Monografia Sucamec 2

UNIVERSIDAD NACIONAL DE UCAYALI
FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS POLITICAS
MONOGRAFIA:
PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO DE EVALUACIÓN PREVIA ANTE LA

SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE CONTROL DE SERVICIOS DE SEGURIDAD,
ARMAS, MUNICIONES Y EXPLOSIVOS DE USO CIVIL-SUCAMEC
ALUMNOS:
Dávila Ocmin Reyser Arturo
Goicochea Espinosa Mirella Ximena
Del Águila Aguilar Andres Isaac
Vielka Marianella Salinas Freyre
Lay Vásquez Milagros Katrina
CURSO:
DERECHO ADMINISTRATIVO II
DOCENTE:
LOPEZ PANAIFO, VICTOR TEDDY
ESCUELA PROFECIONAL DE DERECHO

2022
PUCALLPA, PERÚ
1
DEDICATORIA:
Esta monografía va dedicado a Dios, por brindarnos la salud, a

nuestros padres porque siempre están apoyándonos y
brindándonos su cariño, a nuestra catedrático que nos tiene
mucha paciencia al momento de enseñarnos.
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ÍNDICE
Contenido
CAPITULO 1................................................................................................................ 6
SUCAMEC................................................................................................................... 6
1.1.- DEFINICIÓN Y ANTECEDENTES...................................................................6
1.2.- MISION DE SUCAMEC....................................................................................7
1.3.- AMBITO DE COMPETENCIA..........................................................................8
1.4.- PRINCIPIOS Y VALORES DE SUCAMEC......................................................8
1.5.- FUNCIONES DE SUCAMEC............................................................................9
1.6.- ORGANIZACIÓN DE SUCAMEC...................................................................12
CAPITULO 2.............................................................................................................. 14
PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS DE EVALUACIÓN PREVIA ANTE
SUCAMEC................................................................................................................. 14
2.1.- PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS CON SILENCIO
ADMINISTRATIVO POSITIVO...............................................................................16
ADMINISTRATIVO NEGATIVO.............................................................................18
CAPITULO 3.............................................................................................................. 21
PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO DENOMINADO “AUTORIZACIÓN DE
PRESTACIÓN DE SERVICIO DE VIGILANCIA PRIVADA” ANTE SUCAMEC........21
3.1.- CONCEPTO Y DEFINICIONES GENERALES..............................................21
3.2.-PERSONAS QUE PUEDEN INICIAR EL PROCEDIMIENTO
ADMINISTRATIVO DENOMINADO “AUTORIZACIÓN DE PRESTACIÓN DE
SERVICIO DE VIGILANCIA PRIVADA” ANTE SUCAMEC..................................22
3.3.-REQUISITOS PARA INICIAR EL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO
DENOMINADO “AUTORIZACIÓN DE PRESTACIÓN DE SERVICIO DE
VIGILANCIA PRIVADA” ANTE SUCAMEC..........................................................27
3.4.-PLAZO DE CALIFICACIÓN DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO
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3.5.- EVALUACIÓN DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO
3.6.- CUADRO RESUMEN DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO
CONCLUSIONES.......................................................................................................35
REFERENCIAS..........................................................................................................36
ANEXOS.................................................................................................................... 38
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PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO DE
EVALUACIÓN PREVIA ANTE LA
SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE CONTROL
DE SERVICIOS DE SEGURIDAD, ARMAS,
MUNICIONES Y EXPLOSIVOS DE USO CIVIL-
SUCAMEC
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INTRODUCCIÓN
En la actualidad ante la creciente ola de inseguridad ciudadana en nuestro país,
las empresas que brindan seguridad tiene mayor realce, sin embargo para que estas
puedan operar correctamente y brindar sus servicios de manera segura y formal, la
Superintendencia Nacional de Control de Servicios de Seguridad, Armas, Municiones
y Explosivos de Uso Civil, es el ente encargado de controlar, administrar, autorizar,
capacitar, supervisar, fiscalizar, normar y sancionar las actividades en el ámbito de
los servicios de seguridad privada, fabricación, comercio y uso de armas, municiones
y conexos, explosivos y productos pirotécnicos de uso civil, ante ello se da la
existencia de un procedimiento administrativo para obtener la autorización de
prestación de servicios de vigilancia privada.
En ese contexto estamos ante un procedimiento administrativo de evaluación
previa, por lo cual en el presente trabajo se desarrollará todo el procedimiento
administrativo y su implicancia ante una evaluación previa.
