DERECHO NOTARIAL.

Antecedentes históricos.
En las diversas culturas antiguas: hebrea, egipcia, griega, romana en la de
nuestros indígenas precoloniales, siempre ha estado presente un personaje
(escriba, tabelión, tlacuilo, escribano, etc.) que ha dado fe de hechos o actos
jurídicos o al menos los ha narrado, con el fin de brindar a las partes y a terceros
la seguridad jurídica que la sociedad requiere.

Etapa precortesiana. La escritura que utilizaban era dibujada debido a que no

contaban con un alfabeto fonético, de este modo hicieron constar varios acontecimientos,
como simples noticias, el pago de tributos y actos jurídicos simples como los contratos.

Etapa colonial. En la época colonial, una de las facultades del rey era la de designar a
los escribanos por ser una de las actividades del estado. En la práctica, los virreyes,
gobernadores, alcalde y los cabildos hacían uso de esta facultad al designar de manera
provisional a los escribanos.

Época de México independientemente. El 9 de octubre de 1812 las Cortes

Españolas expidieron un decreto sobre arreglo de Tribunales y sus Atribuciones
concediendo en sus artículos 13 y 23 a las audiencias, el conocimiento de todo lo relativo a
la materia de escribanos.

México contemporáneo. El notario en México a principios del siglo se estructura y

organiza en forma definitiva, a diferencia de los siglos anteriores en que la función notarial
se regulaba juntamente con la judicial, razón por la cual, este capítulo se denomina
"México Contemporáneo".

Ley del Notario de 1901. El 14 de diciembre de 1901 es promulgada la ley del

notariado durante la presidencia del General Porfirio Díaz, la cual entró en vigor en enero
de 1902.
Esta ley como una de las medidas trascendentales que tomó fue la de elevar al notario al
rango de las instituciones públicas.

Ley del notario de 1932. El 20 de enero de 1932 en el Diario Oficial de la Federación

se publicó la segunda ley llamada Ley del Notariado para el Distrito y Territorios Federales.

Ley del notario de 1946. La tercera ley se llamó Ley del Notariado para el Distrito
Federal y Territorios, fue publicada en el Diario Oficial de la Federación el 23 de febrero de
1946.
Esta ley es la primera que contempla tanto al hombre como a la mujer como capaces de
desempeñar la actividad notarial.

Concepto:

1. Es aquella rama del derecho, que está destinada, a través de sus normas jurídicas, a
regular la actividad del Notario, a dotar de certeza y seguridad jurídica a los hechos
e instrumentos públicos, a ciertos actos o contratos que se llevan a efecto ante él y la
subsecuente custodia de documentos o valores.
2. "Conjunto de disposiciones legislativas, reglamentarias, uso, decisiones
jurisprudenciales y doctrinas que rigen la función notarial y el instrumento público
notarial".
Autonomía:

A. El Derecho Notarial tiene autonomía legislativa, lo que significa que es una rama
del derecho que no depende ni se aglutina en otros cuerpos jurídicos; goza de esta
cualidad a partir de 1865, año en que Maximiliano expide la Ley Orgánica del
Notariado y del Oficio de Escribano.
B. El derecho notarial tiene sus propios principios a los cuales se les denomina
principios notariales y que son los siguientes:
a) Principio de Imparcialidad. se define como la “falta de designio anticipado o
de prevención a favor o en contra de personas o cosas, de que resulta
poderse juzgar o proceder con rectitud”

b) Principio de Rogación. La inscripción en el Registro Público de la Propiedad

se realiza a petición de parte y nunca de oficio.

c) Principio de Inmediación. Indica que el notario debe estar presente en la

audiencia, y dicha presencia debe ser, obviamente, física y no remota,
además de continua; está expresamente recogido en la Ley 14/2000.

d) Principio de Interpretación. Es un principio notarial por el cual los notarios

pùblicos deben interpretar los documentos que les presentan.

e) Principio de Objetivación. Es un principio notarial por el cual los notarios

pùblicos, deben actuar en forma objetiva y no subjetivamente, en tal sentido,
deben aplicar las normas que corresponden en cada caso.

f) Principio de Asesoramiento. Los notarios pùblicos deben asesorar a sus

clientes para que sea redactado el documento notarial que corresponde en
cada caso

g) Principio de Reserva. El notario público no puede divulgar los actos que se

celebran ante él, ya que debe actuar con lealtad y buena fe.

h) Principio de Resguardo. El notario público debe archivar los documentos de

su protocolo notarial, en un lugar seguro de tal forma que no pueda ser
objeto de robo o apropiación ilícita, en consecuencia, debe asegurarse de su
permanencia para los interesados que desean solicitar documentos
relacionados con los mismos.
Adjetividad. El Derecho Notarial es un derecho adjetivo por ser formalista, destinado a
garantizar los procedimientos solemnes, de allí su carácter de rama de
Derecho Público, para observar y cumplir el Derecho; en tal sentido, se trata de
una rama jurídica que no puede subsistir sin la existencia de las normas de
derecho sustantivo.

