Curso de identificación de proyectos

en instituciones multilaterales

Funcionamiento del banco mundial

Ponente: Sara Hormigo

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 Índice de contenidos

Capítulo 1 Objetivos formativos 2

Capítulo 2 A quién se dirige esta formación. 3

Capítulo 3 El departamento multilateral de ICEX en Washington 4

Capítulo 4 El banco mundial. 6

4.1. ¿Qué es el banco mundial y cómo funciona? 6
4.2. Organización del banco mundial. Actores principales 8
4.2.1. Junta de Gobernadores 8
4.2.2. Directorio Ejecutivo 10
4.2.3. Presidencia y Vicepresidencias del BM 11
4.2.4. Vicepresidencias de red y de sector 12
4.2.5. Vicepresidencias regionales y Oficinas País 13
4.2.6. Otros 18
4.2.7. Información práctica 18
4.3. Detección temprana de oportunidades 20
4.3.1. Información estratégica temática y geográfica 21
4.3.2. Otras fuentes de información 32
4.4. Buscador de proyectos banco mundial 35
4.4.1. Búsqueda de proyectos 38
4.4.2. Información sobre los proyectos 41
4.4.3. Búsqueda de adjudicaciones 45

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Capítulo 1 Objetivos formativos

Este documento pretende aportar a los alumnos los conocimientos necesarios para:

Entender cómo ICEX y la red de Oficinas Comerciales pueden apoyar al sector

empresarial español en proyectos con financiación multilateral y en especial
con el Banco Mundial en la demarcación de la Oficina Comercial.

Capacitar al personal permanente y temporal para entender el funcionamiento

del Banco Mundial en la demarcación de la Oficina Comercial.

Facilitar la localización de oportunidades para empresas españolas con

financiación multilateral en la demarcación de la Oficina Comercial.

Facilitar las labores de apoyo en problemas y conflictos con empresas

españolas con financiación multilaterales en la demarcación de la Oficina
Comercial.

Los organismos multilaterales son propiedad de los Gobiernos de sus países miembros y
se constituyen como intermediarios financieros especializados en proveer a los países en
vías de desarrollo, a escala regional o global, financiación a largo plazo y otros servicios
necesarios para facilitar esa financiación (asesoramiento en forma de asistencia técnica,
seguros de crédito y arbitraje de inversiones, por ejemplo). El Banco Mundial es una
organización multilateral creada en 1944, cuyo ámbito de acción es global y es la más
importante tanto por historia, ámbito de actuación y volumen de financiación.

Este manual supone una guía para facilitar que el personal de las Oficinas Comerciales
pueda entender, conocer y trabajar mejor con el Banco Mundial, incluyendo ejemplos
prácticos y compartiendo consejos que faciliten su manejo.

Esta formación es un punto de arranque que pretende familiarizar al personal de las

oficinas sobre las instituciones y mejorar el trabajo con el Departamento Multilateral de
ICEX en la Oficina Económica y Comercial de Washington para asegurar y garantizar un
adecuado apoyo a los clientes.

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Capítulo 2 A quién se dirige esta
formación.

La estructuración de este primer ciclo de formación sobre el Banco Mundial se ha

enfocado para capacitar a todo el personal de las Oficinas comerciales en países donde
trabaja la institución.

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Capítulo 3 El departamento
multilateral de ICEX en
Washington

El ICEX -al igual que en otras ciudades sede de Organismos Multilaterales de Desarrollo-
tiene un Departamento Multilateral en Washington DC, situado en la Oficina Económica y
Comercial de la Embajada de España.

Este departamento sigue las actividades de los organismos con sede en Washington,
especialmente aquellos en los que España es accionista, es decir, Grupo del Banco
Interamericano de Desarrollo y Grupo del Banco Mundial.

Los servicios del departamento son principalmente los siguientes:

Información: El departamento multilateral elabora y publica numerosa

documentación explicativa sobre el funcionamiento de los organismos, los
procedimientos que siguen tanto en licitaciones como en inversiones,
oportunidades de negocio, países de interés, sectores de interés, normativa
interna, portales esenciales de información, iniciativas de las instituciones,
prioridades temáticas, etc.

Formación: Desde este departamento se trabaja en la formación de empresas

y consultores españoles para alcanzar un elevado grado de conocimiento de
las instituciones y sus actividades y aumentar sus probabilidades de realizar
negocios satisfactoriamente con las mismas.

Acompañamiento: Mediante las misiones agrupadas y los servicios

personalizados de agenda se acompaña a las empresas españolas en sus
visitas a las oficinas centrales del BID y del BM facilitando una agenda de
reuniones clave para su actividad con la misma.

Asesoramiento: Mediante orientaciones y recomendaciones a empresas

españolas en sus actividades con las Instituciones Financieras Internacionales
(IFIs) de Washington tanto en licitaciones, como en reclamaciones u
oportunidades de inversión. También se realizan servicios de apoyo a
empresas interesadas en presentar soluciones técnicas a las IFIs
(denominados Brown Bag Lunch).

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Defensa de intereses: Uno de los principales objetivos del departamento es
defender los intereses de las empresas españolas en procesos con
financiación multilateral. Para ello, el departamento trabaja en el seguimiento
de la estricta implementación de los procesos de licitación y la defensa de la
transparencia en adjudicaciones con financiación multilateral. También tiene
como objetivo el posicionamiento y reconocimiento de determinadas industrias
españolas. Para ello, el departamento además trabaja coordinado con las
herramientas de la Administración española para apoyar el posicionamiento de
España dentro de las instituciones como pueden ser los fondos de
cofinanciación (FONPRODE, FIEM), los fondos de asistencia técnica dentro de
las mismas (fondos fiduciarios) o los programas de jóvenes profesionales
(como becarios ICEX, becarios vascos, etc).

Participación en eventos de difusión de los mercados multilaterales: tanto

en Washington (semanas técnicas sobre sectores/mercados), como España
(Semana multilateral) o terceros países (Partenariados). También la
participación online en sesiones de formación o máster.

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Capítulo 4 El banco mundial.

El Banco Mundial es una organización multilateral creada en 1944 como Banco

Internacional de Reconstrucción y Fomento (BIRF) para facilitar la reconstrucción tras la II
Guerra Mundial. En la actualidad, el Grupo del Banco Mundial es sin duda el más
importante de todos tanto por historia, como por ámbito de actuación y por volumen de
financiación. Se ha ido adaptando a los cambios producidos en la economía internacional
y las distintas problemáticas asociadas a los procesos de desarrollo como las crisis
alimentarias o las crisis financieras. La denominación “Banco Mundial” incluye el Banco
Internacional de Reconstrucción y Fomento (BIRF) y la Asociación Internacional de
Fomento (AIF). Cuando se habla del Grupo del Banco Mundial, incluye las 5 instituciones:
Banco Mundial (BIRF+AIF), Corporación Financiera Internacional (CFI), Organismo
Multilateral de Garantía de Inversiones (OMGI) y Centro Internacional de Arreglo de
Diferencias Relativas a Inversiones (CIADI).El Grupo tiene su sede principal en la ciudad
de Washington, pero cuenta con 180 oficinas repartidas por todo el mundo.

Aprobada en 2013, la estrategia del Grupo del Banco Mundial establece 2 objetivos, los
llamados twin goals: terminar con la pobreza extrema en el curso de una sola generación
y promover la prosperidad compartida (end extreme poverty and promote shared
prosperity). Para acabar con la pobreza extrema, la meta del Banco es disminuir el
porcentaje de las personas que viven con menos de 1,25 dólares al día al 3% antes de
fines de 2030. Para fomentar la prosperidad compartida, la meta es promover el
crecimiento de los ingresos de la población de todos los países que se sitúa en el 40%
inferior de la distribución del ingreso.

