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ISBN 978-959-303-191-2
9-091
Dac
Dacal Díaz, Ariel, 1974 -
¿Hacia dónde va Cuba? : proyecto, política y
cotidianidad / Ariel Dacal Díaz ; pról. Yaima Palacio
Verona. -- La Habana : Editorial Caminos, 2021.
ISBN 978-959-303-191-2
1
Cubana. Educadora Popular. Lic. Psicología y MsC. Psicología Social
y Comunitaria. Actualmente trabaja en el Centro Martin Luther King,
coordina el equipo que acompaña la Red de Educadoras y Educa-
dores Populares y la Red Ecuménica Fe por Cuba en la región
occidental.
2
Todas las notas, siempre que no se indique lo contrario, son del
autor. (N. de las E.).
14
3
Inédito. (N. de las E.).
Primera parte. Sobre el proyecto _ 20
¿Q
ué distingue a un dirigente político socialista? ¿Su ca-
pacidad técnica, administrativa, de hacer que se
cumpla lo establecido, su autoridad para decidir? ¿Qué lo
define?
¿Qué dirigente político para qué socialismo? La reformu-
lación de la pregunta me ubica en un lugar más cómodo
para la visión que deseo compartir. La disputa de sentidos
dentro del socialismo tiene un planteo básico: socialis-
mo desde arriba versus socialismo desde abajo, que condi-
5
Publicada en «www.temas.cult.cu/artículo/383», 2014. Pertenece a
una serie de entrevistas en la revista Temas, entre las que también se
encuentran a: Ricardo Alarcón de Quesada, en esos momentos
presidente de la Asamblea Nacional del Poder Popular de Cuba
(1993-2013); Yuniasky Crespo, primera secretaria de la Unión de
Jóvenes Comunistas; Julio A. Fernández Estrada, profesor del Centro
de Estudios de Administración Pública de la Universidad de La
Habana, y Luis J. Muñoz Quian, delegado de circunscripción del
Poder Popular. (N. de las E.).
6
Daniel Salas González: Cubano, periodista y profesor de la Univer-
sidad de La Habana. (N. de las E.).
Primera parte. Sobre el proyecto _ 25
7
Cada trabajo aparece con la fecha en que fue escrito. (N. de las E.).
8
Licenciado en Derecho y en Historia. Doctor en Ciencias Jurídicas.
Profesor Titular de la Universidad de la Habana (1999), de la Facultad
de Derecho, y de las filiales universitarias. Ha publicado varios libros,
ensayos académicos y artículos sobre temas jurídicos. (N. de las E.).
Primera parte. Sobre el proyecto _ 32
10
Se refiere al VI Congreso, 2011 y el VII Congreso, 2016. (N. de las E.).
Primera parte. Sobre el proyecto _ 37
12
Nestor Kohan (1967): Filósofo, intelectual y militante marxista
argentino. Investigador y docente en la Universidad de Buenos
Aires (UBA). (N. de las E.).
13
Véase Néstor Kohan: «La transición socialista. Problemas de la
economía política», en «http://cipec.nuevaradio.org/?p=128».
Primera parte. Sobre el proyecto _ 44
14
Barack Hussein Obama (1961). Presidente de los Estados Unidos, por
el Partido Demócrata, desde 2009 hasta 2017; primer afroamericano en
ejercer este cargo. Visitó Cuba en marzo del 2016 convirtiéndose en
el primer presidente de EE.UU. en hacerlo, casi un siglo después. El 17
de diciembre de 2014, anunció el comienzo de la normalización de
las relaciones con la nación caribeña. (N. de las E.).
Primera parte. Sobre el proyecto _ 47
21
Juan Valdés Paz (Cuba, 1938). Sociólogo, politólogo, historiador
y filósofo cubano. Profesor Titular Adjunto de la Universidad de
La Habana. (N. de las E.).
Segunda parte. Notas en el camino _ 70
23
Inédito. (N. de las E.).
