SEMANA 6 DE CLASES DERECHO REGISTRAL 1

MARTES 13 DE OCTUBRE DE 2016

NOCIONES DE DERECHO NOTARIAL
ORÍGENES DEL DERECHO NOTARIAL
La institución del notario como tal tiene su origen en la edad media y se desarrolla en los
países del derecho escrito, bajo la influencia del Derecho Romano. En los inicios de la práctica
notarial como función regida por el Estado los nombramientos se hacían por influencias de tipo
político, social o religioso. La multiplicidad de notarios fue tal que hubo de ser minuciosamente
reglamentada por la autoridad real.

DEFINICIÓN REFLEXIVA DEL DERECHO NOTARIAL

Según Rad Bruch (introducción a la Filosofía del Derecho) es "El conjunto de normas
positivas y genéricas que gobiernan y disciplinan las declaraciones humanas formuladas bajo el
signo de las formalidades de la autenticidad publica". Esta es una definición amplia pero esta
expresión puede interpretarse también en dos sentidos distintos.

1ro. Los dos sentidos de la expresión: "Derecho Notarial" se puede interpretar de dos maneras:
A). Strictu Sensu.
El derecho notarial es la parte del derecho que se aplica a los notarios mismos en el
ejercicio de sus funciones como profesionales y de sus relaciones con la clientela.

Ejemplo: reglas relativas a la redacción de las actas y a las formalidades a que estos se
sujetan en la ley 301, así como los deberes de imparcialidad y discreción, etc.

Si queremos verlo desde un sentido estricto, el derecho notarial es el que regula la forma
en que debe de cumplir sus funciones un notario.

B). Lato Sensu.

En su sentido general, se entiende algunas veces por derecho notarial el conjunto
de las reglas de derecho que deben ser más particularmente conocidas por los notarios y que son
más comúnmente aplicadas por ellos.
 SEMANA 6 DE CLASES DERECHO REGISTRAL 2

Ejemplo: Derecho de las sucesiones de las liberalidades, de los regímenes

matrimoniales, de los contratos, etc.

Todo lo que tiene que ver con derecho notarial, lo que tiene que ver para poder formalizar
cada una de las actividades notariales, en relación a sus funciones.

CONCEPTOS DE DERECHO NOTARIAL

 Esta rama del saber jurídico ha sido objeto de numerosas definiciones. La doctrina, la
jurisprudencia y las legislaciones de diferentes países han abordado el tema. De entre estos
conceptos vamos analizar solo algunos.

 Derecho Notarial, Según el III Congreso Internacional del Notario Latino, es un "Conjunto
de disposiciones legislativas, reglamentarias, uso, decisiones jurisprudenciales y doctrinas
que rigen la función notarial y el instrumento público notarial"

 El Derecho Notarial es el ordenamiento jurídico de la función notarial, así como también se

puede definir como el estudio del conjunto de normas jurídicas contenidas en las diversas
leyes que regulan obligaciones y modalidades a que deben ajustarse el ejercicio activo de
la función de Escribano.
En algunos países como en chile y argentina se les denomina “escribano”

 El Derecho Notarial es el conjunto de normas jurídicas de fondo y forma relacionados con

la escrituración y que determinan a la vez las facultades y deberes del notario en el
ejercicio de su augusto ministerio público.
El derecho notarial no solo ve los derechos en los que asesora sino que también el contenido y la
forma de este.

 El Derecho Notarial es la conducta del Notario, o sea en cuanto autor de la forma pública
notarial.
 SEMANA 6 DE CLASES DERECHO REGISTRAL 3

El notario es un funcionario público del estado, en ocasiones se descuida el tema de la forma de

emitir los actos.

 El Derecho Notarial es aquella rama científica del Derecho Público que, constituyendo un
todo orgánico sanciona en forma fehaciente las relaciones jurídicas voluntarias y
extrajudiciales mediante la intervención de un funcionamiento que obra por delegación del
Poder Público.
El derecho notarial es una función pública, no solo regula los actos, sino que también controla
la forma en que debe de desarrollar su trabajo el notario.

Aun en países como España y México que el notario es dueño de su jurisdicción, porque el es
el único que emite sus actas en la circunscripción que le corresponde. El punto es que cada vez son
más notarios y se va dividiendo más, eso no le quita su carácter público porque siempre es una
función delegada por el estado.

Cuando no hay Litis puede intervenir el notario, pero cuando se da un conflicto el notario tiene
que remitir a un juez, de tal forma que en cuestiones extrajudiciales ya no interviene el notario.

