ADICIONAR UNA FRACCIÓN NOVENA EN EL ARTÍCULO 12 DE

LOS REQUISITOS PARA LA CERTIFICACIÓN, DEL CAPITULO

TRES DE LA CERTIFICACIÓN, AUTORIZACIÓN Y REGISTRO, EN
EL REGLAMENTO DE LA LEY DE MEDIACION, CONCILIACION Y
PROMOCION DE LA PAZ SOCIAL PARA EL ESTADO DE MEXICO.

ADD A NINTH SECTION IN ARTICLE 12 OF THE REQUIREMENTS

FOR CERTIFICATION, IN CHAPTER THREE OF CERTIFICATION,
AUTHORIZATION AND REGISTRATION, IN THE REGULATIONS OF
THE LAW OF MEDIATION, CONCILIATION AND PROMOTION OF
SOCIAL PEACE FOR THE STATE OF MEXICO.

Karla Itzel Lara Martínez

Universidad Autónoma del Estado de México, México

karlypucerita@gmail.com
Juan Carlos Hernández Hernández

Universidad Autónoma del Estado de México, México

RESUMEN

Palabras clave: Conciliación, Mediación, Conflictos, Comunicación, Acuerdo,

Partes, Familia, Legal, Resolución Justicia

Abstract

Keywords: Conciliation, Mediation, Conflicts, Communication, Agreement,

Parties, Family, Legal, Justice Resolution

Introducción

El objetivo de la mediación y conciliación en materia familiar es ofrecer un

espacio neutral en el marco de los conflictos en las relaciones familiares, basado
en la cooperación, y en la escucha mutua entre los miembros de la familia, sobre
la base del respeto, que es la clave para que una familia funcione, Por lo tanto, la
elaboración del presente documento tiene como finalidad, establecer una guía
práctica para desarrollar los métodos alternos de solución de conflictos, con la
finalidad de homologar criterios metodológicos, técnicos y procedimentales, con el
fin de difundir, sensibilizar, impulsar la utilización de los MASC como un medio
de acceso a la justicia y contar con los conocimientos necesarios en la aplicación
de éstos mecanismos, así como proporcionar las herramientas para el uso
efectivo de estas técnicas.

MARCO CONCEPTUAL

2
 I. DEFINICION DE CONFLICTO

Los conflictos se han manejado por fuera de la justicia formal, a través de

mecanismos alternativos como la mediación y la conciliación, pero primeramente
vamos a la interrogativa, de en qué consiste un conflicto, y para esto
encontraremos diferentes conceptos, como mencionamos a continuación.

El concepto tradicional social, del conflicto se considera como una situación entre
partes, que tienen una inconformidad desafortunada, ya que se ven implicadas
en él, este también surge cuando personas o grupos desean realizar acciones que
son mutuamente incompatibles, por lo cual la posición de uno es vista por el otro
como un obstáculo o inconformidad para la realización de alguna acción, y el
objetivo es buscar una solución, en este caso se imparte por un tercero. Al
conflicto también se lo define como un estado emotivo doloroso, generado por una
tensión entre deseos opuestos y contradictorios que ocasiona contrariedades
interpersonales y sociales, y en donde se presenta una resistencia y una
interacción reflejada muchas veces en el estrés, una forma muy común de
experimentarlo.

El conflicto, puede dividirse en diferentes conceptos, y tipos que lo originan entre

conductas, objetivos, percepciones y/o afectos entre individuos, hago mención de
diferentes conceptos de conciliación por distintos autores.

Ezequiel Ander-Egg (1995) sostiene que el conflicto es un proceso social en el cual

dos o más personas o grupos contienden, unos contra otros, en razón de tener
intereses, objetos y modalidades diferentes, con lo que se procura excluir al
contrincante considerado como adversario. (Ezequiel, 1995)1
Guido Bonilla (1998) considera el conflicto como una situación social, familiar, de
pareja o personal que sitúa a las personas en contradicción y pugna por distintos
intereses y motivos teniendo en cuenta que por contradicción se entiende la
oposición de dos o más personas o grupos étnicos, sociales y culturales, o la
manifestación de incompatibilidades frente a algún asunto que les compete, y por
pugna la acción de oponerse a la otra persona, la lucha que se presenta por la
intención de su decisión.2

Jares (2002) enuncia el conflicto como la esencia de un fenómeno de

incompatibilidad entre personas o grupos y hace referencia tanto a los aspectos
estructurales como a los personales, es decir, que el conflicto existe cuando se
presenta cualquier tipo de actividad incompatible.

1
Ander-Egg, Ezequiel. 1995. Diccionario del trabajo social. Lumen. Buenos Aires.

2
Bonilla, Guido et al. 1998. Conflicto y justicia: Programa de Educación para la Democracia. Instituto para el Desarrollo
de la Democracia Luis Carlos Galán. Bogotá.

