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TRIBUNAL REGISTRAL
RESOLUCIÓN No. - 2485 -2023-SUNARP-TR

Lima, 09 de junio del 2023.

APELANTE : MILAGROS ELIZABET VARGAS MEDINA

TÍTULO : Nº 1176657 del 25/04/2023.
RECURSO : H.T.D. Nº 009041 del 16/05/2023.
REGISTRO : Registro de Predios de Huaraz.
ACTO (s) : Cancelación de bloqueo por caducidad.

SUMILLA :

LEVANTAMIENTO DE ANOTACIÓN DE BLOQUEO REGISTRAL

En aplicación de los artículos 94°, literal d), y 103° del Reglamento General de los
Registros Públicos, procede extender el asiento de cancelación de la anotación de
bloqueo registral, cuyo plazo de vigencia previsto en el Decreto Ley N° 18278 ha
caducado, sin perjuicio de considerar al bloqueo extinguido de pleno derecho por el solo
transcurso de su plazo de vigencia sin que se haya registrado el acto definitivo al que
se refiera.

I. ACTO CUYA INSCRIPCIÓN SE SOLICITA Y DOCUMENTACIÓN

PRESENTADA.

Mediante el título venido en grado de apelación se solicita el levantamiento

del bloqueo registral inscrito en el asiento D00003 de la partida electrónica
N° 07110272 del Registro de Predios del Huaraz.

Para tal efecto se adjuntan el siguiente documento:

- Escrito de cancelación por caducidad de bloqueo suscrito por Domingo

Vargas Leyva, con firma certificada por el fedatario de la Z.R. N° VII,
Sede Huaraz, Fidel Bladimir Laguna Melo, e 16/05/2023.

II. DECISIÓN IMPUGNADA.

La registradora pública del Registro de Predios de Huaraz, Adriana Beatriz

Trujillo Navarro, denegó la inscripción solicitada formulando tacha
sustantiva en los términos siguientes:

“I.- ANTECEDENTES:
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Se solicita inscribir el levantamiento por caducidad de anotación de
bloqueo registral inscrito en el asiento D0003 de la partida N° 07110272
del Registro de Predios.

II-TACHA SUSTANTIVA:
LEVANTAMIENTO POR CADUCIDAD DE ANOTACIÓN DE BLOQUEO
REGISTRAL: Según lo establecido en el artículo 32° del T.U.O. del
Reglamento General de los Registros Públicos regula los alcances de la
calificación registral señalando que las instancias registrales, entre otros
aspectos, deberán:
c) Verificar la validez y la naturaleza inscribible del acto o contrato, así
como la formalidad del título en el que éste consta y la de los demás
documentos presentados;
d) Comprobar que el acto o derecho inscribible, así como los documentos
que conforman el título, se ajustan a las disposiciones legales sobre la
materia y cumplen los requisitos establecidos en dichas normas.
Ahora bien, teniendo en cuenta lo señalado anteriormente, mediante
documento de fecha 25-ABR-2023 el presidente de la Comunidad
Campesina Túpac Amaru San Marcos, Domingo Varas Leyva, solicita el
levantamiento por caducidad del bloqueo inscrito en el asiento D0003 de
la partida N° 07110272 del Registro de Predios, por haber excedido el
plazo estipulado en el Decreto Ley N° 18278 y sus modificatorias
aprobadas por el Decreto Ley N° 20198 y la ley N° 26481, y en aplicación
estricta del artículo 103° del TUO del Reglamento General de los
Registros Públicos.
Sin embargo, conforme lo establece el artículo 6 del Decreto Ley N°
18278, se regula las causales de caducidad del bloqueo señalando que
“El bloqueo caducará automáticamente al término del plazo establecido
en el artículo 2, sin requerirse de solicitud de parte interesada, asiento
registral, resolución judicial, ni trámite alguno, para considerar
extinguidos sus efectos. Antes de dicho término sólo caducará en los
siguientes casos:
a. Si se inscribe el acto o contrato materia del bloqueo.
b. Si lo solicita el contratante o los contratantes en cuyo favor se
estableció el bloqueo; y
c. Cuando sea ordenado judicialmente.”