Segunda parte. Notas en el camino _ 86
25
Ideado por el estadístico italiano Corrado Gini, normalmente se
utiliza para medir la desigualdad en los ingresos, dentro de un país,
pero también para medir cualquier forma de distribución desigual.
(N. de las E.).
Segunda parte. Notas en el camino _ 92
26
En junio de 2019, el gobierno aprobó una significativa modificación
salarial para el sector presupuestado, que intenta revertir la migración
al sector privado, la baja calidad de los servicios y el bajo nivel
adquisitivo de quienes allí laboran. Esta medida, de carácter cla-
ramente político, entraña riesgos de inflación para una economía
que no logra el crecimiento necesario y, además, sobre ella se
incrementa el cerco económico y financiero del gobierno de Estados
Unidos. Esta tuvo un importante impacto social y resultó una válvula
de escape a las tensiones sociales por la diferenciación de ingresos.
Segunda parte. Notas en el camino _ 94
27
La situación del personal en los sectores de salud y educación
pudieran modificarse con la política salarial de junio del 2019
anteriormente comentada, sobre todo con el retorno de personal
que había migrado a otros sectores por lo deprimido de los salarios.
Segunda parte. Notas en el camino _ 95
—I—
28
Eduardo Galeano (Montevideo, Uruguay 1940-2015). Uno de los
escritores más influyentes de la izquierda latinoamericana. Sus libros
más conocidos Las venas abiertas de América Latina y Memoria del
fuego, han sido traducidos a más de veinte idiomas. (N. de las E.).
Tercera parte. Más allá de lo económico _ 113
—II—
—III—
—IV—
—I—
a) Poder de decisión
Directivas/os generales de las OSDE están
facultados para dictar la base reglamentaria
y otras disposiciones; aprobar la estructura y
plantilla para la oficina central; escoger su
equipo de dirección y designar los cuadros, o
proponerlos según corresponda; crear los
órganos de dirección y dictar el reglamento
para su funcionamiento. Para su desempeño,
se auxilia de cuadros, especialistas y trabaja-
dores; asigna funciones y delega facultades.
A nivel de empresa, directores/as generales
tienen funciones similares. Se particulariza la
aprobación del reglamento de las brigadas o
equipos de trabajo socialista de las UBE y de
los puestos claves.
—II—
Reformas y derechos
(Julio, 2018)
¿Derecho de admisión
o de discriminación?
(Junio, 2017)
Igualdad de género:
espíritu donde florece la libertad
(Septiembre, 2018)
32
Prólogo a Marx: política y enajenación de Wilder Pérez Varona,
Editorial filosofi@.cu, La Habana, 2017. (N. de las E.).
Cuarta parte. Cotidianidad de la política _ 181
33
Fuerte y devastador evento meteorológico, de categoría EF-4, que el
27 de enero de 2019 azotó los municipios habaneros de El Cerro,
10 de Octubre, Regla, Guanabacoa y Habana del Este. (N. de las E.).
Cuarta parte. Cotidianidad de la política _ 184
34
Película cubana del realizador Alejandro Gil. Auspiciada por el
Instituto Cubano del Arte e Industria Cinematográficos (Icaic) y
con guión de Amilcar Salatti, la cinta está inspirada en el atroz
fusilamiento de ocho estudiantes de medicina en 1871 por las
autoridades coloniales españolas. (N. de las E.).
Cuarta parte. Cotidianidad de la política _ 186
Constituido,
constituyente
y Constitución
Quinta parte. Constituido, constituyente y Constitución _ 189
1. Aprovecha la oportunidad
La consulta popular es una oportunidad para
validar tu condición de soberano. Aferrarte
a los límites que veas en el proceso no te permitirá
colocar tu visión, tu opinión, tu propuesta.
En política no existen espacios vacíos, el que no
ocupas alguien lo hace por ti. Si no te ocupas
de la constitución alguien lo hará por ti.
