SECRETARÍA DE HACIENDA

MODIFICATORIO No. 3 AL CONTRATO N° 2106160558 SUSCRITO ENTRE EL MUNICIPIO DE MANIZALES Y

ASOCIACIÓN DE MUNICIPIOS ASOCIADOS DEL ALTIPLANO DEL ORIENTE ANTIOQUEÑO “MASORA”

Entre los suscritos a saber: JOHN ALEXANDER ALZATE QUICENO, mayor de edad,
vecino de Manizales, identificado con la cédula de ciudadanía número 1.053.784.047,
actuando en su calidad de Secretario de Despacho de la SECRETARÍA DE HACIENDA,
cargo para el que fue nombrado mediante el Decreto 0275 del 01 de junio de 2023,
posesionado en la misma fecha, según consta en el acta respectiva, facultado para la
suscripción del presente contrato de conformidad con la delegación que le fue hecha por
el señor Alcalde a través del Decreto municipal número 0482 del 21 de julio de 2020, quien
en adelante se denominará EL MUNICIPIO, por una parte, y por la otra, la ASOCIACIÓN
DE MUNICIPIOS ASOCIADOS DEL ALTIPLANO DEL ORIENTE ANTIOQUEÑO
“MASORA”, identificada con NIT: 800.183.770-1, representada legalmente por YULY
ANDREA OSPINA DUQUE, identificada con cédula de ciudadanía No. 1.036.961.856, en
calidad de Subdirectora Jurídica de MASORA, nombrada mediante Resolución No. 001
del 02 de enero de 2023 y facultada para suscribir el presente modificatorio a través de
Resolución No. 002 del 02 de enero de 2023, aceptamos el siguiente clausulado anexo al
SECOP II de la Modificación No. 3 al contrato No. 2106100558 del 18 de junio de 2021,
previas las siguientes, consideraciones:

1. Que entre el Municipio de Manizales y la ASOCIACIÓN DE MUNICIPIOS

ASOCIADOS DEL ALTIPLANO DEL ORIENTE ANTIOQUEÑO “MASORA”, se
suscribió contrato No. 2106100558, cuyo objeto es “CONTRATAR LA PRESTACIÓN
DEL SERVICIO PÚBLICO DE LA GESTIÓN Y OPERACIÓN CATASTRAL CON
ENFOQUE MULTIPROPÓSITO, QUE INCLUYE LA ACTUALIZACIÓN,
CONSERVACIÓN Y DIFUSIÓN DE LA INFORMACIÓN CATASTRAL”.

2. Que de conformidad con la cláusula sexta del contrato No 2106100558, el valor del
contrato se pactó en la suma de CATORCE MIL OCHOCIENTOS OCHO MILLONES
SETECIENTOS OCHENTA MIL PESOS MCTE ($14.808.780.000)

3. Que según la cláusula décima del contrato el plazo se pactó por dos (2) años,
contados a partir de la firma del acta de inicio.

4. Que el acta de inicio adjunta se suscribió el 18 de junio de 2021, y posteriormente el

16 de junio de 2023 mediante modificatorio No.1 se prorrogó hasta el 1 de diciembre
de 2023.

5. Que el 16 de junio de 2021, se realizó adición número 1 al citado contrato, por valor
de DOS MIL DOSCIENTOS UN MILLONES CUATROCIENTOS SETENTA Y SIETE
MIL QUINIENTOS PESOS ($2.201.477.500). quedando en un total de DIECISIETE
MIL DIEZ MILLONES DOSCIENTOS CINCUENTA Y SIETE MIL QUINIENTOS
PESOS ($17.010.257.500).

6. Que los supervisores del contrato, a través de escrito del 30 de noviembre de 2023,
solicitaron la suscripción de adición No.2 al contrato previamente relacionado, por la
suma de NOVECIENTOS MILLONES DE PESOS ($900.000.000).
6.
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7. Que, en atención a las razones expuestas por los supervisores, el ordenador del gasto
mediante oficio del 1 de diciembre de 2023 considero viable y debidamente justificada
la adición propuesta al contrato No.2106160558,

“En tal sentido considero pertinente efectuar la adición al contrato en mención, toda
vez que con ello debemos dar continuidad a lo suscrito en el contrato 2106160558
aclarando, además, que el modificatorio no afecta la adecuada ejecución del
mencionado contrato en las condiciones inicialmente previstas, ni su validez, ya que la
adecuación se encuentra ajustada a la voluntad de las partes que suscribieron el
contrato, aceptándolas y materializándolas a través del presente modificatorio”.

