Reglamento para Autorizaciones Sectoriales MLP

REGLAMENTO PARA OBTENCIÓN DE PERMISOS Y/O

AUTORIZACIONES SECTORIALES
MINERA LOS PELAMBRES

Propósito y Aplicación

Establecer la metodología para la aplicación en los procesos de elaboración,

tramitación, aprobación y operativización1 de los permisos y/o autorizaciones
sectoriales en Minera Los Pelambres (MLP).

Aplica a todo el personal que participe en forma directa o indirecta de las actividades.

Tabla de Contenidos

1. Introducción
2. Objetivo
3. Responsabilidades
4. Aspectos Críticos
5. Diagrama de Flujo de las Actividades
6. Procedimiento Administrativo
7. Situaciones Excepcionales
8. Anexos
9. Registros

1
Operativización, consiste en aplicación y/o cumplimiento de los compromisos adquiridos a través de las
autorizaciones sectoriales.

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1. Introducción

El “Procedimiento de Obtención de Permisos y/o Autorizaciones Sectoriales para

Minera Los Pelambres”, pretende describir los pasos a seguir para la óptima
elaboración, tramitación, aprobación y operativización de los permisos y
autorizaciones sectoriales que se deberán obtener para la construcción,
modificación y operación de las instalaciones ubicadas en las faenas de Minera
Los Pelambres.

Este procedimiento está orientado a definir las responsabilidades de cada uno

de los actores, tanto de la Gerencia de Medio Ambiente de Minera Los
Pelambres, las Unidades de Proceso (UP) a cargo de las instalaciones y la de
EECC., consultora a cargo de la gestión de las autorizaciones sectoriales de
Minera Los Pelambres.

2. Objetivo

El presente documento tiene como objetivo describir el procedimiento aplicable en

la obtención de las autorizaciones sectoriales, detallando básicamente los pasos
a ejecutar para la preparación de las solicitudes que se presentarán a trámite en
los Organismos Públicos correspondientes, para su posterior aprobación.

3. RESPONSABILIDADES
3.1 Gerencia de Medio Ambiente (GMA)

Será responsable de hacer cumplir las disposiciones del presente procedimiento

en las distintas áreas de la minera, asegurándose de que las Unidades de
Gestión y Unidades Estratégicas identifiquen, generen los antecedentes técnicos,
y operativicen todos sus permisos y/o autorizaciones sectoriales.

3.2 UP que integran Minera Los Pelambres

Las UP serán responsables de que la construcción, modificación, operación o

desmantelamiento de las instalaciones a su cargo, cuenten con sus
correspondientes permisos y/o autorizaciones sectoriales.

3.3 EECC Consultora

EECC apoyará a Minera Los Pelambres y a sus Unidad de Proceso (UP) en la

identificación, elaboración de solicitudes (no incluye desarrollo de ingeniería, otros

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técnicos, ni ambiental), revisión, tramitación y operativización de los permisos y

autorizaciones sectoriales que se tramiten ante los Organismos Fiscalizadores
correspondientes.

4. ASPECTOS CRÍTICOS
Dentro de la elaboración, tramitación, aprobación y operativización de un permiso
o una autorización sectorial pueden presentarse una serie de situaciones críticas
que podrían provocar un retraso en las tareas de construcción u operación
programadas, entre los cuales se pueden identificar las siguientes:

1. Demoras en la elaboración de los antecedentes técnicos;

2. Errores en la elaboración de los antecedentes técnicos;
3. Demoras en disponer de los antecedentes legales para la elaboración de las
solicitudes;
4. Devolución de las solicitudes que se encuentren en trámite, a consecuencia
de observaciones realizadas por el Organismo Fiscalizador;
5. Rechazo por parte del Organismos Fiscalizador de una solicitud presentada
a trámite;
6. La no evaluación ambiental de una instalación específica;
7. Incumplimiento de los compromisos adquiridos a través de una autorización
específica.