Ubicación sistemática. El Derecho Notarial es considerado dentro de las

ramas del Derecho Público, puesto que se trata de normas de obligatorio
cumplimiento, ius cogens, no dispositivas; y que, además, el notario ejerce
función pública por delegación del Estado.

Institucionalidad. El notario actúa por delegación del Estado quién es que le autoriza
para ejercer la profesión y le encomienda la fe pública para las actuaciones que realice,
imponiendo el deber a la sociedad de darle la credibilidad a la función notarial por la
autorización recibida.

Sistemas:

Sistema notarial administrativo.

En el sistema administrativo el notario debe tener formación jurídica, es un empelado

público y está sometido, jerárquica, disciplinaria y funcionalmente a los intereses de la
política socialista. El documento notarial no tiene ninguna ventaja sobre el documento
privado. El notario es dependiente y como tal ejerce otras funciones.

Sistema notarial anglosajón.

En el régimen anglosajón, también llamado simplemente sistema anglosajón o notariado de

profesionales libres, tiene como características que el notario es un fedante o fedatario,
limitándose a dar fe de la firma o firmas de un documento, sin entrar a orientar sobre la
redacción del documento ni asesorar a las partes. Es necesaria solo una cultura general y
algunos conocimientos legales, sin necesidad de obtener un título universitario.
La autorización para el ejercicio notarial en este sistema es temporal, pudiendo renovarse y
está obligado a prestar una fianza para garantizar la responsabilidad en el ejercicio
profesional.

Sistema notarial latino.

El notariado latino, llamado también sistema francés o notariado de profesionales

(funcionarios) públicos, se caracteriza principalmente porque quien ejerce el notariado es
un profesional del derecho con grado universitario. Es común en este sistema que el notario
pertenezca a un colegio profesional; la responsabilidad en el ejercicio profesional en este
sistema es personal.
El ejercicio puede ser cerrado, limitado o numerario si tiene limitaciones territoriales o de
número; y abierto, ilimitado o de libre ejercicio si no tiene dichas limitaciones. El ejercicio
del notariado en este sistema es incompatible para ciertos funcionarios y empleados de la
administración pública.

Evolución del notariado latino.

En el siglo VI de la era cristiana, por primera vez existe una regulación positiva del
notariado, debida a Justiniano que, en su enorme obra de compilación y legislación,
conocida como “Corpus Juris Civilis” dedica en las llamadas constituciones o novelas XLV,
XLVIII, y LXXVI a regular la actividad del notario, entonces Tabellio, al protocolo, y
otorga el carácter de fidedigno con pleno valor probatorio al documento por él redactado.
Este personaje era un conocedor de leyes.

Al principio en el siglo IX, Carlomagno legisla en las “Capitulares”, sobre la actividad

notarial y establece entre otras disposiciones legales que el instrumento notarial tiene valor
probatorio de una sentencia ejecutoriada.
En España, en el mismo siglo XIII, al igual que en otro tiempo Justiniano hizo en
Constantinopla, Alfonso X El Sabio, realiza una majestuosa obra y recopilación y
legislación, primero con el Fuero Real, después con el Especulo y finalmente con las Siete
Partidas; en la tercera, se regula en forma sistemática la actividad del escribano y lo
describe como; Escribano tanto quiere decir, como Ome que es sabidor de Escruier.
En esta legislación aparece que la facultad de nombrar a los fedatarios le corresponde al
Rey.

Organización actual en México.

En México, de acuerdo con la legislación el notario debe ser un profesional del derecho,
mientras que en Estados Unidos no es necesario, además que de manera general en Estados
Unidos no tiene la misma importancia el notario que en México, aquí los notarios están
dotados de fe pública lo que da certeza y seguridad jurídica a los actos y hechos jurídicos.

La Ley del Notariado de cada entidad establece qué instancia del gobierno local es la
encargada de supervisar la actividad notarial. Estad instancias son responsables de asegurar
el cumplimiento de la ley por parte del notariado.

Entre las funciones del notario podemos encontrar de manera general las siguientes:
conferir fe pública de los contratos y actos extrajudiciales, originados en el marco del
derecho privado como para informar y asesorar a los ciudadanos en materia de actas
públicas sobre hechos, y especialmente de cuestiones testamentarias y de derecho
hereditario.