8. Que, la presente Adición No.2 no supera el 50% del valor del contrato estipulado
inicialmente, ajustándonos a lo establecido en el parágrafo del artículo 40 de la Ley 80 de
1993.

9. Que con el fin de dar cumplimiento a lo dispuesto en el artículo 25 numeral 5 de la ley

80 de 1993, el cual reza: (…) “Numeral 5: Se adoptarán procedimientos que
garanticen la pronta solución de las diferencias y controversias que con motivo de la
celebración y ejecución del contrato se presenten. (…)”

10. Que así como lo reglado en el artículo 4 De los Derechos y Deberes de las Entidades
Estatales, en su numeral 9: “(…) Actuarán de tal modo que por causas a ellas
imputables, no sobrevenga una mayor onerosidad en el cumplimiento de las
obligaciones a cargo del contratista. Con este fin, en el menor tiempo posible,
corregirán los desajustes que pudieren presentarse y acordarán los mecanismos y
procedimientos pertinentes para precaver o solucionar rápida y eficazmente las
diferencias o situaciones litigiosas que llegaren a presentarse (…).”

11. Que lo anterior debido a que el artículo 13 de la ley 80 de 1993 establece que los
contratos que celebren las entidades referidas en el artículo 2 de la misma ley se rigen
por las disposiciones civiles y comerciales, salvo en los asuntos regulados por el estatuto
de la contratación administrativa, y se reitera que como el tema no se trató en dicha
norma, no implica, de ninguna manera, que la actividad contractual de las entidades
públicas esté exenta del principio de la buena fe. En ese orden, debe acudirse, como lo
explica el artículo en mención, a lo previsto en el artículo 1603 del Código Civil y 871 del
Código de Comercio .

12. Que además, atendiendo a lo dispuesto en el artículo 23 de la Ley 80 de 1993 , las

actuaciones de los sujetos de la contratación estatal también se desarrollan con arreglo
a los principios que dispone el mismo estatuto, a los postulados que rigen la función
administrativa, a las normas que regulan la conducta de los servidores públicos; a las

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reglas de interpretación de la contratación, a los principios generales del derecho y a los

particulares del derecho administrativo.

13. Que en ese orden, de conformidad con el artículo 83 de la Constitución Política “Las
actuaciones de los particulares y de las autoridades públicas deberán ceñirse a los
postulados de la buena fe, la cual se presumirá en todas las gestiones que aquellos
adelanten ante éstas.”

14. Que, se debe tener en cuenta que el legislador impone a las entidades públicas
funciones de seguimiento y control a su actividad contractual, en especial, aquellas
necesarias para la correcta ejecución de la misma las cuales deben llevarse a cabo con
arreglo a los principios que orientan la función administrativa.

15. Que, a través de sentencia C-949 DE 2001, la Corte Constitucional señaló que las
modificaciones de los contratos pueden ser un instrumento útil para lograr los fines
propios de la contratación estatal. Al respecto, vale la pena destacar también lo señalado
por la Sala de Consulta y Servicio Civil del Consejo de Estado en concepto del 13 de
agosto de 2009:

“La contratación estatal responde de múltiples maneras a ese mandato y, en

cuanto al concepto que se emite, se resalta que la posibilidad de modificar los
contratos estatales es una especial forma de hacer prevalecer la finalidad el
contrato sobre los restante elementos del mismo. Por mutabilidad del contrato
estatal se entiende el derecho que tiene la administración de variar, dadas
ciertas condiciones, las obligaciones a cargo del contratista particular, cuando
sea necesario para el cumplimiento del objeto y de los fines generales del
estado”.