4.1. ¿QUÉ ES EL BANCO MUNDIAL Y CÓMO FUNCIONA?

El Banco Mundial (formado como ya se ha comentado por el Banco Internacional de

Reconstrucción y Fomento (BIRF) y la Asociación Internacional de Fomento (AIF) es la
“ventanilla pública” del Grupo Banco Mundial, es decir, otorga préstamos, créditos y
donaciones a entidades con garantía soberana (Estados o entidades subestatales
siempre que el préstamo venga garantizado por el Ministerio de Economía). El BIRF y la
AIF comparten el mismo personal y la misma sede y evalúan los proyectos con los
mismos rigurosos estándares. Algunos de estos proyectos se cofinancian con Gobiernos,
otras instituciones multilaterales, bancos comerciales, organismos de crédito para la
exportación o con inversionistas del sector privado. También entrega financiación
mediante asociaciones de fondos fiduciarios con donantes bilaterales y multilaterales.

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Además, el Banco Mundial ofrece a los países en desarrollo asistencia técnica sobre
políticas, formación de capacidades y también patrocina, ofrece o participa en diversas
conferencias y foros sobre cuestiones de desarrollo.

En el ejercicio de 2017 (1 de julio de 2016 al 30 de junio de 2017) los fondos del Grupo
Banco Mundial comprometidos en préstamos, donaciones, inversiones en capital
accionario y garantías para apoyar a países y empresas privadas superaron los 67.000
millones de dólares.

El Banco Mundial otorga tres tipos de préstamos a los países:

1. Préstamos de políticas de desarrollo: El Banco realiza una transferencia de

dinero al país para que éste realice una reforma institucional que el país
ejecutará de forma libre. Estos préstamos no siguen las normas de
adquisiciones del Banco Mundial. Es el 20% de los préstamos del Banco.

2. Préstamos de inversión: El Banco otorga un préstamo asociado a la

realización de un proyecto en el país. Estos proyectos llevan aparejadas
compras de servicios, bienes y obras con un calendario definido de
contrataciones y siguen las normas de adquisiciones del Banco Mundial. Son a
largo plazo, de 5 a 10 años.

3. Programa por resultados (P4R): Es un instrumento relativamente nuevo que

permite dar financiación vinculada a la entrega de resultados predefinidos. No
siguen las normas del Banco Mundial sino el sistema de adquisiciones
nacional. Es el 10% de los préstamos del Banco.

El objetivo del Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento (BIRF) es reducir la

pobreza en los países de ingreso mediano y los países pobres con capacidad crediticia
mediante la promoción del desarrollo sostenible con préstamos, garantías, productos de
gestión de riesgos y servicios analíticos y de asesoramiento. El BIRF se fundó en 1944 y
fue la primera institución del Grupo del Banco Mundial.

El BIRF obtiene la mayoría de sus fondos en los mercados financieros mundiales. Los
ingresos generados por el BIRF con el paso de los años le han permitido financiar
actividades de desarrollo y garantizar su solidez financiera. Esto le da la posibilidad de
obtener empréstitos a bajo interés y ofrecer a sus clientes buenas condiciones de
préstamo.

Los fondos comprometidos del Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento (BIRF)

alcanzaron 23.000 millones de dólares en 2017.

La Asociación Internacional de Fomento (AIF) es la entidad del Banco Mundial que

brinda ayuda a los países más pobres. Establecida en 1960, la AIF busca reducir la
pobreza a través de préstamos y donaciones para programas que contribuyen a fomentar
el crecimiento económico, reducir las desigualdades y mejorar las condiciones de vida de
la población. La AIF presta dinero en términos concesionarios, lo que significa que sus
créditos no tienen cargos por interés o estos son muy bajos y el plazo de reembolso se

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extiende durante 25 a 40 años, incluido un periodo de gracia de 5 a 10 años. La
Asociación también ofrece donaciones a aquellos países en riesgo de enfrentar
problemas de endeudamiento. Además, la AIF otorga niveles considerables de
condonación de deuda a través la Iniciativa para Países Pobres Muy Endeudados
(PPME) y la Iniciativa de Alivio de la Deuda Multilateral (IADM).

Además de ser una de las mayores fuentes de asistencia para los países más pobres, 40
de los cuales están en África, la AIF es el principal proveedor de fondos de donantes para
servicios sociales básicos en dichas naciones. Las operaciones que financia generan
cambios positivos para 2.500 millones de personas, la mayoría de las cuales viven con
menos de US$2 al día.

La AIF otorga créditos sin intereses y donaciones a los 77 países más pobres del mundo,
que totalizaron 24.000 millones de dólares en financiamiento en condiciones
concesionarias en el ejercicio de 2017. Esta cifra es histórica en los compromisos de AIF.

4.2. ORGANIZACIÓN DEL BANCO MUNDIAL. ACTORES PRINCIPALES

JUNTA DE GOBERNADORES

El BM está integrado por 189 países miembros (accionistas del Banco), que son
representados por una Junta de Gobernadores. Esta junta es el máximo órgano
encargado de la elaboración de políticas de la institución, y suele estar formada por los
Ministros de Finanzas o los de Desarrollo de los países miembros (tanto los
Gobernadores como los suplentes ejercen su cargo durante cinco años, aunque pueden
ser reelegidos).

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RELACIÓN ENTRE LOS PAÍSES MIEMBROS Y EL BM

Países miembros

Junta de Gobernadores

Directorio Ejecutivo

Presidente

Administración y
personal del BM

Fuente: elaboración propia a partir de información del BM.

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Según el Convenio Constitutivo1, la Junta de Gobernadores es el organismo decisorio
principal de la institución, y sus responsabilidades principales son:

Admisión y suspensión de miembros.

Aumento y reducción del capital social autorizado.

Determinación de la distribución de los ingresos netos del Banco.

Decisión sobre apelaciones a partir de las interpretaciones del Convenio

Constitutivo por parte de los Directores Ejecutivos.

Formalización de acuerdos globales formales para colaborar con otras

organizaciones internacionales.

Suspensión permanente de las operaciones del Banco.

Aumento del número de Directores Ejecutivos elegidos.

Aprobación de reformas al Convenio Constitutivo.

DIRECTORIO EJECUTIVO

La Junta de Gobernadores suele reunirse solamente en las reuniones anuales (que por
tradición suelen celebrarse dos de cada tres años en Washington D.C.). Debido a esto,
habitualmente delega su autoridad en los Directores Ejecutivos.

El Directorio Ejecutivo está formado por el Presidente del Banco Mundial (que es quien
lo encabeza y tiene el voto decisivo en caso de igualdad; es elegido por el Directorio
Ejecutivo por un período renovable de cinco años) y 25 Directores Ejecutivos. Estos se
reúnen dos veces por semana y analizan las actividades del Banco (aprobación de
garantías y préstamos, nuevas políticas, presupuesto, estrategias de asistencia a los
países y decisiones en relación a temas financieros y de créditos). Además de los
directores ejecutivos están los suplentes de estos (con plenos poderes de actuación en
ausencia de los primeros) y los asesores.

1
Para encontrar más información sobre los Convenios Constitutivos, puede visitar el siguiente
enlace.

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El BM adoptó un sistema de votación ponderado (en función de la participación del país
en la institución): los cinco miembros con mayor número de acciones (actualmente
EE.UU., Japón, Alemania Francia y Reino Unido) designan cada uno un director
ejecutivo; China, Rusia y Arabia Saudí eligen al suyo propio, y el resto son agrupados
(son los propios países los que deciden cómo ser agrupados).

