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INFOCOOP

Cartilla
para futuros
asociados y asociadas
de cooperativas
Foto de Sebastião Salgado

Elaboración y edición: Pascal Chaput • Fotografías: Pascal Chaput, Archivos CAFENICA e INFOCOOP
Diseño: Enmente • Impresión: EDISA, 1,000 ejemplares, octubre 2011
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Índice
Presentación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4
Tema 1: Breve historia del Cooperativismo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5
Orígenes . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5
Breve reseña histórica del cooperativismo en Nicaragua . . . . . . 7
Tema 2: ¿Por qué y para qué nos organizamos?. . . . . . . . . . . . . . . . . 12
El poder de la organización . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13
¿Qué es una cooperativa? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14
Principios y valores cooperativos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19
Tema 3: ¿Cuáles son los pasos para constituir una cooperativa? . . 24
Los primeros pasos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 24
¿Cuáles son los diferentes tipos de cooperativas? . . . . . . . . . . 27
Tema 4: Requisitos, derechos y deberes de los asociados . . . . . . . . 30
¿Cuáles son los deberes de un/a asociado/a? . . . . . . . . . . . . . 33
¿Cuáles son los derechos de un/a asociado/a? . . . . . . . . . . . . 33
Tema 5: La cooperativa y su régimen económico . . . . . . . . . . . . . . . . 34
¿Qué conforma el patrimonio de la cooperativa? . . . . . . . . . . . 34
Los certificados de aportación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 35
¿Cómo saber si la cooperativa ha perdido o ganado dinero? . . 37
Tema 6: La dirección y administración de la cooperativa . . . . . . . . . . 40
Los órganos de dirección. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 40
Las comisiones de trabajo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 51
Tema 7: La integración, disolución y liquidación de la cooperativa . 54
Tema 8: Las obligaciones y beneficios de las cooperativas. . . . . . . . 56
Tema 9. Los libros de registro . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 58
Los libros contables . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 58
El libro de actas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 61
El libro de registro de asociados . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 68
4
Tema 1 5

Breve historia
del cooperativismo
Origenes del cooperativismo
Desde que el mundo es mundo, la
gente ha buscado como asociarse
y organizarse para poder solucionar
sus problemas. Sin embargo,
la forma de organización que
conocemos como cooperativa
apareció en el Oeste de Europa
durante un período llamado
Revolución Industrial.

La Revolución Industrial se inicia en


los años 1800 en Europa y coincide
con grandes cambios en la
sociedad, tales como el desarrollo
de los medios de comunicación
(telégrafo) y de transporte (tren),
el aumento del tamaño de las
ciudades y de la cantidad de
personas empleadas en la
industria, y la fuerte explotación
de los obreros con condiciones
de trabajo muy duras.

Frente a esta situación, entre 1800 y 1900, se experimentaron nuevas


formas de organización basadas siempre en la cooperación entre
individuos para lograr resolver juntos una parte de sus problemas, como
por ejemplo:
6 C a R t I L L a Pa R a F u t u R O S a S O C I a D O S y S O C I a S D E C O O P E R at I va S

■ La creación de huertos colectivos


para la producción de alimentos
para las familias que los trabajan.
■ La apertura de tiendas
manejadas por grupos de obreros
para vender productos más
baratos a otros obreros.
■ La puesta en común de tierras y
trabajo para aumentar y mejorar
la producción de alimentos para
el mercado.
■ La organización de grupos de
crédito a nivel municipal, en los
cuales los asociados aportan el
capital inicial y se responsabilizan
colectivamente en caso de
deudas.

una experiencia implementada en 1844 en Inglaterra y llamada


“Los Justos Pioneros de Rochdale” es consideraba como la primera
experiencia exitosa de cooperativismo. En Inglaterra, en esa época, las
condiciones de vida eran muy difíciles para los trabajadores, no había
leyes para proteger a los consumidores en cuanto a los precios de los
productos y los alimentos vendidos por algunos comerciantes eran de
mala calidad.

Por esas razones, unos 28 trabajadores de la ciudad de Rochdale


juntaron un pequeño capital y se organizaron para comprar de forma
colectiva productos para su consumo, obteniendo así un mejor precio y
asegurándo la calidad de los mismos. Fue tan exitoso que al poco tiempo
la cooperativa abrió una tienda y empezó a brindar otros tipos de servicios
sociales a sus asociados (por ejemplo el acceso a la educación).
T e m a 1 : B R E v E h I S t O R I a D E L C O O P E R at I v I S m O 7

1.2. Breve reseña histórica


del cooperativismo en Nicaragua
Las principales etapas en el desarrollo del
cooperativismo en Nicaragua son las
siguientes:

en los años 30: Las cooperativas de


Sandino en Nueva Segovia

Los intentos de cooperativismo del general


Sandino surgieron a la luz de la firma del
convenio de paz, en febrero de 1933, con el
gobierno de Juan Bautista Sacasa, donde
se establecía que todos los hombres
integrantes del Ejército de Sandino
ocuparían la cuenca del Río Coco o Nueva
Segovia, con el fin de desarrollar la
producción agropecuaria en beneficio de
sus familias y para el desarrollo del
municipio.

Se formaron cooperativas en Wiwili de las


cuales se sabe poco: tierras colectivas,
ganancias distribuidas en base al trabajo de
cada asociado.

Estas primeras cooperativas en las que se cultivaron granos básicos y


tabaco, se lavó oro y se aserró madera duraron poco y fueron arrasadas
en 1934 por la Guardia Nacional de Somoza García, después del
asesinato del general augusto C. Sandino el 21 de febrero de ese mismo
año.
8 C a R t I L L a Pa R a F u t u R O S a S O C I a D O S y S O C I a S D E C O O P E R at I va S

en los años 40:


Las cooperativas de consumo en la Portuaria
de Corinto y en el ferrocarril

Fueron organizadas cooperativas de consumo en las empresas públicas


que aglutinaban a muchos trabajadores, como la Portuaria de Corinto y el
ferrocarril. Este fue un modelo de ayuda mutua asistencialista, sin
carácter empresarial (los trabajadores tuvieron que aportar dinero para su
formación) impulsado por el gobierno. Por lo cual, cuando se terminó el
apoyo del gobierno, estas cooperativas desaparecieron.

en los años 60 y 70:


aparición de cooperativas de ahorro y crédito y de comerciantes

Entre 1965 y 1978, la agencia Internacional para le Desarrollo de Estados


unidos (uSaID) introdujo en Nicaragua un programa destinado a
organizar cooperativas de ahorro y crédito en el sector rural (se formaron
un total de 35 cooperativas). Se organizó también en esa época la
Federación de Cooperativas de ahorro y Crédito de Nicaragua
(FECaDNIC) que brindó apoyo y crédito a las cooperativas socias.

En 1975, siempre con el apoyo de la aID, la Fundación Nicaragüense de


Desarrollo (FuNDE), organizó entre 50 y 60 cooperativas de ahorro y
crédito en el sector del comercio, de la industria y de la agricultura, y al
mismo tiempo se desarrollaron mecanismos de integración entre las
cooperativas.

en los años 80:


el surgimiento de las cooperativas agropecuarias
de la Reforma agraria

Las propiedades de la familia Somoza y de sus más cercanos


colaboradores fueron nacionalizadas y se emprendió una verdadera
reforma agraria. Por fin, los campesinos sin tierras pudieron acceder a la
propiedad colectiva de la misma. Se creó y organizó la denominada Área
Propiedad del Pueblo (aPP) que articulaba el conjunto de medios de
producción colectiva y mixta.
T e m a 1 : B R E v E h I S t O R I a D E L C O O P E R at I v I S m O 9

La cooperativa fue la forma de


organización impulsada por el
gobierno revolucionario para poner
en marcha la Reforma agraria.

En esta época, el cooperativismo


se desarrolló en el sector
agropecuario, alcanzando en 1989
un total de 3,363 cooperativas con
88,085 asociados (14% de la
población de Nicaragua), que
cultivaban 1,622,564 manzanas de
tierra (20% de las tierras agrícolas
del país).

muchos fueron los logros pero


muchos también fueron los
problemas enfrentados por los
productores organizados en
cooperativas en esa década. un
porcentaje elevado de campesinos
pudo por fin acceder a tener tierra
para trabajarla. Sin embargo, la
guerra financiada y asesorada por
los Estados unidos, la falta de
experiencia y en algunos casos, los
errores cometidos, hicieron que la
producción de las cooperativas
agropecuarias disminuyese
considerablemente. No hay que
olvidar que las cooperativas eran uno de los blancos preferidos de la
“Contra”. Si unimos a esta situación, el bloqueo a que fue sometida
Nicaragua, no resulta extraño que muchas cooperativas enfrentaran
muchas dificultades para su supervivencia y que la producción no fuese
suficiente. a pesar de ello, las cooperativas fueron pilares en la
producción de alimentos para el pueblo, con una participación superior al
60%.
10 C a R t I L L a Pa R a F u t u R O S a S O C I a D O S y S O C I a S D E C O O P E R at I va S

a partir de 1990:
Crisis y diversificación del movimiento cooperativo

Los gobiernos de Derecha, a partir de


1990, trajeron consigo numerosos
cambios económicos, políticos y sociales.
Se privatizaron las empresas estatales,
se implementaron políticas
neo-liberales y al mismo tiempo,
terminaron el financiamiento y la
asistencia técnica. todo esto vino a
afectar fuertemente el mundo cooperativo
y en particular las cooperativas
agropecuadrias que eran el mayor canal
de apoyo que utilizaba el gobierno
Sandinista para atender la producción
agropecuaria.
Foto de Sebastião Salgado
Las cooperativas agropecuarias
enfrentaron serias dificultades, sobre todo aquellas producto de la Reforma agraria
Sandinista. Sin embargo, como resultado de la movilización permanente de cientos de
cooperativistas mediante denuncias, protestas, propuestas, y tomas de tramos
carreteros, se alcanzó la aprobación de leyes para la defensa de la propiedad y
desarrollo de las cooperativas. En esa época, se empieza a ver en el país muchas
transformaciones en cuanto al movimiento cooperativo, caracterizadas por los
siguientes aspectos:

■ Desaparición de muchas cooperativas de Reforma agraria.


■ Reestructuración de las cooperativas de Reforma agraria restantes.
■ Cambio en la forma de funcionar de las cooperativas y en los servicios brindados a
los asociados. En casi todas las cooperativas, se distribuyeron las tierras entre los
asociados y se empezó a producir individualmente. al mismo tiempo, los servicios
propuestos por las cooperativas se concentraron en el crédito, la asistencia técnica,
el acceso a insumos y el apoyo a la comercialización de productos.
■ aparición de nuevas cooperativas ligadas a los desmovilizados de guerra de los dos
lados (Ejercito Sandinista y Resistencia).
■ De forma general, aparecieron nuevas cooperativas en los sectores de ahorro y
crédito, textil, cuero-calzado, industrial, pan, transporte, acarreo, carga, y artesanía.
T e m a 1 : B R E v E h I S t O R I a D E L C O O P E R at I v I S m O 11

■ Después del año 2000, se creó la Dirección General de Cooperativas DIGECOOP


ubicada en el ministerio del trabajo mItRaB que era la encargada de legalizar las
asociaciones cooperativas.
■ En el 2004, la Ley 84 fue derogada por la nueva Ley General de Cooperativas
(Ley Nº 499, publicada en la Gaceta Nº 17 el 25 de enero del 2005 y su
Reglamento publicado el 17 de marzo de este mismo año). Es la ley que en la
actualidad regula a las cooperativas existentes en Nicaragua. Plantea la creación
del Instituto Nicaragüense de Fomento Cooperativo INFOCOOP como organismo
rector de la política nacional de protección, fomento y desarrollo cooperativo y la
creación del CONaCOOP como representante del movimiento cooperativo.
■ En todo el sector cooperativo, se puso en marcha un proceso de integración de
las cooperativas (creación de uniones de Cooperativas uCa, creación de la
Federación Nacional de Cooperativas agropecuarias y agroindustriales,
FENaCOOP), con el fin de representar y defender los intereses de las
cooperativas asociadas, proporcionarles asistencia técnica y asesoría, coordinar
programas educativos de capacitación y promoción social, gestionar servicios y
proyectos para el aprovechamiento común de las cooperativas y colaborar con la
autoridad de aplicación en todas las actividades de interés del movimiento
cooperativo.

