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ESTRUCTURA
Posee 15 títulos y 679 artículos.
CONTENIDO
Regula la seguridad minera en todas las actividades de la industria extractiva minera, tanto en superficie como subterránea, abarcando
todas las acciones de cada actividad específica a través de los XV títulos que contiene.
Campo de Aplicación
¿Quiénes deben someterse a este marco regulatorio? -> Las faenas de la industria extractiva nacional.
NORMAS GENERALES
Obligaciones de la Empresa
1. Informar al servicio por escrito a lo menos con 15 días de anticipación al inicio o reinicio de los trabajos.
2. Presentar su aprobación, el método de explotación o cualquier modificación mayor.
3. Presentar un proyecto de plan de cierre de las faenas mineras o cualquier modificación mayor.
4. Los planes de cierre deberán ser revisados cada 5 años.
5. Elaborar, desarrollar y mantener reglamentos internos específicos de las operaciones críticas.
6. Elaborar y mantener un sistema documentados de procedimientos de operación.
7. Capacitación a sus trabajadores.
8. Proporcionar a los trabajadores elementos de protección personal.
9. Contar en sus faenas, en forma permanente o esporádica, con la dirección o asesoría técnica de uno o más ingenieros de
minas, metalúrgicas, civiles o de ejecución.
10. Enviar planes y programas de prevención de accidentes y enfermedades profesionales al Servicio.
11. Elaborar, desarrollar y mantener reglamentos internos específicos de las operaciones críticas.
12. Toda empresa minera con 100 o más trabajadores deberá contar con un departamento de prevención de riesgos el que
deberá ser dirigido exclusivamente por un experto de categoría A o B calificado por el Servicio.
Trabajadores
1. Respetar y cumplir:
a. Reglas prescritas en este reglamento.
b. Reglamentos internos de la faena minera.
c. Reglas que se hayan impartido como instrucciones u órdenes.
2. Verificar, al inicio de su jornada de trabajo:
a. El buen funcionamiento de los equipos, maquinarias y elementos de control.
b. El buen estado de las estructuras, fortificación, materiales.
c. El orden y limpieza del lugar del trabajo.
3. Prohibición de presentarse en faena minera, bajo la influencia de alcohol y drogas.
Manipulación de Explosivos
La persona que manipule explosivos deberá contar con licencia vigente otorgada por la autoridad fiscalizadora.
En el caso de contratar una consultora corresponderá a éstos de adoptar las medidas de carácter legal vigente sobre la materia, y las
señaladas en el presente reglamento.
Deben ser llevados en forma de cartuchos, envases cerrados dentro de cajas de madera, aluminio o envase original
SANCIONES
1. Multas de 20 a 50 UTM por cada infracción.
2. En caso de reincidencia, las infraestructura serán sancionadas con e doble de dichas multas.
3. Sin perjuicio de las medidas correctivas.
4. En caso de reincidencia se podrá determinar el cierre temporal o indefinido, ya sea total o parcial de la faena minera
respectiva.
Las penas de multas se impondrán en Resolución de director nacional del Servicio, previa solicitud del subdirector Nacional de
Minería, para los efectos de su aplicación administrativa.
DECRETO N°34
Esta normativa tiene por objeto simplificar los procesos indispensables para dar cumplimiento a las normas de seguridad minera por
las empresas o productoras mineras cuyas faenas tengan una capacidad de extracción o procesamiento de minerales igual o inferior
a 5.000 toneladas por mes.
La normativa contempla el establecimiento de 10 guías de operación que especifican las normas de seguridad minera con el objetivo
de orientar a las empresas productoras mineras que cumplen con los requisitos antes descritos.
Sanciones
Estarán dispuestos en el título XIII del mismo reglamento. Sin perjuicio de esto, las penas de multas tendrán un mínimo de 10 UTM.
CÓDIGO DE AGUAS
DIRECCIÓN GENERAL DE AGUAS (DGA)
Organismo del estado que se encarga de promover la gestión y administración del recurso hídrico en un marco de sustentabilidad,
interés público y asignación eficiente, que debe proporcionar y difundir la información generada por su red hidrométrica y la contenida
en el catastro público de aguas.