En tal sentido el presente trabajo busca ilustrar y dar a conocer lo concerniente al
procedimiento denominado “Autorización de Prestación de Servicios de Vigilancia
Privada” ante la Superintendencia Nacional de Control de Servicios de Seguridad,
Armas, Municiones y Explosivos de Uso Civil-SUCAMEC.
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CAPITULO 1
SUCAMEC
1.1.- DEFINICIÓN Y ANTECEDENTES

SUCAMEC es la Superintendencia Nacional de Control de Servicios de Seguridad,
Armas, Municiones y Explosivos de Uso Civil, la cual se configura como una
institución técnica especializada de alcance nacional, adscrita al Ministerio del
Interior, con autonomía administrativa, funcional y económica, encargada de
controlar, administrar, autorizar, capacitar, supervisar, fiscalizar, normar y sancionar
las actividades en el ámbito de los servicios de seguridad privada, fabricación,
comercio y uso de armas, municiones y conexos, explosivos y productos pirotécnicos
de uso civil, esta institución fue creada a través del Decreto Legislativo Nº 1127 el 07
de diciembre del 2012.
Se menciona que la Superintendencia Nacional de Control de Servicios de
Seguridad, Armas, Municiones y Explosivos de Uso Civil, nace en reemplazo de la
Dirección de Control de Servicios de Seguridad, Control de Armas, Municiones y
Explosivos de Uso Civil – DICSCAMEC, la cual, era la institución adscrita al
Ministerio del Interior que se encargaba de controlar las armas de fuego y explosivos
de uso civil en el país desde el año 1964, que fue cuando inició sus actividades.
Posteriormente mediante Ley Nº 27095, publicada el 28 de abril de 1999, se autorizó
la reestructuración de la DICSCAMEC otorgándole el rango de Dirección General,
dependiente funcional y administrativamente de la Alta Dirección del Ministerio del
Interior. Como parte de dicho proceso, se dispuso la creación y el funcionamiento de
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nueve (09) Jefaturas Departamentales en Áncash, Arequipa, Cajamarca, Cusco,
Junín, La Libertad, Lambayeque, Iquitos, Puno y Tacna, con el fin de que la
DICSCAMEC tenga representatividad a nivel nacional; para que finalmente en el año
2012, ante la llegada del nuevo siglo y el aumento de la actividad minera en el país,
se diera el crecimiento del sector de los servicios de seguridad privada y cada vez
más personas decidían acceder al uso legal de armas de fuego, ante dicha situación
se dio la creación de la Superintendencia Nacional de Control de Servicios de
Seguridad, Armas, Municiones y Explosivos de Uso Civil-SUCAMEC, lo cual implico
con su creación la constitución de un modelo novedoso, que enriqueció y permitió
desarrollar políticas en los temas referidos a los servicios de seguridad, manejo de
armas, municiones y explosivos de uso civil y coordinar de una manera adecuada
con los otros sectores implicados, con la finalidad de preservar la paz, la seguridad y
el bienestar social de los ciudadanos.
En suma la Superintendencia Nacional de Control de Servicios de Seguridad, Armas,
Municiones y Explosivos de Uso Civil-SUCAMEC inicia sus actividades en el año
2012 tras la reestructuración de la DICSCAMEC, antiguo nombre de la institución
creada en 1964, trayendo consigo innovaciones y un mayor alcance para el logro de
los objetivos y misión institucional.
1.2.- MISION DE SUCAMEC

La Superintendencia Nacional de Control de Servicios de Seguridad, Armas,
Municiones y Explosivos de Uso Civil-SUCAMEC tiene como misión Controlar,
supervisar y regular los servicios de seguridad privada, comercio y uso de armas,
explosivos y productos pirotécnicos de uso civil, en beneficio de la sociedad,
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brindando un servicio de calidad, oportuno y transparente, teniendo la meta de ser
reconocido como un organismo técnico especializado, moderno, eficiente y
transparente, que brinda servicios de calidad, de forma oportuna y que contribuye a
la seguridad ciudadana y al desarrollo del país.
1.3.- AMBITO DE COMPETENCIA

Municiones y Explosivos de Uso Civil-SUCAMEC tiene competencia de alcance
nacional en el ámbito de los servicios de seguridad privada, armas, municiones,
explosivos y productos pirotécnicos de uso civil.
