j o

ba
a
Tr
de
t o
e n
u m
oc
D
–
n a
da
d a
i u
C Objetivo de
sta
u e cobertura
o p
Pr Igualar
oportunidades
 102 PROPUESTA DE LA COMUNIDAD EDUCATIVA COMO INSUMO PARA el nuevo Plan Decenal de Educación 2016-2025

j o
b a
a
Tr
de
t o
e n
u m
o c
D
–
n a
d a
Fundamentación
d a
i u
C
En el Acuerdo Nacional realizado para la elabora- decir, aquella que accede al sistema educativo con
ción del Plan Decenal de Educación 2016-2025, respecto a aquella excluida del mismo.

t a
la comunidad demandó igualdad de oportunida-

s
des para que toda la población ingrese al sistema

e
El acceso a la educación en todos los niveles del siste-

u
educativo; aspecto, que no solo se relaciona con la ma educativo, resulta fundamental en la sociedad ofre-

p
calidad sino fundamentalmente con cobertura. ciendo resultados positivos en cuanto a escolaridad.

r o
P
El incremento de la cobertura del Sistema Nacional
de Educación, sin lugar a dudas, evita desigualda-
des, entre la población que está escolarizada, es
El proyecto político que impulsa esta propuesta
para el nuevo Plan Decenal de Educación 2016-
2025 considera necesario ampliar el acceso a
 103

j o
la educación en todos los niveles, con especial
b a
El reto y compromiso es que los niños y jóvenes de

a
Tr
énfasis en aquellos sectores de la población que nuestro país cuenten con una cobertura universal
requieren políticas de acción afirmativa. de educación con dignidad.

Diagnóstico de
t o
e n
Para exponer el diagnóstico respecto a la cobertura educativa, utilizaremos los indicadores que relacionan
la demanda y la oferta de los servicios del sistema nacional de educación, para ello se parte de un breve

u m
panorama general en cuanto a instituciones educativas, docentes y estudiantes

o c
Cuadro No. 12: No. de IE, estudiantes y docentes por sostenimiento

D
–
Categoría Sostenimiento 2007-2008 2014-2015

a
Fiscal 17.530 14.320

a n Fiscomisional 802 567

ad
Instituciones Educativas Municipal 560 163

d
Particular 5.215 3.287

i u Total 24.207 18.337

C
a
Fiscal 2.195.873 3.558.322

s t Fiscomisional 151.641 230.365

ue
Estudiantes Municipal 34.425 44.903

p
Particular 685.712 893.342

r o Total 3.067.651 4.726.932

P
 104 PROPUESTA DE LA COMUNIDAD EDUCATIVA COMO INSUMO PARA el nuevo Plan Decenal de Educación 2016-2025

j o
Categoría Sostenimiento 2007-2008 2014-2015
b a
a
Tr
Fiscal 129.929 158.182

de
Fiscomisional 7.123 11.254
Docentes Municipal 1.402 1.917
Particular 44.717
t o 49.127
Total 183.171

e n 220.480

u m Fuente: Registros Administrativos del MinEduc

c
Elaborado: Ministerio de Educación

D o
–
De esta información se deduce que en el período les, pugnas de poder entre líderes y/o comunidades

a
2007-2008 se contaba con 24.207 instituciones y no a las necesidades de la población estudiantil.

n
educativas (IE); mientras que para el período 2014- Esta situación se puede evidenciar en la gran can-

d a
2015 se cuenta con 18.337 IE. Las IE fiscales dis- tidad de instituciones pequeñas, uni-docentes o

a
minuyeron de 17.530 en el período 2007-2008 a bi-docentes con infraestructura precaria, oferta in-

d
14.320 en el período 2014-2015. La disminución completa, equipamiento inadecuado y otros aspec-

i u
del número de instituciones educativas, no signifi- tos que no brindaban las más básicas condiciones

C
ca que se haya reducido la atención de la demanda para que los estudiantes puedan ejercer el derecho a
estudiantil, sino que responde al programa de reor- la educación, con alegría, entusiasmo y proyección.

t a
denamiento de la oferta educativa.