Depende del Ministerio de Obras Públicas. Y el jefe superior es denominado director general de Aguas quien es nombrado por el
presidente de la República.
Atribuciones y Funciones:
1. Planificar el desarrollo del recurso en las fuentes naturales
2. Investigar y medir el recurso hídrico
3. Ejercer la policía y vigilancia de las aguas en los causes naturales de uso público e impedir que en estos se construya,
modifiquen o destruyan obras sin la autorización previa del servicio o autoridad a quien corresponda aprobar su construcción
o autorizar su demolición o modificación.
4. En el caso no existan Juntas de Vigilancia, impedir que se extraigan aguas de los mismos cauces sin título o en mayor cantidad
de lo que corresponda
5. Supervigilar el funcionamiento de las organizaciones de usuarios.
Departamentos:
Aministración de Recursos Hídricos
Divisiones: Conservación y Protección de Recursos Unidades:
Organizaciones de usuarios y eficiencia
Estudios y planificación, Hidrología y Hídricos Glaciología y Nieves
hídrica
Legal Administrativo y Secretaría General Fiscalización
Centro de Información de Recursos
Hídricos
Aguas
Marítimas
Clasificación Aguas
de las Aguas Superficiales
Aguas
Terrestres
Aguas
Subterráneas
DFL N°1122 DE 1981 → CÓDIGO DE AGUAS
Tres libros:
1. Las aguas y derechos de aprovechamiento
2. Los procedimientos
3. La construcción de ciertas obras hidráulicas
Contiene: 317 artículos y 12 artículos transitorios
Artículo N°6
Antes de la modificación, el derecho de aprovechamiento sobre las aguas es de dominio de su titular, quien podrá usar, gozar y
disponer de él en conformidad a la ley N°21.435.
Después de la modificación, el derecho de aprovechamiento es un derecho real que recae sobre las aguas y consiste en el uso y goce
temporal de ellas, de conformidad con las reglas, requisitos y limitaciones que prescribe este código.
Saneamiento
Conjunto de obras, técnicas y dispositivos encaminados a establecer, mejorar o mantener las condiciones sanitarias de un edificio,
una población, etc.
DERECHO DE AGUA
El derecho de aprovechamiento se originan en virtud de una concesión de acuerdo a las normas del presente Código o por el solo
ministerio de la ley.
El derecho de aprovechamiento que se originan en una concesión será de 30 años, el que se concederá de conformidad con los criterios
de disponibilidad de la fuente de abastecimiento y/o de sustentabilidad del acuífero, según corresponda. En caso de que la autoridad
considere que el derecho de aprovechamiento deba otorgarse por un plazo menor, deberá justificarse dicha decisión por resolución
fundada.
La duración del derecho de aprovechamiento se prorrogará por el solo ministerio de la ley y sucesivamente, a menos que la Dirección
General de Aguas acredite, mediante una resolución fundada, el no uso efectivo del recurso o que existe una afectación a la
sustentabilidad de la fuente que no ha ser superada.
El titular podrá solicitarse anticipadamente la prórroga de su derecho dentro de los diez años previos a su vencimiento, la cual será
evaluada por la Dirección General de Aguas.
Los derechos de aprovechamiento se extinguirá total o parcialmente si su titular no hace uso efectivo del recurso en los términos
dispuestos en el artículo 129, (no serán renovadas por la DGA si se demuestra que los mismos no se encuentran en uso. Además,
podrían no renovarse en caso afectación a la fuente natural).
En el caso de los derechos de aprovechamiento consuntivos el plazo de extinción será de 5 años, y en el caso de aquellos de carácter
no consuntivos será de 10 años.
Estos plazos de extinción comenzarán a correr desde la publicación de la resolución que los incluya por primera vez en el listado de
derechos de aprovechamiento afectos al pago de patente por no uso.
Derecho de Ejercicio Permanente: Faculta para usar el agua en la dotación que corresponda, salvo que la fuente de abastecimiento
no contenga la cantidad suficiente para satisfacerlo en su integridad, en cuyo caso el caudal se distribuirá en partes alícuotas.
Derecho de Ejercicio Eventual: Faculta para usar el agua en las épocas en que el caudal matriz tenga un sobrante después de
abastecidos los derechos de ejercicio permanente.