En consecuencia, el documento adjunto al presente título mediante

el cual se solicita el levantamiento por caducidad de anotación de
bloqueo registral no reviste la formalidad requerida por ley, es decir,
no se cumple con lo establecido en el literal b) del artículo 6 de
Decreto Ley N° 18278, pues el titular registral (Comunidad
Campesina Tupac Amaru San Marcos) no se encuentra legitimado
para solicitar el levantamiento por caducidad de anotación de
bloqueo registral inscrito en el asiento D0003 de la partida N°
07110272 del Registro de Predios. Por lo que se procede a la tacha
sustantiva del presente título de conformidad con el art. 42 inciso a) del
T.U.O. del Reglamento General de los Registros Públicos, por adolecer
de defecto insubsanable.

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Conforme el criterio dispuesto por el Tribunal Registral en la Resolución
N° 1331-2020-SUNARP-TR-L de 07-AGO-2020 Tema de Sumilla:
IMPROCEDENCIA DE LEVANTAMIENTO DE ANOTACIÓN DE
BLOQUEO REGISTRAL: Es improcedente la solicitud de
levantamiento de anotación de bloqueo por quien no es el
contratante beneficiario con la extensión del mismo, al no ser este
el legitimado conforme al literal b) del artículo 6 del Decreto Ley N°
18278.

II.- BASE LEGAL:

- Art. 31° y 32° del T.U.O del Reglamento General de los Registros
Públicos.
- Art. 136° del Reglamento de Inscripciones del Registro de Predios.
- Artículo 6° del Decreto Ley N° 18278.”

III. FUNDAMENTOS DE LA APELACIÓN.

La recurrente señala, entre otros, el siguiente fundamento central:

- La registradora no se ha percatado que la causa de la caducidad que

indica el literal b) del artículo 6 del Decreto Ley N° 18278 opera cuando
el bloqueo registral está vigente, lo que no ocurre en el presente caso,
toda vez que a la fecha del asiento de presentación del presente título,
el bloqueo registral ya está caducado.

IV. ANTECEDENTE REGISTRAL.

Partida electrónica Nº 07110272 del Registro de Predios de Huaraz

En la citada partida consta inscrito un predio rústico denominado Mashra,
ubicado en el distrito de San Marcos, provincia de Huari, departamento de
Ancash.

En el asiento 2 consta inscrita una transferencia a favor de la Comunidad

Campesina Tupac Amaru.

En el asiento B) 0002 B corre inscrita una reducción de área, resultando

un área de 8,843.0200 hectáreas.

En el asiento D00003 consta anotado un bloqueo a favor de Compañía

Minera Antamina S.A. para reservar la prioridad de un contrato
compraventa de fecha 12/03/2020, por un plazo de 60 días hábiles. Este
bloqueo se anotó el 22/03/2021 en mérito al Título Archivado N° 726918
presentado el 19/03/2021.

V. PLANTEAMIENTO DE LA CUESTIÓN.

Interviene como ponente el vocal (s) Jesús David Vásquez Vidal.

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De lo expuesto y del análisis del caso, a criterio de esta Sala la cuestión
a determinar es la siguiente:

- ¿Procede extender el asiento de cancelación de la anotación un

bloqueo registral cuando su plazo de vigencia ha caducado?

VI. ANÁLISIS.

1. Con el título venido en grado de apelación se solicita extender el asiento

de cancelación del bloqueo registral anotado en el asiento D00003 de la
partida electrónica N° 07110272 del Registro de Predios de Huaraz.

La registradora tachó sustantivamente el título indicando que el solicitante,

que actuó en representación de la Comunidad Campesina Tupac Amaru
San Marcos, no se encuentra legitimado para solicitar el levantamiento
por caducidad de la anotación de bloqueo, porque no es el contratante en
cuyo favor se estableció el bloqueo.

La recurrente alega que el bloqueo registral a la fecha ha caducado al

haber vencido el plazo de vigencia de 60 días hábiles establecido en el
artículo 2 del Decreto Ley N° 18278 concordado con el penúltimo párrafo
del artículo 136 del Reglamento de Inscripciones del Registro de Predios.

En razón a lo expuesto, corresponde a esta instancia evaluar si procede

extender el asiento de cancelación de la anotación del bloqueo registral
cuando su plazo de vigencia ya ha caducado.