4. Debate políticamente
Los desafíos de la Constitución son políticos,
no meramente técnicos. Las/os juristas, los/las
correctores de estilo traducen al lenguaje jurí-
dico el mandato tuyo, el soberano, tu sueño
de país hecho opinión política. No pueden
desestimar tu criterio por cuestión de lenguaje.
Recuerda que ningún lenguaje es neutral,
todos son, en última instancia, la traducción
de una concepción del mundo, una posición
política, un interés privado o público que se
concreta en propuesta.
5. Contempla la historia
Los momentos cumbres de la liberación cubana
produjeron sus propias normas, principios y
ordenamientos. Los sueños no se limitan al
futuro. Mira el pasado constitucional liberador.
Valora qué defender de lo alcanzado, de lo
ya escrito en la historia de muchos modos.
Recuerda que ningún momento histórico parte
de cero. No es una ley natural renunciar o afirmar
los contenidos de lucha y las utopías. Cualquier
renuncia o afirmación, también en materia cons-
titucional, es siempre una decisión política.
1. Proyecto país
A diferencia de lo constituido en 1976, en el
actual proyecto no se plantea la superación
de los regímenes de explotación de unas per-
sonas sobre otras. En su lugar se perfila un
lugar de llegada donde el Estado conciliará
los intereses ciudadanos, aun cuando en la
práctica estos reproducen, en algunas zonas,
relaciones de explotación. El horizonte se
constriñe significativamente.
4. Sociedad civil
El proyecto desconoce el lugar creciente,
dinámico y diverso de la sociedad civil dentro
del mapa de actores sociopolíticos. El pequeño
avance de reconocer otras formas asociativas
no alcanza para dar cuenta y contemplar el
lugar de la sociedad civil. Llama la atención
que en la Conceptualización del Modelo esta
es desarrollada y asumida junto al Estado, la
familia y la ciudadanía. El diseño previsto en el
proyecto tiene dos inmensas polaridades en
el Estado y la ciudadanía y un tenue enunciado
en las organizaciones de masas y otras formas
asociativas.
Quinta parte. Constituido, constituyente y Constitución _ 196
6. Límites democráticos
La estructura del Estado y gobierno se
hipertrofia en sus órganos nacionales. Lejos
de cumplirse algunas expectativas referidas,
por ejemplo, a la ampliación del tiempo de
sesiones de la Asamblea Nacional del Poder
Popular y la elección directa del Presidente del
Consejo de Estado, lo que aparece en una
columna de mando por designación que va
desde la figura del Presidente, Primer Ministro
y gobernadores. Cargos definitorios del nuevo
modelo son designados y no elegidos. La estruc-
tura asamblearia se reduce y prevalecen cargos
personales por sobre órganos colegiados, lo que
es un retroceso democrático en comparación
con las estructuras vigentes.
Quinta parte. Constituido, constituyente y Constitución _ 197
7. Contradicciones
El actual proyecto reitera la contradicción del
carácter del PCC como fuerza superior, ahora
profundizada con la declaración de la supremacía
constitucional. Súmese la afirmación reiterada
de que la soberanía reside en el pueblo y que
la Asamblea Nacional es el órgano superior de
representación del Estado. El mismo PCC que
ahora redefine sus horizontes en una formulación
más abstracta como la unidad nacional, conserva
un rol determinante en esta normativa y por
encima de ella. La contradicción que arrastra el
Artículo 5 se profundiza en el nuevo escenario.
Quinta parte. Constituido, constituyente y Constitución _ 198
37
Véase Jorge Luis Acanda: Por una cultura revolucionaria de la
política. Concepción y metodología de la educación Popular, tomo I,
Editorial Caminos, La Habana, 2013.