16. Que, las reglas de conducta transcritas, impuestas a la administración y a los

contratistas, resultan relevantes para la conservación del contrato, pues exige de los
contratantes el despliegue de toda actividad necesaria para cumplir con el objeto
contratado, lo que se traduce en empeño para que a través de la contratación se logren
los fines públicos.

17. Que, por lo tanto, las modificaciones existen principalmente para la justificación del
principio general de conservación de los contratos, el cual les impone a las partes el
deber de hacer lo que sea necesario para que el objeto contratado se cumpla y acordar
los mecanismos y procedimientos pertinentes para precaver o solucionar rápida y
eficazmente las situaciones que lleguen a presentarse.

18. Que, para la adición se cuenta con el siguiente certificado de disponibilidad presupuestal:

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CUIPO MGA RUBRO DENOMINACIÓN CDP REGISTRO VALOR

Mejoramiento de
25-01-3-11- ingresos para una
0 4599025 737 256737 900.000.000
05-002-018-0 Manizales más
grande

19. Que de conformidad con el artículo 1602 del Código Civil, así como el contrato surge el
concurso de voluntades, los mismos contratantes pueden mediante mutuo acuerdo
hacer variaciones a lo pactado inicialmente.

20. Que, en el contrato 2106160558, en la CLÁUSULA SÉPTIMA: FORMA DE

PAGO, en el literal C) TERCERA FASE AÑO 2023, se estipuló que se realizarían
tres pagos el primer pago en un 39% del valor, un segundo pago del 37% del valor
y finalmente un 25% previa aprobación por parte de los supervisores del
cumplimiento total de las obligaciones, en el mes de junio de 2023.

21. Que, al realizar la presente adición, es debido modificar el literal C) la cita clausula,
la cual deberá quedar así

“C) TERCERA FASE - TERCER AÑO (2023) por valor de ($4.390.000.000) * Un

primer pago del once por ciento (11%) del valor con la entrega del plan de trabajo
del proceso de conservación durante el año 2023, en el mes de enero del mismo
año. * Un segundo pago del once por ciento (11%) en el mes de marzo del año
2023. * Un tercer pago del siete por ciento (7%) previa aprobación por parte de los
supervisores del cumplimiento total de las obligaciones, en el mes de junio del año
2023- *Un cuarto pago del quince porciento (15%) en el mes de julio. *Un quinto
pago del catorce por ciento (14%) en el mes de agosto. * Un sexto pago del
catorce por ciento (14%) en el mes de septiembre-*Un séptimo pago del siete por
ciento (7%) en el mes de octubre. *Un octavo pago del trece por ciento (13%) en el
mes de noviembre. *Un noveno pago del ocho por ciento (8%) en el mes de
diciembre”.

22. Que, por ser viable jurídicamente, se procede a la realización de la modificación No.3
al contrato No.2106160558, atendiendo el tenor de las siguientes cláusulas: y, en lo no
previsto en ellas, por la Ley:

CLÁUSULA PRIMERA: ADICIONAR el valor del contrato No.2106160558 en la suma de

NOVECIENTOS MILLONES DE PESOS ($900.000.000). Por lo tanto, el valor total del
contrato queda en DIECISIETE MIL DIEZ MILLONES DOSCIENTOS CINCUENTA Y
SIETE MIL QUINIENTOS PESOS ($ 17.010.257.500).

CLÁUSULA SEGUNDA: FORMA DE PAGO: El municipio pagará el valor de la adición de

la siguiente manera:

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CONCEPTO VALOR TOTAL A

UNIDAD PAGAR
DIFERENCIA DEL PAGO $4.612
DE LA REVISIÓN DE
LOS PREDIOS NUEVOS.
EJECUCIÓN DEL MES $227.102.388 $556.007.000
DE OCTUBRE
EJECUCIÓN DEL MES $328.900.000
DE NOVIEMBRE
ADICIÓN DEL 2 AL 31
DE DICIEMBRE DE 2023 $343.993.000 $343.993.000
TOTAL $900.000.0000

CLÁUSULA TERCERA – MODIFICAR EL LITERAL C) DE LA CLÁUSULA SÉPTIMA:

FORMA DE PAGO, el cual deberá quedar así:

“C) TERCERA FASE - TERCER AÑO (2023) por valor de ($4.390.000.000) * Un primer
pago del once por ciento (11%) del valor con la entrega del plan de trabajo del proceso de
conservación durante el año 2023, en el mes de enero del mismo año. * Un segundo pago
del once por ciento (11%) en el mes de marzo del año 2023. * Un tercer pago del siete por
ciento (7%) previa aprobación por parte de los supervisores del cumplimiento total de las
obligaciones, en el mes de junio del año 2023- *Un cuarto pago del quince porciento
(15%) en el mes de julio. *Un quinto pago del catorce por ciento (14%) en el mes de
agosto. * Un sexto pago del catorce por ciento (14%) en el mes de septiembre-*Un
séptimo pago del siete por ciento (7%) en el mes de octubre. *Un octavo pago del trece
por ciento (13%) en el mes de noviembre. *Un noveno pago del ocho por ciento (8%) en el
mes de diciembre”.

CLÁUSULA CUARTA: DISPONIBILIDAD PRESUPUESTAL: EL MUNICIPIO, a través de

la Secretaría de Hacienda, se compromete a hacer el registro y la reserva presupuestal con
la cual debe cubrirse el valor de la presente adición en la actual vigencia fiscal, con cargo al
siguiente certificado de disponibilidad presupuestal:
CUIPO MGA RUBRO DENOMINACIÓN CDP REGISTRO VALOR
Mejoramiento de
25-01-3-11- ingresos para una
0 4599025 737 256737 900.000.000
05-002-018-0 Manizales más
grande

Una vez hecho el registro y la reserva, dichas partidas presupuestales solo podrán
destinarse al cumplimiento de la presente adición al contrato para el cual se efectuó, a
menos que queden libres de los compromisos originados en la adición.

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CLÁUSULA QUINTA– AMPLIACIÓN DE GARANTÍAS: De conformidad con el artículo

2.2.1.2.3.1.18 del Decreto 1082 de 2015, EL CONTRATISTA deberá ampliar el valor
asegurado y las vigencias de la póliza inicialmente constituida, conforme el presente
modificatorio, en los mismos porcentajes y plazos establecidos en el contrato inicial.

CLÁUSULA SEXTA– REVISIÓN DE LA CONTRALORÍA: La presente modificación No.3

del Contrato podrá ser revisada por la Contraloría General del Municipio, entidad que de
conformidad con los artículos 65 de la Ley 80 de 1993 y 165 numeral 3º de la Ley 136 de
1994 podrá exigir informes sobre la gestión fiscal a los servidores públicos del orden
municipal y a toda persona o entidad pública o privada que administre o invierta fondos o
bienes del Municipio de Manizales.

CLÁUSULA SÉPTIMA - PUBLICACIÓN: La presente modificación No.3 debe ser

publicada en el SECOP II.

CLÁUSULA OCTAVA PUBLICACIÓN: Las demás cláusulas del Contrato No

2106160558 continúan vigentes en los mismos términos y condiciones del contrato inicial.

El presente documento es suscrito por las partes (Municipio de Manizales y Contratista)

de manera electrónica a través de la plataforma del Portal del Único de Contratación –
SECOP II, de conformidad con las condiciones establecidas por la Agencia Nacional de
Contratación Colombia Compra Eficiente en su calidad de administrador del Sistema
Electrónico de Contratación Pública.

Para constancia se firma en Manizales, a los 01 dias del mes de Diciembre de 2023

APROBÓ. JOHN ALEXANDER ALZATE QUICENO, Secretario de Despacho.

Secretaría de Hacienda.

Firman los supervisores en señal del conocimiento de las obligaciones que asumen como
tal y de conocimiento pleno del contenido del presente modificatorio No.3 al Contrato
2106160558.

MANUEL FELIPE QUINTERO SANTAMARIA. Jefe de Oficina. Secretaría de Obras

Públicas.
JUAN CARLOS GUTIERREZ ARBOLEDA. Profesional Universitario. Secretaría de
Planeación.

Proyectó y Revisó: Paula Tatiana Duque Zapata-Prfesional Universitario-Secretaría de Hacienda

Revisó: Santiago Loaiza Salazar- Lider de programa- Secretaría Jurídica.

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