Derecho de Ejercicio Continuo: Permiten usar el agua en forma ininterrumpida durante las 24 horas del día.
Derecho de Ejercicio Discontinuo: Sólo permiten usar el agua durante determinados períodos.
Derecho de Ejercicio Alternado: El uso del agua se distribuye entre dos o más personas que se turnan sucesivamente.
CONSTITUCIÓN DE DERECHOS DE AGUA
Excepción Caso de Aguas Superficiales
1. Derecho de aprovechamiento sobre aguas que corresponden a vertientes que nacen, corren y mueren dentro de una misma
heredad.
2. Aguas de lagos menores no navegables por buques de más de cien toneladas.
3. Lagunas y pantanos situados dentro de una sola propiedad y en las cuales no existan derechos de aprovechamiento
constituidos a favor de terceros, a la fecha de vigencia de este código.
4. Aguas encontradas con motivo de labores mineras. (modificado)
“Aguas del minero”: Se acordó que los concesionarios mineros deberán informar a la DGA para utilizar las aguas, fijando un plazo de
90 días, prorrogables por solo una vez, para que dicha repartición evalúe si la extracción afecta la sustentabilidad del acuífero o los
derechos de terceros y manteniendo la restricción, acordada en el Senado, de que tales aguas solo pueden utilizarse en faenas de
explotación.
Contenido de la solicitud
1. Nombre o razón social, RUT de él o la solicitante.
2. Señalar domicilio dentro de los limites urbanos del lugar en que funciona la oficina donde efectuará la presentación.
3. Nombre del cauce o álveo del aguas que se necesita aprovechar; su naturaleza y la provincia en que estén ubicadas o que
recorren. Cuando se trate de aguas subterráneas, se precisará, además, la comuna en que se ubica la captación y el área de
protección que se solicita.
4. Cantidad de agua que se necesita extraer, expresada en medidas métricas y de tiempo. Tratándose de aguas subterráneas,
deberá indicarse el caudal máximo que se necesita extraer en un instante dado, expresado en medidas métricas y de tiempo
y el volumen total anual que se desea extraer desde el acuífero, expresados en métricos cúbicos.
5. El o los puntos donde se desea captar el agua
6. Modo de extraer las aguas
7. Naturaleza del derecho que se solicita
8. Memoria explicativa, se debe señalar la cantidad de agua que se necesita, según el uso que le dará.
9. Otros antecedentes que exija la naturaleza del derecho que se solicita.
10. Firma de él o los o las solicitantes, o del representante legal cuando él o la solicitante sea una persona jurídica,
NORMATIVA MEDIOAMBIENTAL
“DERECHO A VIVIR EN UN MEDIO AMBIENTE LIBRE DE CONTAMINACIÓN, PROTECCIÓN DEL MEDIO AMBIENTE,
PRESERVACIÓN DE LA NATURALEZA Y CONSERVACIÓN DEL PATRIMONIO AMBIENTAL”
MINISTERIO DEL MEDIO AMBIENTE
Se creo para el diseño y aplicación de políticas, planes y programas en materia ambiental, así como en la protección y conservación
de la diversidad biológica y de los recursos naturales renovables e hídricos, promoviendo el desarrollo sustentable, la integridad de la
política ambiental y su regulación normativa.
Funciones
1- Administración de:
• Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental.
• Sistema de información sobre permisos y autorizaciones de contenido ambiental.
• Sistema de información de líneas base de los proyectos sometidos al Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental
de acceso público y georreferenciado.
• Un registro público de consultores certificados para la realización de Declaraciones o Estudios de Impacto Ambiental.
2- Uniformar criterios, requisitos, trámites y exigencias técnicas.
3- Fomentar y facilitar la participación ciudadana en la evaluación de proyectos.
Impacto Ambiental
Alteración del medio ambiente, provocada directa o indirectamente por un proyecto actividad en un área determinada.
Exploraciones
Conjunto de obras y acciones conducentes al descubrimiento, caracterización, delimitación y estimación del potencial de una
concentración de sustancias minerales, que eventualmente pudieran dar origen a un proyecto de desarrollo minero.
Prospección
Conjunto de obras y acciones a desarrollarse con posterioridad a las exploraciones mineras, conducentes a minimizar las
incertidumbres geológicas, asociadas a las concentraciones de sustancias minerales de un proyecto de desarrollo minero.