e s El Ministerio de Educación ha organizado la oferta

u
En el pasado los servicios educativos se desarro- educativa mediante un ejercicio de planificación

p
llaban de forma desarticulada, sin planificación, sin que analiza el crecimiento de la población en edad

o
sentido de organización territorial ni optimización de de estudiar, el ordenamiento territorial, las particu-

P r recursos tanto humanos como económicos; muchas

veces la oferta respondía a realidades políticas loca-
laridades socioculturales y las aspiraciones y nece-
sidades de la misma.
 105

j o
De esta manera, en el transcurso de estos años ha En cuanto al número de docentes, en el período
b a
a
Tr
sido posible incrementar la cobertura, no sólo en lectivo 2014-2015 se incrementó a 220.480, sig-
base a los parámetros técnicos profesionales, sino nificando un 20% respecto al período 2007-2008

de
de manera participativa, acogiendo los criterios que donde existían 183.171 profesionales como se ob-
han proporcionado las comunidades, los padres y las serva en el siguiente gráfico:

o
madres, compartiendo el sueño de cultivar el máximo No. de docentes a nivel nacional
bienestar para todos nuestros niños y jóvenes.

n t
Gráfico No. 25: No. de docentes a nivel nacional

La disminución de IE no significó la disminución de

e 220.480

um
estudiantes, ya que, para el período 2007-2008 el 183.171

c
sistema educativo ecuatoriano tenía 3.067.651 es-

o
tudiantes, mientras que para el periodo 2014-2015

D
se incrementó a 4.726.932 estudiantes (Gráfico

–
Nro. 24); es decir, creció un 54% del 2007-2008 al

a
2014-2015. El número de estudiantes del sistema

n
educativo fiscal se incrementó en un 62% del 2007 2007-2008 2014-2015

a
No. dedeestudiantes
al 2015, pasando 2.195.873aanivel
3.558.322.

ad
nacional (todos los sostenimientos) Fuente: Registros Administrativos del MinEduc
Fuente: Registros Administrativos
Elaborado: Ministerio de Educación del MinEduc

d
Gráfico No. 24: No. de estudiantes a nivel nacional Elaborado: Ministerio de Educación

i u
(todos los sostenimientos)

C
4.726.932
Mientras que, el número de docentes del sistema

t a educativo fiscal se incrementó en un 22% del pe-

s
3.067.651 ríodo 2007-2008 al período 2014-2015, pasando

u e de 129.929 a 158.182.

op Infraestructura educativa
r
2007-2008 2014-2015

P
Fuente: Registros Administrativos del MinEduc
Elaborado: Ministerio deFuente:
Educación Registros Administrativos del MinEduc En el estudio impulsado por el BID respecto de la
Elaborado: Ministerio de Educación infraestructura educativa en relación a las evalua-
 106 PROPUESTA DE LA COMUNIDAD EDUCATIVA COMO INSUMO PARA el nuevo Plan Decenal de Educación 2016-2025

j o
ciones SERCE18; Duarte, Gargiulo y Moreno (2011) responde a la convicción de que un adecuado espa-
b a
a
Tr
manifiestan: “El análisis de las relaciones entre in- cio educativo es esencial para motivar la excelencia,
fraestructura escolar y resultados académicos en además las UEM acogen y proveen servicios a toda

de
las pruebas de SERCE indica que los factores que la comunidad.
están más alta y significativa asociados con los

o
aprendizajes son: la presencia de espacios de apoyo Las UEM han sido concebidas a partir de conceptos
a la docencia (bibliotecas, laboratorios de ciencias y

n t
técnicos, pedagógicos y arquitectónicos innovado-

e
salas de computo); la conexión a servicios públicos res y pertinentes a las necesidades de la población
de electricidad y telefonía; y la existencia de agua estudiantil del presente y futuro. Ofertan educación
potable, desagüe y baños en número adecuado. Lo

u m
completa, es decir, desde Educación Inicial hasta Ba-

c
anterior indicaría que los países de la región debe- chillerato; están habilitadas para acoger a población

o
rán fortalecer las inversiones orientadas a mejorar con necesidades educativas especiales, y muchas de