Una de las finalidades del presente Procedimiento, es prevenir con anticipación

las situaciones críticas que se pudieran presentar durante el proceso de obtención
de los permisos o las autorizaciones sectoriales, y que fueron mencionadas
anteriormente. Para ello, se realizará la entrega, en forma detallada, de la
información que se requiere en la elaboración de las solicitudes, realizando a su
vez, una revisión exhaustiva de las mismas, previas a ser presentadas a trámite.
Además, se mantendrá contacto permanente con los Organismos Fiscalizadores,
y se efectuarán inspecciones a las instalaciones en faena, con el fin de verificar la
existencia de las autorizaciones correspondientes para cada una de éstas.

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5. Diagrama de Flujo

Diagrama de Flujo - Procedimiento de Obtención de Permisos Sectoriales Minera Los Pelambres

Nueva Instalación y/o Modificación y/o
Regularización Inst. Antigua

ByB analiza
pertinencia tramitación
permiso, envía fichas
requisitos técnicos

MLP elabora Organismo devuelve

antecedentes Antecedentes
técnicos

Con
observaciones Si
de ByB

No
ByB revisa ByB elabora y
Con presenta solicitud a Con
antecedentes
Observaciones trámite Observaciones
técnicos

Si
Si
Organismo devuelve
Antecedentes

No

Organismo entrega Documento

documento aprobatorio a Aprobatorio
MLP

Simbología
Canal Interno
Canal Interno
ByB entrega
Canal Externo documento
aprobatorio a MLP

MLP operativiza
autorización

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6. Procedimiento Administrativo

Cada uno de los actores responsables en la elaboración, tramitación, aprobación

y operativización de los permisos y/o autorizaciones sectoriales de Minera Los
Pelambres, deberá realizar una serie de actividades que ayudarán a que el
proceso de la obtención de los mismos sea ágil y seguro.

A continuación se detallan cada una de las actividades según responsable:

6.1 Gerencia de Medio Ambiente

1) La Gerencia de Medio Ambiente (GMA), informará a cada una de las

Unidades de Proceso (UP) la necesidad de gestionar todas las
autorizaciones sectoriales aplicables a sus instalaciones.
2) La GMA hará llegar a cada una de sus UP, el “Formulario de Identificación
de Aplicabilidad de Permisos y Autorizaciones Sectoriales en Faenas de
Minera Los Pelambres” (F-MA-GMA-007), con el fin de que la empresa
consultora. pueda identificar en base a la información declarada, cada uno
de los permisos y/o las autorizaciones sectoriales que les corresponda
gestionar ante los Organismos Fiscalizadores.
3) La GMA informará a las UP los permisos y/o las autorizaciones sectoriales
identificados e indicará los antecedentes técnicos a generar (fichas
técnicas), para la correcta elaboración y tramitación de las solicitudes,
cumpliendo un rol de asesor en dichas materias.
4) La GMA entregará los siguientes antecedentes legales necesarios para la
obtención de los permisos y/o las autorizaciones sectoriales:
 Individualización del interesado (razón social, rol único tributario y
dirección)
 Copia de la personería del representante legal, individualizándolo, y
demás antecedentes legales necesarios para acompañar a la solicitud,
como por ejemplo, inscripción de dominio de predio, certificados, etc.
5) La GMA firmará cartas, planos y formularios necesarios para la presentación
a trámite de la solicitud de los permisos y/o autorizaciones sectoriales
6) La GMA efectuará la entrega del documento de pago por el valor del arancel
a cancelar para la presentación de la solicitud a B&B.
7) La GMA será el nexo entre las UP y EECC Consultora, con el fin de que esta
última realice el seguimiento en la identificación y revisión de los permisos y
las autorizaciones sectoriales que deberán obtener cada una de las
unidades de gestión y unidades estratégicas.
8) La GMA a través de las bases de datos de operativización que elaborará
EECC, hará la implementación, seguimiento y control del nivel de
cumplimiento de los compromisos de las UP.
9) La GMA entregará mensualmente a los encargados de los permisos y/o las
autorizaciones sectoriales de cada una de las UP, la tabla de “Seguimiento
de Permisos Sectoriales de Minera Los Pelambres” (documento F-SGI-008),

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la que será mensualmente actualizada y enviada por EECC a la GMA para

su posterior distribución.
10) La GMA será responsable de solicitar a las UP copia de todos los
antecedentes (digital e impreso) que formen parte de las solicitudes de
autorizaciones sectoriales que ellos presenten a trámite, y posteriormente
hacer entrega de ellos a EECC, con el objeto de tenerlos a disposición de
MLP.