1.4.- PRINCIPIOS Y VALORES DE SUCAMEC

Municiones y Explosivos de Uso Civil-SUCAMEC en pro de brindar servicios de
calidad, de forma oportuna y que contribuye a la seguridad ciudadana y al desarrollo
del país, se rige por los siguientes principios:
 Principio de calidad en los servicios: Presta servicios de calidad y responde de
manera oportuna y adecuada a las necesidades de los usuarios.
 Principio de seguridad jurídica: La autoridad administrativa brinda seguridad
jurídica en los actos administrativos de su competencia.
 Principio de trato justo e igualitario: La atención a los administrados se brinda
con imparcialidad asegurando la igualdad y la no discriminación por razones
de género, edad, raza, ideología, religión, nivel económico o de otra índole.
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 Principio de racionalidad: Las autorizaciones que se otorguen están en función
de la preservación de la paz, la seguridad ciudadana, y el bienestar social.
1.5.- FUNCIONES DE SUCAMEC
En base al Decreto Legislativo N° 1127 y al reglamento de organización y funciones
de la institución, la Superintendencia Nacional de Control de Servicios de Seguridad,
Armas, Municiones y Explosivos de Uso Civil-SUCAMEC cumple en cuanto sus
competencias las siguientes funciones:
 Proponer y ejecutar la política sectorial en el ámbito de su competencia, así
como dictar las normas complementarias a las leyes y reglamentos.
 Autorizar y administrar las actividades en el ámbito de los servicios de
seguridad privada, fabricación y comercio de armas, municiones y conexos,
explosivos y productos pirotécnicos de uso civil.
 Controlar, supervisar y fiscalizar las actividades en el ámbito de los servicios
de seguridad privada, fabricación, comercialización, importación, exportación,
almacén, traslado, posesión y uso de armas, municiones y conexos,
explosivos de uso civil y productos pirotécnicos, incluyendo el cumplimiento de
los requisitos y de la legislación vigente en el ámbito de su competencia.
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 Normar las actividades en el ámbito de los servicios de seguridad privada,
fabricación y comercio de armas, municiones y conexos, explosivos y
productos pirotécnicos de uso civil.
 Formular, ejecutar y supervisar los planes, programas y proyectos para el
ejercicio de sus atribuciones.
 Imponer sanciones por el incumplimiento de obligaciones derivadas de las
normas en el ámbito de su competencia.
 Realizar actividades de formación y capacitación en materia de su
competencia.
 Autorizar, mediante guías de tránsito, el traslado de explosivos, insumos y
conexos de uso civil entendiéndose como materiales y/o residuos peligrosos,
así como de artículos pirotécnicos deflagrantes, de acuerdo a la normatividad
vigente.
 Disponer la custodia para el transporte de explosivos, insumos, armas y
conexos, estableciendo los lineamientos y coordinaciones convenientes que
permitan garantizar la seguridad en el transporte; así como implementar un
sistema electrónico de monitoreo y seguimiento.
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 Coordinar y monitorear con las entidades públicas correspondientes el
establecimiento de rutas vigiladas para el transporte de explosivos, insumos,
armas, municiones y artículos conexos.
 Coordinar con las personas naturales y jurídicas dedicadas a las actividades
de seguridad privada, armas, municiones, explosivos y productos pirotécnicos
de uso civil, para coadyuvar con la seguridad ciudadana y la lucha contra la
criminalidad organizada.
 Decidir el destino final de las armas, municiones, explosivos y productos
pirotécnicos de uso civil, según corresponda, disponiendo su almacenamiento
y evaluación para su venta, donación o destrucción.
 Poner en conocimiento del Ministerio Público, Policía Nacional del Perú y
Dirección General de Inteligencia del Ministerio del Interior, la comisión de
presuntos ilícitos penales relacionados con la posesión, fabricación,
comercialización y uso de armas, municiones, explosivos y productos
pirotécnicos, a través de los órganos competentes.
 Expedir Resoluciones de Superintendencia y formular instrumentos
normativos y absolver consultas en materia de su competencia.
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 Otros que se deriven de la naturaleza de las funciones que realiza la entidad.