Los directores ejecutivos están basados en el edificio principal del Banco Mundial en
Washington D.C., y son los responsables de tomar decisiones políticas que afectan las
diferentes operaciones del Banco.

En el caso de España, está representada por la Oficina del Director Ejecutivo EDS182.
La EDS18 representa, además, a Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Honduras,
México, Nicaragua y Venezuela. En el momento de redactar este documento, el director
ejecutivo de la oficina EDS18 es D. Fernando Jiménez Latorre.

PRESIDENCIA Y VICEPRESIDENCIAS DEL BM

En lo que se refiere al trabajo diario, el Banco opera bajo la dirección del presidente y de
las unidades organizativas encargadas de la administración general, los sectores y las
regiones.

Todas unidades organizacionales reportan al presidente (y a través de este a los

directores ejecutivos), salvo el Grupo de Evaluación Independiente y el Panel de
Inspección, que lo hacen directamente a los directores ejecutivos, como puede verse en
el siguiente gráfico.

2Puede acceder a la página de la oficina del Director Ejecutivo a través del siguiente enlace:
EDS18.

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 ORGANIZACIÓN BM
Organigrama actualizado3 a febrero de 2018.

Fuente: BM.

Las Unidades Vicepresidenciales (VPU por sus siglas en inglés, también conocidas como
vicepresidencias) son las unidades organizativas principales del BM. Esta red de
unidades de vicepresidencia está configurada de forma matricial, entrelazando así las
vicepresidencias regionales con las temáticas.

VICEPRESIDENCIAS DE RED Y DE SECTOR

El BM tiene redes temáticas con el objetivo de conectar al personal que trabaja en los
mismos campos de desarrollo. En cada una de estas redes temáticas se cubren
diferentes sectores que están relacionados.

3 Organizational Chart Effective February 5, 2018.

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Organizativamente, dentro de cada red temática existen subunidades dedicadas a cada
sector (cada uno de los sectores tiene su propia junta que incluye representantes
regionales y de la propia red). Para una mayor concreción y especificación, dentro de
cada sector se identifican temas (que cuentan con pequeños grupos de personal
dedicado).

El personal del Banco que pertenece a alguna de las prácticas temáticas tiene,
generalmente, un perfil técnico, y normalmente están basados en la sede central de
Washington D.C. Cuando tiene que efectuarse una operación de una práctica
determinada, el personal necesario de esa práctica se desplaza a la región donde se
lleva a cabo el proyecto. No obstante, los países grandes o con una gran cartera de
proyectos de un sector determinado tienen en sus oficinas gente basada perteneciente a
esos sectores.

VICEPRESIDENCIAS REGIONALES Y OFICINAS PAÍS

Las vicepresidencias regionales juegan un papel fundamental y son actores de interés

para las OFECOMES de los países donde se realizan proyectos del BM.

El GBM lleva tiempo organizándose entorno a seis regiones mundiales: África, Asia
oriental y el Pacífico, Europa y Asia central, América Latina y el Caribe, Oriente Medio y
Norte de África y Asia meridional. Siguiendo este modo de organización, el BM tiene seis
vicepresidencias regionales, y tiene oficinas en más de 100 países miembros.

Siguiendo con la de política descentralización de responsabilidades y toma de

decisiones que el BM lleva años implementando, estas oficinas país tienen la misión de
trabajar de manera coordinada con los gobiernos de los países (así como con
representantes de otras agencias, instituciones multilaterales o representantes de la
sociedad civil) en la elaboración de estrategias y proyectos alineados con las
necesidades del país y con el cumplimiento de los objetivos de desarrollo.

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La diversidad de realidades y de casuísticas hace imposible estandarizar completamente
la organización y la cadena jerárquica para cada una de las seis regiones y los
respectivos países de los que se componen, pero a continuación se tratará de mencionar
brevemente los actores principales que forman parte de cada región.

Country Director: puede serlo para un único país o para un conjunto (y

generalmente está basado en el país de destino). En ocasiones aparece
nombrado como Regional Director. Encabeza el liderazgo estratégico para
formular programas que apoyan la estrategia de su país (o conjunto de países),
y fomenta las relaciones y el trabajo con socios de desarrollo internos y
externos y las partes interesadas. Es un actor importante para conocer las
operaciones de su región, al ser el encargado de elaborarlas y llevarlas a cabo,
trabajando estrechamente con el Ministerio de Finanzas del país. Reporta al
vicepresidente correspondiente.

Country Manager: es el representante del Banco en el país, y el encargado de

coordinar al equipo basado allí. Reporta al vicepresidente correspondiente.

Resident Representative: al igual que los country manager, son los

representantes del Banco en el país. Las funciones son análogas al anterior.

Operations Manager: dependen del director, y son los encargados de

coordinar todos los equipos de trabajo.

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 Program Leader: coordina los equipos de los diferentes sectores que engloba
su programa (su red temática). Tienen, por regla general, un perfil técnico, y un
gran conocimiento de la cartera de proyectos de su grupo. Será interesante
para conocer información más específica de su cartera, y dependen del
Director. Suelen desempeñar la función de program leader durante 3 o 4 años,
y tras ese tiempo son reasignados a alguna de las prácticas temáticas. La
división de estas prácticas temáticas y sus corrientes subsectores se presentan
a continuación:

Red de Desarrollo de los Sectores Financiero y Privado. Los sectores

son: banca, mercados de capital, servicios financieros, crédito y
reformas regulatorias.

Red de Desarrollo Humano. Los sectores son: educación, salud,

nutrición y población, y protección social.

Red de Desarrollo Sostenible. Los sectores son: agua y sanidad,

energía y minería, medio ambiente, desarrollo rural, transporte urbano,
desarrollo social y otra infraestructura.

Cada program leader pertenece a un “Practice Group” (son las tres prácticas temáticas
mencionadas anteriormente), y de cada una de estas depende un número determinado
de “Global Practices” (también conocidas como “prácticas mundiales” o sectores).

Estas global practices o prácticas mundiales son: agricultura, agua, buen gobierno,
desarrollo digital, desarrollo social, urbano y rural, y resiliencia, educación, empleo y
desarrollo, energía, finanzas, competitividad e innovación, macroeconomía, comercio e
inversión, medio ambiente y recursos naturales, protección social, reducción de la
pobreza, salud, nutrición y población y transporte.
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 TTL: el jefe de equipo o TTL (Task Team Leader, por sus siglas en inglés),
será el encargado de supervisar un proyecto concreto. Sus datos de contacto
se pueden buscar en la propia documentación del proyecto, en el “Documento
de información sobre el proyecto” (en inglés Project Information Document o
PID). Es quien tendrá mayor conocimiento acerca de un proyecto determinado.
En caso de tener dificultad para identificar el TTL (por no estar actualizado o
por venir de forma codificada), puede solicitar ayuda a la Oficina Comercial
en Washington.

En el siguiente esquema puede verse el organigrama genérico completo de cualquier

región, desde el vicepresidente correspondiente hasta el jefe de proyecto concreto de un
determinado sector.

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Pág. 17
 OTROS

Hay otros actores que forman parte de la estructura del BM y que se mencionan a
continuación, aunque no todas las oficinas país dispongan de todo el personal señalado:

Legal Counsel: también pueden aparecer como Legal Associate. Dependen

de la Vicepresidencia Legal, no de la regional. Desde el punto de vista
organizativo, la Vicepresidencia Legal incluye grupos regionales de práctica
operativa con base geográfica en los países de destino, dedicados a los
aspectos jurídicos y normativos de las operaciones crediticias del BM y grupos
de prácticas corporativas, que proporcionan asesoramiento sobre finanzas
corporativas, asuntos administrativos e institucionales. Existe un Chief
Counsel para cada región, encargado de coordinar el trabajo legal de la
región. Suelen rotar de posición cada poco tiempo.