6.2 Unidades de Proceso (UP)

1. Completar y devolver el “Formulario de Identificación de Aplicabilidad de

Permisos y Autorizaciones Sectoriales en Faenas de Minera Los
Pelambres”, entregado por la GMA, para la correcta identificación de los
permisos y/o autorizaciones aplicables a cada una de las instalaciones de
las Unidades de Gestión y Unidades Estratégicas.
2. Generar y recopilar los antecedentes técnicos necesarios para la
elaboración de una solicitud de autorización sectorial:

Tipos de antecedentes a elaborar:

 Memorias de cálculo;
 Especificaciones técnicas;
 Planos de las instalaciones o áreas a autorizar, cuando corresponda;
 Individualización de los responsables que participan en la elaboración de
los proyectos, debiendo firmar los antecedentes que correspondan;
 Monitoreos (i.e. agua potable para consumo humano, aguas servidas,
agua para riego, para infiltración y/o vertimiento a cauces, etc.);

3. Entregar los antecedentes técnicos de la solicitud del permiso y/o la

autorización a la GMA, para la posterior revisión de EECC Consultora en
relación al cumplimiento de exigencias de la legislación vigente y/u
Organismo Fiscalizador.
4. En caso de que EECC realice observaciones a los antecedentes técnicos
entregados por la UP, está última deberá subsanarlas y remitir nuevamente
los antecedentes corregidos a EECC, quien si considera conforme la
rectificación, procederá a elaborar cuando corresponda, la memoria
descriptiva de la solicitud, para posteriormente proceder a generar el
expediente (carpeta) con todos antecedentes que formarán parte de la
solicitud final del permiso. De dichos antecedentes se hará entrega a la UP
interesada, a través de GMA, para efectuar su presentación a los
Organismos correspondientes. En casos excepcionales, la presentación la
realizará EECC.
5. Tramitar el pago del arancel y entregar el documento de pago a la GMA.
6. Hacer llegar carta conductora recepcionada por el Organismo
correspondiente a la GMA y a EECC a través de su administrador de

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contratos.
7. Luego de ser aprobada la autorización:
 Las Unidades de Proceso serán responsables de operativizar sus
autorizaciones sectoriales en faena, a partir de una base de datos
elaborada por EECC y proporcionada por la GMA;
 Las Unidades de Proceso y EECC mantendrán dentro sus registros, en
faena cuando corresponda, copia en impreso de sus correspondientes
permisos y/o autorizaciones sectoriales.

