GESTIÓN DE ADUANAS

Fecha: 23.10.2023
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 TEMARIO
I. Sistema Aduanero Peruano
II. Despacho aduanero
III. Regímenes aduaneros
IV. Tributación Aduanera
V. Valoración Aduanera

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 I. SISTEMA ADUANERO PERUANO

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 La actividad aduanera ( servicio aduanero )
 Es la que desarrolla el órgano del Estado encargado de
controlar el tráfico internacional d e mercancías de un país
y de velar por que en él se observe el ordenamiento
jurídico aduanero (SUNAT).

 El control recae sobre mercancías, personas y medios de

transporte y se desarrolla en origen y destino.

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 Marco Legal Aduanero
La Legislación Aduanera es el Declaración
conjunto de normas presentadas de Aduanera de
Mercancias
manera ordenada y sistemática,
que regulan las relaciones jurídicas,
entre la SUNAT y las personas
naturales y jurídicas que
intervienen en el ingreso y salida de
mercancías.

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 Principios generales que rigen la legislación aduanera

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 Los aranceles y los procedimientos aduaneros deben facilitar el tráfico
internacional de mercancías, hacerlo mas sencillo y menos costoso. Todas las
mercancías deben someterse al control aduanero, de manera que la Aduana
pueda resguardar el interés fiscal, lo que no significa someterse a
procedimientos largos y costosos.

Por el se procura el intercambio de información con los sistemas de otras

aduanas y ventanillas únicas del mundo, por vía electrónica, así como
la cooperación con empresas privadas y entidades públicas, las cuales
se encuentran obligadas a proporcionar información que almacena
electrónicamente.

En virtud al cual se delegan a operadores del sector privado las funciones

propias de la Aduana.

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 La Aduana debe administrarse desde una perspectiva de sistemas usando
el conocimiento de las personas, la medición de los procesos y métodos
científicos para mejorar la calidad de la performance organizacional,
satisfaciendo las expectativas y necesidades del cliente. (Norma Técnica
Peruana ISO9000).

El operador económico actúa con lealtad y honradez, y por tanto se

consideran ciertas sus afirmaciones.

Todo documento que constituya norma exigible a los operadores, debe cumplir
con el requisito de publicidad. Las resoluciones de clasificación arancelaria y
las resoluciones anticipadas se publican en el portal de la SUNAT. La SUNAT
debe publicar por adelantado los documentos de alcance general y
dará oportunidad a los usuarios para comentarlos.

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 POTESTAD ADUANERA

Conjunto de facultades de
SUNAT para

Controlar: y Aplicar y hacer cumplir normas

Ingreso, MERCANCÍAS
permanencia,
traslado y
salida, hacia y Personas
desde el
territorio Medios de
aduanero, de: transporte
Base Legal: Art. 164° y 165º LGA

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 Etapas del control aduanero
Manifiesto, ingreso medios
ANTES DEL
de transporte, descarga,
DESPACHO
almacenamiento, etc.

DURANTE
Selección de canales, alertas
EL para el despacho e
DESPACHO inmovilizaciones.

DESPUÉS Fiscalización posterior:

DEL auditorías, inspecciones,
DESPACHO revisiones de gabinete.

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 Territorio aduanero
El territorio aduanero es parte del territorio nacional que incluye el espacio acuático
y aéreo, dentro del cual es aplicable la legislación aduanera. Las fronteras del
territorio aduanero coinciden con las del territorio nacional.

La circunscripción territorial sometida a la jurisdicción de cada Administración

Aduanera se divide en zona franca, zona primaria y zona secundaria (Art. 2 LGA)

Suelo, subsuelo, dominio marítimo y espacio aéreo que los cubre;

TERRITORIO
el mar adyacente a sus costas, su lecho y subsuelo, hasta las 200
DEL ESTADO
millas. (Art. 54° de la Política del Estado)

Base Legal: Art. 2° LGA.

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 ZONA FRANCA:

• Parte del territorio nacional.

• Las mercancías se consideran como si no estuviesen en territorio
aduanero, a efectos de la aplicación de los tributos de importación y
recargos a que hubiere lugar.

Base Legal: Art. 2º LGA y Glosario de la Ley.