Procurement Specialist: experto en procurement (o adquisiciones) del país

(existe también la figura coordinador de procurement para un grupo de países).
Reporta a un responsable del procurement, encargado para cada una de las
regiones.

Resource Management Assistant: encargado de la gestión de los recursos

de la oficina país.

Lead Country Economist: encargado de preparar los análisis económicos

basados en evidencias e informes de políticas sobre cuestiones relacionadas
con el país.

INFORMACIÓN PRÁCTICA

Una vez comprendida la estructura básica del BM, es importante saber con cuál de los
actores contactar en función de la información requerida.

En la siguiente tabla se dan unos consejos básicos para decidir con quién conectar,
siempre teniendo en cuenta las diferentes realidades de los países así como la infinidad
de casuísticas que pueden rodear un proyecto.

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 CONTACTOS BM.

Descripción práctica en función de la información necesaria.

Con quién
Motivo consulta Breve explicación
contactar

Lo más adecuado es acudir al jefe de equipo o

TTL, que es quien supervisa un proyecto
concreto. Sus datos de contacto pueden
Proyecto concreto
encontrarse en la documentación del proyecto
TTL
(en el “Documento de información sobre el
(Préstamo)
proyecto” o PID). Para consultas sobre
concretas relacionadas con un área temática, la
persona idónea será el program leader.

TTL
Para consultas relacionadas con el la licitación
Proyecto concreto de un proyecto, o para informar sobre problemas
o
durante el proceso de licitación, puede ser de
(Licitación) interés contactar tanto con el jefe de proyecto
Procurement
como con el especialista de procurement.
Specialist

Para consultas de carácter general sobre cartera

Country de proyectos de un país, la persona de contacto
Carácter general Director o ideal será el Country Director, que es el
(cartera de encargado de elaborar las operaciones de su
proyectos) Operations país. Otro de los actores de interés es el
Manager Operations Manager, que coordina todos los
equipos de trabajo.

Teniendo en cuenta que los directores

ejecutivos de los países están basados en
Washington D.C., la mejor manera de realizar
Director
Contenido político una aproximación a un determinado director
Ejecutivo
(debido a problemas sensibles relacionados con
el proyecto) es a través del director ejecutivo
representando a España.

Para cualquier consulta relacionada con los

Legal servicios o la asesoría legal de las operaciones
Carácter legal
Counsel en el país, la persona adecuada será el Legal
Counsel,

Fuente: elaboración propia.

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En caso de necesitar información adicional, o de no encontrar la información de contactos
deseada, existe la opción de ponerse en contacto con el Departamento Multilateral de
la Oficina Económica y Comercial de la Embajada de España en Washington D.C. a
través del correo boifiwas@comercio.mineco.es.

Además, puede acceder a la documentación sobre financiación multilateral, elaborada

departamento, donde encontrará más documentos

4.3. DETECCIÓN TEMPRANA DE OPORTUNIDADES

El Banco Mundial (BM), formado por el Banco Internacional de Reconstrucción y

Fomento y la Asociación Internacional de Fomento, colabora en el desarrollo económico
de los países a través de la financiación. En la parte conocida como “Ventanilla Pública”,
el Banco otorga financiación con garantía soberana a sus prestatarios a través de tres
instrumentos:

Financiamiento para proyectos de inversión (IPF): desembolsos por concepto

de gastos elegibles.

Programa por Resultados (PforR): desembolsos por concepto de resultados

alcanzados.

Financiamiento para políticas de desarrollo (DPF): desembolsos por

implementación de medidas de políticas.

Es interesante prestar especial atención a los proyectos de inversión, ya que este tipo
de operaciones conllevará compras de bienes, obras y servicios y por lo tanto,
oportunidades para las empresas.

La detección temprana de oportunidades es un primer paso fundamental para estar

preparado para elaborar las licitaciones para estos proyectos.

El objetivo de esta pequeña guía es describir, de forma clara y práctica, las diferentes
herramientas con las que podrá acceder y mantener actualizada la información sobre
futuras oportunidades que ofrece el BM.

A través este breve documento podrá:

Conocer diferentes fuentes de información sobre tendencias y estrategias del

BM en diferentes áreas temáticas y regionales.

Encontrar y entender los documentos “Estrategia País” del BM.

Saber dónde hallar noticias actualizadas publicadas por el BM y cómo

suscribirse a ellas, además de otras fuentes.

Pág. 20
Para la empresa es de gran importancia identificar los proyectos antes de ser aprobados,
y para ello es clave conocer las estrategias que prepara el BM tanto para las regiones (y
sus respectivos países) como para las distintas áreas prioritarias.

Conocer esta información facilitará saber qué ofrecer y cómo preparar buenas
propuestas4 adaptadas a las especificidades de los proyectos, así como identificar
contactos y socios.

El documento se divide en tres bloques: el primero se centrará en saber encontrar las

estrategias publicadas por el Banco a nivel estructural (desde un punto de vista más
general, a nivel temático y regional); en el segundo bloque profundiza en mayor detalle
explicando de las estrategias país, para en el tercero esbozar otras fuentes distintas de
las que obtener información.

INFORMACIÓN ESTRATÉGICA TEMÁTICA Y GEOGRÁFICA

El Banco opera bajo la dirección del presidente y de las unidades organizativas

encargadas de la administración general, los sectores y las regiones.

Este apartado se enfoca en la información estratégica publicada por dichas unidades

organizativas a nivel tanto temático como geográfico.

4.3.1.1 INFORMACIÓN POR TEMÁTICAS

El BM tiene redes temáticas con el objetivo de conectar al personal que trabaja en los
mismos campos de desarrollo, y cada una de estas redes cubre los diferentes sectores
que están relacionados con el tema de la red.

Es posible conocer las tendencias de trabajo del BM en áreas que considera prioritarias.
En cada una de las páginas dedicadas a estas prioridades de desarrollo, el Banco
esboza la estrategia a seguir para alcanzar los objetivos planteados.

4
En la página sobre financiación multilateral elaborada por el departamento multilateral de la
Oficina Económica y Comercial de Washington DC. pueden hallarse distintos documentos de
interés, como una guía para elaborar expresiones de interés.

Pág. 21
Para acceder a estas prioridades de desarrollo, se tiene que seleccionar en la página
principal del banco la pestaña “understanding poverty” seleccionar el tema de interés
(cambio climático, educación, energía, fragilidad, conflicto y violencia, pobreza, desarrollo
sostenible, comercio o salud. También tiene la opción de hacer clic en “todos los temas
de desarrollo”).

PÁGINA PRINCIPAL BM.

Menú superior. Detalle de la pestaña “understanding poverty”.

Captura de pantalla del menú superior de la página principal del BM. Al entrar en la pestaña
"understanding poverty”, se despliega otro menú en el que acceder a las prioridades de desarrollo.

A continuación, para poder entrar en detalle, se tomará como ejemplo el tema “cambio
climático”. Al acceder a la página, encontrará dos pestañas principales: home y
overview.

Pág. 22
PÁGINA PRIORIDADES DE DESARROLLO. BM.

Página del tema cambio climático.

Captura de pantalla de uno de los temas que el BM define como "prioridades de desarrollo". Se
pueden ver las dos pestañas principales de home

PESTAÑA OVERVIEW

Al clicar en la pestaña overview aparecerá una introducción enmarcando la problemática

del tema concreto y explicando los retos y la situación actual, la estrategia del Grupo
Banco Mundial (GBM) en el área y algunos de los resultados conseguidos hasta el
momento.

