FACULTAD DE DERECHO

CARRERA DE DERECHO

CONTRATACIÓN PÚBLICA
EVALUACIÓN T3 - CONTESTACIÓN DE DEMANDA

AUTORES:

BENITO HINOSTROZA, JESUS ERNESTO

N00221483

DE LA PUENTE JESUS

N00220243

FIGUEROA TORO DANTE ANTONIO

N00023060

GUEVARA VASQUEZ ANTHONY

N00177384

MACEDO MENDOZA FRANKLIN

N00175715

VENTURA RICALDI, YERLY LESLIE

N00180752

DOCENTE:

AGUILAR ENRIQUEZ, CARLOS MANUEL

CÓDIGO:

DPRO. 5242 | REMOTO

2023 - II
 EXPEDIENTE : PRINCIPAL
SECRETARIO: LEONIDES A. VALENCIA AGUILAR
SOLICITANTE : CONSORCIO PALERMO
EMPLAZADA : GOBIERNO REGIONAL DE
APURIMAC
MATERIA : ARBITRAJE
SUMILLA : CONTESTACIÓN DE DEMANDA
ARBITRAL.

SEÑOR PRESIDENTE DEL TRIBUNAL ARBITRAL DEL CENTRO DE ARBITRAJE DEL

CONSEJO DEPARTAMENTAL DE APURÍMAC DEL COLEGIO DE INGENIEROS DEL
PERÚ.-

GOBIERNO REGIONAL DE APURIMAC con RUC 20457790214, debidamente

representado por su Gerente General Regional Ing. LEO REMO CASTRO, con DNI
372665801, con correo electrónico: APURIMAC.GOB@GMAIL.COM, con número de
teléfono 936850411, según los poderes inscritos en la Partida Nº 1362548 con Asiento
A0001, del Registro de Personas Jurídicas de Apurímac, señalando como domicilio real y
procesal para efectos del presente en Jirón Ortiz Arrieta Nº 1250 , distrito de Cotabambas,
provincia de Cotabambas, departamento de Apurímac, con relación al Contrato de
Gerencia General Regional N° 120-2015-G.R.APURIMAC/GGR referente a la
ADJUDICACIÓN SIMPLIFICADA N° 060-2016-GRA/CS para la ejecución de la obra:
“Creación del sistema de alcantarillado del Anexo de Tuella – COTABAMBAS–
APURÍMAC”, comparezco muy respetuosamente ante su autoridad y digo:

Que en la mencionada representación y evacuando el traslado conferido, formulo

CONTESTACIÓN A LA DEMANDA según los hechos y fundamentos de Derecho que a
continuación se expondrán;

I. NOMBRE Y DIRECCIÓN DEL DEMANDANTE:

CONSORCIO PALERMO, con RUC 20147068794, debidamente representado por su

apoderado Ariel Jonathan Obregon Rojas, ambos con domicilio real en JR. JUNIN NRO.
386 (ESQ CON CIRCUNVALACIÓN Y MIRAFLORES), Abancay, provincia y departamento
de Apurímac.

II. CONTESTACION DE DEMANDA:

 Habiendo sido emplazados con la demanda arbitral y sus anexos, dentro del plazo
señalado en el calendario procesal, cumplimos con apersonarse y absorber la contestación
de la demanda planteada por el CONSORCIO PALERMO, la cual NEGAMOS y
CONTRADECIMOS, puesto que nos oponemos a su cumplimiento por ser contrarias al
ordenamiento legal vigente y solicitamos que la misma sea declarada INFUNDADA en
todos sus extremos y se confirme la resolución de contrato, por los fundamentos de
hecho y derecho que expondremos a continuación.

III. CONVENIO ARBITRAL

Conforme la demanda precedente, este proceso se tramita en proceso de arbitraje

institucional, según lo estipula la CLÁUSULA VIGÉSIMO TERCERA del contrato Contrato
de Gerencia General Regional N° 120-2015-G.R.APURIMAC/GGR referente a la
ADJUDICACIÓN SIMPLIFICADA N° 060-2016-GRA/CS para la ejecución de la obra:
“Creación del sistema de alcantarillado del Anexo de Tuella – COTABAMBAS–
APURÍMAC”, en virtud de la cual los intervinientes convinieron someterse a esta autoridad
para la resolución de controversias que surjan entre las partes durante la ejecución del
contrato, los cuales serían resueltos mediante conciliación o arbitraje del tipo institucional,
organizado y administrado por el Centro de Arbitraje del Consejo Departamental de
APURÍMAC del Colegio de Ingenieros del Perú.

IV. COMPETENCIA:

El presente Tribunal es competente para conocer y resolver el presente proceso, conforme

al art. 166.3º del Reglamento de la Ley de Contrataciones con el Estado que dispone
mediante arbitraje controversias relacionadas con resolución de contrato y encontrándose
dentro del plazo que la ley dispone para ser interpuesto.