¿Dónde se presentan las declaraciones de impacto ambiental o los estudios de impacto ambiental para obtener
las autorizaciones correspondientes?
Ante la Comisión de Evaluación en que se realizarán las obras materiales y ante el director ejecutivo del SEA en los casos en que la
actividad o proyecto pueda causar impactos ambientales en zonas situadas en distintas regiones
LÍNEA BASE
Consiste en la descripción detallada del área de influencia de un proyecto p actividad, en forma previa a su ejecución. Constituye,
además, uno de los contenidos mínimos exigidos por la Ley N°19.300, sobre Bases Generales del Medio Ambiente, para la elaboración
de Estudio de Impacto Ambiental, lo cual permite evaluar los impactos que pudiesen generarse o presentarse sobre los elementos del
medio ambiente.
Elementos del medio ambiente que deben considerar una línea base
• Medio físico
• Ecosistema terrestre
• Patrimonio histórico
• El paisaje
• Las áreas protegidas y sitios prioritarios para la conservación
• Atractivos naturales o culturales
• Uso del territorio y su relación con la planificación territorial
• Medio humano
• Proyectos o actividades que cuenten con resolución de calificación ambiental vigente
Decreto N°40-2013-Ministerio del Medio Ambiente- Reglamento del Sistema de Evaluación de Impacto
Ambiental
1- Lista de los permisos ambientales sectoriales
2- Requisitos para su otorgamiento
3- Contenidos técnicos y formales necesarios para acreditar su cumplimiento
4- Contenidos mínimos detallados para la elaboración de los Estudios y Declaraciones de Impacto Ambiental.
5- Procedimientos administrativos para la evaluación de impacto ambiental.
6- Proporciona en detalle la declaración de Impacto Ambiental
7- Enumera, detalla y amplía los tipos de proyectos o actividades susceptibles de causar impacto ambiental, en cualesquiera de
sus fases.
Objetivo
Mitigar los efectos que se deriven del desarrollo de la industria extractiva minera, en los lugares en que ésta se realice, de forma de
asegurar la estabilidad física y química de los mismos, en conformidad a la normativa ambiental aplicable, de modo de otorgar el
debido resguardo a la vida, salud, seguridad de las personas y medio ambiente.
Procedimiento de Aprobación de Plan de Cierre
I. Procedimiento de Aplicación General
Empresa cuyo fin sea la extracción o beneficio de uno o más yacimientos mineros, y cuya capacidad de extracción de
mineral sea superior a 10.000 toneladas brutas mensuales por faena minera
POST CIERRE
Etapa que sigue a la ejecución del plan de cierre, comprende actividades de monitoreo y verificación de emisiones y efluentes y, en
general, el seguimiento y control de todas las condiciones que resultan de la ejecución de las medidas y actividades de plan de cierre,
para garantizar en el tiempo la estabilidad física y química del lugar, así como el resguardo de la vida, salud, seguridad de las personas
y medio ambiente.
Objetivos
• Certificar la adecuación y cumplimiento del contenido del plan de cierre.
• La actualización.
• La sujeción a la programación de ejecución, de manera de velar por la implementación y avance efectivo en relación al
proyecto minero específico.
TIPOS DE AUDITORIAS
A) AUDITORIA OBLIGATORIA: Cada 5 años
B) AUDITORIA EXTRAORDINARIA: El Servicio la podrá, ordenar a costa de la empresa minera, cuando se trate de situaciones
graves relacionadas con la adecuación, modificación o rectificación del plan de cierre requieran mayor nivel de información
o se encuentren específicamente asociadas a paralización temporal o cierres parciales.
C) AUDITORIA VOLUNTARIA: Se podrá presentar al Servicio debido a modificación al proyecto minero que pudiera incidir en la
adecuación o modificación del plan de cierre.