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Estas son solo algunas de las muchas perspectivas sobre el conflicto las
definiciones pueden variar según la disciplina y la perspectiva teórica de cada
autor, en general, el conflicto se refiere a situaciones en las que hay oposición de
intereses, valores, objetivos o necesidades entre individuos, grupos o entidades, y
puede manifestarse de diversas formas y tener diferentes consecuencias.

II.- COMPONENTES DEL CONFLICTO

Después de las breves definiciones del conflicto, es necesario analizar los

componentes de éste, de allí se deben precisar y buscar una solución, que en este
caso se imparte por un tercero que permita estructurar la solución adecuada.
Las partes del conflicto, son los actores involucrados (personas, grupos,
comunidades o entidades sociales) en forma directa o indirecta en la
confrontación, estos presentan determinados intereses, expectativas, necesidades
o aspiraciones frente al hecho del conflicto.
A) Las partes principales presentan un interés directo en el conflicto para
garantizar sus propios intereses.
B) Los intermediarios intervienen para facilitar la resolución del conflicto y
mejorar la relación entre las partes, estos actores pueden ser imparciales y no
presentar intereses específicos en un resultado en particular, ellos comprenden la
dinámica, la evaluación del conflicto, determinadas por las actitudes, estrategias
y acciones que presentan las diferentes partes.
C) Los asuntos, son los temas que conciernen a las partes en un conflicto, es el
principal desafío del profesional, ya que en ocasiones el conflicto está oculto o las
partes están muy confundidas para verlo, en algunos casos porque estas partes
pueden llegar a ser muy vulnerables.
D) El problema, es la situación que origina el conflicto, los objetivos de la disputa
y sus motivos.
E) Los objetivos, corresponden a las decisiones conscientes, condiciones
deseables y los futuros resultados.
Las partes y efectos de un conflicto están relacionados con la forma de cómo se
desarrolle la conciliación, de que medios se utilizaran para el resultado, así
mismo un conflicto manejado de forma inadecuada se reflejara en los siguientes
aspectos ejemplares;
 Se origina frustración y sentimientos negativos o de inconformidad.
 Se presentan conflictos legales.
 Se originara algún tipo de violencia.

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En este caso, la solución de conflictos es esencial para mantener relaciones
saludables, a si mismo promover la paz y la armonía en las partes, mejorar la
comunicación y el crecimiento personal y previene consecuencias negativas, o
algún tipo de consecuencia legal, para esto, la conciliación tiene la capacidad
de resolver conflictos de manera efectiva es una habilidad valiosa tanto a nivel
personal, profesional y social.

CONCILIACION EN MEXICO

El acceso a los MASC es un derecho humano garantizado en el Artículo 17 de la

Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos:

“Las leyes preverán mecanismos alternativos de solución de controversias. En la

materia penal regularán su aplicación, asegurarán la reparación del daño y
establecerán los casos en los que se requerirá supervisión judicial”.

La Conciliación es uno de los tres Mecanismos Alternativos de Solución de

Controversias (MASC), donde las partes involucradas son las dueñas de la
solución del conflicto.

En definitiva, los MASC permiten que las partes en conflicto vean resultados en
menor tiempo, la conciliación entre las partes facilita la reparación del daño e
impiden que se escale la controversia al ámbito de carácter judicial y esta misma
en derecho es una herramienta que sirve para que las partes puedan encontrar
una solución efectiva para sus controversias por

medio de un acuerdo que cumpla con sus expectativas, y estos mismos

conflictos se rigen bajo la legislación que se mencionara a continuación.

LEY DE MEDIACION, CONCILIACION Y PROMOCION DE LA PAZ SOCIAL

PARA EL ESTADO DE MEXICO.

La legislación que rige en los medios alternos de solución de controversias, fue

publicada en el periódico oficial “Gaceta de Gobierno” el 22 de diciembre del
2010, que tiene como objetivo fomentar la cultura de la paz y la restauración
de las relaciones interpersonales y sociales, a través de estos métodos de
prevención.

Artículo 1.- Esta Ley es de orden público y de interés social, y tiene por objeto:

I. Fomentar la cultura de paz y de restauración de las relaciones

interpersonales y sociales, a través de los medios de solución de
conflictos entre la sociedad mexiquense;
II. II. Regular la mediación, la conciliación y la justicia restaurativa;

5
 III. III. Hacer factible el acceso de las personas físicas y jurídicas colectivas
a los métodos establecidos en esta Ley.
IV. Establecer los principios, bases, requisitos y condiciones para llevar a
cabo el sistema de atención alterno de solución de conflictos.

