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SUBSECRETARÍA DE ADMINISTRACIÓN ESCOLAR

RE-CEPI-MINEDUC-1-23

“CULMINACIÓN DE LA CONSTRUCCION DE LA UNIDAD EDUCATIVA INIAP-, UBICADA EN

LA PARROQUIA CUTUGLAHUA, CANTÓN MEJIA, PROVINCIA DE PICHINCHA”

ACTA No. 1

AUDIENCIA DE PREGUNTAS Y ACLARACIONES

Mediante Comunicación Electrónica institucional, a través del link

https://teams.microsoft.com/l/meetup-
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cb11f54398ca%22%7d3, se convocó a la AUDIENCIA DE PREGUNTAS Y ACLARACIONES RE-
CEPI-MINEDUC-1-23.

En la ciudad de Quito, a los 24 días de agosto de 2023, siendo las 10:30 am, por una parte, la
Comisión Técnica del proceso de contratación de Régimen Especial, signado con el código No.
RE-CEPI-MINEDUC-1-23, para la “CULMINACIÓN DE LA CONSTRUCCION DE LA UNIDAD
EDUCATIVA INIAP-, UBICADA EN LA PARROQUIA CUTUGLAHUA, CANTÓN MEJIA,
PROVINCIA DE PICHINCHA”, designada mediante resolución Nro. MINEDUC-SAE-2023-
00068-R de 22 de agosto de 2023, conformada por: Diego Hernan Castillo Saldarriaga,
Especialista de Infraestructura Fisica, en calidad de Presidente de la Comisión Técnica; Jorge
Armando Juca Zapata, Analista Arquitectónico 2, en calidad de Delegado del Titular del Área
Requirente; Edison Andrés Araguillin Calva, Analista Arquitectonico 2, en calidad de
Profesional Afín al Objeto de Contratación; intervienen con voz y sin voto, José Julián Alemán
Coello, Analista De Convenios, Contratos Y Asesoría Inmobiliaria 1, en calidad de Delegado de
la Coordinación General de Asesoría Jurídica; y, Valeria Isabel Miranda Loor, Analista de
Contabilidad 2, en calidad de Delegado de la Coordinación General Administrativa Financiera;
actúa sin voz ni voto, Carla Esthefanía Cadena Oleas, Analista Arquitectónico 2, en calidad de
Secretaría; y por otra parte asiste Francisco Díaz Calvo, en calidad de representante Legal de la
empresa PUENTES y Calzadas Infraestructuras S.L.

El Presidente de la Comisión Técnica dispone que, por secretaría, se dé lectura al siguiente

orden del día:

1. Verificación de Quórum y aprobación del orden del día

2. Normativa para esta etapa del procedimiento
3. Desarrollo de audiencia (Aclaraciones, preguntas y respuestas)
4. Resoluciones

Ministerio de Educación
Subsecretaria de Administración Escolar
Ss
Dirección: Av. Amazonas N34-451 y Av. Atahualpa.
Código postal: 170507 / Quito-Ecuador
Teléfono: 593-2-396-1300 / www.educacion.gob.ec
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DESARROLLO

1. Verificación del Quórum y aprobación del Orden del Día

El Presidente de la Comisión Técnica, verifica que existe quórum para la presente reunión y
que se encuentran todos sus integrantes, a quienes hace conocer que se procederá de
conformidad con lo que establece el artículo 58 del Reglamento General de la Ley Orgánica del
Sistema Nacional de Contratación Pública (RGLOSNCP): “(…) La comisión técnica se reunirá con
la presencia de al menos dos de sus miembros, uno de los cuales será obligatoriamente el
presidente, quien tendrá voto dirimente. Adoptará decisiones válidas por mayoría simple. (…)”,
solicitándoles, además, que se pronuncien sobre el orden del día, mismo que es aprobado por
unanimidad.

2. Normativa para esta etapa del procedimiento

El RGLOSNCP, en el artículo 72 señala “Preguntas y respuestas.- Los proveedores una vez recibida
la invitación o efectuada la publicación de la convocatoria en el Portal COMPRASPÚBLICAS,
podrán formular preguntas sobre el contenido de los pliegos y el responsable designado por la
máxima autoridad de la entidad contratante o su delegado, o la comisión técnica según el caso,
responderán las preguntas debidamente motivadas en el término que para el efecto se establezca
en los pliegos. // No se considerará como respuesta, el que el proveedor se remita al contenido de
los pliegos del procedimiento precontractual. // En los casos en que los proveedores efectúen
denuncias del procedimiento de contratación en la sección de preguntas, respuestas y
aclaraciones del Portal COMPRASPÚBLICAS, la entidad contratante está en la obligación de
solventarlas y responder de manera motivada”.