Los testamentos que conoce el notario público son os tetamentos públicos abiertos y los
testamentos públicos cerrados.
Elementos para la función notarial.

Notario:
El notario es el profesional del derecho encaragado de una función pública cocnisstente en
recibir, interpretar y dar fromal legala a la voluntada de las partes, redactando los
instrumentos adecuados a ese fin y confiriendoles autenticidad, conservar los originiales de
estos y expedir copias que den fe de su contenido.

Protocolo.

Protocolo ordinario: Los notarios asentarán las operaciones en que intervengan

particulares, sean personas físicas o jurídicas colectivas, con excepción de aquellas que por
su naturaleza correspondan al protocolo especial o al especial federal.

Protocolo especial: En el protocolo especial, los notarios asentarán las operaciones en que
intervengan los gobiernos federales, estatales y municipales, así como los órganos
electorales, en los términos del artículo 65 de la Ley.
En el protocolo del patrimnio iunmueble efedral, los notarios asentaran las operaciones a
que hacer refernecia la Ley General de Bienes Nacionales.

Instrumento: El término instrumento proviene del latín “instruere” que significa instruior,
enseñar, dar constacia, y se rediere a todo aquellos que sirve para conocer o fijar un
acontecimiento.
Cuando el instrumento cocnsiste en signos escritos se llama documento; así el género es el
instrumento y la especie, y el monumento y documento.

Los documentos pueden ser públicos o prvados, según provengan de persona incestida de fe
pública o de particular. Los Códigos de Procedimenitos Civiles determoinan cuáles son los
documentos públicos y los privados.

Ejemplo: la escritura pública.

Sello de autorizar: El notario para actuar necesita del sello. La ey se refiere a él como
“sello de autorizar” (encabezado de la seccipon segunda letra A del capitulo II). Con el sello
se autorizan los documentos públicos y toda documentación relacionada con su actuación.

Es el instrumento que el botario emplea para ejercewr su facultad fedataria. Permite o

impide la actividad notarial, pues es el simbololo de la fe pública del estado. La falta de él
produce la nulodad del instrumento. Los notarios utilizarian un solo sello en sus
actuaciones, que será el registrado ante la Secretaría.

El notario un profesional en derecho, investido de fe públoca por el estado, brinda

seguridad jurídica y certeza en losmactos y hechos de los que da fe con plena autonomia en
sus decisiones.

El presupuesto permite al usuario notarial darle seguimiento a las distintas etapas de una
excritura o acta, por lo que, puede preveer los tiempos de su elaboración, solicitando al
notario que le informe del estado de ejcución del presupuesto.

En términos generales los requisitos para ser notario son:

• Ser licenciado en Derecho.
• Haber realizado una práctica en alguna notaría.
• Tener buena reputación tanto personal como profesional.
• Aprobar o en su caso ser vencedor en un examen de oposición.
Art. 42 de la ley del notario. El examen al ejercicio del Notariado, se dividirá en dos
sesiones:
• La primera teórica
• La segunda de tipo práctica.
Las cuales se resolverán en fechas distintas.
Las principales obligaciones de un notario son:
• Actuar de manera imparcial al asesorar a las personas que comparecen ante él,
protegiendo los intereses de todos los involucrados.
• Redactar, leer y explicar el instrumento que contiene el acto o hecho del que dará fe.
 • Calcular, retener y enterar el monto de los impuestos de las escrituras que autoriza,
así como pagarlos en la Tesorería Local o Federal, cuando se causen.
• Inscribir en el Registro Público de la Propiedad y en el de Comercio los actos que
así lo requieren.
• Dar reporte de las actividades vulnerables relacionadas con el lavado de dinero a las
autoridades correspondientes.
Derechos:
• Asistencia a certámenes nacionales o internacionales y razones debidamente
justificadas.
• En caso de vacaciones o licencia, el Colegio de Notarios, a solicitud del interesado,
designara otro notario para que se encargue del oficio del titular.
• La inamovilidad en el ejercicio de su función. Este derecho le procura al notario una
estabilidad laboral, no pudiendo ser removido ni revocado mediante consulta
popular o criterios políticos.
• El negarse a autorizar instrumentos públicos contrarios a la ley (deber), a la moral o
a las buenas costumbres, estos últimos van de acuerdo al criterio notarial.
Requisitos para ser aspirante, contemplado en el art. 38 de la Ley del Notario, número 971.

Art. 41 de la Ley del Notario 971, estabkece como esta conformsdo el jurado de los
asprirantes del notariado.

Art. 61 de la Ley del notario. Obligaciones de los notarios.