 El Derecho Notarial es un conjunto de doctrinas o de normas jurídicas que regula la función

del escribano y la teoría formal del instrumento público.
A pesar de que el autorice cuestiones privados, es el obligado a ver que esa actividad cumpla
con cada uno de los requisitos que la ley indica.

 El Derecho Notarial es parte del ordenamiento jurídico que, por conducto de la

autenticación y legalización de los hechos hace la vida normal de los derechos
Puedo ser propietario de mi casa pero para serlo tengo que tener un título que me lo acredite,
tengo que llevar el documento pero este es elaborado por un particular autenticándolo por un
notario o bien porque un notario lo realiza.
 SEMANA 6 DE CLASES DERECHO REGISTRAL 4

EL NOTARIO. CONCEPTOS
 De igual manera, el termino Notario ha sido definido en múltiples y diversas ocasiones. En
el primer congreso del Notario Latino Celebrado en Buenos Aires, Argentina, en 1948, se
definió oficialmente el Notario con estas palabras:

"El Notario latino es el profesional del Derecho encargado de una función pública
consistente en recibir, interpretar y dar forma legal a la voluntad de las partes, redactando los
instrumentos adecuados a ese fin y confiriéndoles autenticidad, conservar los originales de estos y
expedir copias que den fe de su contenido."

En esta definición, quizás un tanto descriptiva del quehacer del notario, es indiscutible que
están contenidos todos los elementos esenciales de la función notarial.

El notariado latino es diferente al anglosajón, en el anglosajón solo da fe de las firmas pero

en el latino el notario es un asesor que orienta a las partes sobre el tipo de negocio que tienen que
hacer además de hacerles el documento.

Tenemos una serie de contratos innominados, en ese caso uno tiene que inventarse la
forma, por tanto es posible hacerlo siempre y cuando no se violente ninguna disposición y se
cumpla con las condiciones que establece la ley para ese negocio.

 La profesión de Escribano es un oficio público establecido y autorizado por la potestad

correspondiente para recibir, conservar y dar testimonio de las actas de las personas
legitimas.

 El Escribano es una persona autorizada para hacer constar en escrito público y autentico
los negocios de los hombres.
 SEMANA 6 DE CLASES DERECHO REGISTRAL 5

 El Notario es una persona revestida de carácter oficial y público y adornado de ciertas

cualidades y en la que el poder social delega la misión augusta de sellar con su autoridad
suprema los actos privados.
Es tan delicado el tema, que si estoy poniendo que hago una escritura a las dos horas con treinta
minutos, eso es posible hacerlo pero también sería un abuso del notario porque a veces se abusa
de las fechas, pero lo que él dice no tiene prueba en contrario.

 Son Notarios, los funcionarios públicos que autorizan contratos y actos jurídicos, así como
actos de hechos que presencian y les constan en los casos establecidos por las leyes
sustantivas o procesales.
Hechos que se presencien y que les constan  Ej. Actas en liberación de daños, tema
societario,

 Son notarios, los funcionarios públicos que por delegación del poder del Estado y con plena
autoridad en sus funciones aplican científicamente el derecho en su estado normal cuando
a ello son requeridos por las personas jurídicas.

 Notario, es un profesional del Derecho que ejerce una función pública para robustecer, con
una presunción de verdad, los actos en que interviene, para colaborar en la formación
correcta del negocio jurídico y para solemnizar y dar forma legal a los negocios jurídicos
privados, y de cuya competencia solo por razones históricas están sustraídas los actos de la
jurisdicción voluntaria.
Ejerce una función pública que robustece la fe notarial. En el caso de la fe pública notarial al
igual que la fe pública registral, se presume su veracidad, pero el punto es que ¿Cómo se le puede
cuestionar al notario que ha ido en contra de la fe notarial? Ej. Que un notario vendió un inmueble
a un precio bajo del de mercado, en ese caso se cuestiona al notario porque vendió. Sin embargo,
lo que dice el notario es cierto, a menos que se compruebe lo contrario.

EL DERECHO NOTARIAL SALVADOREÑO

Art 1. Ley de Notariado
 SEMANA 6 DE CLASES DERECHO REGISTRAL 6

 EL Notariado es una función pública.

El notario es un delegado del Estado que da fe de los actos, contratos y declaraciones que
ante sus oficios se otorguen y de otras actuaciones en que personalmente intervenga.
 La fe pública es plena respecto
 De los hechos que ejecuta o comprueba
 De la forma, lugar, día y hora que el instrumento expresa
Lo que indica el notario se tiene plenamente por cierto.