Respecto a las aclaraciones, está estipulado en artículo 73 del RGLOSNCP que dispone:
“Aclaraciones.- El responsable designado por la máxima autoridad de la entidad contratante o su
delegado, o la comisión técnica, según el caso, por propia iniciativa o a pedido de los participantes,
a través de aclaraciones podrá modificar los pliegos, siempre que no alteren el objeto del contrato
y el presupuesto referencial de los mismos. // Las aclaraciones se publicarán en el Portal
COMPRASPÚBLICAS hasta la fecha límite establecida para el efecto”.

La Resolución R.E-SERCOP-2023-0134 emitida por el SERCOP en su artículo 111 dispone:

“Preguntas, respuestas y aclaraciones.- Los proveedores podrán formular preguntas sobre el
contenido del pliego a la entidad contratante, para tal efecto observarán los términos
establecidos (…)”.

3. Desarrollo de Audiencia

Mediante Comunicación Electrónica institucional, a través del link

https://teams.microsoft.com/l/meetup-
join/19%3ameeting_YWRlMDE4ZjgtMGZiZS00ZjJlLTk1ZjEtNjA1MWM2ZjIyMGJk%40thread.
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da473051e487%22%2c%22Oid%22%3a%22dc3817d7-2f83-4d7d-b310-
508495303734%22%7d, se convocó a la AUDIENCIA DE PREGUNTAS Y ACLARACIONES RE-
CEPI-MINEDUC-1-23.

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En dicha reunión se presentaron las siguientes PREGUNTAS Y ACLARACIONES:

ACLARACIÓN 1:

Considerando que existen archivos que sobrepasan el límite de tamaño permitido (5mb) en el
Portal de Compras Públicas SERCOP; esta Cartera de Estado generó un link de descarga
(https://educacion.gob.ec/wp-content/uploads/downloads/2023/08/Planos-
Especificaciones-Tecnicas-UE-INIAP.zip) con la documentación técnica correspondiente en su
página WEB.

ACLARACIÓN 2:

A pesar de que en los pliegos publicados en el Portal de Compras Públicas SERCOP se indica
que el FORMULARIO DE COMPROMISO DE CUMPLIMIENTO DE PARÁMETROS EN ETAPA
CONTRACTUAL, reemplaza a algunos de los formularios solicitados, se aclara que al ser un
proceso de Régimen Especial se deberá tomar en cuenta los formatos establecidos en MODELO
DE PLIEGO PARA CONTRATACIÓN POR RÉGIMEN ESPECIAL Versión SERCOP 2.1 (09 de
junio de 2017), en las CONDICIONES PARTICULARES PARA LA CONTRATACIÓN ENTRE
ENTIDADES PÚBLICAS O SUBSIDIARIAS.

ACLARACIÓN 3:

Es pertinente indicar que, la Nota aclaratoria expuesta en el punto 30.4.2 EXPERIENCIA

ESPECÍFICA MÍNIMA también es aplicable para el numeral 30.4.1 EXPERIENCIA GENERAL
MÍNIMA.

ACLARACIÓN 4:

Se aclara que los Análisis de Precios Unitarios elaborados por el oferente son de su exclusiva
responsabilidad y serán elaborados de acuerdo los documentos técnicos con el siguiente orden
de prelación:
• Especificaciones técnicas por rubros
• Planos y Memorias Técnicas

ACLARACIÓN 5:

Se aclara que para el punto 30.2. EQUIPO MÍNIMO, el verificable de los “vehículos”, “equipo
pesado” y “equipo específico de acuerdo a la obra”, en el caso de no ser propietarios, será el
original o fiel copia del original del compromiso de arrendamiento con la copia de la cédula de
identidad del propietario.

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PREGUNTA 1

¿La experiencia de un contrato que cuenta con varios proyectos ejecutados simultáneamente,
cumpliría con la experiencia mínima requerida en pliegos?

RESPUESTA 1

Si, ya que en los pliegos del proceso se considera la presentación de PROYECTOS y no de

contratos específicamente, por lo cual si presentan un contrato que incluyan varios proyectos,
se considerará la experiencia individual de cada uno de ellos; siempre y cuando cada proyecto
cuente con un presupuesto individual.

PREGUNTA 2

¿Cuál es el respaldo para la presentación de experiencias del equipo técnico con empresas
públicas y privadas?