V. FUNDAMENTOS DE HECHO
A. RESPECTO DE LOS HECHOS EXPUESTOS EN LA DEMANDA:
1. Respecto del punto PRIMERO, es cierto.
2. Respecto del punto SEGUNDO, es cierto.
3. Respecto del punto TERCERO, no es cierto. En la carta N° 008 – 2017 –
CONSORCIO PALERMO, de fecha 09 de febrero del 2016, el informe de
compatibilidad donde claramente erróneamente se señala que no se ha
considerado el presupuesto para la realización de las 35 casetas (letrinas).
Después de todo, mediante el INFORME N° 006-2017-RMV-SUP/GRA-T,
con fecha 3 de mayo del 2017, se consigna la construcción de las 35
 letrinas en los planos del expediente técnico, los cuales constituyen una
obligación contractual que debe cumplirse por parte del CONSORCIO
PALERMO, acreditando que su incumplimiento es causal de resolución de
contrato, conforme al art. 164.1° del Reglamento de la ley de
contrataciones.
4. Respecto del punto CUARTO, es cierto que mediante Carta Notarial N°
321-2017-GOBIERNO REGIONAL APURIMAC/GGR, de fecha 20 de julio
del 2017, se informó la resolución del contrato con el demandante, ya que
como se señaló anteriormente el CONSORCIO PALERMO solo cumplió con
la construcción de 29 letrina en lugar de 35, realizando un avance
acumulado del 60.50 % y dejando un saldo del 39.50 %, todo ello,
corroborado por el INFORME N° 006-2017-RMV-SUP/GRA-T, con fecha 3
de mayo del 2017, donde se señala que las 35 letrinas conforman en todo
caso el 100%, resolviendo el contrato según lo establecido en la norma
suscitada en el párrafo anterior.
5. Respecto del punto QUINTO, no es materia de confirmación o negación a
razón de que es un argumento propio del demandante. Sin embargo,
respecto de ello se puede señalar lo siguiente, el demandante indica que la
deducción del 39.50 % dando como resultado la ejecución del 60.50% de la
ejecución. No obstante, no aclara porque carece de veracidad y se
contradice, puesto que es lo contrario, es la ejecución que se realiza lo que
deja un saldo en todo caso.
6. Respecto del punto SEXTO, es falso pues el Consorcio Palermo, después
de todo, mediante el INFORME N° 006-2017-RMV-SUP/GRA-T, con fecha 3
de mayo del 2017, establece que las 35 letrinas conforman el 100% de la
ejecución de la obra. Asimismo, mediante el INFORME N°
128-2017-APURÍMAC/GRI-SGSL, con fecha 5 de julio del 2017, se indica el
cumplimiento de solo 29 sistemas de arrastre hidráulicos, cumpliendo con
solo el 60.50% de la obra, produciendo el incumplimiento del contrato. Cabe
señalar que, mediante CARTA NOTARIAL N° 321-2017-GOBIERNO
REGIONAL DE APURÍMAC, con fecha 20 de julio 2017, se notifica a al
demandante la la resolución del contrato de Gerencia General Regional N°
120-2016-G.R.-APURIMAC/GGRR, donde se le indica que no ha terminado
la ejecución de la obra al 100%, presentando un avance acumulado del
60.50% y un saldo del 39.50%
7. Respecto del punto SÉPTIMO, es cierto.
8. Respecto del punto OCTAVO, es cierto.
 9. Respecto del punto NOVENO, es cierto.
10. Respecto del punto DÉCIMO, es cierto.
11. Respecto del punto UNDÉCIMO, no es materia de confirmación o negación
a razón de que es un argumento propio del demandante
12. Respecto del punto DUODÉCIMO, es cierto.