REGLAMENTO DE LA LEY DE MEDIACION CONCILIACION Y PROMOCION

DE LA PAZ SOCIAL PARA EL ESTADO DE MEXICO.

Este reglamento fue publicado en el periódico oficial, “gaceta de gobierno” el 19

de diciembre de 2011, este mismo surge con una mayor especificidad posible, ya
que la materia de la mediación, de la conciliación y de la justicia restaurativa
constituyen todos los conflictos en los que se involucra un derecho renunciable,
siempre que no se afecte la moral, ni se contravengan disposiciones de orden
público; y a si mimo evaluar con objetividad los resultados de la mediación, de la
conciliación y de la justicia restaurativa en el Estado de México.

Requisitos para la certificación

Artículo 12. Para obtener la certificación como mediador-conciliador y
facilitador, en forma general o especializada en algún ámbito o materia, las
personas interesadas deberán cumplir los requisitos siguientes:

I. Solicitud del interesado, con exposición de motivos que justifiquen la petición;

II. Tener treinta años de edad;
III. Presentar un certificado médico de salud;
IV. No contar con antecedentes penales por delito doloso;
V. Acreditar la aprobación del curso, diplomado, licenciatura, especialidad o
maestría impartido por el Centro Estatal, por conducto de la Escuela Judicial, o
bien, por alguna institución con reconocimiento y validez oficial en materia de
mediación, conciliación, de justicia restaurativa o, sus equivalentes;
VI. Aprobar los exámenes teóricos, práctico y de aptitudes profesionales;
VII. Cubrir la cuota de recuperación para la práctica de exámenes y certificación.
VIII. Los demás que establezca el Centro Estatal.

Convocatoria
Certificación como mediador (a) conciliador (a) municipal 2023, realizado en
la región judicial de Toluca
Requisitos
a) Ser ciudadano (a) mexicano (a) en pleno ejercicio de sus derechos;
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 b) Tener cuando menos 25 años el día de la publicación de la presente
convocatoria;
c) Contar con residencia en el estado de México;
d) Contar con titulo de licenciado en medios de solución de controversias,
derecho, psicología, sociología, antropología, trabajo social o a fines
e) Solicitud de la persona interesada, con exposición de motivos que justifique
la petición de obtener la certificación como mediador – conciliador publico
municipal
f) Cubrir la cuota de recuperación
g) Ficha de Inscripción
h) Aprobar el curso de formación de mediador - conciliador publico municipal
i) Aprobar los exámenes de aptitudes profesionales, teórico y practico

PLANTEMIENTO DEL PROBLEMA

En este presente desarrollo se mencionará desde el reglamento de la ley de
mediación, conciliación y promoción de la paz social para el estado de México,
para más específico, fracción quinta, ya que, en este apartado, se menciona que
la persona que quiere ser conciliador debe contar con una licenciatura, más
adelante también se hará mención a la convocatoria para la certificación como
mediador (A) conciliador (A) Municipal 2023, que en sus requisitos fracción (D)
refiere que la persona interesada, debe contar con la licenciatura en medios
alternos de solución de controversias, derecho, psicología, sociología,
antropología, trabajo social o afines, por lo que a sustento de lo mencionado, llego
ala interrogativa que para un mejor resultado, la persona conciliadora
únicamente debe contar con una licenciatura en derecho y/o medios de solución
de controversias.
De este modo que las demás licenciaturas como psicología, sociología,
antropología y trabajo social, carecen de conocimientos fundamentales y
concisos, en la profesión de conciliación, no, por el ámbito de tener comprensión
hacia las partes en los intereses de su conflicto, si no por no, conocer los posibles
resultados legales que podría conllevar un resultado negativo.

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Ahora bien, los conflictos se han incrementado notablemente, persistiendo
factores sociales que sirven de base para las condiciones que motivan la forma de
cómo evoluciona la sociedad, estos conflictos se han manejado por fuera de la
justicia formal, a través de mecanismos alternativos como vamos a simplificar
mas adelante son, la mediación, conciliación y negociación.

Por otra parte, algunos de los efectos de la solución a un conflicto, puede

variar en resultados fundamentales que refleja un impacto significativo en las
partes, las relaciones y la sociedad en general; algunos de ellos son los
siguientes

Promueve la paz y la armonía; Esta evita que las tensiones y los desacuerdos
se intensifiquen, lo que a su vez contribuye a la paz y la armonía en las
relaciones interpersonales, comunidades y sociedades en general.

Preserva las relaciones: La solución adecuada ayuda a mantener o, en algunos

casos, mejorar las relaciones, lo que es especialmente importante en entornos
familiares, laborales y comunitarios.