Tiene especial interés la pestaña de estrategia, pues aporta información sobre los planes
futuros del GBM relacionados con dicha temática y el tipo de proyectos en los que están
interesados para el período fiscal que especifican. Puede ser, por tanto, una fuente de
información de interés de la tendencia de los proyectos.

Pág. 23
PÁGINA CAMBIO CLIMÁTICO. BM.

Detalle de la pestaña “overview”.

Pestaña de overview, en la que destaca el apartado de "estrategia" del GBM en el área concreta.

PESTAÑA HOME

En la pestaña de home de cada tema se pueden encontrar enlaces al siguiente tipo de

información para cada una de las temáticas:

Áreas prioritarias de desarrollo (dentro del tema)

Datos descargables

Nombre e información de los expertos del BM del tema específico

Información sobre los proyectos en implementación relacionados con la

temática

Información de interés (que incluyen noticias, reportajes e historias)

Documentos de investigación

Eventos y noticias

Blogs

Reportajes en mayor profundidad.

Recursos adicionales.

Pág. 24
4.3.1.2 INFORMACIÓN GEOGRÁFICA
El GBM lleva tiempo organizándose entorno a seis regiones mundiales: África, Asia
oriental y el Pacífico, Europa y Asia central, América Latina y el Caribe, Oriente Medio y
Norte de África y Asia meridional. Siguiendo este modo de organización, el BM tiene seis
vicepresidencias regionales, y tiene oficinas en más de 100 países miembros.

Al igual que ocurre con los temas prioritarios, se puede acceder a páginas con
información análoga a la explicada en el apartado anterior pero centrada en las regiones
y los países que las componen.

PÁGINAS REGIONALES

Es posible acceder a páginas análogas a las páginas temáticas pero para las regiones
especificadas o para ciertas agrupaciones de países (que el Banco divide en: Europa
central y los países Bálticos, Unión Europea Países de ingreso mediano, Comunidad del
Caribe (Caricom), Islas del Pacífico, Estados pequeños, Consejo de Cooperación del
Golfo y Europa oriental).

Para acceder a la página de la región o agrupación de país de interés, se deberá

seleccionar del menú desplegable que aparece en la página principal del Banco, tras
poner el ratón en la pestaña where we work.

Tanto la información mostrada como la distribución de la misma son análogas a las de las
páginas temáticas.

Pág. 25
PÁGINA PRINCIPAL BM.

Menú desplegable con enlaces a las páginas regionales.

Cada enlace llevará a una página con información análoga a la de temática pero centrada en las
regiones.

PÁGINAS POR PAÍSES

La página del Banco permite acceder a páginas con información centrada en los países.

Se puede acceder a esta información clicando en el enlace

http://www.worldbank.org/en/where-we-work o desde la página principal del BM 
menú superior, clicar en “where we work”. De este modo, se entra a una página con
enlaces a cada una de las páginas de los países.

Pág. 26
PÁGINA “DÓNDE TRABAJAMOS”. BM.

Página a la que se accede clicando en “where we work”, con enlaces a las páginas de cada uno
de los países.

Al clicar en alguno de los enlaces, se accede a una página del país concreto, con una
estructura y distribución análogas a las explicadas para las páginas temáticas, como se
observa en el ejemplo de la siguiente imagen.

PÁGINA PÁIS. BM.

Ejemplo correspondiente a la página de Uzbekistán.

La página tiene una distribución análoga a las páginas temáticas, con una división en dos
pestañas.

Pág. 27
Una vez dentro de la página del país, pulsando en la pestaña overview y a continuación
en strategy, se accede a un breve informe sobre la estrategia del GBM en el país (las
conocidas como Estrategia de Ayuda País (CAS, Country Assistance Strategy) y
Estrategia de Asistencia País (CPS, Country Partnership Strategy)).

Además, en esta pestaña se muestra información de interés del contexto, economía y

proyectos en el país.

PÁGINA PÁIS. BM.

Detalle de la pestaña overview y el menú despegable de la misma. Uzbekistán.

La página tiene una distribución análoga a las páginas temáticas, con una división en dos
pestañas.

Además de esta información, para poder tener una visión global de los proyectos activos
por región y sector, el Banco tiene un recurso denominado “Mapas”.

Para acceder, se puede utilizar el enlace

http://maps.worldbank.org/p2e/mcmap/index.html, o también entrando en la página
principal del banco, clicar en el menú superior “what we do”  “Projects”, y en el menú de
la izquierda hacer clic en “Projects Maps”.

Pág. 28
PÁGINA PROYECTOS. BM

Marcado en rojo, la pestaña “project maps” que da acceso al recurso explicado.

Una captura del recurso “Mapas” puede verse en la siguiente imagen.

PÁGINA MAPAS. BM

Captura de pantalla del recurso "Project maps", que permite tener una misión global de los
proyectos del BM.

ESTRATEGIA PAÍS

El BM elabora unos acuerdos estratégicos, conocidos como Estrategias de País (CPF,

por sus siglas en inglés, Country Partnership Framework), que establecen el marco en el
que las instituciones desarrollarán sus actividades en un determinado país en el período
abarcado por la estrategia, que suele contemplar un período de entre dos y cinco años; la
estrategia será más larga cuanta más confianza exista entre el Banco y el país.

Pág. 29
Para su elaboración se realizan consultas a organismos públicos y privados de los
países, talleres y otros eventos. Es el país el que debe identificar sus necesidades y
colaborar con la búsqueda de soluciones.

Búsqueda de las Estrategias País

La página del BM ofrece la posibilidad de acceder a las Estrategias País. Se puede hacer
desde el enlace http://www.worldbank.org/en/projects-operations/country-strategies
o también desde la página principal  menú superior “what we do” “Country
Partnership Framework”.

PÁGINA PRINCIPAL BM.

Captura de pantalla de la web del BM. En rojo, las pestañas para acceder a las Estrategias País.

Al entrar aparece una breve explicación sobre los CPF, y en la parte inferior, como se
aprecia en la ilustración mostrada a continuación, un enlace a cada CPF disponible (en
formato PDF).

Pág. 30
PÁGINA PROYECTOS. BM

Captura de la parte inferior de la página, donde aparecen los enlaces a los diferentes documentos
"Estrategia País" disponibles.

Hay que señalar que en esta misma página, pinchando la pestaña correspondiente, se
pueden consultar aquellos países que tendrán un Diagnóstico de País Sistemático
(SCD por sus siglas en inglés, Systematic Country Diagnosis), que es un paso previo
para realizar la Estrategia del País5.

Se trata de un informe en el que se habla sobre el diálogo estratégico entre el Grupo del
Banco Mundial y sus clientes, sobre áreas prioritarias en el país (según el documento
guía para el IBRD, IDA, IFC y MIGA sobre los SCD6, “el SCD identifica un conjunto de
prioridades a través de las cuales un país puede alcanzar de manera más efectiva y
sostenible los objetivos de reducción de la pobreza y de prosperidad compartida, y sirve
como punto de referencia para las consultas al desarrollar el CFP ".

5 Para más información sobre los CPF y los SCD, puede acudir al documento Country
Engagement del Grupo Banco Mundial.

6 Puede consultar el documento completo en el enlace Systematic Country Diagnostic.

Pág. 31
 OTRAS FUENTES DE INFORMACIÓN

Existen otras opciones para mantenerse informado de oportunidades futuras y de

tendencias del BM en países o sectores de interés, que se exponen en este apartado.

NOTICIAS

Se puede acceder al buscador de noticias desde el enlace

http://www.worldbank.org/en/news o también desde la página principal  esquina
superior derecha  “News” (como se ve en la siguiente ilustración).