D
la infraestructura escolar para cerrar las grandes ellas se han orientado a la población proveniente de

–
brechas existentes que afectan negativamente a las nacionalidades y pueblos indígenas de nuestro país, a

a
zonas rurales, a las escuelas del sector público y a través de la oferta de educación intercultural bilingüe.

n
las escuelas que atienden a los estudiantes prove-

a
nientes de familias más pobres”. Es así, que este go-

d
En la actualidad, se cuenta con 58 UEM en funcio-

a
bierno ha fortalecido la inversión orientada a mejorar namiento, de las cuales 12 se construyeron en la

d
la infraestructura educativa, alcanzando al 2015 un región amazónica: Sucumbíos (2), Napo (3) y Ore-

i u
monto total invertido de USD 1.194, 1 millones. llana (3), Zamora Chinchipe (2); Morona Santiago

C
(1) y Pastaza (1) atendiendo a una región que histó-
Construcción de Unidades Educativas del Milenio ricamente ha sido desatendida.

t a
s
Otra de las acciones que contribuyó con el acceso

e
En la Sierra se cuenta con 24 UEM: Pichincha (7)

u
a la educación fue la construcción de las Unidades Bolívar (3); Tungurahua (2); Imbabura (2); Loja (2)

p
Educativas del Milenio (UEMs), que se han impulsa- Carchi (2); Azuay (2); Chimborazo (2); Cotopaxi (1) y

o
do a partir del 2007, esta infraestructura educativa Cañar (1); mientras que en la región costa se cuen-

P r 18 Segundo Estudio Regional Comparativo y Explicativo realizado

ta con 22 UEM: Guayas (6); Manabí (6); Los Ríos
(3); El Oro (2); Santo Domingo de los Tsáchilas (2);
en el año 2006 por la UNESCO. Esmeraldas (2); y Santa Elena (1).
 107

j o
Repotenciaciones
b a
a
Tr
Las Unidades Educativas Repotenciadas son insti- Ante esta situación fue urgente trabajar en temas

de
tuciones de educación fiscal que por su ubicación de rectoría que aseguren la regulación de servicios
geográfica se consideran Unidades Educativas Ejes educativos públicos, fiscomisionales y particulares

o
dentro de un circuito, de acuerdo al Plan de Orde- de calidad, con sistemas de monitoreo y segui-
namiento. La repotenciación de una Unidad Edu-
t
miento, así como procesos de acreditación que ga-

n
e
cativa Eje conlleva un proceso de remodelación y ranticen ofertas de calidad para todos los servicios
construcción de edificaciones y obras complemen- de desarrollo integral de la primera infancia.
tarias para obtener una infraestructura de calidad

u m
c
que permita al MinEduc brindar todos los servicios En el período lectivo 2007-2008, el número de ni-

o
y recursos educativos a la comunidad estudiantil ñas y niños atendidos de 0 a 5 años fue de 505.480;

D
del sector. Es convertir una unidad educativa exis- y, para el 2015-2016 ascendió a 854.380, de los

–
tente en una unidad educativa del milenio. Al 2015, cuales el 63% (538.353) está a cargo del MinEduc

a
5 Unidades Educativas finalizaron el proceso de y el 37% (316.027), por parte del MIES, tal como

n
repotenciación y 30 unidades educativas están en muestra el gráfico No. 1 y 2, en la sección de eva-
proceso de repotenciación.

d a luación del PDE 2006-2015.

Educación Inicial
d a Sin embargo, es necesario consolidar un mode-

i u
lo integral e intersectorial que de atención a la

C
Previo al proyecto de la Revolución Ciudadana, el primera infancia con enfoque territorial, intercul-
Estado ecuatoriano no consideraba la educación tural y de género, que permita asegurar el ac-

t a
inicial como parte del Sistema Nacional de Educa- ceso, incremento de cobertura y calidad de los

e s
ción, lo cual constituía un obstáculo de gran impor- servicios, promoviendo la corresponsabilidad de

u
tancia para el desarrollo integral en vista de que las la familia y comunidad, lo que se está impulsando

p
experiencias tempranas son muy significativas en por medio de acciones articuladas entre el MIES

o
la trayectoria futura de las personas. y el MinEduc.