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 ZONA PRIMARIA:

• Recintos, espacios acuáticos o terrestres destinados o autorizados para

operaciones de desembarque, embarque, movilización o depósito.
• Oficinas, locales o dependencias destinadas al servicio directo de una
aduana.
• Aeropuertos, predios o caminos habilitados.
• Otros (caso de extensión de zona primaria).

Base Legal: Art. 2º LGA y Glosario de la Ley.

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 ZONA SECUNDARIA:
Parte del territorio aduanero no comprendida como zona
primaria o zona franca.

Base Legal: Art. 2º LGA.

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 Territorio aduanero

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 II. DESPACHO ADUANERO

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 II. DESPACHO ADUANERO

DEFINICIÓN
Cumplimiento del conjunto de formalidades aduaneras
necesarias para que las mercancías sean sometidas a un
régimen aduanero.

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 MODALIDAD DE DESPACHO

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 MODALIDADES DE DESPACHO

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 III. REGÍMENES ADUANEROS

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 REGÍMENES ADUANEROS

DEFINICIÓN

• Los regímenes aduaneros son tratamientos legales

aplicables a las mercancías que ingresan o salen del
país.

• Decisión 671 de la CAN, artículo 2: “es el destino

aduanero aplicable a las mercancías, solicitado por el
declarante”

• Su implementación es parte de la política de comercio

exterior. Están previstos en el Decreto Legislativo N°
1053, nueva Ley General de Aduanas.

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 REGÍMENES ADUANEROS

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 REGÍMENES ADUANEROS

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 REGÍMENES DE IMPORTACION
• Importación para el consumo.

• Admisión Temporal para reexportación en

el mismo estado.

• Reimportación en el mismo estado.

• Importación a zonas de tratamiento

aduanero especial.

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 IMPORTACIÓN PARA EL CONSUMO
• El importador, dueño o consignatario requiere contar con el Registro Único
de Contribuyentes (RUC) para la importación de mercancías.
• Se puede importar todo tipo de mercancías, con excepción de aquellas que
se encuentren prohibidas, cuya relación referencial se encuentra en el portal
de la SUNAT en Internet www.sunat.gob.pe / ORIENTACIÓN ADUANERA /
MERCANCÍA PROHIBIDA y se regula por el procedimiento INTA-PE.00.06.
• Las mercancías restringidas pueden ser objeto de importación, siempre que
cumplan con los requisitos exigidos por la normatividad legal específica
para su internamiento al país. La relación referencial de mercancías
restringidas puede ser consultada en el portal de la SUNAT en Internet.

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 IV. TRIBUTACIÓN ADUANERA

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 Obligación Tributaria Aduanera

Documento Único Administrativo

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 Sujeto Pasivo

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 Tipos de imposición

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 Derechos arancelarios

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 Elementos cuantitativos

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 Tributos que gravan la importación
Para consultar los gravámenes de importación vigentes, debe ingresar a la dirección electrónica:
http://www.aduanet.gob.pe/itarancel/arancelS01Alias
y seguir los pasos siguientes:
1. Consignar en el campo CODIGO la subpartida nacional correspondiente a la mercancía a consultar y
presionar "enter" en el campo Consultar.
Nota: las consultas también pueden iniciarse detallando la mercancía en el campo "Descripción".

2. Aparecerá el cuadro con los valores asociados a los tributos o multas vigentes, debiendo tener en
cuenta que:
N.A. = No aplica
S ó Detalle = Aplica; debiendo pulsar "enter" para el siguiente cuadro con los valores específicos.

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 Tributos que gravan la importación

Para consultar los gravámenes de importación vigentes, debe ingresar a la dirección

electrónica:
http://www.aduanet.gob.pe/itarancel/arancelS01Alias
y seguir los pasos siguientes:
1. Consignar en el campo CODIGO la subpartida nacional correspondiente a la
mercancía a consultar y presionar "enter" en el campo Consultar.
Nota: las consultas también pueden iniciarse detallando la mercancía en el campo
"Descripción".

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 2. Aparecerá el cuadro con los valores asociados a los tributos o multas vigentes, debiendo tener en
cuenta que:
N.A. = No aplica
S ó Detalle = Aplica; debiendo pulsar "enter" para el siguiente cuadro con los valores específicos.