PÁGINA PRINCIPAL. BM

Detalle del menú superior.

Acceso al apartado de noticias.

Al entrar en la página de noticias, aparecen algunas destacadas. Conforme se navega en

esta página, hacia la mitad de la misma, se encuentra buscador como el mostrado en la
imagen siguiente, en la que podrá buscar noticias introduciendo palabras relacionadas o
acceder a todas las noticias publicadas mediante el enlace “view all news”.

Una de las opciones interesantes es poderse suscribir para recibir noticias en el correo
de forma gratuita. Para ello, se deberá hacer clic en el enlace de “register” marcado en
rojo en la ilustración anterior. Se accederá así a una página en la que podrá registrarse
para recibir noticias en su correo electrónico, filtradas por región y temas de interés.

BUSCADOR DE NOTICIAS. BM

En rojo el enlace para suscribirse de forma gratuita.

Pág. 32
Si, por otro lado, lo que se desea es ver todas las noticias publicadas (sin necesidad de
registrarse), podrá hacerse vía “view all news”. Al acceder a este apartado se encontrarán
todas las noticias publicadas por el BM, ordenadas en función de la fecha de publicación
(empezando por las más recientes). Además, a la izquierda de la página, se encuentra un
menú con diferentes filtros para acotar la búsqueda en función de aquello que sea de
interés.

PÁGINA DE NOTICIAS. BM

Aunque, como se puede observar en la imagen de la

izquierda, la página está disponible en español, es
recomendable realizar la búsqueda y el filtrado en
inglés (puesto que no todas las noticias son
traducidas).

Como puede observarse en dicha imagen, existe la

posibilidad de aplicar filtros sobre la fecha de la
publicación, el tipo de noticia, el tema, la región o el país
al que hace referencia la noticia y el idioma de
publicación.

Hay que señalar que en la página de noticias sólo se

publican proyectos ya aprobados, no proyectos en
preparación.

Filtros de búsqueda de noticias

EVENTOS

El Banco suele organizar diferentes tipos de eventos en los que se tratan los retos y las
oportunidades de futuro de los distintos sectores.

Aunque es posible que las empresas no siempre tengan disponibilidad para acudir en
persona a estos actos, puede resultar interesante conocer qué es lo que está
organizando el Banco en un sector o región determinado (y además, en ocasiones, estos
eventos son retransmitidos online).

Para acceder a los eventos puede acudir al enlace

http://www.worldbank.org/en/events/all o acudir a la página de “noticias”  “eventos”,
como se puede ver en la imagen siguiente (donde también se ha resaltado el enlace para
la página de blogs, que se describe en el siguiente apartado).

Pág. 33
PAGINA DE NOTICIAS. BM.

Menú que aparece hacia la mitad de la página de noticias. En rojo destacados los
accesos a los eventos y a los blogs.

BLOGS

Otra de las fuentes que pueden utilizarse para saber dónde encontrar información
actualizada sobre tendencias del BM son los blogs oficiales del Banco.

A pesar de que se ha mencionado anteriormente (en las páginas temáticas) la existencia

de blogs, se puede acceder a una página del Banco donde se recogen todos los blogs
disponibles.

Puede hacerse a través del enlace blogs.worldbank.org o utilizar el modo de acceso

descrito en el apartado anterior (marcado en rojo).

PÁGINA DE BLOGS. BM

Captura de la página principal de los blogs del BM. En rojo está señalado el menú
desplegable, en él se puede seleccionar el blog que sea de interés.

Para más documentos de interés, puede acceder a la documentación sobre financiación

multilateral elaborada por el departamento multilateral de la Oficina Económica y
Comercial de la Embajada de España en Washington DC.

Pág. 34
4.4. BUSCADOR DE PROYECTOS BANCO MUNDIAL

El Grupo Banco Mundial7 (GBM) es una institución multilateral que persigue el doble
objetivo de poner fin a la pobreza extrema y promover la prosperidad compartida. Para
ello, hace uso de diferentes instrumentos financiaros (como préstamos, garantías o
donaciones).

7
El GBM está formado tanto por la ventanilla pública del Banco Mundial (BIRF y AIF), como a la
ventanilla privada (IFC), así como al MIGA y al CIADI.

Pág. 35
INSTRUMENTOS FINANCIEROS GBM8.

Préstamos más competitivos y flexibles que las otras opciones de

BIRF ..financiamiento ofrecidas en los mercados financieros
Préstamos
AIF Concede financiamiento en condiciones concesionarias

Garantías de pago estructuradas para respaldar la actuación del

BM .Gobierno o de las entidades de propiedad del Estado

..Seguros contra riesgos políticos (SRP) para facilitar y promover el

Garantías MIGA ..flujo de fondos desde países miembros desarrollados a países
..miembros en desarrollo y entre países en desarrollo

..Garantías crediticias destinadas principalmente a operaciones de

IFC ..financiamiento comercial y empresarial, incluido el apoyo para las
..pymes

..Ofrece donaciones para ayudar a los países de ingreso bajo, no

AIF ..sujetas a reembolso ni cargos

Donaciones
Fondos ..Fondos aportados por los socios para proyectos específicos,
Fiduciarios ..gestionados por el BM

Fuente: elaboración propia.

8 Para más información sobre préstamos, acudir a Manual de préstamos para prestatarios del
Banco Mundial. Para información de garantías, acudir a Productos de garantía del GBM o a la
página Guarantees Program. Finalmente, para información sobre los Fondos fiduciarios, pueden
consultarse los documentos Fact Sheet on World Bank Trust Funds o Trust Fund Annual Report.
2017.

Pág. 36
El Banco Mundial9 (BM) colabora en el desarrollo económico de los países a través de la
financiación. En la parte conocida como “Ventanilla Pública”, el Banco otorga
financiamiento con garantía soberana a sus prestatarios a través de tres instrumentos:

Financiamiento para proyectos de inversión (IPF): desembolsos por concepto

de gastos elegibles.

Programa por Resultados (PforR): desembolsos por concepto de resultados

alcanzados.

Financiamiento para políticas de desarrollo (DPF): desembolsos por

implementación de medidas de políticas.

Es interesante prestar especial atención a los proyectos de inversión, ya que este tipo
de operaciones conllevará compras de bienes, obras y servicios y por lo tanto,
oportunidades para las empresas (los PforR están más centrados en compras
nacionales, utilizando las instituciones y los procesos de cada país).

El objetivo de este apartado es describir, de forma clara y práctica, la herramienta de

búsqueda de proyectos del Banco Mundial, para familiarizarse en la búsqueda de
oportunidades.

En este breve documento podrá:

Encontrar los diferentes proyectos publicados por el BM filtrados según país,

sector, o tema de interés.

Saber dónde hallar información de interés de cada uno de los proyectos, como
por ejemplo el jefe del equipo del proyecto o el estado financiero.

Localizar y conocer los diferentes documentos de interés de los proyectos.

Es importante conocer los proyectos del banco y su documentación, así como la

información de los equipos encargados de estos, para de este modo conocer la
información sobre la política que rige las compras (y encontrar así oportunidades), y para
que su empresa pueda presentar propuestas con un alto grado de especialización y de
mayor valor, enfocadas tanto a las fortalezas de la empresa como al perfil del TTL del
banco.

9 Incluye a las instituciones que forman parte de la ventanilla pública: BIRF y AIF.

Pág. 37
 BÚSQUEDA DE PROYECTOS

La página del BM ofrece la posibilidad de buscar proyectos10 por país/zona, sector o

tema, como puede verse en la siguiente ilustración.

Se puede acceder desde el enlace http://projects.worldbank.org/ o también desde la

página principal del banco  menú superior “what we do”  “projects”.