P r
108 PROPUESTA DE LA COMUNIDAD EDUCATIVA COMO INSUMO PARA el nuevo Plan Decenal de Educación 2016-2025

j o
Educación General Básica General Unificado (BGU) fue de 621.985, superior al
b a
a
Tr
período 2007-2008 en el que se tenía un número de
Uno de los grandes logros fue la universalización19 estudiantes de 295.078. El incremento de la población

de
de la tasa neta de asistencia en Educación General estudiantil en bachillerato mantiene la misma tenden-
Básica, ya que para el 2015 alcanzó el 96,3%. El cia de crecimiento que en los niveles de Educación

o
número de estudiantes se ha incrementado paula- Inicial y Educación General Básica. Un elemento parti-
tinamente; es así que, para el período lectivo 2007-
t
cular en los tres niveles de educación, es el incremen-

n
e
2008 el número de niños y niñas fue de 1.873.325 to poblacional alto de estudiantes en el período lectivo
mientras Número
que parade estudiantes
el 2014-2015en EGBascendió a 2014-2015, es así que la tasa de crecimiento de es-
2.634.888, como se detalla en el Gráfico No. 26.

u m
tudiantes matriculados en BGU en el período lectivo

c
2014-2015 alcanzó el 17,5% respecto al 2013-2014;

o
Gráfico No. 26: No. de estudiantes en EGB lo que se interpreta como el incremento en la con-

D
fianza de la población en el sistema educativo fiscal

–
2.634.888 debido a los grandes avances en términos de calidad.

na
1.873.325
Gráfico No. 27: No. de estudiantes matriculados en

da
No. de estudiantes
BGU (15 a 17 años)
matriculados en BGU (15 a 17 años)

da
2007-2008 2014-2015 621.985

i u
Fuente: Registros Administrativos del MinEduc

C
Elaborado: Ministerio deFuente:
Educación Registros Administrativos del MinEduc

a
Elaborado: Ministerio de Educación

t
295.078

Bachilleratos
u e
op
Al período lectivo 2014 - 2015, el número de estu-

Pr
2007-2008 2014-2015
diantes matriculados de 15 a 17 años en Bachillerato Fuente: Registros Administrativos del MinEduc
Elaborado: Ministerio deFuente:
Educación Registros Administrativos del MinEduc
19 La universalización de la asistencia se la considera una Elaborado: Ministerio de Educación
tasa del 95%.
 109

j o
Hoy en día, el Sistema Nacional Educativo, ofrece
b
Está previsto trabajar en la actualización y/o dise-
a
a
Tr
diversos tipos de bachillerato, motivo por el cual se ño de figuras profesionales de BT y Bachillerato
está trabajando para brindar cobertura a la pobla- Técnico Productivo, según los resultados que se

de
ción conforme a las necesidades y realidades en obtengan del análisis de los sectores priorizados
las cuales se desenvuelvan los individuos. en el cambio de la matriz productiva.

Bachillerato Técnico (BT)

t o
Bachillerato Técnico Productivo (BTP)

De acuerdo a la “Encuesta nacional de empleo,

e n
El BTP es una nueva oferta formativa establecida en
desempleo y subempleo” realizado por el Instituto

u m
la LOEI (Art. 44, literal b), que se caracteriza por ser un

c
Nacional de Estadísticas y Censos (INEC), a diciem- bachillerato complementario al BT. Es de carácter op-

o
bre de 2015, las personas ocupadas se encuen- tativo y tiene 1 año de duración adicional. Desarrolla

D
tran mayormente involucradas en las actividades en los estudiantes capacidades y competencias espe-

–
de agricultura (24,97%) y comercio (18,85%). Ac- cíficas, adicionales a las del BT. La vigencia de las fi-

a
tualmente, la Dirección Nacional de Currículo, está guras profesionales del BTP es temporal y depende de

n
actualizando las figuras profesionales del BT; con- la demanda que exista en el campo laboral. La oferta

d a
forme la capacidad productiva del territorio, por el de figuras profesionales está vinculada a sub-secto-

a
requerimiento de perfiles técnicos derivado también res específicos de la economía, localizados en territo-

d
de la estrategia nacional de cambio de la matriz rios con potencial desarrollo (proyectos estratégicos).