La situación actual del cooperativismo en Nicaragua

Según datos de la Direccion Genaral de Cooperativas (DIGECOOP) del 2005, existían en


Nicaragua 4,124 cooperativas. muchas de ellas estában integradas en uniones, Centrales
o Federaciones de cooperativas.

a partir del 2007 que entra en función el Instituto Nicaraguense de Fomento Cooperativo
(INFOCOOP), se inicia un proceso de reorganización legal de las cooperativas existentes
que, al 2010, registran un número de 3,000 cooperativas de base, 97 uniones de
Cooperativas, 8 Centrales y 9 Federaciones debidamente inscritas, actualizadas y activas
de acuerdo a la Ley 499.

Se estima para el futuro un movimiento cooperativo creciente, con políticas de


fortalecimiento y fomento que permitan su consolidación en el ámbito económico,
social y cultural.
12
Tema 2
¿Por qué y para qué
organizarnos?
Como productores y productoras individuales nos enfrentamos a muchos
problemas que difícilmente podríamos solucionar solos, incluso
problemas que muchas veces no está en nuestras manos solucionar,
pues además de voluntad se necesitan recursos monetarios, recursos
tecnológicos, maquinaria, energía, autorizaciones, etc...

Con la organización, podemos juntar tu fuerza y la mía y entrarle a la


búsqueda de soluciones a los problemas comunes. además, podemos
alcanzar el éxito de la cooperativa y de sus asociados, mejorando sus
condiciones de vida y su economía familiar.

al organizarnos en una cooperativa, uniendo los esfuerzos de todos y


todas, podemos:

■ aumentar los volumenes y


calidad de la producción.
■ Buscar mercados a nuestros
productos.
■ Obtener servicios necesarios
para la producción.
■ Negociar precios de compra y
venta de los productos.
■ abastecernos de los productos
que necesitamos.
■ Obtener asistencia técnica.
■ acceder a créditos.
■ Respaldar nuestros créditos con
garantías.
■ Ser exonerados de ciertos
impuestos.
T e m a 2 : ¿ P O R Q u é y Pa R a Q u é N O S O R G a N I z a m O S ? 13

2.1. el poder de la
organización
una organización cooperativa es
una unidad social coordinada,
compuesta por diez o más
personas, que funciona para
alcanzar una meta o una serie de
metas comunes. Si no existe una
base fuerte de asociados
dispuestos a usar la cooperativa y a
trabajar para que sea un éxito,
entonces la cooperativa fracasará.

Cuando se está organizado, se


tienen mejores oportunidades:
¿por qué?

■ Se facilitan las tareas que nos parecen difíciles de realizar


individualmente.
■ Juntos se puede entrarle a otras actividades que no conocemos bien.
■ Se pueden generar fuentes de empleo.
■ Se puede ofertar y demandar mayor cantidad de productos a menor
precio, en una sola gestión.
■ Se puede bajar los costos de producción y de los servicios.
■ Se facilita la organización del trabajo.
■ Se puede obtener asistencia técnica y así mejorar las técnicas de
producción.
■ Se puede desarrollar programas de beneficio social como reforestación,
mejoramiento de caminos, centros de salud, escuelas, etc...
■ Se facilita aumentar la competitividad.

La organización cooperativa es un proceso que requiere:

■ Saber qué, cuánto y cuándo producimos cada uno y como cooperativa.


■ Saber qué tipo de tecnología usamos en la producción de bienes o
servicios.
14 C a R t I L L a Pa R a F u t u R O S a S O C I a D O S y S O C I a S D E C O O P E R at I va S

■ Producir a capacidad plena.


■ Conocer el costo real de nuestro producto o servicios.
■ Saber a dónde vendemos nuestra producción o a quiénes prestamos
servicios.
■ Saber qué productos (equipos, maquinaria, repuestos, insumos,
herramientas) necesitamos cada cierto tiempo.
■ Saber qué necesidades sociales enfrentamos.
■ Que le dediquemos tiempo y la participación de todos y todas.
■ Que tomemos decisiones juntos.
■ Que confiemos en nosotros mismos.
■ una visión clara de a dónde se quiere llegar.
■ una buena planificación.

Desventajas de no estar organizados

■ Se pierden oportunidades.
■ Se dificulta la gestión.
■ Es difícil lograr economía de escala en la producción.
■ Se dificulta la comercialización.
■ Es más difícil encontrar soluciones a los problemas que nos afectan a
todos y todas.
■ Los que nos compran, nos dan menores precios por nuestros productos
■ Los que nos venden, nos dan a precios más altos.

2.2. ¿Qué es una cooperativa?


Según el artículo 5 de la Ley 499, una cooperativa es: “una asociación
autónoma de personas que se unen voluntariamente para hacer frente a
sus necesidades y aspiraciones económicas, sociales y culturales
comunes por medio de una empresa de propiedad conjunta y
democráticamente controlada”.
T e m a 2 : ¿ P O R Q u é y Pa R a Q u é N O S O R G a N I z a m O S ? 15

Símbolos del cooperativismo


Como toda organización, las cooperativas tienen simbolos
que la identifican como tal y la diferencian del resto de
empresas y asociaciones:

Bandera

En el año 1923 el Comité Ejecutivo de la aCI resolvió que la organización


debía tener una bandera. Se escogió una bandera que incluía los siete
colores del arco iris, como la que había adoptado el socialista utópico
francés Charles Fourier para el falansterio, como un símbolo de la unidad
en la diversidad. Estos colores son: rojo, naranja, verde, amarillo, azul,
índigo y violeta que simbolizan los ideales y objetivos de la paz universal,
la unidad que supera las diferencias políticas, económicas, sociales
raciales o religiosas y la esperanza de la humanidad en un mundo mejor
donde reinen la libertad, la dignidad personal, la justicia social y la
solidaridad.

El Consejo de administración de la aCI acordó en el año 2001 cambiar la


bandera para evitar confusiones con otros movimientos que adoptaron
enseñas similares al diseño realizado en 1995 para conmemorar el
aniversario de la aCI, consistente en una bandera blanca de cuyo centro
surgen palomas de un arco iris con los seis primeros colores de la antigua
bandera y figura la sigla de aCI.

Significado de los colores


Cada uno de estos colores tiene su propio significado:

Rojo: valor y coraje.


Naranja: visión de posibilidades del futuro.
amarillo: yo desafío en casa, familia y comunidad.
verde: El crecimiento de ambos e individual.
Celeste: horizonte distante y la necesidad de ayudar.
azul: Pesimismo que recuerda la necesidad de ayuda a sí
mismo y al otro a través de la cooperación.
violeta: Belleza, calor humano y compañerismo.
16 C a R t I L L a Pa R a F u t u R O S a S O C I a D O S y S O C I a S D E C O O P E R at I va S

Himno del cooperativismo


Fue escrito en 1964 por el poeta Colombiano Carlos Castro Ortiz y su
arreglo musical estuvo a cargo del músico colombiano Carlos vieco. Es
un mensaje muy hermoso de trabajo, libertad, solidaridad y unidad.

Coro:

Marchamos todos unidos, hacia la vida y la patria,


escoltados por el sol, el trabajo y la esperanza.
Marchamos todos unidos, hacia la vida y la patria,
escoltados por el sol, el trabajo y la esperanza.

Nuestra luz cooperativa ilumina nuestra marcha,


los senderos de la tierra y los caminos del alma
nos alimenta el pasado y el presente nos levanta
y el porvenir nos espera en el tiempo y la distancia.

Coro: marchamos todos unidos...

Congregados por el pan y agrupados por el alba


luchamos por la blancura de la paloma más blanca,
somos pueblo que conquista la libertad con el arma
del trabajo que redime y madura nuestra causa.

Coro: marchamos todos unidos ...

emblema Los Pinos


El emblema del cooperativismo consiste de dos pinos unidos
entre sí y encerrados en un círculo verde sobre fondo
amarillo. Las figuras y los colores de este emblema tienen un
significado especial. Representan las ideas que dan razón de
ser al cooperativismo como filosofía de vida en todo el mundo.
T e m a 2 : ¿ P O R Q u é y Pa R a Q u é N O S O R G a N I z a m O S ? 17

Este símbolo nació en los Estados unidos en el año 1920, y


posteriormente fue aceptado por el resto del mundo. En la actualidad es
el más conocido de todos los símbolos del cooperativismo.

El árbol del pino es el antiguo símbolo de inmortalidad, perseverancia y


lfecundidad que son los tres pilares sobre los cuales descansa el
cooperativismo.

Cuentan las viejas mitologías que el árbol de pino representa la vida y su


perpetuación. El pino en su afán constante de ascender a los cielos, es
idéntico al ideal cooperativista en su afán perseverante de escalar las
alturas de la idea. En el emblema cooperativista, para mostrar la
necesidad de la acción unida y la mutua cooperación, en vez de un pino
se usan dos.

Los troncos de dichos pinos se pierden dentro de un círculo antes de


enseñar sus raíces. El círculo es otro símbolo antiguo representativo de la
eternidad de la vida, de lo que no tiene horizonte final.

El círculo representa además el mundo que todo contiene y todo lo


abarca. Del mundo y de la vida, la cooperación es una parte esencial, no
es posible concebir el mundo sin la existencia de la cooperación.

El color de los pinos es el verde oscuro, el color de las plantas de las


hojas donde está el principio vital de la naturaleza. El fondo del círculo es
de color oro, simbolizando el sol fuente de luz y vida.

¿Cuándo se celebra el día internacional del


cooperativismo?
El primer sábado de julio de cada año, se celebra el Día Internacional de
las Cooperativas. Fue establecido en 1923, por recomendación de la
a.C.I. "para celebrar y propagar la cooperación y demostrar al mundo
entero la solidaridad de los cooperadores y la eficacia de sus
organizaciones, como medio de libertad económica y prenda de paz
mundial".
18 C a R t I L L a Pa R a F u t u R O S a S O C I a D O S y S O C I a S D E C O O P E R at I va S

¿Quién ¿a dónde
Tipo ¿Quién es el
toma las van las Objetivo final
de empresa dueño?
decisiones? ganancias?
En general, son
Para caracterizar a las cooperativas, debemos establecer las diferencias que existen en

empresas en las
empresa cuales el dueño
Privada Todas trabaja por su
comparación con las sociedades mercantiles y las empresas del Estado.

individual (por Una persona El dueño las ganancias son cuenta. Su objetivo
ejemplo una para el dueño es entonces
pulpería) disponer de un
trabajo propio que le
permita vivir.
La asamblea de Se reparten entre los
accionistas accionistas según le
Características de una cooperativa

empresa
dependiendo de la numero de acciones
privada Los accionistas Recuperar y
cantidad de capital que tienen: el que
colectiva multiplicar el dinero
que invirtieron invertido (si un tiene más acciones
(por ejemplo, invertido como
en la empresa accionista posee más recibe más y el
sociedad accionista
del 50% de la empresa, que tiene menos
anónima) puede tomar las acciones recibe
decisiones solo) menos.
empresa Los funcionarios Incrementar
Si existen utilidades,
pública El Estado designados el bienestar
se capitalizan.
o estatal por el Estado de la sociedad.
Se distribuyen de
acuerdo a lo establecido
en el estatuto
La asamblea (incluyendo obras
Llevar a cabo un
Los asociados de asociados. sociales). La parte
proyecto común, que
Todos tienen sujeta a ser repartida
Cooperativa y asociadas muchas veces no es
el mismo poder se entrega de
de la cooperativa solamente con fines
de decisión acuerdo a los
económicos
(1 persona = 1 voto) servicios prestados
u obtenidos a la
cooperativa por cada
uno de los asociados
T e m a 2 : ¿ P O R Q u é y Pa R a Q u é N O S O R G a N I z a m O S ? 19

2.3. Principios y valores cooperativos


Principios

Los principios son reglas que rigen el funcionamiento de la cooperativa y


que todos y todas debemos cumplir siempre, por el bienestar de la
cooperativa y de nosotros mismos.