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 Ejemplo 1
MEDIDAS IMPOSITIVAS PARA LAS MERCANCÍAS DE LA SUBPARTIDA
NACIONAL: 2202100000 ESTABLECIDAS PARA SU INGRESO AL PAIS
Gravámenes Vigentes Valor
Ad / Valorem 6%
Impuesto Selectivo al Consumo 12%
Impuesto General a las Ventas 16%
Impuesto de Promoción Municipal 2%
Derecho Específicos N.A.
Derecho Antidumping N.A.
Seguro 1.75%
Sobretasa 0%
Unidad de Medida: L
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 Ejemplo 2
MEDIDAS IMPOSITIVAS PARA LAS MERCANCÍAS DE LA SUBPARTIDA
NACIONAL: 6402910000 ESTABLECIDAS PARA SU INGRESO AL PAIS
Gravámenes Vigentes Valor
Ad / Valorem 11%
Impuesto Selectivo al Consumo 0%
Impuesto General a las Ventas 16%
Impuesto de Promoción Municipal 2%
Derecho Especificos N.A.
Derecho Antidumping S (Pulsar "enter")
Seguro 2%
Sobretasa 0%
Unidad de Medida: 2U
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 Tasa del Derecho Antidumping. Esta es la tabla que se muestra en el portal, luego de
dar clip a la letra “S”:

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 Deuda Tributaria Aduanera

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 Impuestos a la importación

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 V. VALORACIÓN ADUANERA

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 COMERCIO NACIONAL E INTERNACIONAL
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 NOMENCLATURA Y
CLASIFICACIÓN ARANCELARIA

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 NOMENCLATURA Y CLASIFICACIÓN ARANCELARIA
Descripción
Consiste en asignar un código numérico de identificación de mercancías a nivel de diez
dígitos (conocido como subpartida nacional), que designa a cada producto (sujeto al
comercio internacional) en base a sus características y por aplicación de las Reglas
Generales de Interpretación de la Nomenclatura.

La clasificación arancelaria se rige por lo establecido en el Sistema Armonizado de

Designación y Codificación de Mercancías, que busca establecer un sistema numérico y
de textos común.

Se determina la subpartida nacional de las mercancías para calcular los tributos que
corresponde pagar en su nacionalización, determinar los requisitos aduaneros que se
exige en la importación o exportación según corresponda, y conocer si goza de algún
beneficio tributario o arancelario.
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 Clasificación de mercancias
Para clasificar las mercancías es importante conocer las características, presentación y
uso de la mercancía, esta información es determinante para la clasificación
arancelaria; la nomenclatura abarca un campo muy amplio de mercancías, y utiliza
diversos criterios para clasificar, así tenemos:

 La clasificación arancelaria de los productos naturales según los reinos de la

naturaleza (animal, vegetal o mineral) y a su grado de elaboración (ejemplo:
secado, deshidratación, congelación, calcinación, etc.).

 La clasificación de los demás productos se efectúa de acuerdo a la materia

constitutiva o composición (ejemplo: plástico, caucho, algodón, hierro, vidrio) y su
grado de elaboración, para aquellas mercancías en las que la materia tenga
comercialmente importancia.
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 En el caso de los productos terminados, se clasifican teniendo en cuenta, además de su
materia:

 Su función (ejemplo: tornillos de acero, calzado con el corte de cuero).

 Como manufacturas de una materia (ejemplo: perchas de madera como "las demás
manufacturas de madera", las escaleras de acero como "las demás manufacturas de
acero").
 La función, uso o destino, para aquellas otras en que en el proceso de elaboración la
materia desaparece (artículos complejos), ejemplo: vehículos, celulares,
computadoras, electrodomésticos, juguetes, etc.
 Además deberá conocer su forma de presentación ante la aduana (desmontado o sin
montar todavía, a granel, envasado al vacío, en envases directos para su venta sin
reacondicionar, en surtidos, con elementos de montaje y mantenimiento, con
accesorios, etc.) puesto que esta circunstancia en muchos casos determina su
clasificación.
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 COMERCIO NACIONAL E INTERNACIONAL
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 Muchas gracias por su atención!

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