Ministerio de Comando de Personal

PERÚ Ejército del Perú

Defensa del Ejército

DICTAMEN N° _________S-2.a/00.05

Señor GRAL DIV

JORGE AGRAMONTE AGUILAR
Comandante General del Comando de Personal del Ejército - COPERE

Asunto : Recurso de apelación interpuesto por el TCO J (R) PINTO VELARDE Mauro Martin,
contra el acto administrativo contenido en la Carta N° 1027/S.7.a.2.a del 09 de mayo
de 2023, que declaró improcedente por extemporáneo el pago de reintegro de CTS,
quedando como acto firme la RJDPE – COPERE N° 6168/S-7.a.2.a del 10 de
noviembre de 2022.

Ref. : Oficio N°6002/S.7.a.1.a. de fecha 05 de diciembre de 2023.

Con el documento de la referencia se remite para opinión los antecedentes

relacionados al recurso de apelación interpuesto por el TCO J (R) PINTO VELARDE Mauro Martin,
contra el acto administrativo contenido en la Carta N° 1027/S.7.a.2.a del 09 de mayo de 2023, que
declaró improcedente por extemporáneo el pago de reintegro de CTS, quedando como acto firme la
RJDPE – COPERE N° 6168/S-7.a.2.a del 10 de noviembre de 2022. En tal sentido, que con fecha 22
de enero de 2024, habiendo asumido funciones y avocándome al presente procedimiento
administrativo se procede a emitir opinión legal.

I. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA:

Determinar la viabilidad del recurso de apelación interpuesto por TCO J (R) PINTO VELARDE
Mauro Martin, contra el acto administrativo contenido en la Carta N° 1027/S.7.a.2.a del 09 de mayo
de 2023, que declaró improcedente por extemporáneo el pago de reintegro de CTS, quedando como
acto firme la RJDPE – COPERE N° 6168/S-7.a.2.a del 10 de noviembre de 2022.

II. ANTECEDENTES DEL PROBLEMA:

II.1. Resolución del Comando de Personal del Ejército N° 3297 S-5.e/10-h del 28 de octubre de 2022,
donde se resolvió pasar a la situación militar de retiro, al TCO J (R) PINTO VELARDE Mauro
Martin, por la causal de “Renovación”.

II.2. Resolución de la Jefatura de Derecho de Personal del Ejército - COPERE N° 6168/S-7.a.2.a del
10 de noviembre de 2022, que resolvió otorgar el pago de Compensación por Tiempo de
Servicios (CTS), a favor del TCO J (R) PINTO VELARDE Mauro Martin, Por el monto
equivalente a SETENTA Y NUEVE MIL CIENTO CUARENTA Y SIETE CON 00/100 SOLES
(S/. 69,147.00), por los 36 años, 05 meses y 00 días de servicios prestados al Estado.

II.3. Escrito con fecha de ingreso a mesa de partes de la JADPE el 05 de abril de 2023, el TCO J (R)
PINTO VELARDE Mauro Martin, solicitó se le otorgue el pago de reintegro de Compensación
por Tiempo de Servicios (CTS).

II.4. Carta N° 1027/S.7.a.2.a del 09 de mayo de 2023, la Jefatura de Derecho de Personal del Ejército,
da respuesta a la solicitud del TCO J (R) PINTO VELARDE Mauro Martin, sobre el reintegro de
Compensación por Tiempo de Servicios (CTS), declarándolo improcedente por extemporáneo el
pago de reintegro de CTS, quedando como acto firme la RJDPE – COPERE N° 6168/S-7.a.2.a
del 10 de noviembre de 2022.

II.5. Escrito con fecha de ingreso a mesa de partes de la JADPE el 14 de junio de 2023, el TCO J (R)
PINTO VELARDE Mauro Martin, interpuso recurso de apelación contra la Carta N°
1027/S.7.a.2.a del 09 de mayo de 2023, emitida por la Jefatura de Derecho de Personal del
 Ministerio de Comando de Personal
PERÚ Ejército del Perú
Defensa del Ejército

Ejército, que declaró improcedente por extemporáneo el pago de reintegro de CTS, quedando
acto firme la RJDPE – COPERE N° 6168/S-7.a.2.a del 10 de noviembre de 2022.

II.6. Mediante Resolución del Comando de Personal N° 0414 S-5.5.c.4 del 17 Mar 22, el Comando de
Personal del Ejército (COPERE), DELEGÓ facultades al Jefe de Derechos de Personal del
Ejército, para que apruebe las acciones de personal sobre reconocimiento y otorgamiento de
derechos y beneficios del personal militar y civil del Ejército.