No se trata de una ley, sino más bien de los fundamentos definidos a nivel
internacional, basándose en las características históricas del movimiento
cooperativo y que definen su funcionamiento, administración y desarrollo.

En Nicaragua, la Ley 499 define 7


principios básicos para las
cooperativas:

1. membresía abierta y voluntaria

toda persona sin distingo de raza ,


religión, sexo, educación , ideologia
y posición económica puede ser
miembro de una cooperativa,
siempre y cuando acepte cumplir
con lo previsto en el Estatuto y
Reglamento de la cooperativa.

2. Control democrático de los miembros: “Un asociado, un voto”

Esto significa que todos los asociados y asociadas tienen el mismo poder
de decisión dentro de la cooperativa, y que nadie puede tomar las
decisiones solo. Ningun miembro de los órganos de dirección tiene mayor
poder que los asociados, ni por cargo, ni por posición económica, ni por
edad, ni por conocimiento, ni por ser hombre o mujer.
20 C a R t I L L a Pa R a F u t u R O S a S O C I a D O S y S O C I a S D E C O O P E R at I va S

Es responsabilidad de todos los asociados y asociadas participar en las


asambleas generales donde se toman las decisiones importantes para la
cooperativa (aprobación del Estatuto, de informes anuales, de planes
para el futuro, etc…).

Los hombres y mujeres elegidos para dirigir o representar a su


cooperativa deben rendir cuentas del trabajo que realizaron ante la
asamblea de asociados.

3. La participación económica de los asociados

La participacion económica tiene


que ver con las aportaciones y
actividades económicas que realiza
el asociado/a para que la
cooperativa opere de forma
eficiente.

al constituirse la cooperativa, todos


los asociados/as deben aportar la
misma cantidad inicial de dinero.
Dicha cantidad de dinero pasa a
ser propiedad colectiva de la
cooperativa, es decir propiedad de
todos los asociados y asociadas
(es el capital social de la
cooperativa).

tambien, de acuerdo al Estatuto, pueden hacer otras aportaciones ya


sean ordinarias o extraordinarias para fortalecer el capital de la
cooperativa o realizar actividades especiales.

De acuerdo a las actividades que realice la cooperativa según su razón


social, se medirá la participación de los asociados /as por sus ahorros,
préstamos, producción, ventas, servicios, etc... en beneficio de la
cooperativa.
T e m a 2 : ¿ P O R Q u é y Pa R a Q u é N O S O R G a N I z a m O S ? 21

Si a final de año hay excedentes, se destinan a fortalecer la cooperativa


(reservas en caso de problemas o inversiones) y asegurar las actividades
a realizar (contratación de mano de obra, compra de materiales e
insumos) y la parte de los excedentes que se distribuye será en
proporción a las operaciones, como las antes mencionadas, que hubieren
efectuado los asociados con la cooperativa.

4. autonomía e independencia

Son siempre los asociados y asociadas los que deben tomar las
decisiones importantes en la cooperativa. Nadie puede imponer qué
decisiones tomar a una cooperativa (ningún organismo, ningún gobierno,
ningún asociado económico).

5. educación, formación e información

Es un deber de la cooperativa participar en la educación de todos sus


asociados y asociadas (no sólo los directivos) y de sus empleados. Es
también un deber de la cooperativa promover el cooperativismo en la
sociedad.

6. Cooperación entre cooperativas

Se recomienda a las cooperativas asociarse a todos los niveles, mediante


la formación de uniones de cooperativas a nivel local y nacional o la
participación en federaciones o movimientos cooperativos regionales o
mundiales.

7. Compromiso con la comunidad

Es un deber de las cooperativas participar en el desarrollo de las


comunidades especialmente en las presentes en su radio de acción, a
través de sus proyectos sociales.
22 C a R t I L L a Pa R a F u t u R O S a S O C I a D O S y S O C I a S D E C O O P E R at I va S

Otros principios que se derivan de la filosofía y que están contenidos en la


Ley 499, son:

■ Limitación del interés a las aportaciones de los asociados: Si el


Estatuto y Reglamento permiten pagar algo de los excedentes a los
asociados, según lo que han aportado al capital social de la
cooperativa, dicho pago será limitado por el interés pasivo bancario
autorizado por el Banco Central de Nicaragua.

■ Solidaridad entre los asociados y las asociadas: Esto significa que


todas las y los asociados deben de estar dispuestos a apoyar a los
otros asociados y asociadas que tengan un problema. Por ejemplo si un
asociado o asociada se enferma y no puede trabajar en la parcela, los
otros asociados pueden apoyarle en realizar las labores.
T e m a 2 : ¿ P O R Q u é y Pa R a Q u é N O S O R G a N I z a m O S ? 23

■ Igualdad en derecho de oportunidades para asociados de ambos


sexos: Esto significa que no puede haber diferencias entre los
asociados hombres y mujeres. una mujer puede ser presidenta de la
cooperativa y no tiene que ser siempre la secretaria.

Los hombres no pueden decidir solos dentro de la cooperativa, tienen


que tomar en cuenta a las mujeres asociadas.

■ Neutralidad política y económica.

■ Responsabilidad Social empresarial.

Valores del cooperativismo


Los valores son actitudes y comportamientos que todos y todas las
asociadas deben practicar siempre, por el bienestar de la cooperativa y
de ellos mismos.

Las cooperativas están unidas alrededor de los valores de ayuda mutua,


responsabilidad, democracia, igualdad, equidad y solidaridad.

Siguiendo la tradición de los primeros cooperados, los asociados de las


cooperativas creen en los valores éticos de honestidad, transparencia,
responsabilidad social y preocupación por los demás.
24
Tema 3
¿Cuáles son los pasos para
constituir una cooperativa?
3.1. Los primeros pasos:
Paso 1. Formar un grupo de por lo menos 10 personas, que se dediquen
a la misma actividad o actividades relacionadas (para las cooperativas de
ahorro y crédito y las cooperativas multisectoriales se requiere de un
mínimo de 20).

Paso 2. Elegir el nombre que


llevará la cooperativa, precisar la
ubicación y la actividad y consultar
al Registro Nacional de
Cooperativas si es viable su
denominación de manera que no se
preste a confusión con la de
cualquier otra registrada con
anterioridad de acuerdo al arto. 99
de la Ley 499.
Paso 3. Recibir un curso de
capacitación cooperativa que sea
impartido por el INFOCOOP o
algún organismo autorizado por el
mismo.
Paso 4. Elaborar el Estatuto que norma las acciones y negocios que
ejecuta la cooperativa (este es considerado como la ley interna de la
cooperativa) y el estudio de viabilidad.
Paso 5. Elaborar un Estudio de viabilidad económica y social.
Paso 6. tener reunido el 25% del capital social suscrito y depositarlo en
una cooperativa de ahorro y crédito o en cualquier otra entidad financiera
legalmente constituida.
T e m a 3 : ¿ C u Á L E S S O N L O S Pa S O S Pa R a C O N S t I t u I R u N a C O O P E R at I va ? 25

Paso 7. Organizar una asamblea de


constitución, elegir los miembros de
los órganos de dirección y aprobar el
Estatuto.
Paso 8. autenticar las firmas de los
asociados y asociadas por un notario
público.
Paso 9. Se lleva a INFOCOOP toda la
documentación requerida para
conseguir la personería jurídica y estar
inscrita en el Registro Nacional de
Cooperativas.
Paso 10. una vez obtenida la
personería jurídica, el consejo de administración provisional programa y
convoca a una asamblea General de asociados/as de carácter extraordinario
para ratificar y/o elegir a los miembros de los órganos de dirección,
actualizar el listado de asociados/as para solicitar en el Registro Nacional de
Cooperativas la certificación de los órganos de dirección (Consejo de
administración, Junta de vigilancia, Comision de Educacion). El acta de esta
asamblea General es la primera de carácter extraordinario y se monta en el
libro de actas de asambleas, para presentarla al INFOCOOP.
INFOCOOP se puede negar a inscribir una cooperativa, cuando en el
Estatuto no aparecen algunos de los elementos o requisitos establecidos en
el artículo 20 de la ley 499.
una vez aprobada la personería jurídica, a lo interno, INFOCOOP registra la
cooperativa en el Registro Nacional de Cooperativas. La Dirección Ejecutiva
de INFOCOOP envía a publicar la personalidad jurídica en el Diario Oficial
“La Gaceta”. a partir del momento de esta publicación, la cooperativa está
legalmente constituida y puede empezar a operar.
Paso 11. una vez obtenida la personería jurídica de la cooperativa, el
Consejo de administración deberá reglamentar el Estatuto. El Consejo de
administración someterá el reglamento a aprobación ante la asamblea
General de asociados, en los siguientes 60 días después de la obtención de
la personería jurídica. En esta misma asamblea, se ratificarán a los órganos
de dirección y control.
26 C a R t I L L a Pa R a F u t u R O S a S O C I a D O S y S O C I a S D E C O O P E R at I va S

elementos que deben obligatoriamente contener el estatuto de la


cooperativa al momento de legalizarse:

■ Razón social, domicilio, responsabilidad y lugares donde va a operar.


■ Objeto del acuerdo cooperativo y enumeración de sus actividades.
■ Deberes y derechos de los asociados y condiciones para su admisión.
■ Procedimientos para resolver diferencias y conflictos entre los asociados.
■ Régimen de organización interna.
■ aportes sociales mínimos, forma de pago y devolución.
■ Convocatoria de asambleas ordinarias y extraordinarias.
■ Representación legal, funciones y responsabilidades.
■ Constitución e incremento patrimonial de la cooperativa.
■ usos de los excedentes cooperativos.
■ Régimen económico de la cooperativa y de sus asociados.
■ Normas para la fusión, incorporación, integración, disolución y
liquidación.
■ Normas y procedimientos para reformar su Estatuto.
■ La forma de devolver el capital social a las personas que se retiran
voluntariamente, son excluidas de la cooperativa o fallecen.
■ El destino de las reservas obligatorias y repartibles entre los asociados
en caso de disolución y liquidación de la cooperativa.
■ La forma en que la cooperativa ejecutara sus programas de formación y
capacitación.

¿Qué contenido debe tener el reglamento interno de del estatuto?

El reglamento se redacta de acuerdo al Estatuto de la cooperativa y debe


contener como mínimo:

■ Constitución, definición, domicilio, objetivo y duración de la cooperativa.


■ Los derechos y deberes de los asociados.
■ La forma de admisión a la cooperativa y la pérdida de la calidad de
asociados.
■ Los casos de ausencia.
■ Disposiciones disciplinarias.
T e m a 3 : ¿ C u Á L E S S O N L O S Pa S O S Pa R a C O N S t I t u I R u N a C O O P E R at I va ? 27

■ El régimen administrativo.
■ La representación legal, las funciones y las responsabilidades de los
asociados.
■ Los comités o comisiones de trabajo si los hay.
■ El régimen económico de la cooperativa.
■ La integración cooperativa.

3.2. ¿Cuáles son los diferentes tipos de


cooperativas?
Los tipos de cooperativas previstos en la ley son los siguientes:

Cooperativas de consumo:

Su objetivo es vender a sus asociados algún producto a un precio


preferencial. Pueden establecer tiendas de ventas. En esta caso particular
los excedentes se distribuyen según el monto que cada asociado ha
comprado: un asociado que compra mucho recibe más que un asociado
que compra menos en la tienda

Cooperativas de ahorro y crédito:

Brindan a los asociados servicios de ahorro y les permiten tener acceso a


un crédito. Las condiciones de los créditos (garantías por ejemplo) y las
tasas de interés son propuestas por el Consejo de administración de la
cooperativa, deben ser ratificadas por la asamblea General de los
asociados y deben de registrarse en reglamentos específicos. tienen que
disponer de un comité de crédito compuesto por entre 3 y 5 miembros

Cooperativas agrícolas y/o agropecuarias:

Son cooperativas ligadas a la producción y a los servicios agropecuarios


(adquisición de insumos y materiales para los asociados, venta de
productos de los asociados etc.). En estas cooperativas, la producción es
individual.
28 C a R t I L L a Pa R a F u t u R O S a S O C I a D O S y S O C I a S D E C O O P E R at I va S

Cooperativas de producción:

En estas cooperativas, los asociados se juntan para trabajar de forma


colectiva en la producción, transformación y/o venta de sus productos.