i u
productiva, los sectores priorizados y las agendas

C
zonales de desarrollo. Se espera que los graduados Bachillerato Internacional (BI)
del BT, al haber desarrollado en el proceso forma-

ta
tivo competencias laborales propias de las figuras Es una propuesta pedagógica-educativa que busca

e s
profesionales que estudian, puedan incorporarse al preparar a los jóvenes bachilleres para vivir en el

u
campo laboral, de forma independiente, asociativa mundo globalizado e interconectado de este siglo

p
o en relación de dependencia, a fin de aportar, en XXI; busca que los estudiantes reconozcan y com-

o
las cadenas de producción de los diferentes secto- prendan esta realidad y tengan destrezas y cono-

Pr res económicos. La principal característica del BT,

es que tiene un currículo basado en competencias
cimientos para afrontar la misma. Al 2015 el país
cuenta con 200 instituciones educativas acredita-
laborales y su estructura es modular. das con bachillerato internacional.
110 PROPUESTA DE LA COMUNIDAD EDUCATIVA COMO INSUMO PARA el nuevo Plan Decenal de Educación 2016-2025

j o
Disminución de brechas en los niveles de educación
b a
a
Tr
Quintil 1 y 5

de
El acceso a la educación ha tenido importantes avances, es así que la brecha entre la población

o
con mayores ingresos (quintil 5) y menores ingresos (quintil 1) ha disminuido fuertemente como
la brecha entre el sector rural y urbano.

n t
e
La brecha entre la tasa neta de asistencia en EGB entre el quintil 1 y 5 para el año 2006 fue de 10,48

u m
puntos porcentuales, y para el 2015 la brecha disminuyo a 2,56 puntos porcentuales. Un elemento impor-

c
tante es que los niños y niñas con menores ingresos alcanzaron la universalización con 95,55%. Como se

o
observa en el siguiente gráfico.

D
–
a
Tasa Neta de
Gráfico No. 28: Tasa Neta de Asistencia de EGB
Asistencia
(Quintilde1 EGB
y 5) (Quintil 1 y 5)

2006
a n 2015
d
97,45% 95,55% 98,11%

a
86,97%

d
2,56%

u
10,48%

C i
t a
s
p ue Quintil 1
Brecha
Quintil 5 Quintil 1
Brecha
Quintil 5

r o
P
Fuente: ENEMDU-INEC
Fuente: ENEMDU-INEC Elaborado: Ministerio de Educación
Elaborado: Ministerio de Educación
 111

j o
La brecha entre la tasa neta de asistencia a BGU entre el quintil 1 y 5 para el año 2006 fue de 49,3 puntos
b a
a
Tr
porcentuales, y para el 2015 la brecha disminuyo a 27,7 puntos porcentuales. Como se observa en el
siguiente gráfico.

e
Tasa Neta de Asistencia de Bachillerato (Quintil 1 y 5)

d
Gráfico No. 29: Tasa Neta de Asistencia de Bachillerato (Quintil 1 y 5)

2006
t o
2015

e n 86,63%

m
49,30% 81,72%

c u
58,93%

o
27,70%

D
32,42%

–
a
Brecha Brecha

n
Quintil 1 Quintil 5 Quintil 1 Quintil 5

a
ad
Fuente: ENEMDU-INEC
Elaborado: Ministerio de Educación

u d
C
Área rural y urbana
i
ta
La brecha entre la tasa neta de asistencia a EGB elemento que se destaca es el gran crecimiento de

e s
entre el área rural y urbana para el año 2006 fue de la tasa neta de asistencia en el sector rural, ya que

u
5,36 puntos porcentuales, y para el 2015 la brecha sube del 87,86% en 2006 al 95,70% en 2015, es

p
disminuyo a 0,9 puntos porcentuales, lo que indi- decir, universalizando la tasa neta de asistencia en

o
ca que la brecha prácticamente ya no existe. Otro el sector rural; detallado en el siguiente gráfico.