1.6.- ORGANIZACIÓN DE SUCAMEC
Para el correcto desarrollo de sus actividades, objetivos y fines, la Superintendencia
Nacional de Control de Servicios de Seguridad, Armas, Municiones y Explosivos de
Uso Civil-SUCAMEC, presenta la siguiente organización en base al Reglamento de
Organización y funciones:
 ALTA DIRECCIÓN
o Consejo Directivo
o Despacho del Superintendente Nacional
 Oficina de Fortalecimiento Ético y Lucha contra la corrupción
o Gerencia General a. Oficina de Comunicaciones e Imagen Institucional
 ÓRGANO DE CONTROL INSTITUCIONAL
o Órgano de Control Institucional
 ÓRGANOS DE ASESORAMIENTO
o Oficina General de Asesoría Jurídica
o Oficina General de Planeamiento y Presupuesto
 ÓRGANOS DE APOYO
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o Oficina General de Administración
o Oficina General de Recursos Humanos
o Oficina General de Tecnologías de la Información y Comunicaciones
 ÓRGANOS DE LÍNEA
o Gerencia de Políticas
o Gerencia de Servicios de Seguridad Privada
o Gerencia de Armas, Municiones y Artículos Conexos
o Gerencia de Explosivos y Productos Pirotécnicos de Uso Civil
o Gerencia de Control y Fiscalización
 ÓRGANOS DESCONCENTRADOS
o Intendencias Regionales.
 Jefaturas Zonales
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CAPITULO 2
PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS DE EVALUACIÓN
PREVIA ANTE SUCAMEC
Un procedimiento administrativo según la Ley del Procedimiento Administrativo
General, es un conjunto de actos y diligencias tramitados en las entidades,
conducentes a la emisión de un acto administrativo que produzca efectos
jurídicos individuales o individualizables sobre intereses, obligaciones o derechos
de los administrados y la Superintendencia Nacional de Control de Servicios de
Seguridad, Armas, Municiones y Explosivos de Uso Civil-SUCAMEC no es ajena a
dicho concepto, puesto que la adopta por regla general.
Es así que cualquier persona natural o jurídica, puede iniciar un procedimiento
administrativo en cumplimiento de sus derechos e intereses, estando la
y Explosivos de Uso Civil-SUCAMEC en el deber de emitir un acto administrativo en
respuesta de la solicitud del administrado, configurándose esa emisión como la etapa
de conclusión del procedimiento administrativo.
Los procesos administrativos se pueden clasificar por su calificación, existen dos
clases, los de aprobación automática y aquellos procedimientos administrativos
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sujetos a una evaluación previa, todo ello en base artículo 32 de la Ley del
Procedimiento Administrativo General, el cual cita:
“Artículo 31. Calificación de procedimientos administrativos Todos los
procedimientos administrativos que, por exigencia legal, deben iniciar los
administrados ante las entidades para satisfacer o ejercer sus intereses o
derechos, se clasifican conforme a las disposiciones del presente capítulo, en:
procedimientos de aprobación automática o de evaluación previa por la
entidad, y este último a su vez sujeto, en caso de falta de pronunciamiento
oportuno, a silencio positivo o silencio negativo. Cada entidad señala estos
procedimientos en su Texto Único de Procedimientos Administrativos – TUPA,
siguiendo los criterios establecidos en el presente ordenamiento.”
En el presente trabajo es de interés el procedimiento administrativo sujeto a
evaluación previa, estos según la doctrina se definen como aquellos procedimientos
que requieren la realización de una etapa de investigación y análisis, a fin de poder
determinar la concesión o denegatoria de la solicitud presentada por un administrado
mediante la emisión de un acto administrativo. Conforme señala un sector de la
doctrina nacional, este constituye el verdadero procedimiento administrativo, el cual
sirve como un mecanismo de control de las actividades sociales y económicas de la
población, en la medida que el pedido del administrado queda a la espera de lo que
resuelva la autoridad, luego de realizadas las respectivas etapas de instrucción,
sustentación y probanza.
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Como se ha mencionado en líneas precedentes los procesos de evaluación previa,
están sujetos a los silencios administrativos los cuales operan como un mecanismo
reaccional, establecido a favor del administrado frente a la inactividad de la entidad
administradora en un procedimiento administrativo de resolver en plazo; estos
silencios administrativos se dividen en dos tipos, el silencio administrativo positivo y
el silencio administrativo negativo.

ADMINISTRATIVO POSITIVO
Los Procedimientos de evaluación previa están sujetos a silencio positivo, cuando se
trate de algunos de los siguientes supuestos:
 Solicitudes cuya estimación habilite para el ejercicio de derechos
preexistentes, salvo que mediante ella se transfiera facultades de la
administración pública o que habilite para realizar actividades que se
agoten instantáneamente en su ejercicio.