INSTRUMENTOS PÚBLICOS NOTARIALES

- La escritura matriz es la que se redacta en el protocolo directamente.

- El testimonio, es una copia de lo indica la escritura matriz, hay dos tipos: Por medio de una
transcripción del inmueble o bien por medio de una copia de la escritura matriz.
Art. 1 – fe pública plena
Art. 2 – 3 documentos: escritura matriz; escritura pública o testimonio (copia fiel fe la escritura
matriz)
COMPRAVENTA; DONACION; HIPOTECA; CANCELACION DE HIPOTECA; TESTAMENTO
Art. 3 – dos ámbitos: nacional y extranjero (siempre y cuando se casen salvadoreños y se inscriba
en alcaldía salvadoreña)
Art. 4 – pueden ejercer el notariado los cónsules, misión diplomática
 SEMANA 6 DE CLASES DERECHO REGISTRAL 7

Art. 6 – menores de 21, incapaces etc. no pueden ejercer el notariado. Incluso los registradores en
la jurisdicción donde registran, a menos en la materia donde registran.
Art. 9 – se prohíbe autorizar documentos hasta el 4to grado de consanguinidad.

NOTARIO COMO PARTE INTERESADA EN EL PROCESO REGISTRAL

Etapas:

1. Presentación de documento
2. Corrección de observaciones o presentación de recursos
3. Retiro de documentos.

Art. 1 Ley de Procedimientos Uniformes para la Presentación, trámite y registro…… -

siempre que haga referencia a notarios, se entiende que son los interesados para hacer un
trámite.
Art. 2 – el notario es parte legitima interesada.
 SEMANA 6 DE CLASES DERECHO REGISTRAL 8

VIERNES 14 DE OCTUBRE DE 2016

PROHIBICIONES DE LOS NOTARIOS
Art. 9 Ley de Notariado
1. Se prohíbe a los notarios:
 Autorizar instrumentos en que pueda resultar algún provecho directo para ellos o
para sus parientes dentro del 4° grado de consanguinidad o 2° de afinidad o su
cónyuge.
2. Excepciones:
 su propio testamento
 Conferir poderes,
 sustituciones de los poderes otorgados a su favor
 Cancelar obligaciones contraídas a favor de ellos o
 Autorizar los demás actos en que ellos solos se obligan .
 Autorizar instrumentos que otorguen parientes a los que se refiere el art. 9 en los
casos en que ellos solos se obligan con excepción del testamento .
 Incumplimiento producirá la NULIDAD DEL INSTRUMENTO.
 SEMANA 6 DE CLASES DERECHO REGISTRAL 9

EL PROTOCOLO
Art. 16 Ley de Notariado
1. Estará constituido por Libros numerados correlativamente, formados, legalizados y
llevados sucesivamente.
2. Asentará en el libro los actos, contratos y declaraciones que antes sus oficios se otorguen,
salvo los exceptuados en la ley.
Art. 18 Vigencia del Protocolo
1. Un año a partir de la fecha de entrega al notario.
2. Se podrán legalizar nuevas hojas, porque se le hubieren agotado las hojas o el libro esté
caducado.
Ya no hay ley de papel sellado, pero aún las hojas de protocolo son de cierra forma un papel
sellado. El protocolo tiene un año de vigencia, ahora ya no hay protocolo cerrado solo abierto
porque las hojas están sueltas

Ej. Se da el caso de un notario que hace una escritura no se da cuenta que no le legalizan una
hoja, tampoco se da cuenta el registrador. Con el tiempo se dan cuenta pero no ha pasado el año
de vigencia.

El problema más que todo es que el registrador no hizo nada. ¿Qué pasaba? El notario aún
podía hacer un cambio de folio y decir porque se hace, también pedir un cambio de “ciso” e decir
un cambio de sistema, asumiendo la culpa del registrador. De tal forma, que el registrador por sí
solo no puede hacer el cambio, sino que le tiene que pedir autorización al director del registro,
ello para que se haga el cambio en el sistema.

En cada protocolo hay un auto en el que autorizan el abierto de protocolo.

Art. 20 Hojas adicionales

 Cuando las hojas legalizadas no alcanzaren para terminar un instrumento ya comenzado en
ellas, el notario podrá agregar hojas de papel sellado para la terminación de dicho
instrumento, debiendo
 SEMANA 6 DE CLASES DERECHO REGISTRAL 10

 Presentar el libro ya formado dentro de los 5 días siguientes a la fecha del

otorgamiento.