VI. EXPOSICIÓN DE LOS HECHOS QUE FUNDAMENTA SU DEFENSA:

1. Que, después de llevar a cabo el concurso público para la contratación de obras

públicas, se otorgó la buena pro al postor ganador Consorcio Palermo, conforme al
art. 53° del Reglamento de la Ley Nº 30225, motivo por el cual se llevó a cabo la
suscripción del Contrato de Gerencia General Regional N°
120-2015-G.R.APURIMAC/GGR referente a la ADJUDICACIÓN SIMPLIFICADA N°
060-2016-GRA/CS para la ejecución de la obra: “Creación del sistema de
alcantarillado del Anexo de Tuella – COTABAMBAS– APURÍMAC” por un monto de
S/. 634,869.50, donde se establecen las condiciones y obligaciones de dicho
contrato. Además, mediante Memorando N° 1564-2016-GP/APURIMAC/GRPPAT,
de fecha 17 de octubre del 2016, donde el Gerente General de Planeamiento,
presupuestos y el acondicionamiento territorial, emite la modificación de la
certificación presupuestal para la ejecución del proyecto suscitado.
2. Que, con fecha 06 de febrero de 2017 se nos notificó el cronograma actualizado
a la fecha de inicio de plazo de ejecución de obra mediante Carta N° 007 – 2017
– Consorcio PALERMO, indicando claramente el plazo para el término de la
ejecución de obra con fecha 4 de junio del 2017, en donde se señala claramente
la entrega del expediente técnico completo, con fecha 25/01/2017, además del
cumplimento de la designación de inspector y entrega de terreno, conforme al art.
176.1° del Reglamento de la ley de contrataciones.
3. Que, el INFORME N° 006-2017-RMV-SUP/GRA-T, con fecha 3 de Mayo del 2017,
consigna la construcción de las 35 letrinas en los planos del expediente técnico y
por ende su construcción, que constituye una obligación contractual que debe
cumplirse por parte del CONSORCIO PALERMO. Es así que 35 letrinas conforman
el 100% de la ejecución de la obra, no más ni tampoco menos.
4. Que, mediante Carta Notarial N° 321-2017-GOBIERNO REGIONAL
APURIMAC/GGR, de fecha 20 de julio del 2017 y recepcionado en el CONSORCIO
PALERMO con fecha 25 de julio del 2017, se ha procedido a resolver el contrato,
 conforme informe N° 295- 2017-G.R.APURIMAC/GRI; la misma que proviene del
informe N° 2275-2017- GOBIERNO REGIONAL APURIMAC/GRI-GSL; aduciendo
que EL CONSORCIO PALERMO, presenta un avance acumulado del 60.50 % y un
saldo del 39.50 %, por ende, no se ha cumplido con la ejecución de la obra al
100%, donde indica que sólo existen construidos 29 de los 35 sistemas de arrastre
hidráulico.
5. Que, consideramos que lo pretendido por el demandante es improcedente. Si bien
CLÁUSULA VIGÉSIMO TERCERA: SOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS señala
que las controversias que surjan entre las partes tendrían que haber resuelto
mediante conciliación o arbitraje; sin embargo, conforme a lo señalado por el
artículo 166.3 del Reglamento de la Ley de Contrataciones Públicas, estos
deberían ser solicitados en plazo no mayor de los 30 días posteriores a la
notificación de la resolución de contrato, de lo contrario se daría por consentida. En
el presente caso la carta notarial N° 321-2017-GOBIERNO REGIONAL
APURIMAC/GGR de fecha 20 de julio del 2017 fue recepcionado en el
CONSORCIO PALERMO con fecha 25 de julio del 2017, empero, fue recién el 20
de setiembre del 2017 cuando se solicitó la conciliación por parte de CONSORCIO
PALERMO, al cual por obvias razones no asistimos, de esto se puede concluir que
al haber sobrepasado los 30 días comprendidos en el artículo CONSORCIO
PALERMO ha dado por consentida la resolución del contrato. Es por ello que
mediante el presente se solicita que este tribunal pueda confirmar la resolución.

I. FUNDAMENTACIÓN DE DERECHO:

Reglamento de la Ley de Contratación Pública - DECRETO SUPREMO Nº 344-2018-EF

- Artículo 53°: Procedimientos de selección.

En virtud de que se ha cumplido cabalmente con el procedimiento de selección.

- Artículo 35°, literal b), segundo párrafo: Sistemas de contratación

Al tratarse de un contrato de obra de precios unitarios, se estableció en acuerdo

con el CONSORCIO PALERMO un cronograma especificando los plazos y gastos
generados por la contratación.

- Artículo 176.1.: Inicio del plazo de ejecución de obra.

 El GOBIERNO REGIONAL DE APURÍMAC ha cumplido a cabalidad con cada uno
de los requerimientos señalados en los literales a), b), c), d), e) del artículo
señalado.

- Artículo 164.1, literal a): Causas de Resolución y artículo 36 de la Ley de

Contrataciones del Estado.

Conforme al cual El GOBIERNO REGIONAL DE APURÍMAC ha resuelto el

contrato, de conformidad con el artículo 36 de la Ley por haberse incumplido de
forma injustificada la obligación contractual de culminar al 100% la realización de
35 casetas.

- Artículo 166.3°: Efectos de la resolución

Como se ha señalado párrafos anteriores, la solicitud de conciliación fue

presentada luego de haberse transcurrido los 30 días exigidos por la norma, por
ende, el CONSORCIO PALERMO dio por consentida la resolución. El GOBIERNO
DE APURÍMAC recurre a esta autoridad para que pueda confirmar la resolución.