Pr
 112 PROPUESTA DE LA COMUNIDAD EDUCATIVA COMO INSUMO PARA el nuevo Plan Decenal de Educación 2016-2025

j o
Gráfico No. 30: Tasa neta de asistencia a EGB (Rural y urbano)
b a
a
Tasa neta de asistencia a BGU (Rural y urbano)

2006 Tr
de
2015
87,86% 93,22% 95,70% 96,58%

t o
n
5,36% 0,9%

e
u m
o c
D
Brecha Brecha

–
Rural Urbano Rural Urbano

na
Fuente: ENEMDU-INEC

d a Elaborado: Ministerio de Educación

a
ud
Ci
La brecha entre la tasa neta de asistencia a BGU elemento que se destaca es el gran crecimiento de
entre el área rural y urbana para el año 2006 fue la tasa neta de asistencia en el sector rural, ya que
de 27, 69 puntos porcentuales, y para el 2015 la sube del 32,33% en 2006 al 59,28% en 2015; de-

t a
brecha disminuyo a 14,8 puntos porcentuales. Otro tallado en el siguiente gráfico.

e s
p u
r o
P
 113

j o
Tasa neta de asistencia a bachillerato (Rural y urbano)
Gráfico No. 31: Tasa neta de asistencia a bachillerato (Rural y urbano)
b a
a
2006 2015
Tr
de
14,8% 74,10%

t o
27,69% 60,02% 59,28%

e n
m
32,33%

c u
o
Brecha Brecha

D
Rural Urbano Rural Urbano

–
na
Fuente: ENEMDU-INEC
Elaborado: Ministerio de Educación

d a
d a
Educación Intercultural Bilingüe

i u
C
Para la implementación del Sistema de Educación El Modelo del Sistema de Educación Intercultural
Intercultural Bilingüe se ha desarrollado el Modelo Bilingüe (MOSEIB) se enmarca en la construcción

t a
del Sistema de Educación Intercultural Bilingüe del Estado Plurinacional e Intercultural, de confor-

e s
(MOSEIB) que constituye una propuesta pedagógi- midad con la norma constitucional:

u
ca para la formación de seres humanos integrales,

p
que contribuyan con la consecución del Buen Vivir El MOSEIB comprende desde la Educación Infantil Fa-

o
o Sumak Kawsay que busca la revitalización de los miliar Comunitaria (EIFC) hasta el nivel superior; con-

P r conocimientos y sabidurías ancestrales y el diálogo

intercultural con las otras culturas y con el mundo.
sidera que la persona, su familia y la comunidad son
los actores principales del proceso educativo; tiene
 114 PROPUESTA DE LA COMUNIDAD EDUCATIVA COMO INSUMO PARA el nuevo Plan Decenal de Educación 2016-2025

j o
como principio el respeto y cuidado de la Madre natu- En estos años de gestión se ha impulsado la im-
b a
a
Tr
raleza; establece que la lengua de las nacionalidades plementación gradual de estos instrumentos curri-
es la lengua principal de educación y el castellano es culares, que involucran el uso de las lenguas de

de
la segunda lengua o lengua de relación intercultural. las nacionalidades como lengua principal (L1) en el
proceso de enseñanza-aprendizaje. Sin embargo,

o
En los 190 Circuitos Interculturales Bilingües exis- aún persiste el reto, por un lado, de lograr la inte-
ten 2.334 instituciones educativas y el 63,6% ofer-
t
gral aplicación del MOSEIB en todas las IE intercul-

n
e
tan este tipo de educación, es decir, 1484 son esta- turales bilingües; por otro, que el Sistema Nacional
blecimientos educativos Interculturales Bilingües. de Educación enfatice la presencia de componen-

u m
tes que doten de pertinencia cultural y lingüística

c
La tasa de asistencia a educación general básica a nuestra educación intercultural a nivel nacional.