Art. 21 Razón de cierre

1. Se cerrará con una razón que indique el número de hojas de que se compone, de las
utilizadas, de los instrumentos autorizados, el lugar y fecha del cierre, firmándola y
sellándola.
2. Si no se hubiere usado el protocolo deberá hacerse constar

Hay que hacer una razón de cierre al final del protocolo, en ese caso tienen que indicarse las
suspendidas y cuáles son las hojas útiles.

Es el único documento que se firma y cella en el protocolo, solo cuando se hace el testimonio
en la razón de cierre.

¿Si se no se me acaba el protocolo? ¿Qué hacer?

Si estoy en el séptimo mes y se me acaban las hojas, ahora en la CSJ piden que muestres que
ya se acabaron las hojas. No te las autorizan sino ven completo el protocolo.
Art. 21 Indice
 Cada libro llevará un Indice, en el cual se expresará por orden de fecha, los instrumentos
autorizados, los nombres de los otorgantes y los folios en que se encuentran.
 Los números de las escrituras cerradas o sin efecto que se hubieren suspendido
Si tengo una escritura que me equivoque se suspende, pero si una vez está firmada en ese
caso yo no tengo que autorizarlo.

Art. 23 Entrega del protocolo

Obligación de entregar a la Sección de Notariado a los 15 días de terminado el año de su
vigencia

Art. 24 Legajo de anexos

 SEMANA 6 DE CLASES DERECHO REGISTRAL 11

 Se formará un legajo de anexos, siguiendo el orden de los instrumentos a que

corresponden.
 Los poderes especiales, así como los documentos que solo sirvan para los instrumentos
otorgados serán agregados.
 Cada documento del legajo será sellado y firmado al dorso, expresando el número del
instrumento al que se refiere.

Ej. En un matrimonio, tiene que llevar las originales de las partidas de nacimiento. En el caso
de una compraventa, tengo que anexar el poder para la compraventa, sino lo anexo tengo que
expresar porque razón.

Art. 25 Incumplimiento
 De no cumplir con los arts. 23 y 24, no se le autorizarán nuevas hojas para el siguiente
libro y se dará cuenta de las omisones a la CSJ.
 Igual sanción cuando no se hubieren entregado los libros de años anteriores
Cuando se presenta el protocolo para revisión se va a revisar que se presenten los anexos. Ej.
Si es una compraventa y requiere pago de impuestos, tengo que agregar una copia de la alcabala.

O también por ej. Algún atestado, dependiendo de lo que se va validando.

Art. 27 Revisión de libros y anexos
 Se revisarán por parte del Jefe de la Sección de Notariado y se informará a la CSJ dentro de
los 90 días de su recibo.
 Se hará constar las informalidades si las hubiere

Art. 28 No admisión del protocolo como medio probatorio

 No podrá presentarse en juicio ni hacer fe en él y no podrá sacarse del poder del notario.
 Excepciones:
 En los casos expresamente determinados por la ley.
 Los otorgantes podrán examinar, bajo la vigilancia del notario del funcionario
respectivo en su caso, los instrumentos que les conciernan
 SEMANA 6 DE CLASES DERECHO REGISTRAL 12

El protocolo no se puede utilizar de prueba porque esa hoja le pertenece al estado.

Art. 29 Salida del país por parte del notario

 Cuando tenga que ausentarse del país por un tiempo que pase la fecha de vencimiento del
protocolo, deberá entregarlo en la forma de los arts. 21 y 23, pero si regresa antes le será
devuelto, haciendose constar la fecha de devolución.

Art. 30 Notario fallecido

 Se deberá entregar a la Sección del Notariado dentro de los siguientes 15 días siguientes a
su fallecimiento.
 El funcionario que lo reciba lo deberá remitir a la Secretaría de la CSJ
 Si nadie lo hiciere el Jefe dela Sección de Notariado o el Juez respectivo podrá hacerlo,
según lo prescribe el art.

Art. 29 Salida del país por parte del notario

 Cuando tenga que ausentarse del país por un tiempo que pase la fecha de vencimiento del
protocolo, deberá entregarlo en la forma de los arts. 21 y 23, pero si regresa antes le será
devuelto, haciéndose constar la fecha de devolución.