PÁGINA DE PROYECTOS. BM.

Detalle del buscador

Buscador de proyectos de la página del Banco Mundial

Tras realizar la búsqueda por país o zona, sector o tema de interés, el buscador nos
ofrece diferentes filtros en un menú desplegado en la parte izquierda de la página. Se
puede filtrar por sectores cuando se ha realizado una búsqueda por país y, viceversa,
filtrar por país cuando se ha buscado por sector.

Es importante el filtro que hace referencia al estado del proyecto (status), señalado en
la siguiente ilustración. Serán de especial interés aquellos que se encuentren en fase de
pipeline (propuesto) o active (activos), para poder identificar oportunidades

10
Es importante señalar que el Banco denomina proyectos a las operaciones de préstamo de
inversión.

Pág. 38
Filtro de proyectos

Detalle del filtro de estado del proyecto, donde tienen especial interés tanto los propuestos como
los activos.

En la siguiente imagen puede verse una imagen del buscador.

PAGINA DE PROYECTOS DEL BANCO MUNDIAL.

Captura de pantalla del buscador. A la izquierda se encuentran los diferentes filtros aplicables.

Otra de las opciones de utilidad puede ser utilizar la opción de búsqueda avanzada (el
acceso se encuentra en la parte superior del buscador, como se ve en la esquina superior
derecha de la primera ilustración).

Pág. 39
Al entrar en la opción de búsqueda avanzada se accederá a una página como la de la
ilustración presentada a continuación, en la que podrán aplicarse todos los filtros. Es
importante recalcar de nuevo la importancia del filtro de estado del proyecto (para evitar
tanto los proyectos abandonados como los cerrados), además de los filtros de país o
sector.

PÁGINA DE PROYECTOS. BM.

Detalle de la búsqueda avanzada

Página para la búsqueda avanzada.

Finalmente, hay que señalar que para ver los anuncios de las ofertas de licitaciones
corporativas para el BM, se puede hacer uso del portal “eConsultatn2”11.

11
Para más información, consultar la breve guía práctica elaborada por el GMB actualizada a
mayo de 2017: “eConsultant 2. The Firm Experience”.

Pág. 40
Aunque una empresa no necesita ser un proveedor aprobado por el GBM para poder
presentar una propuesta o mostrar interés, es necesario que se registre para tener
acceso al sistema.

Se puede acceder desde el enlace

https://wbgeconsult2.worldbank.org/wbgec/index.html#$h=1523482437810.

INFORMACIÓN SOBRE LOS PROYECTOS

Independientemente de la forma empleada para buscar, se obtendrá un listado de los

proyectos que cumplan las condiciones y, por último, se terminará en la web del
proyecto (en la ilustración siguiente puede verse un ejemplo de una de estas páginas).

PÁGINA DE PROYECTO ESPECÍFICO. BM.

Ejemplo de una página de proyecto. Marcados en rojo la pestaña de documentos y el lugar donde
aparece el jefe de proyecto o Task Team Leader (TTL).

INFORMACIÓN DEL PROYECTO

En la página del proyecto podremos encontrar diferente información de interés, que se

detalla a continuación:

Pág. 41
 Jefe del equipo (Task Team Leader, TTL), cuyos datos de contacto se pueden
buscar en internet usando los buscadores habituales y, lo más recomendable,
buscándolos en la propia documentación del proyecto. Para buscar los
contactos usando esta última opción hay que clicar en la pestaña
“Documentos” y a continuación buscar el último “Documento de información
sobre el proyecto” (en inglés “Project Information Document” o PID). Dentro
de este documento, en la sección “Contact point” es donde aparecerán los
datos tanto del TTL como de la persona de contacto de la Agencia Ejecutora
(usualmente es la sección VII del documento). Hay que tener en cuenta que el
TTL de un proyecto puede cambiar a lo largo del tiempo, con lo cual la
información contenida en el PID y la que figura en la web puede divergir. A esto
hay que sumar que en algunos de los proyectos más nuevos el TTL puede
venir de forma codificada. Sería en estos dos últimos supuestos donde tiene
sentido solicitar ayuda a la Oficina Comercial en Washington.

PÁGINA DE PROYECTO ESPECÍFICO. BM.

En la pestaña “documentos” dentro de la página de los proyectos se pueden encontrar

documentos de interés detallados más adelante.

En la pestaña de “Detalles” aparecen datos de categorización del proyecto

(sectores, temas, categoría ambiental, etc.), así como su fecha de aprobación,
y su TTL entre otros datos.

Pág. 42
 La siguiente pestaña es “Estados financieros” (en inglés, Financials), donde
se puede acceder a información sobre el instrumento financiero que se ha
usado para el proyecto. Resulta importante ver qué cantidad del principal
de un proyecto ha sido desembolsado, pues cuanto más quede por
desembolsar, mayores serán las adquisiciones que están pendientes de
realizarse. Nótese que lo habitual en un proyecto es que se desembolsen la
mayoría de los fondos en los primeros años del proyecto, por lo que los
proyectos más recientes serán los más interesantes. Téngase en cuenta que
esta pestaña no siempre se actualiza con frecuencia, con lo que la información
(especialmente en proyectos con varios años de recorrido) no es en muchos
casos fiable y conviene contactar con el TTL para saber el estado de los
desembolsos.

En la pestaña de “Adquisiciones” (Procurement) es donde se encuentran los

Anuncios Generales de Adquisiciones (AGA) y los Anuncios Específicos de
Adquisiciones (AEA). Es útil para ver el histórico de contrataciones, pero no es
recomendable usarlo para rastrear oportunidades, ya que no se actualiza
diariamente. Cabe mencionar que para estar informado al día de los últimos
AGA y AEA publicados, la Oficina Comercial en Washington tiene un servicio
de difusión diaria de oportunidades. Para más información sobre el
servicio de difusión de oportunidades envíe un correo a
boifiwas@comercio.mineco.es. En la pestaña de Adquisiciones hay a su vez
tres sub-pestañas. En la primera, “Anuncios”, se pueden encontrar tres tipos de
documentos: el “Anuncio General de Adquisiciones” (AGA), la “Solicitud de
Ofertas” y la “Solicitud de Expresiones de Interés12”. El AGA puede tener
distintos formatos, en algunos casos estarán especificados los componentes
del proyecto, pero en todo caso estará la información de contacto de la AE a la
que dirigirse en caso de requerir más información. En la segunda sub-pestaña,
“Contratos”, pueden verse a quién le fue adjudicado un de-terminado contrato.
Por último está la sub-pestaña “Plans”, donde se encuentran los planes de
adquisiciones; en este tipo de documento se puede ver muy detalladamente
los componentes del proyecto, su costo estimado, tanto en la moneda local
como en dólares, y los distintos plazos de licitación. En caso de estar
presentes, estos documentos también se encuentran en la pestaña de
“Documentos”.

12
En la página de documentación de financiación multilateral se puede consultar el documento
“Elaboración de expresiones de interés”.

Pág. 43
 En la pestaña de “Calificaciones” se puede obtener información sobre si se
están cumpliendo los objetivos del proyecto.

En la pestaña “Resultados” se puede obtener información sobre una serie de

indicadores relativos al proyecto que permiten ver si se están cumpliendo los
objetivos. Resulta interesante, ya que en numerosos proyectos hay un enlace
llamado “último informe sobre el estado de la ejecución y los resultados”,
donde al clicar se abre un informe. Dentro de este informe, en la sección
“Implementation Status Overview”, se puede ver si el proyecto está avanzando
correctamente o, por el contrario, se ha quedado atascado, lo cual va a implicar
que las adquisiciones previstas se retrasen. Este documento también es
accesible desde la pestaña de documentos buscando el último ISR “informe
sobre el estado de ejecución y los resultados”

En la pestaña “Documentos” se encuentra toda la documentación relativa al

proyecto que ha sido colgada en la web. En ocasiones, el Banco no actualiza
esta pestaña con mucha frecuencia, y en algunos casos pueden faltar
documentos relevantes de un proyecto (caso en el que se recomienda
contactar con el TTL).

