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Se señala que sectores de la ciudadanía consideran que la labor parlamentaria es ineficaz, ineficaz y costosa y cuestiona el
papel del congreso en el funcionamiento de la democracia.
En la práctica frente a crisis institucionales como 2001 el congreso tuvo un papel fundamental así para conservar los canales
institucionales de la democracia
activamente para destrabar el conflicto entre el poder ejecutivo y sectores de la sociedad que rechazaban