son aquellas estrategias organizativas y metodológicas que,
aplicadas a un alumno o grupo de ellos en las aulas, facilitan la adecuación de los
elementos prescriptivos del currículo de la Comunidad Autónoma de La Rioja al
contexto sociocultural de los centros educativos y a las características del alumnado
con objeto de proporcionar así una atención individualizada en el proceso de

Plan de Orientación y Acción Tutorial

Dpto. Lenguas Aplicadas y de Educación [17] Julio/2019
 enseñanza-aprendizaje sin modificar los objetivos propios del curso, ciclo y/o etapa.
Estas medidas han de ser contempladas en las programaciones docentes y unidades
didácticas, facilitando la adecuación de los elementos preceptivos del currículo a los
diferentes ritmos de aprendizaje y a las características y necesidades del alumnado.
c) Medidas específicas. Son los programas organizativos y curriculares de tratamiento
personalizado para el alumnado con necesidad específica de apoyo educativo, tanto
organizativas como metodológicas, con el fin de que pueda alcanzar el máximo
desarrollo posible de las competencias clave y los objetivos del curso, ciclo y/o
etapa.

A su vez, este documento, caracterizado por ser a largo plazo (un curso escolar), debe
seguir unas fases para su elaboración que se contemplan en el artículo 43.3 del Decreto
98/2005 y que mostramos en la siguiente figura.

Detectar de necesidades

Reflexionar sobre las respuestas más

adecuadas a las necesidades detectadas

Definir los objetivos a alcanzar

Proponer las medidas de atención a la

diversidad

Organizar los recursos necesarios

Redactar el PAD

Figura 3. Fases en la elaboración del PAD (fuente: elaboración propia)

Asimismo, el procedimiento para la elaboración del PAD, atendiendo a la Orden 6/2014, se

basa en una reflexión conjunta de toda la comunidad educativa tanto en la detección de
necesidad, en el procedimiento de elaboración de propuestas y en la redacción final. De
forma más concreta, en el artículo 7 de la citada Orden se indica que:

Plan de Orientación y Acción Tutorial

Dpto. Lenguas Aplicadas y de Educación [18] Julio/2019
2.- De conformidad con el contenido de los Planes establecido en el artículo 4 de la presente
Orden, los órganos de participación en la fase de propuesta son los siguientes:

a) El Equipo directivo, que formulará las propuestas relativas a los objetivos y al

seguimiento y evaluación del Plan, así como las actuaciones generales,
especificando para estas últimas con el mayor grado de concreción posible, las
estrategias que el centro educativo pone en funcionamiento para ofrecer una
educación común de calidad a todo el alumnado.
b) Los tutores de los centros educativos que impartan enseñanzas de Educación Infantil
y Primaria y de los centros de Educación Especial y los jefes de los departamentos
didácticos de los centros de Educación Secundaria Obligatoria, Bachillerato,
Formación Profesional y Educación de Personas Adultas, que formularán las
propuestas relativas a las medidas de apoyo ordinario.
c) El orientador del centro, el profesorado técnico de Formación Profesional de
servicios a la comunidad, si los hubiese, y el personal que desarrolle programas y
medidas específicas de atención a la diversidad, que propondrán las medidas
específicas.

3.- Elaboradas las propuestas a que se refieren los párrafos del apartado anterior, el Jefe de
Estudios dará traslado de las mismas al Equipo de Apoyo Educativo o al orientador del
centro, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 6 de esta Orden, los cuales procederán a
la redacción definitiva del Plan de Atención a la Diversidad.

Equipo directivo =
formula propuestas
referente a los
objetivos,
seguimientos y
evaluación del Plan
Tutores y jefes de
Orientador =
Dpto. Didácticos =
proponer medidas
formulan propuestas
específicas
de apoyo ordinario

Jefe de Estudios = traslado de las propuestas al Equipo de Apoyo

educativo u Orientador que son los que redactarán el PAD

Figura 4. Procedimiento elaboración del PAD (fuente: elaboración propia).

Plan de Orientación y Acción Tutorial

Dpto. Lenguas Aplicadas y de Educación [19] Julio/2019
Tras su aprobación, el propio Jefe de Estudio lo trasladará para que lo presenten al Claustro
de profesores y que éstos, tras su conocimiento, proponga las medidas y/o modificaciones
que estimen convenientes antes de su aprobación inicial que, tras la obtención de éstas,
será trasladado al Consejo Escolar para su aprobación final y su posterior incorporación a la
Programación General del Curso.

Sabías que…: El seguimiento del desarrollo del PAD es competencia de la Comisión de

Coordinación Pedagógica.

Para saber más: En el siguiente enlace puedes acceder al PAD del CEIP Los Cármenes
de Granada.

Plan de Orientación y Acción Tutorial

Dpto. Lenguas Aplicadas y de Educación [20] Julio/2019
Bibliografía

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Plan de Orientación y Acción Tutorial
Dpto. Lenguas Aplicadas y de Educación [21] Julio/2019
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Dpto. Lenguas Aplicadas y de Educación [22] Julio/2019