Por último, en la pestaña “Noticias y medios” se informa sobre noticias

relacionadas con el país y sector del proyecto. El tipo de noticias que aparecen
varía según el idioma en que se tenga configurada la página web, por lo que
en muchos casos será recomendable cambiar al idioma inglés.

DOCUMENTOS DEL PROYECTO

Entre los documentos más usuales que publica el BM están:

PID. El Documento de información sobre el proyecto o Project Information

Document contiene información sobre los objetivos y el contexto del proyecto,
la agencia ejecutora que lo implementa (así como datos de contacto de esta),
componentes del proyecto, incluyendo un presupuesto de cada componente,
políticas de salvaguarda sociales y ambientales previstas, personas de
contacto del BM (suele ser el TTL).

PAD. Documento de evaluación inicial de proyecto o Project Appraisal

Document. Una vez aprobado el préstamo por el Directorio Ejecutivo se
publican los documentos que más información contienen sobre el proyecto. En
el caso de que no estuvieran publica-dos en la web del proyecto, se pueden
solicitar directamente al TTL. Es un documento de interés ya que contiene
mucha información sobre las compras.

PA. El Plan de Adquisiciones (Procurement Plan) es equivalente en el BID y el

BM. Al igual que en el BM debe renovarse cada doce meses y también se
puede solicitar al TTL.

Pág. 44
 ISR. En este documento, cuyas siglas significan “Informe sobre el estado de
ejecución y los resultados” (en inglés Implementation Status Results Report),
se pueden ver el cumplimiento de los objetivos de un proyecto. Estos objetivos
son los que aparecen en la pestaña “Resultados” de un proyecto.

ISDS. En este documento, cuyas siglas significan “Ficha integrada de datos

sobre sal-vaguardias” (en inglés Integrated Safeguards Data Sheet), se detalla
si el Banco va a tomar medidas para proteger el medio ambiente, a los
indígenas, etc. y en qué con-sisten. Al igual que el PID puede estar en una
fase inicial o de concepto (ISDSC) o en una fase en que ya está aprobado
(ISDSA).

Documentos relacionados con las medidas de salvaguarda como los IPP

(Indigenous Peoples Plan) para la protección de los indígenas; RP
(Resettlement Plan) que suelen estar presentes cuando en un proyecto
conlleva un reasentamiento forzoso, como pue-de ser al construir una presa; E
(Environmental Assessment) etc.

ICR. Este documento, cuyas siglas significan “Implementation Completion and

Results Report”, lo suele realizar el Banco después de finalizar un proyecto.
Este documento cubre tanto el proyecto original como financiación adicional del
mismo, a menos que haya estado en implementación durante 10 o más años.

Documentos combinados como podría ser un PIDISDSA (Project Information

and Inte-grated Safeguards Data Sheet) que combinan un PID junto con un
ISDS.

BÚSQUEDA DE ADJUDICACIONES

Para la empresa es interesante saber encontrar los contratos adjudicados por el BM.
Esta información puede serle de utilidad para poder buscar socios locales (y aumentar
así las probabilidades de éxito) o para conocer su competencia en proyectos similares a
los que sean de su interés.

Existen diferentes opciones para conocer los contratos adjudicados por el BM.

La primera opción es utilizar la página del proyectos explicada en el apartado anterior (a

la puede accederse mediante el enlace http://projects.bancomundial.org/?lang=es. Al
entrar en la página, clicar en la pestaña procurement (o adquisiciones).

Pág. 45
PÁGINA DE PROYECTOS. BM.

Detalle del buscador.

Marcada en rojo la pestaña de adquisiciones

Como ocurría con los proyectos, el buscador permite buscar las adquisiciones por país,
zona y sector, e incorpora la opción de buscar por planes de adquisiciones. Cabe señalar
que al acceder a la página de un proyecto concreto (como se mencionó en el apartado
anterior), en la pestaña de adquisiciones se tienen los mismos documentos de
adquisiciones que se pueden encontrar en el buscador de adquisiciones.

Pág. 46
PÁGINA DE PROYECTO ESPECÍFICO. BM.

Ejemplo concreto de proyecto en Costa de Marfil.

Clicando en la pestaña de adquisiciones (procurement) de cada proyecto (en rojo) se accede a los
documentos de adquisiciones

Una segunda opción de acceder a la página de Mayor Contract Awards13 del GBM a
través del enlace https://finances.worldbank.org/Procurement/Major-Contract-
Awards/kdui-wcs3/data.

13
Según indican en la propia página: “este conjunto de adjudicaciones de contratos incluye datos
sobre compromisos contra contratos que fueron revisados por el Banco antes de que fueran
adjudicados (prior-reviewed Bank-funded contracts) en proyectos de inversión IDA / BIRF y
Fondos Fiduciarios relacionados. Este conjunto de datos no enumera todos los contratos
adjudicados por el Banco, y debe considerarse solo como una guía para determinar la distribución
de los principales compromisos contractuales entre los países miembros del Banco”.

Pág. 47
En esta página se presenta información sobre la fecha de adjudicación, el ID del
proyecto, su nombre y sector, el país prestatario, el tipo de adquisición, el nombre y país
del suministrador o la descripción y valor del contrato, entre otros.

PÁGINA MAYOR CONTRACT AWARDS. GBM.

Ejemplo concreto de proyecto en Costa de Marfil.

En esta página aparecen todos los contratos adjudicados.

La página ofrece la posibilidad de filtrar las adjudicaciones (por año fiscal (fiscal year), su
identificador de proyecto (project ID), país donde se realizó la licitación (borrower
country), país que resultó adjudicatario de la licitación (supplier country), etc.) y
descargar los datos.

Pág. 48
PÁGINA MAYOR CONTRACT AWARDS. GBM.

Detalle de las opciones de la página.

Entre las opciones que permite, está la de filtrado y descarga de los datos.

Otra opción para informarse de las adjudicaciones del Banco es acudir a los informes de
adjudicaciones publicados por el Banco. Para llegar a estos documentos detallados, se
puede hacer desde el enlace http://www.worldbank.org/en/projects-
operations/products-and-services/brief/summary-and-detailed-borrower-
procurement-reports.

En esta página se encuentran diferentes documentos, entre los que destacan el informe
de países PSLO (Oficina de Enlace del Sector Privado o Private Sector Liaison Office), el
informe de adjudicación de contratos “Libro rojo” (en inglés Contract Awards (Red Book))
y el informe de adjudicaciones de contratos por año fiscal (Bankwide Awards by Fiscal
Year).

Pág. 49
Además, actualmente14 se encuentra en versión de prueba la página World Bank Group
Finances (http://financesapp.worldbank.org/es/), que ofrece de manera agrupada y
visual información de diferentes bases de datos (entre otras, de la base de datos de
adjudicaciones).

Para acceder a las diferentes bases de datos bastará con hacer clic en la pestaña “data”,
y se mostrará un menú (el de la siguiente imagen) con enlaces a las diferentes bases de
datos.

PÁGINA WORLD BANK GROUP FINANCES. GBM.

Detalle del menú al que se accede por la pestaña “data”.

Clicando en temas de interés se accede a datos de cada uno.

14 A fecha del presente informe, abril de 2018.

Pág. 50