6.3 EECC Consultora

1. Serán Responsables de entregar a la GMA una copia (digital) de todos los

antecedentes que comprenden cada una de las solicitudes (expediente –
carpeta) de autorizaciones sectoriales que se presenten a trámite.
2. Analizar a través del F-MA-GMA-007 “Formulario de Identificación de
Aplicabilidad de Permisos y/o Autorizaciones Sectoriales en Faenas de
Minera Los Pelambres”, la pertinencia en la obtención de la autorización
sectorial, con relación a la legislación aplicable.
3. Entregar a las Unidades de Proceso, a través de la GMA, fichas de
requisitos técnicos necesarios para la elaboración de los antecedentes
técnicos, para la posterior elaboración por parte de EECC, cuando
correspondan, de las memorias descriptivas de la solicitud, para
consecuentemente proceder a generar el expediente (carpeta) con todos
antecedentes que formarán parte de la solicitud final del permiso y/o
autorizaciones sectoriales a tramitar.
4. Revisión de los antecedentes técnicos elaborados por las UP para generar
el expediente de la solicitud de las autorizaciones sectoriales:
 Análisis de los documentos entregados por las UP, en relación al
cumplimiento de las exigencias de la legislación vigente y del
Organismo Fiscalizador correspondiente.
5. Elaborar cuando corresponda, las memorias descriptivas de la solicitud en
base a los antecedentes técnicos enviados por la UP.
6. Elaboración de la carta de presentación de la solicitud dirigida al Organismo
Fiscalizador.
7. Recopilación de los antecedentes legales necesarios para la presentación
de las solicitudes.
8. Enviar a GMA valor del arancel correspondiente para la presentación a
trámite de un permiso.
9. Elaboración de las copias necesarias de los antecedentes que conforman la
solicitud para su posterior presentación.
10. Hacer entrega a la UP interesada, a través de la GMA, de la carpeta solicitud
para hacer la presentación ante los Organismos Fiscalizadores, cuando
corresponda.
11. Seguimiento de la tramitación de las solicitudes ante el Organismo
Fiscalizador.
12. Coordinación en las visitas inspectivas de los Organismos Fiscalizadores a

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las instalaciones existentes en terreno y que dicen relación con la solicitud.

13. Luego de ser emitida la autorización:
 Solicitar copia de la resolución aprobatoria al Organismo, y posterior
distribución en GMA.
 Gestionar la solicitud de puesta en servicio de la instalación ante el
Organismo.
 Verificar el cumplimiento de los compromisos adquiridos por MLP en
razón de la solicitud presentada al Organismo o de la resolución
aprobatoria.
 Detección de la necesidad de una modificación al documento
aprobatorio y/o nuevas autorizaciones.
 Elaborar tablas de seguimiento, operativización y de compromisos
adquiridos a través de las resoluciones aprobatorias.
14. Auditar en terreno, si las instalaciones de Minera Los Pelambres cuentan
con sus correspondientes autorizaciones sectoriales.
15. Archivar los antecedentes (digital) que formaron parte de las solicitudes de
los permisos y/o autorizaciones sectoriales tramitadas ante los Organismos
Fiscalizadores por Minera Los Pelambres, para su posterior consulta por
parte de la empresa Minera y la GMA.
16. En el proceso de revisión de los antecedentes técnicos de cada una de las
solicitudes de permisos y/o autorizaciones sectoriales, EECC tendrá un
plazo límite de cinco (5) días hábiles para efectuar la revisión de los
documentos enviados, con un máximo de seis (6) recepciones de solicitudes
durante esos días.
17. Con relación a la obtención de antecedentes legales que requieran ciertas
solicitudes, EECC tendrá un plazo máximo aproximado de dos semanas
para recopilarlos. Si este plazo se extendiera en algunos casos, será por
razones externas a la Consultora.

7. Situaciones Excepcionales

En los casos en que sea imposible aplicar estrictamente las disposiciones del
presente procedimiento, y por lo tanto, las actividades mencionadas
anteriormente, a realizar por los responsables deban ser modificadas o alteradas,
se deberá dejar constancia por escrito de dicha modificación y de los acuerdos a
que lleguen con ocasión a dicha situación excepcional.

8. Anexos
Anexo 1. Listado de Permisos y/o Autorizaciones Sectoriales Típicas Aplicables a
Faenas Mineras.

Anexo 2. Tiempos de Tramitación de las Solicitudes de Permisos y/o

Autorizaciones Sectoriales

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9. Registros:
F-AS-GMA-007 “Formulario de Identificación de Aplicabilidad de Permisos y/o
Autorizaciones Sectoriales en Faenas de Minera Los Pelambres”

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ANEXO 1
LISTADO AUTORIZACIONES SECTORIALES APLICABLES A
FAENAS MINERAS

Introducción

A continuación se presenta un listado de permisos y/o autorizaciones e informes que se

deben tramitar para la construcción y funcionamiento de faenas mineras típicas.