o
(EGB) de personas auto identificadas como indí-

D
genas entre 5 a 14 años pasó del 88, 87% en el Las Unidades Educativas denominadas “Guardia-

–
2006 al 96,84% en el 2015; en tanto que entre las nas de la Lengua” son referentes en la aplicación

a
personas comprendidas entre 15 y 17 años (BGU) del modelo pedagógico, preservan las lenguas an-

n
pasó del 24,23% en el 2006 a 55,28% en el 2015 cestrales y la cultura propia de cada nacionalidad.

d a Al 2015, se encuentran en funcionamiento dos UE

a
El Sistema Nacional de Educación reconoce el Sis- Guardianas de la Lengua, de las nacionalidades ki-

d
tema de Educación Intercultural Bilingüe, en el que chwa y shuar.

i u
la aplicación curricular nacional se complementa
Oferta educativa para necesidades educativas espe-
C
con las denominadas “ampliaciones curriculares”;
este sistema se fundamenta en el currículo de Edu- ciales, asociadas o no a una discapacidad

t a
cación Intercultural bilingüe y en el MOSEIB. Desde

s
el año 2013 está vigente la normativa que impulsa

e
Cuando se habla de “necesidades educativas espe-

u
el Modelo del Sistema de Educación Intercultural ciales no asociadas a la discapacidad” se refiere a

p
Bilingüe (MOSEIB) y la malla curricular IB. todos los niños, niñas y adolescentes que requieren

r o
P
 115

j o
apoyo o adaptaciones temporales o permanentes
b
Cuadro No. 13: Número de IE Especializas por Zona
a
a
Tr
que les permitan acceder a un servicio de calidad de
acuerdo a su condición, por tal motivo las IE tienen la ZONA IE ESPECIALIZADAS

de
responsabilidad de encontrar la forma de educar con ZONA 1 15
éxito a todos los niños, niñas y adolescentes.

o
ZONA 2 7
La población con necesidades educativas especiales ZONA 3
n t 13

e
derivadas de una discapacidad han sido víctimas de
diferentes tipos de discriminación y exclusión en el ZONA 4 8

um
sistema social, educativo y laboral del país. En los ZONA 5 13

oc
años 2005 y 2006, se desarrolló la investigación de-
nominada “La integración Educativa en el Ecuador” ZONA 6 16

D
mediante un trabajo coordinado entre la Fundación ZONA 7 17

–
General Ecuatoriana y la División Nacional de Educa-
ZONA 8 4

na
ción Especial, misma que señala que la integración
-a pesar de ser una estrategia válida de atención ZONA 9 6

da
educativa para las personas que presentan Necesi-
TOTAL 99

da
dades Educativas Especiales (NEE) derivadas o no de
una discapacidad-, no es efectiva; su cobertura de Fuente: Registros Administrativos del MinEduc

i u
atención es mínima, entre otras causa, por falta de Elaborado: Ministerio de Educación

C
compromiso de todas las instancias educativas, ca-
pacitación insuficiente a los docentes, falta de asig-

ta
nación de recursos económicos y apoyos técnicos. La encuesta de condiciones de vida, llevada a cabo

e s
(Modelo de Inclusión Educativa 2008) por el INEC, establece que al 2014, se cuenta con

u
80.368 personas en edad escolar con necesidades

p
Los estudiantes que presentan algún tipo de disca- educativas especiales, asociadas a la discapacidad; el

o
pacidad, son atendidos en 99 instituciones educati- Ministerio de Educación ha implementado un progra-

Pr vas especializadas a nivel nacional, distribuidas en

las zonas de planificación.
ma que permitió al 2015, incorporar al sistema nacio-
nal de educación a 70.156 habitantes en edad escolar.
 116 PROPUESTA DE LA COMUNIDAD EDUCATIVA COMO INSUMO PARA el nuevo Plan Decenal de Educación 2016-2025

j o
Escolaridad inconclusa
b a
a
Tr
Desde el año 2011, el Proyecto de Educación Bási- Es así, que la población de 16 a 24 años con edu-

de
ca de Jóvenes y Adultos “EBJA” oferta los servicios cación general básica completa para el año 2015
educativos de alfabetización y post alfabetización alcanzo el 80,59%, superior en 16,67 puntos por-

o
a la población que por razones económicas, geo- centuales, respecto al año 2006 que alcanzó el
gráficas o sociales no finalizó su educación básica
t
63,92%; tal como se detalla en la siguiente gráfica.