Quinta parte. Constituido, constituyente y Constitución _ 204
38
Programa de participación de la televisión cubana que ha tenido
tres ediciones: 2015, 2016 y 2017, con un formato que incluye
una selección previa de la cual se ofrecen fragmentos a los
telespectadores, así como los momentos en que se da la noticia
del avance de a la primera ronda eliminatoria a los clasificados en
visitas sorpresivas a sus hogares. (N. de las E.).
Quinta parte. Constituido, constituyente y Constitución _ 214
40
Publicado en «https://www.milenio.com/opinion/irene-selser/
danos-colaterales/cuando-vinieron-por-mi-ya-no-habia-nadie-
mas». (N. de las E.).
Quinta parte. Constituido, constituyente y Constitución _ 217
Primer dato
La pluralidad ideológica develó de manera integral
sus perspectivas diversas: socialistas, liberales,
socialdemócratas. Si bien esta pluralidad es más
Quinta parte. Constituido, constituyente y Constitución _ 218
Segundo dato
Como particularidad del dato anterior, el movi-
miento político con ropaje de fundamentalismo
religioso mostró músculos públicamente. Por vez
primera en muchos años aparece una fuerza
organizada con visos de oposición al orden
existente, con cierta capacidad de movilización y
conexión con fuerzas políticas-religiosas fuera de
Cuba y contrarias a los postulados socialistas.
Tercer dato
Los debates y propuestas se dieron, en lo fun-
damental, en dos canales, uno oficial y el otro no
oficial. El primero contiene todos los espacios
legitimados por la institucionalidad política que
condujo el proceso. El segundo engloba espacios
a los que nunca se hizo referencia en las pre-
sentaciones oficiales.
Cuarto dato
El conservadurismo político, el reformismo econo-
micista, y la preservación de la política social son
tendencias actuantes entre los principales grupos
decisores. Dentro de la aparente unanimidad se
dejaron ver diferentes enfoques de análisis entre
quienes presentaron el proyecto y sus enmiendas.
Incluso mostraron posturas contradictorias sobre
un mismo asunto en una y otra etapa del proceso.
Quinta parte. Constituido, constituyente y Constitución _ 219
Quinto dato
En relación con el dato anterior, las corrientes que
apuntan a una mayor apertura al debate popular,
de un lado, y las tendientes a preservar los espacios
centrales de decisión, por otro, mantienen su pulseo.
Si bien el proceso tuvo carácter democrático en el
hecho de la consulta, mostró limitaciones impor-
tantes de este carácter.
Sexto dato
Se describe una mayor estabilidad en el acceso a
cierta información proveniente de las instancias
de gobierno y sus principales representantes.
No obstante, faltan análisis que las contrasten,
debate de ideas sobre los temas tratados, y con
ello una mayor diversidad de enfoques que contri-
buyan a cualificar las opiniones de la población.
Séptimo dato
El giro propuesto hacia la prevalencia del Estado
de Derecho se obstaculiza con la insuficiente
cultura jurídica de la población evidenciada en
el proceso. Esto se notó con fuerza en el propio
Parlamento donde, salvo algunas excepciones,
faltó rigor en los debates político-jurídico a los
que aspira cualquier reforma constitucional.
El Parlamento no representó la riqueza, rigor y
diferencias de opiniones generadas al interior
de la sociedad durante la consulta.
Octavo dato
En relación con el punto anterior, predominó un
enfoque jurídico en los espacios informativos
oficiales, lo que limitó las lecturas políticas que
entraña cada elaboración jurídica. Pareciera que el
debate sobre la Constitución fuera un asunto
Quinta parte. Constituido, constituyente y Constitución _ 220
Noveno dato
El creciente llamado a una mayor participación
popular en las decisiones aún se reduce a informar
y recoger opiniones, no a la presentación de
propuestas que impliquen consultas vinculantes o
referéndum. Al mismo tiempo, prevaleció la opinión
individual y no las posturas consensuadas en
organizaciones, gremios, sectores o territorios.
Materiales consultados