 Recursos destinados a cuestionar la desestimación de una solicitud
cuando el particular haya optado por la aplicación del silencio
administrativo negativo.
 Procedimientos en los cuales la trascendencia de la decisión final no
pueda repercutir directamente en administrados distintos del
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peticionario, mediante la limitación, perjuicio o afectación a sus
intereses o derechos legítimos.
 Todos los otros procedimientos a instancia de parte no sujetos al
silencio negativo taxativo contemplado en el artículo siguiente, salvo los
procedimientos de petición graciable y de consulta que se rigen por su
regulación específica.
Adicionalmente, la Ley del Procedimiento Administrativo General establece que el
Silencio Administrativo Positivo se considera automáticamente aprobado en un
procedimiento administrativo, si al vencimiento del plazo máximo establecido, la
entidad no hubiera cumplido con pronunciarse sobre lo solicitado. De esta manera, el
Silencio Administrativo Positivo tiene la virtud de sustituir la capacidad resolutiva de
la entidad competente, por el mandato superior de la ley en el sentido de que el
ciudadano queda autorizado a ejercer aquello que solicitó, mientras que los terceros
y la propia entidad deben de respetar esa situación favorable del ciudadano.
Es decir que, en lo referente al Silencio Administrativo Positivo se entiende lo
siguiente:
 Se produce de forma automática, por voluntad expresa de la Ley. Los
procedimientos administrativos sujetos a el Silencio Administrativo
Positivo quedan automáticamente aprobados en los términos en que fueron
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solicitados si transcurrido el plazo establecido la entidad no hubiera
comunicado al administrado el pronunciamiento.
 La Administración, una vez producido el Silencio Administrativo Positivo,
pierde la obligación de resolver, puesto que el SAP pone fin al procedimiento.
 Genera un acto administrativo, pero de carácter presunto o tácito, en sentido
favorable al administrado. El silencio administrativo tiene para todos los
efectos el carácter de resolución que pone fin al procedimiento, sin perjuicio
de la potestad de nulidad de oficio (Art. 202°LPAG).

ADMINISTRATIVO NEGATIVO
Los Procedimientos de evaluación previa están sujetos a Silencio Administrativo
Negativo, cuando se trate de algunos de los siguientes supuestos:
 Cuando la solicitud verse sobre asuntos de interés público, incidiendo en la
salud, medio ambiente, recursos naturales, la seguridad ciudadana, el sistema
financiero y de seguros, el mercado de valores, la defensa nacional y el
patrimonio histórico cultural de la nación.
 Cuando cuestionen otros actos administrativos anteriores, salvo los recursos
en el caso del numeral 2 del artículo anterior.
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 Cuando sean procedimientos trilaterales y los que generen obligación de dar o
hacer a cargo del Estado.
 Los procedimientos de inscripción registral.
 Aquellos a los que, en virtud de la ley expresa, sea aplicable esta modalidad
de silencio administrativo.
Adicionalmente se establece que, en el procedimiento administrativo de evaluación
previa sujeto a Silencio Administrativo Negativo se considerará desaprobada la
solitud presentada una vez transcurrido el plazo legal y no se haya emitido un acto
administrativo, sin embargo, el Silencio Administrativo Negativo implica lo siguiente:
 Opera por mera decisión del particular. Es un derecho potestativo a favor del
particular: o espera a que la Administración se pronuncie o decide impugnar la
inactividad administrativa, ante una instancia administrativa superior, o ante el
Poder Judicial (proceso contencioso administrativo). No opera
automáticamente.
 Es una ficción de efectos procesales, no genera un acto administrativo. Tiene
por efecto habilitar al administrado la interposición de los recursos
administrativos y acciones judiciales pertinentes.
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 El Silencio Administrativo Negativo no inicia el cómputo de plazos ni términos
para su impugnación.
 Aun cuando opere el Silencio Administrativo Negativo, la administración
mantiene la obligación de resolver, bajo responsabilidad, hasta que se le
notifique que el asunto ha sido sometido a conocimiento de autoridad
jurisdiccional o el administrado haya hecho uso de los recursos administrativos
respectivos.