2. Ahora bien, de acuerdo con el artículo 2° del Decreto Ley N° 18278 (en
adelante el D.L. del bloqueo) y el penúltimo párrafo del artículo 136° del
Reglamento de Inscripciones del Registro de Predios (en adelante el
RIRP), la anotación de un bloqueo en la partida registral de un predio tiene
una duración de 60 días hábiles contados “a partir de la fecha de su
anotación en la partida registral correspondiente”. Por lo que durante el
periodo de vigencia del bloqueo no se “(...) podrá inscribir ningún acto o
contrato relacionado con el inmueble materia de la anotación preventiva,
celebrado por terceros y por los que se constituyan, amplíen o modifiquen
derechos reales (...)”, de conformidad con el artículo 4° del D.L. antes
citado.

Sin embargo, vencido el plazo mencionado en el párrafo anterior, sin que

se haya registrado el acto definitivo materia del bloqueo, la anotación
preventiva caduca automáticamente y de pleno derecho. Así lo dispone el
artículo 6° del D.L. del bloqueo en los siguientes términos:

"El bloqueo caducará automáticamente al término del plazo

establecido en el Articulo 2, sin requerirse de solicitud de parte

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interesada, asiento registral resolución judicial, ni trámite alguno, para
considerar extinguidos sus efectos. (...)”. (el énfasis es nuestro).

3. Debe tomarse en cuenta que la norma ha establecido un supuesto de

caducidad automática y de pleno derecho de la anotación del bloqueo por
el solo transcurso de su plazo de vigencia, esto es que cesarán sus
efectos inmediatamente al cumplirse el tiempo previsto para su duración,
sin que se necesite declaración privada, administrativa o judicial alguna.
Pero no debe olvidarse que el registro del bloqueo es una anotación, que
por su propia naturaleza tiene una duración temporal y preventiva, por lo
tanto, también se encuentra sujeta a la regulación prevista para esta clase
de asientos en el Reglamento General de los Registros Públicos (en
adelante, RGRP).

En efecto, el artículo 94° del RGRP establece cuales son los supuestos
de cancelación total de los asientos de inscripción y de las anotaciones,
en cuyo literal d) se prescribe que una anotación se cancela totalmente
cuando se haya producido su caducidad “(...) por mandato de la Ley o por
el transcurso previsto en ella.”. Razón por la cual cuando se advierta en la
calificación registral que un asiento ha caducado por haber transcurrido el
plazo de vigencia impuesto por la ley de la materia, el Registrador,
inclusive de oficio, puede extender el respectivo asiento de cancelación,
salvo que por disposición especial se requiera solicitud de parte, tal como
lo dispone el artículo 103° del RGRP en los siguientes términos:

“Artículo 103.- Extinción de pleno derecho

Los asientos se entenderán extinguidos de pleno derecho cuando opere
la caducidad. Sin perjuicio de ello, el Registrador podrá, de oficio,
extender los asientos de cancelación respectivos, salvo en los supuestos
que por disposición especial se requiera solicitud de parte.”

4. Siendo que el bloqueo se incorpora a la partida registral de un predio

como una anotación que tiene un plazo de vigencia predeterminado, a
cuyo término la anotación caduca automáticamente conforme a la norma
que lo regula, no existe ninguna objeción y/o impedimento para dejar de
aplicar las normas del RGRP que establecen el deber de los registradores
públicos de extender el asiento de cancelación de una anotación que ha
caducado por mandato de la ley, siendo que la cancelación del bloqueo
caducado podría hacerse inclusive de oficio conforme lo prescribe el
artículo 103° del cuerpo reglamentario antes citado.

Precisamente, esta instancia ha asumido este criterio en diversas

resoluciones, tales como las Resoluciones Nº 2092-2013-SUNARP-TR-L
del 17/12/2013 y Nº 1190-2014-SUNARP-TR-L del 26/6/2014, en las
cuales esta instancia concluyó sustancialmente lo siguiente:

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“En lo que corresponde a la extinción del bloqueo, el artículo 2 del Decreto
Ley N° 18278, señala respecto del plazo de caducidad de las anotaciones
de bloqueo registral “El término será de sesenta días computados a partir
del ingreso al Registro del aviso que dé el notario respectivo”. Dicho
artículo se encuentra concordado con el cuarto párrafo del artículo 136
del Reglamento de Inscripciones del Registro de Predios que indica “El
bloqueo tiene una vigencia de sesenta (60) días hábiles contados a partir
de la fecha de su anotación en la partida registral correspondiente”.