Cooperativas de vivienda:

Su objetivo es brindar un lugar de habitación a sus asociados.

Cooperativas pesqueras:

Son cooperativas cuyas actividades están ligadas a la pesca,


transformación y/o venta de productos del mar (pescados, camarones
etc.).

Cooperativas de servicios:

Brindan un servicio al público en


general, entre dichos servicios
están por ejemplo el transporte
(transporte urbano e interurbano,
taxis, recorridos de empresas o
escuelas etc..) o los servicios
profesionales (por ejemplo
asistencia técnica o asesoría).

Cooperativas multisectoriales:

Desarrollan actividades en varios


sectores de la economía. Los tres
sectores son: el primario
(producción agropecuaria), el
secundario (producción industrial y
agroindustrial) y el terciario
(servicios y comercio)
T e m a 3 : ¿ C u Á L E S S O N L O S Pa S O S Pa R a C O N S t I t u I R u N a C O O P E R at I va ? 29

Cooperativas multifuncionales o de servicios múltiples:

Realizan dos o más actividades o


funciones (por ejemplo una
cooperativa agrícola a través de la
cual los asociados pueden comprar
insumos, vender sus productos,
acceder a crédito o a asistencia
técnica). En este caso, las
actividades tienen que estar
especificadas en el estatuto.

Existen dos otros tipos de


cooperativas: las cooperativas de
autogestión y las cooperativas de
cogestión, dichas cooperativas
corresponden más al sector
industrial y sus características son muy complejas como para explicarlas
en este documento.

Las cooperativas de responsabilidad limitada, R. L. es decir se limita


la responsabilidad de los asociados al valor de sus aportes y la
responsabilidad de la cooperativa para con terceros, al monto del
patrimonio social.

Para su identificación, la cooperativa debe llevar al principio de su


denominación social, la palabra cooperativa seguido del tipo de actividad
principal y del nombre escogido para la cooperativa y al final las iniciales
R. L. (ejemplo: cooperativa agropecuaria de producción “Guardianes del
Bosque” R.L.).
30
Tema 4
Requisitos, derechos
y deberes de los asociados/as
al hacerme asociado o asociada de una cooperativa, me debo
comprometer a:

■ Cooperar en las diferentes actividades que desarrolla la cooperativa.


■ Negociar mi producción con la cooperativa.
■ Cumplir con las tareas que me encomienda la asamblea de asociados.
■ Divulgar entre mi familia y mi comunidad la organización cooperativa.

una persona puede constituirse asociado/a de una cooperativa en dos


momentos:

■ al momento de la creación de la cooperativa: En este caso, para ser


asociado/a, se tiene que cumplir con los requisitos establecidos en el
acta constitutiva y su nombre tiene que aparecer en la lista de
asociados iniciales o fundadores.
■ en cualquier momento después de la creación de la cooperativa:
En este caso, la persona que quiere ser asociada tiene que hacer llegar
su solicitud a un miembro de la Junta Directiva de la cooperativa y es la
asamblea General de asociados la que deberá aceptar o rechazar esta
solicitud.

Requisitos legales para poder ser asociado/a de una cooperativa:

■ No tener cuentas pendientes con la justicia.


■ No pertenecer a otra cooperativa del mismo tipo con la misma actividad
o del mismo territorio.
■ Pagar las aportaciones definidas en el Estatuto.
■ hacer una solicitud por escrito.
■ Recibir un curso de capacitación de por lo menos 40 horas sobre
legislación cooperativa y gestión empresarial.
■ Ser hombre y/o mujer legalmente capaz.
Tema 4: REQuISItOS, DEREChOS y DEBERES DE LOS aSOCIaDOS 31

Podrán ser asociados/as de una cooperativa:

■ Las personas naturales mayores


de edad o sea mayores de18
años para las mujeres y de 21
años para los hombres (salvo los
casos de las cooperativas
juveniles y escolares donde los
asociados pueden ser menores
de edad con la debida
autorizacion de sus tutores).
■ Las personas jurídicas, públicas y
privadas, sin fines de lucro,
siempre cuando dispongan de su
personería jurídica en regla.
■ Los extranjeros autorizados por
las autoridades de migración
como residentes en el país (siempre y cuando el número de asociados
extranjeros no sea mayor del 10% del total de los asociados al
momento de constituirse).
32 C a R t I L L a Pa R a F u t u R O S a S O C I a D O S y S O C I a S D E C O O P E R at I va S

¿Cuándo se puede perder la calidad de asociado/a en una cooperativa?

■ Cuando fallece la persona natural (o se disuelve la persona jurídica). En


este caso, los herederos o beneficiarios pueden manifestar su voluntad
de seguir perteneciendo a la cooperativa.
■ Por retiro voluntario.
■ Por pérdida de las condiciones establecidas por el Estatuto para ser
asociado ejemplo, en el caso de una cooperativa de productores de
café, si un productor deja de producir café para establecer potreros,
entonces deja de ser asociado de la cooperativa.
■ Otro ejemplo es si un asociado deja de vivir en la zona donde está
establecida la cooperativa, entonces deja de ser asociado (a menos que
la cooperativa sea de cobertura nacional).
■ Por interdicción civil o pérdida de sus derechos civiles y políticos: Esto
pasa cuando una persona es condenada por la justicia a una sentencia
firme de cárcel. En esos casos la persona pierde legalmente sus
derechos durante el tiempo que dure la sentencia.
■ Por expulsión según lo establecido en el reglamento y Estatutos de la
cooperativa. Si un asociado no cumple con sus obligaciones, definidas
en el estatuto y Reglamentos de la cooperativa, el Consejo de
administración (o Junta Directiva) puede decidir de expulsarlo. Si el
asociado no está de acuerdo con la decisión tiene que seguir el
siguiente procedimiento:
■ tiene 5 días hábiles para hacer un pedido de revisión de
la decisión al mismo Consejo de administración.
■ Si el Consejo de administración mantiene su decisión, el
socio tiene 3 días para apelar ante la asamblea General
de asociados. La asamblea tiene 15 días para tomar una
decisión al respecto. Si no se pronuncia en el plazo de 15
días, la expulsión queda sin efecto.
■ Si la asamblea General confirma la decisión del Consejo
de administración, el asociado puede apelar ante el
INFOCOOP que tiene 5 días para comunicar su decisión.
Si no lo hace en ese plazo, entonces la expulsión queda
sin efecto.
Tema 4: REQuISItOS, DEREChOS y DEBERES DE LOS aSOCIaDOS 33

■ Cuando una persona deja de ser asociada de una cooperativa, por


cualquier razón (salida voluntaria o expulsión), esta persona tiene
derecho a que se le devuelva el valor de las aportaciones pagadas con
sus respectivos intereses, si está contemplado en el Reglamento
interno del Estatuto, si el asociado/a tuviera deuda con la cooperativa,
esta se paga todo lo que le adeuda el asociado/a y le regresa el saldo.

¿Cuáles son los deberes que tienen los asociados/as?


■ Cumplir con las obligaciones sociales y financieras previstas en el
Estatuto o decididas en asamblea General de asociados y asociadas.
■ aceptar y cumplir las decisiones de la asamblea General de asociados
y asociadas y de los demás órganos de dirección y control de la
cooperativa.
■ aceptar y desempeñar de la mejor manera los cargos para los que
fueran electos.
■ Comportarse solidariamente en sus relaciones con la cooperativa y con
las y los demás asociados/as.
■ No hacer nada que perjudique la estabilidad económica o el prestigio
social de la cooperativa.
■ Conservar el secreto sobre los asuntos y datos de la cooperativa cuya
divulgación puede perjudicar sus intereses.

¿Cuáles son los derechos que tienen los asociados/as?


■ Participar activamente en las tomas de decisiones y elecciones durante
las asambleas Generales, haciendo uso de su derecho de voz y voto.
■ Proponer y ser propuesto para ocupar algún cargo en el Consejo de
administración o Junta Directiva, Junta de vigilancia y otras comisiones
o comités especiales que pueden existir en la cooperativa.
■ utilizar los servicios de la cooperativa y gozar de los beneficios
económicos y sociales que ésta genere.
■ Ser informado o solicitar información sobre la gestión de la cooperativa
por parte de los Directivos.
■ vigilar el buen manejo de la cooperativa, formulando denuncias por
incumplimiento de la ley, Estatuto y Reglamento ante la Junta de
vigilancia.
■ Retirarse voluntariamente de la cooperativa.
■ Recibir educación sobre cooperativismo.
34
Tema 5
La cooperativa
y su régimen económico
5.1. ¿Qué conforma el patrimonio
de la cooperativa?
Los recursos de carácter patrimonial con los cuales puede contar una
cooperativa son:

1. Las aportaciones de las y los


asociados que constituyen el
capital social.

2. Las reservas de la cooperativa.

Se trata de las ganancias de la


cooperativa de los años anteriores
y que ha guardado, ya sea para
reinvertirlas o como un fondo de
seguridad en caso de tener
problemas financieros.

3. Los bienes propiedad de la cooperativa

Se trata de todo lo que posee la cooperativa: edificios, equipos agrícolas,


equipos de oficina, animales, materiales, herramientas, etc…
T e m a 5 : L a C O O P E R at I va y S u R é G I m E N E C O N ó m I C O 35

4. Los fondos donados o prestados a la cooperativa

Son los préstamos realizados por la cooperativa o las donaciones


recibidas para implementar proyectos dentro de la cooperativa. Las
donaciones no pueden ser repartidas entre los asociados.

No olvidemos que la cooperativa es una empresa sin fines de lucro y es


propiedad de sus asociados que son sus principales usuarios. a diferencia
de la empresa privada que opera con el único propósito de hacer dinero
para sus dueños, en la cooperativa, el asociado tiene derecho de ejercer
el voto independientemente de cuanto capital tenga invertido.

5.2. Los certificados de aportación


Cada asociado y asociada debe de aportar o invertir una cierta cantidad
de dinero para poder ser asociado o asociada de una cooperativa.

Existen dos tipos de aportaciones: las ordinarias que son obligatorias y


fijadas en el Estatuto, y las extraordinarias para resolver situaciones
especiales e imprevistas y tienen que ser aprobados por la asamblea
General de asociados y asociadas.

En ningún caso, una o un asociado podrá tener más del 10% del total de
las aportaciones al capital de la cooperativa. Esto significa que ningún
asociado puede apropiarse de la cooperativa mediante la compra de
certificados de aportaciones a otros asociados.

Por sus aportes, los asociados y asociadas reciben unos certificados de


aportación que deben tener el mismo valor. Son documentos que la
cooperativa emite de acuerdo a la ley, en los cuales se certifica el valor de
las aportaciones hechas por las y los asociados. El certificado de
aportación es indivisible y sólo puede ser transferido entre asociados y
asociadas. Este documento en poder de un asociado o asociada le sirve
de respaldo para cuando decida renunciar a la cooperativa, en cuyo caso
podrá solicitar le sea devueltas sus aportaciones de acuerdo a lo
establecido en el Estatuto.
36 C a R t I L L a Pa R a F u t u R O S a S O C I a D O S y S O C I a S D E C O O P E R at I va S

La cooperativa puede pagar un interés por los aportes pero este debe de
estar mencionado en el Estatuto y no puede ser superior al interés de la
tasa pasiva pagada por los bancos de acuerdo al arto. 45 de la ley 499.

Las aportaciones al capital, suscritas y pagadas por las y los asociados,


quedan directamente afectadas desde su origen a favor de la cooperativa,
como garantía de las obligaciones que la cooperativa tenga o contraiga
frente a terceros.

Las aportaciones de las y los asociados y los ahorros de la cooperativa no


pueden ser gravados por sus titulares a favor de terceros y son
inembargables por obligaciones personales frente a terceros.