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CAPITULO 3
PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO DENOMINADO
“AUTORIZACIÓN DE PRESTACIÓN DE SERVICIO DE
VIGILANCIA PRIVADA” ANTE SUCAMEC
3.1.- CONCEPTO Y DEFINICIONES GENERALES
El procedimiento administrativo denominado “Autorización de Prestación de Servicios
de Vigilancia Privada” ante la Superintendencia Nacional de Control de Servicios de
Seguridad, Armas, Municiones y Explosivos de Uso Civil-SUCAMEC, es aquel
procedimiento de evaluación previa que se realiza ante la Gerencia de Servicios de
Seguridad Privada de la Superintendencia Nacional de Control de Servicios de
Seguridad, Armas, Municiones y Explosivos de Uso Civil-SUCAMEC , puesto que
para el funcionamiento de empresas especializadas o personas jurídicas dedicadas a
brindar servicios de seguridad privada se requiere una autorización brindada por la
y Explosivos de Uso Civil-SUCAMEC, establecido en los numerales 31.1 y 31.2 del
artículo 31 de la Ley 28879, Ley de Servicios de Seguridad Privada.
Este procedimiento nace a raíz de la necesidad de la supervisión, control y
fiscalización de las personas naturales y jurídicas, públicas o privadas, que
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prestan servicios de seguridad privada, puesto que en el Perú existen diversas
empresas que brindan servicios de seguridad privada y se necesita otorgarle una
fiscalización debida para un correcto desempeño de funciones y protección de los
usuarios.
Para la presente sección del trabajo se entiende como servicios de seguridad privada
a aquellas actividades o medidas preventivas que tienen por finalidad cautelar y
proteger la vida e integridad física de las personas, así como el patrimonio de
personas naturales o jurídicas. Estas actividades se realizan por personas naturales
o jurídicas, públicas o privadas, bajo las modalidades reguladas en el Decreto
Legislativo N°1213, el cual tiene diversas modalidades de desarrollo, entre las cuales
se encuentra, el servicio de Vigilancia privada el cual es prestado por empresas
especializadas, que tienen por finalidad la protección de la vida e integridad física
de las personas y la seguridad de bienes públicos o privados, con o sin
desplazamiento del personal de seguridad, esta prestación de servicios puede
ser brindada con armas de fuego, teniendo que ser acorde para cada modalidad,
de conformidad con la Ley N° 30299, Ley de armas de fuego, municiones,
explosivos, productos pirotécnicos y materiales relacionados de uso civil.
3.2.-PERSONAS QUE PUEDEN INICIAR EL PROCEDIMIENTO

ADMINISTRATIVO DENOMINADO “AUTORIZACIÓN DE PRESTACIÓN
DE SERVICIO DE VIGILANCIA PRIVADA” ANTE SUCAMEC
En principio las interesadas para iniciar el procedimiento administrativo denominado
“Autorización de Prestación de Servicios de Vigilancia Privada” ante la
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y Explosivos de Uso Civil-SUCAMEC, son aquellas empresas especializadas que
constituyen personas jurídicas autorizadas para la prestación de servicios de
seguridad privada, bajo las modalidades de vigilancia privada, protección
personal, transporte y custodia de dinero y valores, custodia de bienes
controlados, seguridad en eventos y tecnología de seguridad, constituidas
conforme a la Ley General de Sociedades.
Esto a razón que el procedimiento permite obtener la autorización para la prestación
de servicios de vigilancia privada, sin dejar de lado las licencias y autorizaciones
diferentes que necesita la empresa para su funcionamiento según ley, la autorización
que se podría obtener a través del procedimiento administrativo denominado
“Autorización de Prestación de Servicios de Vigilancia Privada” realizado ante la
y Explosivos de Uso Civil-SUCAMEC, son de alcance departamental, es decir que la
empresa que obtenga dicha autorización, solo esta facultada para prestar servicios
de vigilancia privada dentro del departamento registrado en el trámite,
adicionalmente las empresas especializadas pueden abrir sucursales
previa autorización de la SUCAMEC, dentro de un mismo departamento o en
cualquier lugar del territorio nacional, según la modalidad que corresponda y las
autorizaciones correspondientes.
Las empresas que soliciten la Autorización de Prestación de Servicios de Vigilancia
Privada deben cumplir con ciertas obligaciones que se detallan a continuación:
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 Informar anualmente a la SUCAMEC el capital social de la empresa suscrito y
pagado, así como cualquier proceso de fusión, escisión, liquidación, disolución
o extinción de la empresa, en este último caso, la SUCAMEC cancela
de oficio las autorizaciones correspondientes.
 Comunicar cualquier cambio de representantes legales, apoderados, socios
y/o accionistas, directores o gerentes.