RESPUESTA 2

Para respaldar la experiencia de un profesional sea en empresa pública o privada se requiere

la presentación de un certificado el cual detalle el cargo desempeñado dentro de la empresa
pública o privada y el período de trabajo (adjuntar el contrato, acta de entrega recepción
provisional o definitiva); en caso de estar afiliado a la empresa se deberá presentar el
mecanizado del IESS (afiliación bajo dependencia dentro del período de ejecución del
contrato); en caso de no estar afiliado se deberá presentar la factura de prestación de los
servicios correspondientes.

En caso de que las obras hayan sido ejecutadas por un consorcio, se deberá adjuntar la
documentación de respaldo de dicho consorcio.

PREGUNTA 3

¿El plazo en los pliegos es inamovible o se puede variar?

RESPUESTA 3

En el penúltimo párrafo del artículo 111 de la Resolución Nro. RE-SERCOP-2023-0134

señala: "[…] La Comisión Técnica o el servidor designado por la máxima autoridad o su delegado
para llevar adelante el procedimiento, en un término mínimo de dos (2) días y máximo de seis (6)
días contado a partir de la fecha límite para recibir las preguntas, emitirá las respuestas o
aclaraciones a través del portal COMPRASPÚBLICAS, las cuales podrán modificar el pliego,

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siempre que estas modificaciones no alteren el objeto del contrato, el plazo y/o el presupuesto
referencial […]”.

Sin perjuicio de lo anterior, el artículo 168 del Reglamento General a la Ley Orgánica del
Sistema Nacional de Contratación Pública señala: "Art. 168.- Estudios.- De acuerdo a la
naturaleza de la contratación, será necesario disponer de todos los documentos técnicos que
justifiquen dicha contratación. En el caso de contrataciones sujetas al régimen especial previsto
en este capítulo, será necesario contar con estudios completos, incluidas especificaciones técnicas
y presupuestos actualizados, salvo casos en los que, por la complejidad o nivel de
especificidad de los proyectos, dichos estudios puedan ser mejorados por los oferentes al
presentar sus propuestas técnicas".

Cabe indicar que las “CONDICIONES PARTICULARES DE LOS CONTRATOS ENTRE ENTIDADES
PÚBLICAS O SUS SUBSIDIARIAS”, en su “Cláusula Séptima.- PLAZO”, para el caso de obras
menciona: “7.1 (Caso de obras) El plazo para la ejecución y terminación de la totalidad de los
trabajos contratados es de (establecer periodo en letras – días), contados a partir de (establecer
si desde la fecha de la firma del contrato, desde la fecha de notificación de que el anticipo se
encuentra disponible, o desde cualquier otra condición, de acuerdo a la naturaleza del contrato),
de conformidad con lo establecido en la oferta”.

4. Resoluciones

La Comisión Técnica resuelve lo siguiente:

DISPONER a la Dirección Nacional de Compras Públicas que publique la presente acta a través
del Portal Institucional de Compras Públicas, www.compraspublicas.gob.ec.

Para constancia de lo actuado, se procede con la suscripción electrónica de la presente acta, a

los 24 días del mes de agosto de 2023.

LA COMISIÓN TÉCNICA

Firmado electrónicamente por:

JORGE ARMANDO JUCA
ZAPATA

Diego Hernan Castillo Saldarriaga Jorge Armando Juca Zapata

Especialista de Infraestructura Física Analista Arquitectónico 2
Presidente de la Comisión Técnica Delegado del Titular del Área Requirente

Edison Andrés Araguillin Calva

Analista Arquitectonico 2
Profesional Afín al Objeto de Contratación

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Delegados de la Coordinación General Administrativa Financiera y Coordinación

General de Asesoría Jurídica, con voz sin voto. Sin preguntas respecto a aspectos
jurídicos o financieros.

Firmado electrónicamente por:

VALERIA ISABEL
MIRANDA LOOR

José Julián Alemán Coello Valeria Isabel Miranda Loor

Analista De Convenios, Contratos Y Asesoría Analista de Contabilidad 2
Inmobiliaria 1 Delegado de la Coordinación General
Delegado de la Coordinación General de Administrativa Financiera
Asesoría Jurídica

ASISTENTE: LO CERTIFICA sin voz ni voto:

Francisco Díaz Calvo Carla Esthefanía Cadena Oleas

Representante Legal de la empresa PUENTES Analista Arquitectónico 2
y Calzadas Infraestructuras S.L. Secretaria de la Comisión Técnica

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