ORGANISMOS PERMISOS Y DOCUMENTOS

CONSEJO DE MONUMENTOS
 Arqueología y Patrimonio Histórico
NACIONALES (CMN)
CORPORACIÓN NACIONAL FORESTAL
 Plan de Manejo Forestal
(CONAF)
 Cambio de Uso del Suelo
 Certificado de Subdivisión de Predios
MINISTERIO DE AGRICULTURA
Rústicos
SERVICIO AGRICOLA Y GANADERO
 Corta Vegetación Dispersa
(SAG)
 Captura Reptiles y Mamíferos con
Fines Científicos
MINISTERIO DE DEFENSA  Instalación y Operación de Almacenes
DIRECCIÓN GENERAL DE Explosivos (Polvorines)
MOVILIZACIÓN NACIONAL (DGMN)  Licencia Manipulación de Explosivos
 Licencia de Programador Calculista
 Inscripción de Consumidor Habitual de
Explosivos
 Transporte de Explosivos en la Vía
Pública
 Inscripción de Camión Fabrica de
Explosivos

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MINISTERIO DE ECONOMIA, FOMENTO  Declaración de Instalación de

Y RECONSTRUCCION Combustibles Líquidos para Consumo
SUPERINTENDENCIA DE ELECTRICIDAD Propio
Y COMBUSTIBLE  Declaración de Instalación de Gas
(SEC)  Declaración de Almacenamiento de
Cilindros de Gas Licuado
 Declaración de Instalación Eléctrica
Interior
 Aviso Inicio Obras de Transporte de
Electricidad y Combustibles Líquidos
 Explotación Línea de Transmisión
Eléctrica (TE1)
 Comunicaciones Sobre Conexión al
Sistema Interconectado Central

SUBSECRETARIA DE PESCA  Pesca de Investigación

(SUBPESCA)

MINISTERIO DE MINERIA  Aviso Inicio de Faenas Mineras

SERVICIO NACIONAL DE GEOLOGIA Y  Plan de Cierre de Faenas Mineras
MINERIA (SERNAGEOMIN)  Método de Explotación
 Planta de Beneficio de Minerales
 Plantas de Lixiviación
 Permiso de Electrificación Minas
 Transporte de Explosivos (Dentro de
las Faenas Mineras)
 Botadero de Estériles
 Depósito de Relaves

 Reglamentos Específicos de Minería.

 Acopio de Mineral
 Electrificación Mina

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MINISTERIO DE OBRAS PUBLICAS  Construcción de Obras Hidráulicas

DIRECCION GENERAL DE AGUAS (DGA)  Modificación en Cauces Naturales o
Artificiales
 Derecho de Aprovechamiento de
Aguas
 Traslado del Ejercicio de
Aprovechamiento de Aguas
 Construcción, Modificación, Cambio y
Unificación de Bocatomas

MINISTERIO DE OBRAS PUBLICAS  Paralelismo Camino Público

DIRECCION DE VIALIDAD
 Atravieso Camino Público
 Acceso a Caminos Públicos
 Construcción o Mejoramiento de
Caminos (Convenio)
 Sobrepeso de Carga
 Sobredimensión de Cargas

SUPERINTENDENCIA DE SERVICIOS  Tratamiento y Disposición de Riles

SANITARIOS (SISS)
MINISTERIO DE SALUD  Proyecto Sistema de Captación,
SEREMI DE SALUD Acumulación, Distribución y
Abastecimiento de Agua para
Consumo Humano
 Proyecto Sistema de Abastecimiento
de Agua Potable por Acarreo para
Consumo Humano
 Puesta en Servicio Sistema de
Abastecimiento de Agua Potable para
Consumo Humano
 Casino
 Colación de Maquinas
 Comunicación Utilización Comedor
 Instalación y Funcionamiento de
Ambulancias
 Instalación y Funcionamiento de
Botiquines
 Gabinetes de Primeros Auxilios
 Instalación y Funcionamiento Centro
de Salud.