¿Cuáles son las especificaciones que deben contener los


certificados de aportación?

ejemplo de certificado de aportación:


COOPERatIva muLtISECtORIaL DE PRODuCtORES
aGROPECuaRIOS SaNta maRtha, R.L
COmuPRaSama, R.L
No de RuC

Certificado de aportación N° 00001


La Cooperativa multisectorial de Productores agropecuarios Santa martha, R.L del
municipio de Santa teresa, del departamento de Carazo, en cumplimiento al arto.41
de la Ley General de Cooperativa (Ley 499) otorga el siguiente Certificado de
aportación a:
Socio (a)
Cedula No
Dirección
Beneficiario (a) Cédula
Parentesco valor del certificado C$
Fecha de emisión del Certificado de aportación

Presidente Sello de la Coop Secretario


T e m a 5 : L a C O O P E R at I va y S u R é G I m E N E C O N ó m I C O 37

Libro de registro de certificados de aportación

En este libro, se lleva el control de cuál es el capital suscrito por cada


asociado o asociada, así como de las aportaciones extraordinarias que
realiza. Se lleva una página por asociado y asociada, se registra cada uno
de los certificados de aportación dado a los asociados o asociadas y se
llena de la siguiente manera:
Registro de certificación de aportaciones
Nombre del asociado: Pedro José Figueroa
Nº de cédula: 441-070860-0003P
Beneficiario: martha Sanchez
Nº de cédula: 441-070860-0003P
Dirección Iglesia morava 3 c a. Este 1/2 c al norte. Blufields

Tipo Fecha
Nº Valor Trans-
Nº de Observ.
Ord. extr. certificado C$ ferencia
emisión
Ingreso al Constituir la
1 X 00015 500 10/08/2009 Efectivo Cooperativa
Aprobado en Acta No 12 en
2 X 70 1.000.00 15/12/2010 Efectivo Asamblea General Extraordinaria
el día 10/07/2010
Aprobado en Acta No 21 en
3 X 102 500 22/11/2012 Efectivo Asamblea General Extraordinaria
el día 25/11/2011
5.3. ¿Cómo saber si la cooperativa
ha perdido o ganado dinero?
Las cooperativas, al final del año fiscal (30 de junio de cada año) deben
elaborar el balance general, el inventario y el estado de resultados.

a la fecha del cierre del ejercicio económico, el Consejo de administración


debe presentar un informe de la gestión realizada, que junto con el estado
financiero y el informe de la Junta de vigilancia, deben ser sometidos a la
asamblea General de asociadas y asociados para su aprobación. Se debe
remitir una copia de dichos informes y del estado financiero al INFOCOOP.
38 C a R t I L L a Pa R a F u t u R O S a S O C I a D O S y S O C I a S D E C O O P E R at I va S

ejemplo: Cooperativa multisectorial “Carlos Fonseca” R.L.


Su única actividad económica fue la producción y venta de queso.

Supongamos que el valor de la libra de queso fue de C$ 22 y que la


cooperativa produjo y vendió 1,000 libras.

Ingreso bruto: C$ 22,000


menos gastos incurridos: C$ 8,000
Excedentes brutos: C$ 14,000

a esta cantidad, le sacamos los porcentajes que la ley 499 manda sobre
las reservas:

Reserva legal (10%) C$ 1,400


Educación (10%) C$ 1,400
Reinversión (10%) C$ 1,400
INFOCOOP (2%) C$ 280
Sub total: C$ 4,480
¿Cuánto nos queda?: C$ 9, 520 que serán repartidos entre los asociados

¿Cómo se deben repartir los excedentes?

Si, al final del año fiscal, la cooperativa ha tenido más ingresos que
gastos, la diferencia se llama excedente. El excedente debe ser
distribuido de la siguiente manera:

■ Por lo menos el 10% del excedente para la reserva legal que puede ser
utilizada por la cooperativa en caso de pérdidas en los años siguientes.
■ Por lo menos el 10% del excedente para el fondo de educación de la
cooperativa, que sirve para financiar la capacitación de las y los
asociados y la promoción del cooperativismo.
■ Por lo menos el 10% del excedente para el fondo de reinversión de la
cooperativa, para financiar las inversiones necesarias al buen
funcionamiento y desarrollo de la cooperativa.
■ El 2% del excedente para aporte al INFOCOOP.
■ El resto (máximo: 68%) se distribuye entre las y los asociados.
T e m a 5 : L a C O O P E R at I va y S u R é G I m E N E C O N ó m I C O 39

Estos porcentajes, por acuerdo de la asamblea General de asociados y


asociadas, pueden aumentar pero nunca disminuir.

Pero, si al final del año fiscal, la cooperativa tiene pérdidas, dichas


pérdidas deben ser cubiertas con el fondo de reserva legal. Si la reserva
legal no cubre el total de las pérdidas, entonces la cooperativa podrá
solicitar nuevos aportes extraordinarios a sus asociados y asociadas o las
pérdidas tendrán que ser absorbidas por los excedentes de los ejercicios
económicos de los próximos tres años.

Entonces, en nuestro ejemplo, los C$ 9,520 deben ser repartidos en base


al porcentaje de participación de cada asociado y asociada, en las ventas
totales. Supongamos que los 10 asociados entregaron de la siguiente
forma:

Libras
Nombres Porcentaje a entregar Firma
queso

Luis Felipe Kuant 70 7 C$ 666.40


Ernesto Toruño 120 12 C$ 1,142.40
Adrian Ferrufino 150 15 C$ 1,428.00
Miguel Ferrufino 90 9 C$ 856.80
Porfirio Rodríguez 150 15 C$ 1,428.00
Pablo Castillo 80 8 C$ 761.60
Santiago González 100 10 C$ 952.00
Francisco Hernández 100 10 C$ 952.00
Marcos Castro 80 8 C$ 761.60
Manuel Pavón 60 6 C$ 571.20
Total 1,000 100 C$ 9,520.00
40
Tema 6
La dirección y administración
de una cooperativa
La dirección y administración de la cooperativa debe tener la
siguiente estructura:

aSamBLEa GENERaL DE aSOCIaDOS

JuNta
DE vIGILaNCIa
COmIté
DE EDuCaCIóN y CONSEJO DE COmIté
PROmOCIóN DEL aDmINIStRaCION DE CRéDItO
COOPERatIvISmO
COmItéS
GERENCIa
tEmPORaLES

COmERCIaLIzaCION CONtaBILIDaD FINaNCIamIENtO

6.1. Los órganos de dirección de una cooperativa


6.1.1. La asamblea General de asociados y asociadas

¿Qué es?

Es la máxima autoridad y la responsable de tomar las decisiones más


importantes para la cooperativa (cambios en el Estatuto y reglamento,
y elección de directivos).

Sus decisiones deben de ser respetadas y acatadas por todos los


asociados y las asociadas, y todos los órganos de dirección.
T e m a 6 : L a D I R E C C I ó N y a D m I N I S t R a C I ó N D E L a C O O P E R at I va 41

¿Cuándo se reune?

Las sesiones de la asamblea General de asociados y asociadas son de


dos tipos: ordinarias y extraordinarias.

Las asambleas Generales Ordinarias:

Se celebran como mínimo una vez al año, dentro de los tres meses
siguientes al corte del ejercicio económico (cierre del año fiscal) y son
convocadas por le Consejo de administración.

En estas asambleas, se debe dar a conocer y evaluar el trabajo realizado


en el período anterior y aprobar el plan anual de actividades del período
siguiente.

Existen unos temas que se deben de tratar obligatoriamente: la


aprobación de los informes narrativos y financieros del Consejo de
administración, de la Junta de vigilancia y de las comisiones de trabajo;
la aprobación del plan de trabajo y su presupuesto; la elección o cambio
de las los directivos, si toca hacerlo.
42 C a R t I L L a Pa R a F u t u R O S a S O C I a D O S y S O C I a S D E C O O P E R at I va S

Si la mayoría de las y los miembros de la asamblea cuestiona y rechaza


un informe, siguiendo los procedimientos del reglamento interno, el
informe debe ser modificado y presentado nuevamente en una asamblea
general extraordinaria convocada para ese fin.

Las asambleas Generales extraordinarias:

Son convocadas en cualquier momento por el Consejo de administración,


la Junta de vigilancia o a solicitud de al menos el 20% de las y los
asociados activos, cuando se necesite tomar decisiones sobre un tema
específico y urgente.

En estas asambleas se abordan solamente los temas para los cuales


fueron convocadas, si se toman decisiones sobre otros temas, dichas
decisiones no son validas.

¿Quiénes la integran?

La asamblea General está integrada por las y los asociados activos,


inscritos en el libro de asociados de la cooperativa y en el registro
nacional de cooperativas (del INFOCOOP), que además tienen que estar
al día con el cumplimiento de sus obligaciones previstas en el Estatuto y
Reglamento.

¿Qué hace?

La asamblea General es responsable de:

■ aprobar o reformar el Estatuto y Reglamentos de la cooperativa.


■ aprobar las políticas de la cooperativa y autorizar el presupuesto anual.
■ Elegir y remover a los miembros del Consejo de administración, Junta
de vigilancia y otras comisiones permanentes.
■ Fijar salarios para los miembros del Consejo de administración y de la
Junta de vigilancia cuando se considera necesario.
■ aprobar o rechazar el informe de gestión y los estados financieros, en
base a los informes de la Junta de vigilancia.
T e m a 6 : L a D I R E C C I ó N y a D m I N I S t R a C I ó N D E L a C O O P E R at I va 43

■ Decidir sobre la distribución de las ganancias en base a las propuestas


presentadas por el Consejo de administración.
■ Resolver sobre la venta o traspaso de los activos y la emisión de
obligaciones que comprometen el patrimonio de la cooperativa.
■ Decidir sobre el incremento del capital social de la cooperativa.
■ Decidir acción de responsabilidad contra los miembros del Consejo de
administración y de la Junta de vigilancia (en caso que exista algún
abuso o caso de corrupción y/o fraude de parte de los directivos).
■ Decidir sobre la asociación de la cooperativa con personas de otro
carácter jurídico o la integración en una unión de cooperativas o
federación.
■ Conocer y resolver las apelaciones de las y los asociados relacionadas
con resoluciones de expulsión y sanciones en su contra.
■ Resolver sobre la integración, fusión, incorporación o disolución y
liquidación de la cooperativa.
■ aprobar o rechazar el nombramiento de un gerente, realizado por el
Consejo de administración, en en caso que se trate de una persona que
no es asociada de la cooperativa.

¿Cómo se toman las decisiones?

Para dar inicio a una asamblea general de asociados/as, el quórum debe


ser el siguiente:

■ asamblea ordinaria: es la mitad más uno y si no se logra, se realiza la


convocatoria de una secunda asamblea en la que tiene que estar
presente por lo menos el 40% para realizarse.
■ asamblea extraordinaria: es mínimo el 60% de los asociados/as
activos/as.

Para ambos casos, los acuerdos se debe de aprobar con el 70% de los
votos de los asociados/as presentes.
44 C a R t I L L a Pa R a F u t u R O S a S O C I a D O S y S O C I a S D E C O O P E R at I va S

Cada asociado o asociada tiene derecho a un voto y no puede dar una


carta poder para que otro asociado vote por él o ella (salvo cuando el
número de asociados es mayor de 100 o los asociados viven muy lejos
unos de otros: en esos casos se pueden nombrar a delegados o
delegadas conforme al Estatuto y su Reglamento).

Las decisiones se toman por mayoría simple, es decir que es la propuesta


que obtiene mayor cantidad de votos la que es adoptada.

Sin embargo, cuando se trate de decidir sobre la disolución y liquidación


de la cooperativa, la venta de sus activos fijos, una reforma al Estatuto, de
aprobar, integrar, incorporar y fusionar la cooperativa con otras, de formar
parte de otra persona jurídica que no cambie la naturaleza de la
cooperativa o de la elección de las y los miembros de su Consejo de
administración, se requiere la presencia de mínimo el sesenta por ciento
(60%) de las y los asociados activos de la cooperativa y para tomar
decisiones, del voto favorable de por lo menos el setenta por ciento (70%)
de las y los asociados activos o delegados/as presentes.
T e m a 6 : L a D I R E C C I ó N y a D m I N I S t R a C I ó N D E L a C O O P E R at I va 45

6.1.2. el Consejo de administración

¿Qué es?