II.7. Con Resolución de la Comandancia General del Ejercito N° 253 CGE del 25 Abr 22, se resolvió
declarar la NULIDAD DE OFICIO de la mencionada Resolución del Comando de Personal N°
0414 S-5.5.c.4 del 17 Mar 22, y; que el Comando de Personal del Ejército (COPERE) es la
segunda instancia administrativa para resolver los recursos impugnatorios emitidos por la Jefatura
de Derechos de Personal del Ejército (JDPE).

III. ANÁLISIS

III.1. El artículo 168 de la Constitución Política del Perú, establece que “Las leyes y los reglamentos
respectivos determinan la organización, las funciones, las especialidades, la preparación y el
empleo; y norman la disciplina de las Fuerzas Armadas y de la Policía Nacional”.

III.2. El numeral 217.1 del artículo 217 del Texto Único Ordenado de la Ley N° 27444, Ley del
Procedimiento Administrativo General, aprobado con Decreto Supremo N° 004-2019-JUS,
establece que frente a un acto que se supone viola, desconoce o lesiona un derecho o interés
legítimo, procede su contradicción en la vía administrativa mediante los recursos administrativos
establecidos por la mencionada normativa.

III.3. El Articulo 217.1, concordante con el Articulo 222 del Decreto Supremo N° 004-2019-JUS,
Texto Único Ordenado de la Ley N° 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General,
establece que: “Frente a un acto administrativo que se supone viola, desconoce o lesiona un
derecho o interés legítimo, procede su contradicción en vía administrativa, mediante los recursos
administrativos establecidos y dentro del termino señalado, significando que una vez que se haya
vencido el plazo para su interposición se perderá el derecho a articularlos quedando firme el acto.

III.4. Al respecto, el TUO de la Ley N° 27444 antes mencionado, señala en su numeral 217.3 del
artículo 217 que: “No cabe la impugnación de actos que sean reproducción de otros anteriores
que hayan quedado firmes, ni la de los confirmatorios de actos consentidos por no haber sido
recurridos en tiempo y forma”.
III.5. Que, de acuerdo a los antecedentes expuestos se tiene, la Resolución de la Jefatura de Derecho de
Personal del Ejército - COPERE N° 6168/S-7.a.2.a del 10 de noviembre de 2022, que resolvió
otorgar el pago de Compensación por Tiempo de Servicios (CTS), a favor del TCO J (R) PINTO
VELARDE Mauro Martin, Por el monto equivalente a SETENTA Y NUEVE MIL CIENTO
CUARENTA Y SIETE CON 00/100 SOLES (S/. 69,147.00), por los 36 años, 05 meses y 00 días
de servicios prestados al Estado, la misma que le fue notificada el 14 de noviembre de 2021.

III.6. Asimismo, también se puede apreciar que en respuesta a la solicitud de pago de reintegro de
Compensación por Tiempo de Servicios (CTS) presentado ante mesa de partes de la JADPE el 05
de abril de 2023, en donde la Jefatura de Derecho de Personal del Ejército expidió en su
oportunidad el acto administrativo contenido en la Carta N° 1027/S.7.a.2.a del 09 de mayo de
2023, que fue notificado el 22 de mayo de 2023, donde declaró no atendible por extemporáneo el
pago de reintegro de CTS, quedando como acto firme la RJDPE – COPERE N° 6168/S-7.a.2.a
del 10 de noviembre de 2022; en ese sentido, se evidencia la existencia de actos administrativos
que al haber transcurrido los plazos de Ley, han quedado firmes, por lo que su pedido de
reintegro de Compensación por Tiempo de Servicios (CTS) deviene en improcedente, conforme a
Ley.
 Ministerio de Comando de Personal
PERÚ Ejército del Perú
Defensa del Ejército

III.7. Por otro lado, conforme al numeral 197.1 del artículo 197 del Texto Único Ordenado de la Ley
del Procedimiento Administrativo General, la administración debe expedir resolución cuando se
pone fin al procedimiento; en el presente caso, al no proceder legalmente el recurso de apelación,
la administración no está obligada a formularla.

IV. CONCLUSIÓN

Por lo expuesto este DAL COPERE es de opinión que, la apelación interpuesta por el TCO J (R)
PINTO VELARDE Mauro Martin, contra la Carta N° 1027/S.7.a.2.a del 09 de mayo de 2023,
deviene en inimpugnable por constituir un acto confirmatorio de un acto consentido conforme al
numeral 217.3 del artículo 217 del Texto Único Ordenado de la Ley N° 27444 Ley del
Procedimiento Administrativo General; debiendo la Jefatura de Derechos de Personal del Ejército
(JDPE) cumplir con notificar al administrado.

Se devuelve antecedentes.
San Borja, 06 de febrero de 2024.

_________________________________ _________________________________
O – 205770967 – A+ O – 205770967 – A+
RODOMIRO ILDEFONSO ALBA HERRERA RODOMIRO ILDEFONSO ALBA HERRERA
CRL SJE CRL SJE
Jefe del DAL – COPERE Jefe del DAL – COPERE