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MINISTERIO DE SALUD  Informe Sanitario

SEREMI DE SALUD  Certificado de Calificación Industrial
 Certificado Operadores de Calderas y
Generadores de Vapor
 Almacenamiento de Equipos
Generadores de Radiaciones
Ionizantes
 Instalación y Uso Equipos
Generadores de Radiaciones
Ionizantes
 Licencia Operador de Equipos
Radiactivos
 Transporte de Equipos Radiactivos
 Proyecto Construcción Tranque de
Relaves
 Comunicación Uso de Baños Químicos
 Proyecto Red de Alcantarillado
Particular y Planta de Tratamiento de
Aguas Servidas
 Proyecto Sistema de Alcantarillado
Particular (Fosa Séptica – Poso –
Dren)
 Puesta en Servicio de Sistemas de
Alcantarillado Particulares
 Manejo de Agua Lavado de Vehículos
 Área de Almacenamiento Temporal de
Residuos Industriales no Peligrosos
 Área de Almacenamiento Temporal de
Residuos Domésticos
 Área de Almacenamiento Temporal de
Residuos Peligrosos
 Plan de Manejo de Residuos
Peligrosos
 Patio de Salvataje (Aplicable a
maderas, chatarras, neumáticos y
similares)
 Rellenos Sanitario
 Transporte, Tratamiento y Disposición
Final de Residuos Industriales Fuera
del Predio Industrial

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MUNICIPALIDADES  Autorización Simple de Instalación de

Faena
 Permiso de Edificación
 Recepción Definitiva
 Permiso de Demolición
 Permiso de Ampliación y Modificación
 Extracción de Áridos (Desde Pozos
Lastreros y Cauces de Rio)

MINISTERIO DE TRANSPORTE Y  Concesión Frecuencias de Radio

TELECOMUNICACIONES  Servicio Limitado de
Radiocomunicación
SUBSECRETARIA DE
TELECOMUNICACIONES (SUBTEL)

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ANEXO 2
TIEMPOS DE TRAMITACIÓN DE PERMISOS Y/O
AUTORIZACIONES SECTORIALES

Introducción

La etapa de tramitación de las solicitudes de permisos y/o autorizaciones sectoriales,

siempre conlleva un periodo de tiempo dentro del cual los Organismos Fiscalizadores
realizan revisiones a los antecedentes técnicos presentados, efectúan visitas inspectivas
a las instalaciones, y en su caso, redactan el documento rechazando o aprobando la
respectiva solicitud. Este periodo de tiempo que involucra la tramitación de una solicitud
es muy variable, así todo dependerá del Organismo y tipo de permiso o autorización a
obtener. Siendo un tema de suma importancia, debe ser considerado por las empresas
colaboradoras al momento de programar la construcción de una determinada instalación.
El mencionado programa de obras de las empresas colaboradoras en faenas deberá
incluir el tiempo necesario para la tramitación de la solicitud hasta la obtención de la
autorización sectorial (tanto para construcción como operación de las instalaciones).

Tiempos de Tramitación de las Solicitudes

Los plazos de tramitación de las autorizaciones sectoriales son muy variables entre si,
estas dependerán del Organismo Fiscalizador con competencia para pronunciarse
respecto a ella y el tipo de autorización sectorial necesaria de obtener por parte del titular
del proyecto. Por ejemplo, lo habitual es un mes (1) para las autorizaciones de
construcción por parte de las Municipalidades y las resoluciones otorgadas por CONAF,
un mes y medio (1 ½) para las autorizaciones sanitarias, de un (1) mes para las
autorizaciones otorgadas por la Dirección de Vialidad, de uno (1) a dos (2) meses
respecto a las resoluciones del SAG, de dos (2) a cuatro (4) meses las emitidas por el
SERNAGEOMIN, de seis (6) meses a un (1) año las resoluciones dictadas por la DGA,
entre otros. Se debe aclarar que estos límites de tiempo pueden variar dependiendo de si
la solicitud es objeto de observaciones por parte del Organismo.

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