Es el encargado de la dirección y administración de la cooperativa por un


período definido en el Estatuto.

Se trata de un grupo de asociados que administran los bienes y


patrimonio de la cooperativa, en representación de todos los demás
asociados, pero no son los dueños, ni directores de la cooperativa, ni
pueden tomar decisiones que la mayoría de las y los asociados
desaprueba.

¿Quiénes lo integran?

Se compone de entre 5 a 9 miembros (1 presidente, 1 vicepresidente, 1


secretario, 1 tesorero y 1 o más vocales) electos por la asamblea General
de asociados y Socias por un período comprendido entre 1 y 3 años.

¿Qué hace?

Las funciones del Consejo de administración están definidas en el


Estatuto, pero casi siempre incluyen:

■ administrar la cooperativa de acuerdo a los criterios y directrices de la


asamblea General, y respetando el Estatuto, Reglamento interno y
disposiciones legales.
■ Elaborar anualmente los planes de trabajo y presentarlos a la asamblea
y elaborar periódicamente un informe para los asociados, sobre la
buena marcha de la cooperativa.
■ Decidir sobre el ingreso, expulsión y retiro de asociados y llevar al día el
Libro de Registro de asociados.
■ Representar a la cooperativa, a través del presidente, en trámites
legales y juicios.
■ Presentar, ante la asamblea General de asociados y asociadas, para su
aprobación, el informe financiero anual de la cooperativa, en un plazo
no mayor de 3 meses, después del cierre del año fiscal (30 de junio).
46 C a R t I L L a Pa R a F u t u R O S a S O C I a D O S y S O C I a S D E C O O P E R at I va S

■ Presentar, ante la asamblea General, el informe anual de actividades de la


cooperativa, dentro de los tres (3) primeros meses del año fiscal en curso.
■ autorizar la devolución de las aportaciones sociales de los asociados/as
que piden su baja de la cooperativa.
■ avisar a la Junta de vigilancia de los acuerdos logrados en sus
reuniones, en un plazo no mayor de 7 días después de cada reunión.
■ Nombrar al gerente y/o contador de la cooperativa.
■ Crear comités o comisiones de trabajo y nombrar a sus miembros.
■ Convocar las asambleas Generales de asociados y asociadas.

¿Cómo funciona?

Cada miembro del Consejo de administración tiene funciones propias:

Presidente:
■ Convocar a las asambleas Generales y a las reuniones del Consejo de
administración, y presidir dichas reuniones.
■ Realizar todas las actividades, gestiones y autorizaciones que requieren
su firma y/o presencia, como representante legal de la cooperativa.

Vicepresidente:
■ asumir las funciones que el presidente le delega y actuar, en su
ausencia como suplente, con las mismas facultades del o de la presidente.

Secretario o Secretaria
■ anotar en los Libros de actas de la asamblea General y de las
reuniones del Consejo de administración, todo lo discutido y acordado
en ellas.
■ Preparar y hacer llegar las convocatorias a las reuniones del Consejo
de administración y a las asambleas Generales (por lo menos con 15
días de anticipación).
■ Llevar el registro de los asociados de la cooperativa en el Libro de asociados y
asociadas.
■ Recibir, en nombre de la cooperativa y del Consejo de administración,
todas las constancias, correspondencias, solicitudes y documentos en
general.
■ Guardar y proteger toda la documentación de la cooperativa.
■ Preparar los informes del Consejo de administración.
T e m a 6 : L a D I R E C C I ó N y a D m I N I S t R a C I ó N D E L a C O O P E R at I va 47

Tesorera o tesorero:
■ Controlar la contablilidad de todas las actividades de la cooperativa.
■ Guardar los títulos y derechos de la cooperativa, la documentación
bancaria y los certificados de aportación.
■ Firmar, junto con el presidente y el secretario, los certificados
de aportación de los asociados.
■ Firmar, junto con el presidente, los documentos de salida de fondos de
la cooperativa y en general, los documentos legales que obligan
económicamente a la cooperativa con terceras personas.
■ Presentar periódicamente informes contables sobre la situación de la
cooperativa.

Vocal:
■ El vocal (o los vocales) sustituye, en su ausencia, a cualquier miembro
del Consejo de administración (a excepción del presidente, quien es
sustituido por el vicepresidente) y tiene voz y voto en las decisiones
tomadas.
48 C a R t I L L a Pa R a F u t u R O S a S O C I a D O S y S O C I a S D E C O O P E R at I va S

¿Cuándo se reune?

El Consejo de administración debe reunirse por lo menos una vez al mes.

Para que las decisiones sean validas, tienen que estar presentes por lo
menos la mitad más uno de sus miembros y se toman los acuerdos por
mayoría (la mitad más uno de los presentes) de votos.

Siempre se tiene que levantar un acta de las reuniones del Consejo de


administración.

Cuando se toma una (mala) decisión en el Consejo de administración,


todos los miembros son responsables por las consecuencias de la misma.

Son también responsables los miembros de la Junta de vigilancia si no se


opusieron a la decisión.

Para librarse de cualquier responsabilidad, un miembro del Consejo de


administración tiene que haber “salvado su voto”, es decir expresado que
no estaba de acuerdo con esa decisión y no se hacía responsable (y que
su oposición aparezca en el acta de la reunión).

El Consejo de administración y la Junta de vigilancia no podrán estar


integrados por familiares dentro del cuarto grado de consanguinidad y
segundo de afinidad. Se exceptúan aquellas cooperativas en las que más
del sesenta por ciento (60%) de las y los asociados son familiares dentro
de los grados antes señalados.
T e m a 6 : L a D I R E C C I ó N y a D m I N I S t R a C I ó N D E L a C O O P E R at I va 49

6.1.3. La Junta de Vigilancia

¿Qué es?

La Junta de vigilancia es el órgano encargado de supervisar las


actividades de la cooperativa y de controlar lo actuado por el Consejo de
administración y las demás comisiones de la cooperativa, para
asegurarse que se están respetando la Ley, el Estatuto y Reglamentos de
la cooperativa y las decisiones de la asamblea General de asociados y
asociadas. La Junta de vigilancia sólo responde ante la asamblea General.

¿Quiénes la componen?

Se compone de 3 o 5 miembros (1 coordinador, 1 secretario y 1 o 3


vocales) electos por la asamblea General de asociados por un período de
entre 1 y 3 años. Ningún miembro de la Junta de vigilancia puede ser
miembro al mismo tiempo de otro órgano de dirección de la cooperativa,
tampoco pueden ser miembros los asociados que desempeñen los cargos
de gerente o contador. Los miembros pueden ser reelectos, lo que
dependerá de la voluntad de las y los asociados.

¿Qué hace?

■ Comprobar que los órganos de dirección actúen respetando la voluntad


de la asamblea General, el Estatuto y Reglamentos Internos, y la Ley
de Cooperativas.
■ Elaborar un informe anual de revisión de los estados financieros que se
presentará, para su aprobación, ante la asamblea General de
asociados.
■ Solicitar la realización de auditorías de la contabilidad, si el caso lo
amerita.
■ Elaborar informes de sus actividades para la asamblea General de
asociados.
■ Facilitar el derecho de las y los asociados a la información, dándoles a
conocer la documentación que solicitan.
■ analizar los casos de expulsiones de asociados, faltas disciplinarias y
revocación de los directivos.
50 C a R t I L L a Pa R a F u t u R O S a S O C I a D O S y S O C I a S D E C O O P E R at I va S

■ Emitir un juicio sobre el informe anual que el Consejo de administración


debe presentar a la asamblea General.
■ Entregar por escrito sus observaciones y recomendaciones al Consejo
de administración y estar pendiente de que este dé cumplimiento a sus
recomendaciones.
■ Convocar a la asamblea General, si el Consejo de administración no
puede o no quiere hacerlo.

¿Cómo funciona?

Las responsabilidades de cada miembros de la Junta de vigilancia son:

Coordinador:
■ Convocar y presidir las sesiones de la Junta de vigilancia.
■ Coordinar (planificar, distribuir tareas, controlar) todas las tareas de la
Junta de vigilancia.
■ Firmar los balances generales y estados financieros, cuando estén
revisados y aprobados por el Consejo de administración.

Secretario:
■Elaborar y firmar las actas de las sesiones de la Junta de vigilancia.
■Llevar un archivo de la correspondencia enviada y recibida y demás
documentos de la Junta.

Vocal(es):
■ Presidir las sesiones de la Junta en ausencia del presidente.
■ Desempeñar las funciones del secretario en ausencia de éste.

Los miembros de la Junta de vigilancia pueden y deben asistir a las


reuniones del Consejo de administración y de las comisiones de trabajo, y
recibir copias de las actas de todas las reuniones para poder monitorear
la actuación de los demás órganos de dirección y gestión de la
cooperativa.

Cuando sesione, la Junta de vigilancia debe hacerlos con la totalidad de


sus miembros y sus acuerdos se toman por mayoría.
T e m a 6 : L a D I R E C C I ó N y a D m I N I S t R a C I ó N D E L a C O O P E R at I va 51

6.2. Las comisiones (o comités) de trabajo


Dentro de la cooperativa, pueden existir comisiones de trabajo que tienen
como objetivo encargarse de ciertas actividades especificas de la
cooperativa.

El número y la naturaleza de dichas comisiones depende de las


características de cada cooperativa (por ejemplo: un comité de crédito, un
comité de comercialización o una comisión de bienestar social).

Sin embargo, en todas las cooperativas, por ley, tiene que existir y
funcionar una Comisión de Educación y Promoción del Cooperativismo.

La Comisión de educación y Promoción del Cooperativismo

¿Qué es?

La Comisión de Educación y Promoción del cooperativismo es la


responsable de asegurar la educación de los asociados y promoción del
cooperativismo.

¿Quiénes la integran?

Esta Comisión se compone de 3 a 5 miembros electos por la asamblea


General, entre los miembros fundadores de la cooperativa, por un período
que puede ir de 1 a 3 años. Los miembros pueden ser reelectos de
acuerdo a la voluntad de los asociados.

El Coordinador de esta Comisión debe ser un miembro del Consejo de


administración.
52 C a R t I L L a Pa R a F u t u R O S a S O C I a D O S y S O C I a S D E C O O P E R at I va S

¿Qué hace?

■ Elaborar los planes anuales de capacitación para los asociados y


asociadas con su presupuesto repectivo.
■ En coordinación con organismos y especialistas en la materia, preparar
los manuales y realizar las capacitaciones.
■ Promover actividades educativas, recreativas y deportivas para las y los
asociados y la comunidad.
■ Coordinar la elaboración y edición de boletines informativos de la
cooperativa.
■ Preparar un informe anual para la asamblea General Ordinaria sobre
las actividades realizadas, los avances y logros alcanzados.
■ Llevar un libro de actas donde quede constancia de los acuerdos y
actividades realizadas.
■ mantener informada a la Junta de vigilancia sobre cualquier anomalía
en el proceso educativo.
T e m a 6 : L a D I R E C C I ó N y a D m I N I S t R a C I ó N D E L a C O O P E R at I va 53

¿Cómo funciona?

Para adoptar acuerdos, debe estar presente la mitad más uno de sus
miembros, y votar a favor la mayoría de los miembros presentes.

La Comisión debe presentar informes mensuales de sus actividades al


Consejo de administración y a la asamblea General, y reunirse
ordinariamente cada mes y extraordinariamente cuando lo exijan las
circunstancias.

a nivel financiero, la Comisión de Educación y Promoción dispone del


Fondo de Educación y Promoción de la cooperativa (por ley todas las
cooperativas deben de dedicar al menos el 10% de sus excedentes al
Fondo de Educación y Promoción).

el Comité de Crédito o de Préstamo.

¿Qué hace?