n
e
media, superior o bachillerato.
Gráfico No. 32: Porcentaje de personas entre 16 y

m
Porcentaje de personas entre 16 y 24 años

u
Con la consigna “Siempre es Momento para 24 años con EGB completa
con educación general básica completa

c
Aprender”, el Ministerio de Educación busca dis-

o
minuir esta cifra mediante las ofertas educativas: 80,59%

D
Alfabetización, Post Alfabetización, Básica Supe-

–
rior Intensiva, Básica Superior Extraordinaria, Ba- 63,92%

a
chillerato Intensivo y Bachillerato Extraordinario,

n
Bachillerato Virtual.

d a
a
Los participantes que acceden a estos procesos

d
educativos logran desenvolverse con autonomía e

i u
insertarse en los niveles educativos hasta culminar

C
con el Bachillerato en las modalidades específicas
2006 2015
ofertadas por el MinEduc, en consideración de las

t a
realidades particulares, intereses, necesidades, re-

e s
querimientos y contextos sociales de la población Fuente: ENEMDU-INEC

u
de jóvenes y adultos. Elaborado: Ministerio de Educación

o p
P r
 117

j o
b
En cuanto a la población de 18 a 24 años con Bachillerato completo para el año 2015 alcanzo el 61.90%,
a
a
Tr
superior en 15,87 puntos porcentuales, respecto al año 2006 que alcanzó el 46,03%; tal como se detalla
en la siguiente gráfica.

de
Porcentajeentre
Gráfico No. 33: Porcentaje de personas de personas entre con
18 y 24 años 18 yBachillerato
24 años completo
con educación general básica completa

t o
n
61,90%

e
m
46,03%

c u
D o
–
na
2016 2015

d a
a
Fuente: ENEMDU-INEC

d
Elaborado: Ministerio de Educación

i u
C
t a
e s
p u
r o
P
118 PROPUESTA DE LA COMUNIDAD EDUCATIVA COMO INSUMO PARA el nuevo Plan Decenal de Educación 2016-2025

j o
b a
a
Tr
de
t o
e n
u m
o c
D
–
n ala oferta para la educación inicial en
diferentes modalidades da
Política 1: Garantizar que exista

d a
u
i la matrícula de niños y niñas de 3 a 4 años en el nivel
C
Meta: Incrementar
t a inicial
de educación
e s
p u
o
Pr
 119

o
Tasa de matrícula en educación inicial (3 a 4 años)

a j
b
Gráfico No. 34: Tasa de matrícula en educación inicial (3 a 4 años)

a
Tr
91,37% 95,00%
87,74%

de
80,48% 84,11%
73,22% 76,85%
65,96% 69,59%
58,70% 62,33%

t o
e n
um
2014-2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025

oc
Línea Base Meta

Fuente: Registros Administrativos MinEduc

D
Elaborado: Ministerio de Educación

–
n a
Mayor detalle de la meta e indicador se encuentra en el Anexo No. 4 y 10.

d a
d a
Acciones estratégicas de política

i u
C
La Educación Inicial concebida como el proceso de Fortalecimiento de la familia en la gestión de la
acompañamiento al desarrollo integral que consi- educación inicial

t a
dera los aspectos cognitivo, afectivo, psicomotriz,

e s
social, de identidad, autonomía y pertenencia a la • Oferta de modalidad familiar

u
comunidad y región de los niños desde los 3 años

p
hasta los 5 años de edad, garantiza y respeta sus • Fortalecimiento en el rol de la familia

o
derechos, diversidad cultural y lingüística, ritmo

P r propio de crecimiento y aprendizaje, y potencia sus

capacidades, habilidades y destrezas; requiere de
• Promoción de la participación activa de toda la
comunidad educativa sobre los buenos hábitos
varias acciones en los próximos años: de la nutrición infantil