En tal sentido, siendo que el plazo de bloqueo está establecido en el

Decreto Ley 18278, se tiene que transcurrido el plazo de 60 días hábiles
desde la anotación, el asiento queda extinguido de pleno derecho, sin
perjuicio que pueda extenderse su cancelación en aplicación de los
artículos 94 inc. d y 103 del RGRP. Debe entenderse entonces que la
extinción del derecho por caducidad también puede publicitarse mediante
otro asiento conforme a las normas citadas, no existiendo justificación
legal para que se excluya al bloqueo dentro de los alcances de los
artículos 94 y 103 del RGRP.”

5. Ahora bien, en el presente caso, se advierte que en el Asiento D0003

de la partida N° 07110272 del Registro de Predios del Huaraz consta
anotado un bloqueo a favor de Compañía Minera Antamina S.A. para
reservar la prioridad de un contrato compraventa de fecha 12/03/2020, por
un plazo de 60 días hábiles. Este bloqueo se anotó el 22/03/2021 en
mérito al Título Archivado N° 726918 presentado el 19/03/2021. Razón
por la cual, desde la fecha en la que se realizó la anotación (22/03/2021)
hasta la presentación del título subido en grado de apelación ha
transcurrido largamente el plazo de vigencia de 60 días hábiles de la
anotación de bloqueo, por lo que su caducidad resulta manifiesta.

De esto se desprende, que el referido bloqueo registral ha caducado de

pleno derecho; por lo que corresponde extender el asiento de cancelación
respectivo en aplicación de los artículos 94°, literal d), y 103° del RGRP,
tal como lo ha solicitado el recurrente en su solicitud de cancelación del
asiento de bloqueo en cuestión.

6. Sin perjuicio de lo expuesto hasta este punto, debe tomarse en cuenta

que en la esquela de tacha apelada la registradora pública sostiene que
la recurrente carece de legitimidad para solicitar la cancelación del asiento
de bloqueo, por no ser el contratante en favor de quien se estableció el
bloqueo en aplicación del literal b) del artículo 6° del DL del bloqueo. Sin
embargo, esta interpretación de la norma antes mencionada es totalmente
errónea, por cuanto ese supuesto de caducidad opera bajo dos
condiciones: (i) la primera, que el plazo de vigencia de 60 días hábiles del
bloqueo aún no haya transcurrido; y, que, efectivamente, (ii) solicite la
caducidad el contratante a favor de quien se extendió el asiento. En
efecto, la norma en cuestión textualmente dice lo siguiente:

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"Artículo 6.- El bloqueo caducará automáticamente al término del plazo
establecido en el Artículo 2, sin requerirse de solicitud de parte
interesada, asiento registral resolución judicial, ni trámite alguno, para
considerar extinguidos sus efectos. Antes de dicho término sólo
caducará en los siguientes casos:
a. Si se inscribe el acto o contrato materia del bloqueo.
b. Si lo solicita el contratante o los contratantes en cuyo favor se
estableció el bloqueo; y,
c. Cuando sea ordenado judicialmente." (el énfasis es nuestro)

Sin embargo, en el presente caso no nos encontramos en el supuesto de

caducidad del bloqueo antes del vencimiento de su plazo de vigencia,
previsto en el literal b) del artículo 6° de la norma antes mencionada, sino
ante la caducidad automática y de pleno derecho por el mero transcurso
del plazo de vigencia del bloqueo anotado.

En consecuencia, corresponde revocar la esquela de tacha apelada y

disponer su inscripción.

Con la intervención de la vocal (s) Rocío Zulema Peña Fuentes autorizada

mediante Resolución N°087-2023-SUNARP/PT del 24/4/2023 y del vocal
(s) Jesús David Vásquez Vidal autorizado mediante Resolución 114-2023-
SUNARP/PT del 29/5/2023.

Estando a lo acordado por unanimidad;

VII. RESOLUCIÓN.

REVOCAR la tacha formulada por la registradora pública del Registro de

Predios de Huaraz al título referido en el encabezamiento y DISPONER el
levantamiento del bloqueo anotado, por los fundamentos expuestos en la
presente resolución.

Regístrese y comuníquese.

Fdo.
MIRTHA RIVERA BEDREGAL
Presidenta de la Segunda Sala del Tribunal Registral
JESÚS DAVID VÁSQUEZ VIDAL
Vocal del Tribunal Registral
ROCÍO ZULEMA PEÑA FUENTES
Vocal (s) del Tribunal Registral