■ Elaborar, revisar y formular recomendaciones sobre la política de


créditos, reglamentos o normas para las y los asociados.
■ Llevar un libro en el cual se registren cronológicamente las solicitudes
de financiamiento, aprobadas o denegadas, así como la información
relacionada con los montos, plazos, garantías, interés y demás
condiciones en que se otorguen los créditos.
■ Elaborar las normas de financiamiento para las y los asociados en
conjunto con el Consejo de administración.
■ Establecer la cuantía, plazo máximo, porcentaje de intereses y la
aplicación de éstos, si serán al principal o a los saldos máximos,
mínimos o promedios.(este interés no podrá ser mayor del establecido
por el Sistema Financiero Nacional).
■ Decidir sobre las solicitudes de los miembros de los órganos directivos
de la cooperativa. Cuando se trate de solicitudes de préstamos de las y
los miembros de este Comité de Crédito las solicitudes las resolverá el
Consejo de administración.
■ aprobar los préstamos.
54
Tema 7
La integración, disolución
y liquidación
7.1. ¿Cuáles son las causas
para disolver una cooperativa?
Las causas de disolución de una cooperativa son las siguientes:

■ Cuando el número de asociados/as está por debajo del mínimo legal


(10 o 20 según el tipo de cooperativa) durante un período superior a
un (1) año.
■ Por fusión o incorporación a otra cooperativa.
■ Por la pérdida total del capital social y del fondo de reserva, o de una
parte de éstos, que según disposición de el Estatuto o del Reglamento,
haga imposible la realización de las operaciones sociales y por decisión
de la asamblea General con un quórum del setenta y cinco (75) por
ciento del total de los/as asociados/as activos/as.
■ Por extinción total del patrimonio de la cooperativa.

7.2. ¿Cuáles son los requisitos


para integrar una cooperativa?
■ Por resolución de su asamblea General de asociados, una cooperativa
podrá integrar una cooperativa de grado superior o afiliarse con otras
cooperativas.
■ Cinco o más cooperativas del mismo tipo podrán organizarse en
Centrales de cooperativas, con el objetivo principal de lograr el mayor
fortalecimiento asociado-económico de las cooperativas que la integran.
La Central se constituirá sin hacerse cargo del activo ni del pasivo de
las cooperativas que la integran.
T e m a 7 : La INtEGRaCIóN, DISOLuCIóN y LIQuIDaCIóN DE La COOPERatIva 55

■ tres o más Centrales de un mismo tipo podrán constituir una


Federación.
■ Cinco o más cooperativas de un mismo departamento o región podrán
unirse, sin disolverse, ni liquidarse, conservando su personería jurídica
y formando una Unión.
■ tres o más Federaciones de cooperativas podrán constituir
Confederaciones o asociarse a ella.
56
Tema 8

Las obligaciones
y beneficios
8.1. Obligaciones de una cooperativa con
INFOCOOP
■ Llevar libros de actas, de contabilidad, de inscripción de certificados de
aportaciones y registro de asociados debidamente sellados por el
Registro Nacional de Cooperativas que lleva INFOCOOP.
■ Enviar al Registro Nacional de Cooperativas, dentro de los treinta (30)
días siguientes a su elección o nombramiento, los nombres de las
personas designadas para cargos en el Consejo de administración,
Junta de vigilancia y Comisiones.
■ Suministrar al INFOCOOP, una nómina completa de los asociados de la
cooperativa, especificando los activos y los inactivos, al menos noventa
(90) días previos a la realización de la asamblea General de asociados
y del cierre del ejercicio económico y periódicamente, los retiros e
ingresos de asociados que se produzcan.
■ Proporcionar a INFOCOOP dentro de los treinta (30) días posteriores a
la terminación del ejercicio económico, un informe que contenga los
estados financieros de la cooperativa.
■ Proporcionar todos los demás datos e informes que les solicite
INFOCOOP en el plazo que éste le señale.
T e m a 8 : L a S O B L I G a C I O N E S y B E N E F I C I O S D E L a S C O O P E R at I va S 57

¿Qué es lo que no deben hacer las cooperativas?

■ Conceder ventajas, preferencias y otros privilegios a los fundadores,


promotores, dirigentes o empleados.
■ Exigir a los nuevos miembros contribuciones económicas superiores a
las establecidas en el Estatuto.
■ Permitir a personas que no son asociadas la participación directa o
indirecta de los beneficios que otorga la cooperativa.
■ Realizar actividades diferentes a las establecidas en el Estatuto.
■ Integrar en su cuerpo de dirección a personas que no son asociadas de
la cooperativa.
■ transformarse en entidades de otra naturaleza jurídica.
■ Formar parte de entidades cuyos fines sean incompatibles con los de
las cooperativas.

8.2. Los beneficios de una cooperativa


Para estimular el movimiento cooperativista, la ley otorga a favor de las
cooperativas los siguientes beneficios y exenciones:

■ Exención de impuesto de timbre y papel sellado.


■ Exención del Impuesto de Bienes Inmuebles (IBI).
■ Publicación gratuita de todos los documentos en La Gaceta, Diario
Oficial.
■ Exención del Impuesto sobre la Renta (IR).
■ Exención de Impuesto al valor agregado (Iva), para la importación de
los insumos, materias primas, bienes intermedios y de capital utilizados
en la producción de los bienes de exportación y de consumo interno.
■ Exención del DaI, ISC, Iva e impuestos municipales en las
importaciones de bienes de capital, llantas, materia prima, maquinarias,
insumos y repuestos.
58
Tema 9
Los libros de registro
de una cooperativa
Cada cooperativa debe llevar en orden los siguientes libros legales,
autorizados por el INFOCOOP:

■ Libro de actas de asamblea General.


■ Libro de actas de reuniones del Consejo de administración.
■ Libro de actas de reuniones de la Junta de vigilancia.
■ Registro de asociados y asociadas.
■ Libro de aportaciones.
■ Libros contables (Diario y mayor).

9.1. Los libros contables


Son los documentos oficiales que la cooperativa debe de presentar para
rendir cuentas a las instituciones del Estado o a los donantes. a los
documentos de registro se les da el nombre de Libros.

Según la ley, las cooperativas tienen que llevar obligatoriamente 3 libros


contables: el Libro Diario, el Libro mayor y el Libro de aportaciones.

Estos libros deben de ser autorizados y razonados en el INFOCOOP,


posteriormente se inscriben en la DGI o en la administración de Rentas
del municipio.

Para esto, se debe presentar copia del certificado de personería jurídica


de la cooperativa extendida por el INFOCOOP, copia de la publicación de
la personería jurídica en el Diario Oficial La Gaceta, copia de la
certificación del Consejo de administración extendida por INFOCOOP y
fotocopias de las cédulas de los miembros del Consejo de administración
de la cooperativa.
Tema 9. LOS LIBROS DE REGIStRO 59

Los libros contables tienen que ser llenados a mano y no pueden


presentar manchas, borrones o correcciones. tampoco se pueden
arrancar o añadir páginas que son numeradas. Por eso, se deben de
cuidar y llenar con mucho cuidado. Es preferible hacer primero una
prueba en una hoja en blanco, revisar que todo cuadra bien y después
llenar el libro “en limpio”.

Libro Diario:
En este libro se registran todas las entradas y salidas de dinero ocurridas
durante el mes, de forma cronológica.

Libro mayor:
En este libro se pasa cada mes la información contenida en el Libro Diario
pero clasificando los movimientos registrados en diferentes “cuentas”
definidas por el contador.

Cada cuenta corresponde a un tipo de operación financiera.

Por ejemplo, existen generalmente las siguientes cuentas:

efectivo:
Se registran las entradas de dinero en concepto de ventas de productos y
servicios de contado, o de recuperación de cuentas por cobrar.

Bancos:
Se registran los retiros y depósitos de las cuentas bancarias de la
cooperativa.

Cuentas por cobrar:


Se registra todo el dinero que la cooperativa va a recuperar en un plazo
dado (por ejemplo, ventas al crédito, préstamos otorgados a los
empleados o asociados).

Cuentas por pagar:


Se registra todo el dinero que la cooperativa debe pagarle a otros (por
ejemplo préstamos otorgados a la cooperativa por un banco).
60 C a R t I L L a Pa R a F u t u R O S a S O C I a D O S y S O C I a S D E C O O P E R at I va S

Inventarios:
Se registra todo lo que la cooperativa tiene en sus bodegas (productos
aún no vendidos, materia prima a transformar).

Depreciación de activos:
Se registra la perdida de valor, cada año, de los edificios, maquinarias,
equipos, accesorios y mobiliarios propiedades de la cooperativa.

Compras:
Se registran las compras de mercadería, materia prima o insumos, ya
sean al crédito o al contado.

Ventas:
Se registran las ventas al contado o al crédito de productos o servicios.

Gastos administrativos:
Se registran los desembolsos de dinero por pago de gastos
administrativos de la cooperativa como son la luz, agua, impuestos,
salarios de empleados si los hay o alquileres de locales.

Libro de aportaciones:
En el Libro de aportaciones sociales, se registran los aportes de los
asociados, lo que permite conocer en cualquier momento cuál es la
situación económica de cada asociado ante la cooperativa.

Cada vez que un asociado hace un aporte a la cooperativa, se le entrega


un certificado de aportación y se registra su aporte en este libro.

Cuando un asociado se retira de la cooperativa, tiene derecho a recuperar


el valor de los aportes realizadas más los intereses que corresponden y el
mantenimiento de valor. Se le entrega al asociado o asociada un recibo
de egreso y la operación se registra en el Libro de aportaciones.

estos tres libros tienen que estar registrados en el INFOCOOP


y en la DGI y todas sus páginas tienen que ser selladas por estas
dos instituciones.
Tema 9. LOS LIBROS DE REGIStRO 61

9.2. el libro de actas


de la asamblea General de asociados
¿Cuáles son los aspectos que deben contener las actas?

El o la secretaria del Consejo de administración es el responsable de


levantar el acta de cada reunión de asamblea General sea ordinaria o
extraordinaria.

Las actas deberán ser numeradas en orden y deberán contener lo


siguiente:

■ Número de acta, lugar, fecha y hora de la sesión de asamblea General.


■ La comprobación del quórum.
■ Los puntos de agenda.
■ Los acuerdos tomados.
■ El número de votos favorables con los que se tomó determinado
acuerdo.
■ Las firmas de las y los asociados activos presentes y del secretario que
autoriza.

¿Cuándo el o la Secretaria debe escribir el acta en el Libro?

Los errores o manchones son prohibidos en los Libros de actas, por eso
puede ser útil levantar primero el acta en un cuaderno, presentarla para
su aprobación en la próxima reunión o asamblea que se celebre y
después, una vez aprobada, pasarla de forma limpia y ordenada al
respectivo Libro de actas y hacerla firmar por todos los asistentes de la
reunión o asamblea.
62 C a R t I L L a Pa R a F u t u R O S a S O C I a D O S y S O C I a S D E C O O P E R at I va S

ejemplo de un acta de reunión de asamblea General extraordinaria:


modelo de elaboración de actas de asamblea general
de asociados y asociadas

a
s de asamble
Libro de acta 001 ,
acta Nº
ti v a F L O R D E La CaNELa
coopera os al
e n la s in s ta laciones de la le s ia e l C a lv ario 250 metr el
Reunidos
C a , R .L ) q u e sita de la ig e n to d e m a saya, siendo
R eparta m jeto de
R.L, (COFLO io d e masaya, del d m il o nce, con el ob
m u n ic ip ñ o d o s los
este en el ie z d e la mañana del a a o rd in a ri a, para tratar
la s d carácter E x tr
15 de abril a b le a General de
n a a s a m
celebrar u da:
ntos de agen
siguientes pu
ional
1- himno nac (60%)
C o n s ta ta c ió n del quórum s ó rganos de dir
ección
2 - c ió n d e lo
o ratifica
3- Elección y d e administració
n.
a) C o n s e jo
vismo
B) Junta de v
igilancia.
P ro m o c ió n del Cooperati ección:
C o m is ió n de Educación
y
a c ió n d e los órganos de dir o de
C ) la certific apellid
lic itu d a IN FOCOOP para d o s , d e ta lla ndo nombre y
4- S o e asoc ia
n de listado d ula de identid
ad
5- actualizació s s e g ú n c é d
ciado
todos los aso o
cooperativism
6- himno del
e la agenda.
Desarrollo d
nal.
la s n o ta s d e l himno nacio o m b res de los soc
ios
to n a ro n lla n lo s n
1. Se en (se deta , se
ió n del quorum: c ri ta la cooperativa l
2. V e ri fi c a c
d ie z s o c io s que ti e n e in s
a ñ e ra s q u e representan e
p
presentes) De n te
s y com
s 6 compañero lcides Carballo, (2) José d
e la
a n p re s e
encuentr Juan a ayda de
. S ie n d o lo s siguientes (1) e n z ú n ig a z avala, (a) zen
60% el Carm eres
, (3) marina d s antonia Các
Cruz Loasiga , (5 ) m e rc e d e
mpliendo con
la Ley
n g e le s m a rt ínez Canales llo R e y e s . C u
los Á o Casti
) Sergio albert inicio a la asa
mblea.
meléndez, (6 v a s , d a m o s
ooperati
General de C
Tema 9. LOS LIBROS DE REGIStRO 63