II. MEDIOS DE PRUEBA

A. El mérito de la RESOLUCIÓN EJECUTIVA REGIONAL N° 175-2017-GOBIERNO
REGIONAL DE APURÍMAC/GR, con fecha 17 de mayo del 2017, que acredita la
resolución del CONTRATO DE EJECUCIÓN DE OBRA, PARA LA “CREACIÓN DEL
SISTEMA DE ALCANTARILLADO DEL ANEXO DE TUETA
COTOBAMBAS-APURÍMAC por no haber ejecutado el 100% de la obra, ya que solo
realizó la construcción de 29 de los 35 sistemas de arrastre hidráulico, realizando un
avance acumulado del 60.50 % y dejando un saldo del 39.50 %.
B. El mérito del CONTRATO DE EJECUCIÓN DE OBRA, PARA LA “CREACIÓN DEL
SISTEMA DE ALCANTARILLADO DEL ANEXO DE TUETA
COTOBAMBAS-APURÍMAC, con fecha 29 de diciembre del 2016, el cual acredita el
acuerdo entre las parte sobre la ejecución de la obra: “Creación del sistema de
alcantarillado del Anexo de Tuella – COTABAMBAS– APURÍMAC” por un monto de S/.
634,869.50 y motiva la realización del pago de solo el 60.50% por el avance blindado de
la obra.
C. El mérito del INFORME N° 006-2017-RMV-SUP/GRA-T, con fecha 3 de Mayo del 2017,
que acredita la consignación de la construcción de las 35 letrinas en los planos del
 expediente técnico y por ende su construcción, que constituye una obligación
contractual que debe cumplirse por parte del CONSORCIO PALERMO.
D. El mérito del INFORME N° 128-2017-APURÍMAC/GRI-SGSL, con fecha 5 de julio del
2017, que acredita la construcción de los 29 sistemas de arrastre hidráulicos,
cumpliendo con solo el 60.50% de la obra, produciendo el incumplimiento del contrato y
no un Adicional De Obra por Mayores Metrados.
E. El mérito de la CARTA NOTARIAL N° 321-2017-GOBIERNO REGIONAL DE
APURÍMAC, con fecha 20 de julio 2017, que acredita el cumplimiento de la notificación
y confirmación que realizó el Gobiernos de Apurímac a la Empresa Palermo respecto de
la resolución del contrato de Gerencia General Regional N°
120-2016-G.R.-APURIMAC/GGRR, donde se aduce que EL CONSORCIO PALERMO
no ha terminado la ejecución de la obra al 100%, presentando un avance acumulado del
60.50% y un saldo del 39.50%.
F. El mérito de la CARTA NOTARIAL N° 007-2017-CONSORCIO PALERMO, con fecha 5
de febrero del 2017, que acredita el cronograma de obra debidamente actualizado a la
fecha de inicio del plazo de ejecución de la obra y adjudicación el inicio, término de la
ejecución contractual y la entrega del expediente técnico completo, con fecha 25 de
enero del 2017, para el inicio de la obra.
G. El mérito del MEMORANDO N° 1564-2016-GP/APURIMAC/GRPPAT, de fecha 17 de
octubre del 2016, que acredita que el Gerente General de Planeamiento, presupuestos
y el acondicionamiento territorial, emite la modificación de la certificación presupuestal
para la ejecución del proyecto suscitado.

III. ANEXOS

1-A. Copia legalizada del poder y copia simple de D.N.I. de nuestro apoderado LEO
REMO CASTRO.

1-B. RESOLUCIÓN EJECUTIVA REGIONAL N° 175-2017-GOBIERNO REGIONAL DE

APURÍMAC/GR.

1-C. CONTRATO DE EJECUCIÓN DE OBRA, PARA LA “CREACIÓN DEL SISTEMA DE

ALCANTARILLADO DEL ANEXO DE TUETA COTOBAMBAS-APURÍMAC.

1-D. INFORME N° 006-2017-RMV-SUP/GRA-T.

1-E. INFORME N° 128-2017-APURÍMAC/GRI-SGSL

1-F. CARTA NOTARIAL N° 321-2017-GOBIERNO REGIONAL DE APURÍMAC

1-G. CARTA NOTARIAL N° 007-2017-CONSORCIO PALERMO.

1-H. MEMORANDO N° 1564-2016-GP/APURIMAC/GRPPAT.

Primer Otro sí Digo: Se adjunta los recibos de pago de pago de los aranceles de
presentación por concepto de ofrecimiento de medio probatorio, y cédulas de notificación.

Por lo Expuesto:

Señores Árbitros, sírvase tener por interpuesta

la presente demanda arbitral, y declarar a nuestro favor la pretensión debidamente
formulada por nuestra persona.

Apurímac, 16 de Octubre de 2017.