AUDITORES
Requisitos:
1. Persona con título profesional relacionado con la minería y que acrediten experiencia en el área a los menos 10 años
2. Sociedades de profesionales o personas jurídicas que por objeto contemple la auditoria de planes de cierre
3. No pueden efectuar auditorias quienes carezcan de independencia de juicio
Funciones:
1. Realizar reconocimientos a las distintas instalaciones de la faena
2. Examinar, y requerir informes de antecedentes con relación a las instalaciones y estudios para validad la estabilidad física y
química
3. Examinar y requerir informes de la valorización de los planes de cierre
AJUSTES DE LA GARANTÍAS
1) AJUSTE DEBIDO A UNA ACTUALIZACIÓN DEL PLAN DE CIERRE: En casos la garantía otorgada sea insuficiente o exceda los
costos del plan de cierre.
2) AJUSTE POR CAMBIOS EN LOS COSTOS DE IMPLEMENTACIÓN: Si se produce un aumento de los costos de implementación.
3) AJUSTE CON MOTIVO DE CIERRES PROGRESIVOS O PARCIALES: Cuando tenga lugar un cierre parcial a petición de la empresa,
el Servicio procederá a efectuarse la liberación parcial de la garantía por el monto correspondiente a la instalación y/o faena
minera cerrada.
4) AJUSTE POR PÉRDIDA DE IDONEIDAD Y SUFICIENTE DE LA GARANTÍA: Cuando los instrumentos entregados dejen de cumplir
la condición de suficiente e idoneidad.
5) AJUSTE DEL MONTO DE LA GARANTÍA POR MODIFICACIÓN SUSTANCIAL DEL PROYECTO MINERO: Se podrá imputar el
monto garantizado originalmente a la garantía del nuevo proyecto presentado.
GARANTÍAS FINANCIERAS
Obligaciones que se contraen en instrumentos que se otorgan para asegurar el cumplimiento de las cargas financieras que derivan del
plan de cierre, de acuerdo a lo establecido en la ley.
CATEGORÍA A-2:
Instrumentos financieros representativos de captaciones o de deuda comprendidos en el artículo 45 del decreto ley N°3.500
(alternativas de inversión que tienen los fondos de pensiones) con clasificación de riesgo de a lo menos clase A nacional o equivalente
internacional. A efectos de acreditar la adquisición y existencia de estos instrumentos en el patrimonio, la empresa minera deberá
exhibir copia autentica de sus balances y estadios financieros auditando por alguna institución de aquellas inscritas en la
Superintendencia de Valores y Seguros.
CATEGORÍA A-3:
Otros instrumentos, tales como; cesión del contrato de venta de minerales celebrando con la empresa nacional de minería y otro
poder comprador que cumpla los requisitos de suficiencia que determinará el servicio; prenda sobre el retorno de exportación; fianza
solidaria de un socio controlador con clasificación de riesgos de a lo menos clase A o equivalente internacional, anualmente certificada.
PROCEDIMIENTO
1. La empresa comenzará a constituir la garantía a partir del aviso al Servicio del inicio de las operaciones de explotación
minera, En el plazo de 30 días contados a partir de esa comunicación
2. Durante el primer año, deberá constituir una garantía que no podrá ser inferior al 20% del costo total de las medidas de
cierre
3. A partir del segundo año de operaciones la garantía se otorgará en forma proporcional y a prorrata del plazo establecido
para constituirla o ponerla a disposición íntegramente
SANCIONES
1. Multas de 10 UTM, por cada día de infracción, con un máximo total de 10.000 UTM
2. Suspensiones temporales de operación de faenas e instalaciones mineras
3. Disponer la constitución y puesta a disposición de la totalidad de la garantía de cumplimiento, en instrumentos tipo A.1, en
el plazo de 30 días.
4. Multa desde 50 UTM hasta 300 UTM respecto de las infracciones:
4.1. Incumplimiento de las obligaciones establecidas en el plan de cierre, causaren como consecuencia directa la muerte o
lesión grave de una o más personas
4.2. Daño a la propiedad pública o privada consecuencia directa de la ejecución o falta de implementación del plan de
cierre
SANCIONES PECUNIARIAS
1. Las multas que corresponda aplicar al Servicio serán impuestas administrativamente por el director
2. El pago deberá ser acreditado al Servicio dentro del plazo de 10 días contados desde que se notifique la resolución
respectiva
3. Las resoluciones que impongan multas serán siempre reclamables ante el juzgado de letras competente y no serán exigibles
mientras no esté vencido el plazo para interponer la reclamación, (10 días)