3. elección y
o ratificación
de los órgan
os de direcc
ión
a.- Consejo
de administr
ación.
Para el cargo
de Presidente
quien es secu (a), la asamb
ndado, no ha lea propone a
saliendo elec b iendo más pro l cro: ______
to con ___ vo puestas, se s ____
tos a favor. omete a vota
Por cada carg ción
o de vice Pre
__________ sidente(a), la
quien es secu asamblea pro
___________ ndado, tambié pone al cro:
quien es secu n se propone
somete a vota ndado, no ha al cro:
ción saliendo biendo más p
a favor. electo el cro _ ro puestas, se
___________
__ con ___ vo
Por cada carg tos
o de Secretari
quien es secu o, la asamble
ndado, no ha a propone al
saliendo elec biendo más p cro: _______
to el cro ____ ro puestas, se s ___
__________ omete a vota
Por cada carg con ___ votos ción
o de tesorero a favor.
quien es secu , la
ndado, tambié asamblea propone al cro:
secundado, n n se propone __________
o habiendo m al cro: _____
electo el cro _ á s propuestas, _ _ _ ___ quien es
___________ se somete a v
__ con ___ vo otación salien
Por cada carg tos a favor. do
o de vocal, la
es secundado asamblea pro
, no habiendo pone al cro: _
saliendo elec más propues _________ q
to el cro ____ tas, se somete uien
__________ a votación
con ___ votos
a favor.
B.- Junta de
Vigilancia.__
Para el cargo ____
de Coordinad
quien es secu or, la asamb
ndado, no ha lea p
saliendo elec b iendo más pro ropone al cro: __________
to el cro ____ puestas, se s
__________ omete a vota
Para el cargo c on ___ votos ción
de Secretario a favor.
quien es secu , la asamblea
ndado, no ha propone al cro
saliendo elec biendo más p : __________
to el cro ____ ro puestas, se s
__________ omete a vota
con ___ votos ción
a favor.
64 C a R t I L L a Pa R a F u t u R O S S O C I O S y S O C I a S D E C O O P E R at I va S

es
l c ro : _ _ _ _ _ _____ quien
ropone a ndo
o d e v o c a l, la asamblea p s e s o m e te a votación salie
Para el carg uestas,
a b ie ndo más prop favor.
secunda d o , n o h
_ _ _ _ _ _ _ c o n ___ votos a
______
electo el cro _ d el Cooperati
vismo.
ro m o c ió n
nyP
de educació
C.- Comisión _______
m b le a p ro p o ne al cro: ___ n es
a _______ quie
o d e C o o rd inador , la as a l c ro : _ _ _ _
Para el carg d o , ta m b ié n se propone m e te a v o ta ción saliendo
nd a tas, se s o
quien es secu n d o más propues or.
secundado, n o h a b ie
_ _ _ _ _ c o n _ __ votos a fav
________ _______
electo el cro _ m b le a p ro p o ne al cro: ___ otación
a rg o d e S e c retario, la asa p ro p u e s ta s , se somete a v
Para el c ndo más r.
n e s s e c u n d ado, no habie _ _ _ _ c o n _ _ _ votos a favo
quie ______ es
to el cro ____ ______ quien
saliendo elec ropone a l c ro : _ _ _ _
o d e v o c a l, la asamblea p _ _ _______ quie
n es
o
_
Pa ra e l c a rg
b ié n s e p ro pone a l c ro : _
s o m e te a v o tación saliend
m stas, se
secundado, ta n d o más propue or
secundado , n o h a b ie
_ _ _ _ _ c o n _ __ votos a fav
________ nos de
electo el cro _ c ió n de los órga l
O C O O P p a ra la c e rt if ic a
o r u n a n im id ad autoriza a
INF ciados p
4- Solicitud a m b le a G eneral de aso o n e s a n te INFOCOO
P,
a s a g e s ti
dirección: La tración para q
ue haga
in is ervicios:
Consejo d e a d m
ic a c ió n d e lo s siguientes s
la certif
para solicitar n:
dministració
Consejo de a
___
_ _ _ _ _ _ _ _ _ _ ___________
_______ ___________
______
Presidente: _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ ___
vice Presiden
te. _
_ _ _ _ _ _ _ _ _ _ ___________
_______ _______
Secretario. __ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ ___________ ___
tesorero: ___
___
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_______
vocal :_____
ilancia
Junta de Vig
__
_ _ _ _ _ _ _ _ _ _ ___________
________ ___________
______
Coordinador: _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ ___
_____ ___________
Secretario:__ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _
________
vocal: _____
Tema 9. LOS LIBROS DE REGIStRO 65

Comisión de
educación y
Promoción d
Coordinador_ el Cooperati
___________ vismo
Secretario: __ _ _ ___________
___________ ___________
vocal : _____ ___________
___________ _ _ ___________
___________
___________
5. actualizació __
n de listado d
todos los aso e asociados,
ciados según detallando no
cédula de ide mbre y apellid
ntidad o de
así mismo el
Consejo de a
la actualizació dministración
n del listado d debe de solic
los asociados e asociados (s itar en INFOC
del acta cons e trabaja con OOP
con el último titutiva, si ya la lista de las
listado actualiz es cooperativ y
INFOCOOP) ado que se e a debe de tra
(formula listad ncu b a ja r
ingresos) sien o actual meno entra registrado en
do los siguien s las bajas m
tes asociados ás los nuevos
y asociadas:
(1) maría Esm
eralda Bárcen
marlon Rafae as mendoza,
l molina Beta (2)
(5) Cándida R n court, (4) marv hebert antonio Picado, (3
osa López he in José Espin )
antonio Esca rrera, (6) alicia oza Bermúde
lante Espinoz Ordóñez Gara z ,
alfonso andra a, (8 che, (7) René
de Rivera, (10 ) Juan agustín herrera mé
) Socorro Gua ndez, (9)
dalupe Peralt
Se somete a a O sorio.
vota
unanimidad. S ción ante la asamblea la q
e acuerda so ue es aproba
actualización licitar a INFO do por
de asociados COOP la cert
y asociadas. if icación de
6. Se entonaro
n las notas de
l himno del co
operativismo.
Se cierra la s
esión a la una
dos mil diez, de la tarde de
a lo que estan l día quince d
los asociados d o de acuerdo e abril del año
y asociadas p ratificamos y
resentes. firmamos tod
os

Firmas de as
ociados inclu
de los órgano yendo las de
s de dirección los miembros
y control.
66 C a R t I L L a Pa R a F u t u R O S a S O C I a D O S y S O C I a S D E C O O P E R at I va S

Convocatorias para las asambleas


De acuerdo al arto. 63 de la ley 499, para las asambleas ordinarias y
extraordinarias se debe realizar una convocatoria con un plazo minimo de
15 dias de anticipación (arto. 75 del reglamento) señalando la fecha,
lugar, hora y agenda a tratar.

modelo de convocatoria a asamblea de asociados

RaUZ , R.L
T IVa a G R IC OLa URIeL a
COOPeRa COPaUa, R.L
011.
e marzo del 2
mateare ,28 d

RIa
CONVOCaTO
rtínez
eran za Blanco ma
a: maura Esp
Cooperativa grícola
Socio (a) de la ti v a . a gropecuaria a
o p e ra ra
e a d m in is tr a ción de la Co c o n v o c a n d o a usted, pa
El Consejo d se les es tá
u z , R .L . P o r este medio m B LEa GENERa
L
uriel ara e la a S a los
ic ip a r e n la C elebración d O S (a S ) p a ra desarrollar
part CIaD
aRIa DE aSO
EXtRaORDIN da
ntos de agen
siguientes pu
aGeNDa

.
o m p ro b a c ió n de Quórum
1. C ragua
ional de Nica de Dirección.
2. himno Nac lo s ó rg a n o s
ratificación de
3. Elección y/o ministración.
ad
a) Consejo de
igilancia.
b) Junta de v
Tema 9. LOS LIBROS DE REGIStRO 67

c) Comisión d
eE
4. actualizació ducación y Promoción del
n de Listado d Cooperativism
5. Gestión en e asociado. o
INFOCOOP s
a) Certificació obre:
n de los órga
b) actualiz nos de Direcc
6. Ratificación ación de listado de asocia ión
de las firmas dos y asociad
de la Coopera libradoras pa as
tiva. ra aperturar c
7. Otorgar Po uenta a nomb
der Especial re
8. himno del a n ombre del pre
Cooperativism sidente
o.

Fecha: 02 de
Febrero del 2
hora: 10:00 011.
de la mañana
Lugar: Casa

Orlando Jos
é Catón more
Secretario de no
l Consejo adm
inistración
COPaua, R.L
68 C a R t I L L a Pa R a F u t u R O S S O C I O S y S O C I a S D E C O O P E R at I va S

9.3. el Libro de Registro de asociados y asociadas


Este libro se utiliza para registrar el listado de asociados y asociadas de la
cooperativa con su nombre, apellidos, cédula, dirección, comunidad y
municipio donde habita.

modelo de registro de asociados


acta No 2 Registro de asociados

En el acta No 10, de la asamblea General Extraordinaria, inscrita en los


folios del 15 al 20 del libro de actas de acuerdos que lleva la Cooperativa
multisectorial de Productores agropecuarios Sacuanjoche, R.L, realizada
el diez de enero del año dos mil once, a las 10: 00 de la mañana en el
local del auditorio de la Colegio Santa martha que cita del puente San
Cristóbal tres cuadras al este. En el punto No 5 de la agenda se actualizó
listado de asociados.

Baja de asociados

1.- Saúl Bernardo maravilla Barrantes.

2.- Fernando José madariaga

Nuevos ingresos.

1. Lisseth del Carmen Saravia 065-031282-0001B

2. Sergio antonio Caballero Quiroz 065-020280-0002N

3. Sandra Eliza martínez Calero 065-070879-0010K


Tema 9. LOS LIBROS DE REGIStRO 69

Lista actualizada 10 de enero del 2010

Nombres Ocupación /
Nº No de cédula estado civil
y apellidos Oficio

1 Flora María Flores 054-231060-0002N Casada Productora

2 Magdalena Sandoval 054-150564-0006W Soltera Contadora


Mireya Meléndez
3 054-250280-0008B Casada Educadora
Meléndez
Mildred de Mercedes
4 054-121282-0001M Soltera Productora
Saravia Sánchez
5 Fresia Mejía Ibarra 065-121280-004N Casada Productora

6 Santiago Núñez 065-060680-002C Casado Productor

7 Ambrosio Suazo Ochoa 065-070880-002M Soltero Productor


Benjamín Mendoza
8 087-030855-0008k Soltero Productor
Leyva
Catalino Gaitan
9 055-080756-0006W Soltero Productor
Espinoza
10 Sergio Zavala González Soltero Productor
Lisseth del Carmen
11 065-031282-0001B Casada Productora
Saravia
Sergio Antonio
12 065-020280-0002N Casado Productor
Caballero Quiroz
Sandra Eliza Martínez
13 065-070879-0010K Casada Productora
Calero

Dado en la ciudad de managua los 12 días del mes de enero del 2011
Claribel de la Concepción munguía Solano.
Secretaria del Consejo de administración.
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