Fomenta la comunicación efectiva: Una comunicación abierta y efectiva entre

las partes involucradas. Esto puede mejorar las habilidades de comunicación y
promover un entendimiento más profundo entre las personas.

Facilita la toma de decisiones: Resolver adecuadamente permite tomar

decisiones informadas y tomar medidas concretas en lugar de quedar
estancado en la indecisión o el conflicto continuo.

Promueve el crecimiento personal y profesional: Aquí la tercera persona que

intervenga en la solución del conflicto, puede llegar a manejar situaciones
difíciles, desarrollar habilidades de resolución de problemas y crecer en
términos de inteligencia emocional y madurez personal.

Previene escaladas y violencia: En casos extremos, la falta de resolución de

conflictos puede llevar a la escalada de la hostilidad, la violencia o incluso el
conflicto armado, pero siempre se llegara a una resolución tempana.

Fomenta la justicia y la equidad: La resolución de conflictos justa y equitativa

promueve la sensación de que las partes involucradas son tratadas de manera
justa y que se han respetado sus derechos y necesidades.

Contribuye al bienestar emocional: Vivir en un estado constante de conflicto

puede ser emocionalmente agotador y perjudicial para la salud mental.

En resumen, la solución de conflictos es esencial para mantener relaciones

saludables, promover la paz y la armonía en la sociedad, mejorar la
comunicación y el crecimiento personal, y prevenir consecuencias negativas
como la escalada de tensiones y la violencia, esta capacidad de resolver
conflictos de manera efectiva es una habilidad valiosa tanto a nivel personal,
nivel profesional y como a nivel social.
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En resumen, recabamos en que los conflictos se componen de las acciones de
dos o mas partes que guardan una relación entre si, para una solución
equitativa en las partes, las recomendadas formas alternativas de solución de
conflicto corresponden a mecanismos no formales y solidarios que brindan un
elemento fundamental al conflicto conflicto, con la presencia de una tercera
persona que actúa como facilitadora especialista en resolución o prevención
del conflicto.

Las formas alternativas son una debida opción cuando la convivencia diaria,
familiar y comunitaria han sido transgredidas de manera intencional y
repetitiva con perjuicios a nivel emocional, social, físico o legal de una persona.

LOS MEDIOS ALTERNOS DE SOLUCION DE CONFLICTOS

Existen problemas sobre el significado de los medios alternos de solución de

conflictos, y así menciono a distintos autores que hacen referencia a su
concepto, como por ejemplo Francesco Carnelutti indica que se trata de
equivalentes del porceso civil. 3 , en esta parte comenzamos ya en un ámbito
jurídico, porque existe una relacion, otro autor Piero Calamandrei refiere que
son auxiliares de la justicia, Niceto Alcala Zamora y Castillo los señala como
figuras propias de la autocomposición y la autodefensa. 4

CONCILIACIÓN

Se trata de un proceso o conjunto de actividades a través del cual las personas o

partes involucradas en un conflicto pueden resolverlo mediante un acuerdo
satisfactorio. Adicional a las partes, interviene una persona imparcial
denominada conciliador, que actúa con el consentimiento de las partes o por
mandato de la ley, para ayudar a los actores a llegar a un acuerdo que los
beneficie.

«Este proceso busca complementar el sistema tradicional de justicia, mediante un

procedimiento breve en el cual una autoridad judicial o administrativa interviene
como un tercero para lograr posibles soluciones a un problema que involucra a dos
o más personas en controversia» (CENASEL, 1998: 50).5

La conciliación es un proceso de civilidad porque los acuerdos son el resultado

del ejercicio pacífico y democrático del derecho a la controversia, en el cual se
involucra de manera directa a los actores interesados en arreglar las diferencias,
3
Cfr. CARNELUTTI, Francesco, Instituciones del Proceso Civil, T. 1. Traducción de la quinta edición italiana por Santiago
Sentis Melendo, Ediciones Jurídicas Europa-América. Bue. ,nos Aires, Argentina. 1959. p, 109

4
Cfr. CALAMANDREI, Piero. Instituciones del Derecho Proce. sal Civil. V, 11. Ediciones Jurídicas Europa.América.
Buenos Aires, Argentina, 1973. p. 260.
5
CENASEL – Presidencia de la República, Red de Solidaridad Social – Programa para la Reinserción, Colombia. 1998.
Ética de convivencia y resolución de conflictos. Convenio «Construcción de Espacios para la Convivencia Pacífica». Ed.
El Fuego Azul. Bogotá.
10
procurando acuerdos recíprocos y satisfactorios sin que se presenten vencidos ni
vencedores, activando la comunicación, reduciendo y aliviando las tensiones, y
evitando la escalada del conflicto.

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