Art. 32 Requisitos
1. Que se otorgue ante persona autorizada para ejercer el notariado
2. Idioma castellano, con número de orden y con expresión del lugar, día y hora.
 Cuando no hable castellano se nombrará interpretes
3. Cuando se requiera que concurran testigos instrumentales hábiles.
4. Expresar las generales de los comparecientes y si fuere alguno extranjero expresar su
nacionalidad.
5. Que el notario de fe que los conoce y si no los conocer que indique que se cercioró sobre
su identidad consignando el número de documento de identidad
6. Relación exacta, clara y concisa de los expresan los otorgantes
7. Que se escriba con letras las cantidades y las fechas;
 SEMANA 6 DE CLASES DERECHO REGISTRAL 13

8. Que no se usen abreviatura ni iniciales.

9. Que los borrones, enmendaduras, etc, se anoten y salven íntegramente al final del
instrumento.
10. Que el notario explique los efectos
11. Que escrito el instrumento se lea integrante ante los otorgantes;
12. Firma de los otorgantes, y aplicar firma a ruego en caso que uno de ellos no supiera o no
pudiera firmar.
13. Que se observen los demás requisitos que las leyes exijan en determinados casos.

¿Qué pasa con las personas que tienen problema de nombre? Antes se les ponía conocido por
(pero ese es un trámite notarial), sino es así no se pone o tiene que haber otro documento adonde
la persona este identificada.

También si es una cancelación, se tiene que advertir que se tiene que presentar en el registro.
Cuando se cancela una hipoteca se hace de dos formas:
- Cuando tienes una escritura de hipoteca, en ese caso en la última página pones “EN” con
eso amarró el escrito de cancelación de hipoteca.
- Sino tengo la escritura original, se tendrá que hacer obligatoriamente en una escritura
pública.

SÁBADO 15 DE OCTUBRE DE 2016

Recapitulación de la clase de ayer
Si se vence hoy mi protocolo, solo tengo 15 días para presentarlo. En El caso que me den
las subsanaciones en el día 30, yo ya no tengo que hacerle ninguna modificación. De tal forma,
que me tengo que ir por otra vía para realizar las subsanaciones.

La ley establece que vamos a incorporar en anexos, se incorpora aquella documentación

que pide la ley o que es parte integrante del negocio. ¿Qué podría ser? Ej. Un detalle de
maquinaria de un contrato, sino tengo que plasmarlo en la escritura, en el caso de los
matrimonios y en todas las diligencias de jurisdicción voluntaria.
 SEMANA 6 DE CLASES DERECHO REGISTRAL 14

El protocolo nunca se va a poder utilizar, para efectos de prueba en el caso de un proceso,

ya que debemos recordar que se trata de un documento que es del estado.

Fraude notarial
Porque hay escritos que se están presentando con firmas falsas. Se le notifica al notario por
medio del “notario en línea” que se le notifica todo para que así no se haga la modificación de las
cosas.

 Conseguir donde se firma a ruego y también donde hay un interprete

Ejercicio práctico de calificación (Art 32 LN y 64 de la ley de reestructuración)

- Tiene que estar el notario: Jose Efraín Mejía.
- En español
- Dice el número correlativo y también el libro (Aunque no indica la ley). También la ley no
nos indica que tengamos que poner el título de lo que hacemos “DONACIÓN”, lo ideal no
es colocarlo. Lo único es no tachar el sello de la corte ni el número de folio.
- Lugar, día y hora: San Salvador, 10 horas, 25 de agosto de 2013.
- En el caso de una huella cuando se firman, al final tengo que poner quien no va a poder
firmar.
- También me tiene que indicar la matrícula para poder saber si es una desmembración por
cabeza de su dueño y sabe si es o no una lotificación.
- Relación clara de lo que dicen los otorgantes.

En el caso de los notarios, pueden ir a suscribir actas notariales en otro país siempre y cuando
tenga sus efectos en El Salvador. Como hablamos de derechos reales, donde está el inmueble se
tiene que aplicar la ley salvadoreña. Tengo que saber identificar de forma plena adonde esta y la
ciudad, también si son salvadoreños como los voy a registrar.

Cuando se trata de un extranjero que hace un contrato con un salvadoreño en ese caso, tiene
que sacar NIT y hacer su declaración para pagar el impuesto respectivo.
 SEMANA 6 DE CLASES DERECHO REGISTRAL 15

- También se les tiene que notificar a los contribuyentes, la solvencia fiscal, que se tiene que
registrar la escritura.

- Si se da el caso del cliente que tenía que pagar los impuestos no lo hizo, en ese caso se le
va a notificar al notario.

- Art 39 LN  solvencia para la inscripción del testimonio.

Paso ante mí
Dos casos:
- Si me queda espacio en la página del testimonio ahí hago el “Paso ante mi”
- Si no tengo que en una página poner el “PA” y empezar en la otra “SO” para hacer un
enlace. El “PA” tiene que llevar firma y sello.

Razón y constancia de inscripción  Conseguir una.

- Me la emite el CNR en el caso que este bien el documento, y se califique.