 Prestar y desarrollar las actividades de seguridad privada en el
marco del presente decreto legislativo, reglamento y directivas que emita la
SUCAMEC.
 Brindar al personal de la SUCAMEC las facilidades necesarias para
el cumplimiento de sus funciones de control y fiscalización.
 Capacitar al personal de seguridad, de conformidad con el Capítulo
VII del presente decreto legislativo y las directivas que emita la SUCAMEC.
 Controlar y supervisar el desarrollo de las actividades del personal de
seguridad a su cargo.
 Contratar el Seguro Complementario de Trabajo de Riesgo a favor
del personal de seguridad.
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 Poseer infraestructura y equipamiento para el resguardo, custodia y
almacenamiento de las armas de fuego y municiones de uso civil, así como
mantener un registro físico o virtual de sus ingresos y salidas.
 Poseer las tarjetas de propiedad de cada arma de fuego.
 Informar a la SUCAMEC sobre el funcionamiento de sus oficinas
administrativas.
 Contar con una sola carta fianza vigente, para el otorgamiento de
la autorización de funcionamiento y/o renovación,
independientemente de las modalidades que sean autorizadas.
 Remitir el reporte de información sobre cartera de clientes.
 Otras obligaciones que establezca en el Decreto Legislativo N°1213
Adicionalmente, las empresas especializadas de seguridad privada tienen a su cargo
los siguientes deberes:
 Inscribirse en el Registro Nacional de Empresas y Entidades que
realizan Actividades de Intermediación Laboral, conforme a las normas
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de la materia, con excepción de las modalidades establecidas en el
reglamento del presente decreto legislativo.
 Colaborar con la Policía Nacional del Perú en situaciones de comisión de un
delito o una falta.
En consecuencia, las empresas especializadas que prestan servicios de seguridad
privada se encuentran sujetas a las siguientes prohibiciones:
 Realizar actividades, utilizar equipos o tecnología que pongan en
riesgo el orden interno o vulneren la intimidad personal.
 Desempeñar funciones que competen a las Fuerzas Armadas o a la Policía
Nacional del Perú.
 Usar información de los clientes para fines distintos a los establecidos en el
contrato de servicios respectivo.
 Contratar, capacitar, entrenar o adiestrar mercenarios o personal que se
dedique a actividades de igual o similar naturaleza, contraviniendo
tratados y acuerdos internacionales vigentes, resultando aplicable
la definición de mercenario prevista en el artículo 1 de la Convención
Internacional contra el Reclutamiento, la Utilización, la Financiación y el
Entrenamiento de Mercenarios.
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 Prestar y desarrollar servicios de seguridad privada sin la autorización de la
SUCAMEC.
 Poseer o almacenar armas de fuego sin las tarjetas de propiedad respectivas,
con arreglo a la legislación vigente.
 Otras que determine el Decreto Legislativo N°1213.
3.3.-REQUISITOS PARA INICIAR EL PROCEDIMIENTO

DE SERVICIO DE VIGILANCIA PRIVADA” ANTE SUCAMEC.
 Formulario de solicitud
Para iniciar el procedimiento denominado “Autorización de Prestación de
Servicios de Vigilancia Privada” ante la Superintendencia Nacional de Control
de Servicios de Seguridad, Armas, Municiones y Explosivos de Uso Civil-
SUCAMEC, es necesario presentar una solicitud mediante el formulario
establecido específicamente para el procedimiento, dicho formulario se
encuentra disponible en la página web de SUCAMEC bajo la denominación de
Formulario Único de Trámite (FUT) PS06.01-GG-FMT-01 (Ver Anexo I), en el
cual se indican en un primer punto los datos generales de la solicitud, entre
esos datos se encuentran los datos del pago de derecho a trámite, la
dependencia a la que se dirige la solicitud, el nombre del procedimiento, y el
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servicio que se solicita; en un segundo punto los datos generales del
solicitante y finalmente se suscribe una declaración jurada relacionada a la
veracidad de los datos señalados en el formulario, cabe precisar que el
formulario debe ser firmado por el representante legal de la persona jurídica,
indicando razón social, nombre del representante legal, N.º de RUC, domicilio
legal, medios de comunicación e Indicar que va prestar el servicio con armas
de fuego o sin armas de fuego.
 Pago por derecho de tramite indicando el número de RUC.
La presentación del comprobante de pago efectuado, indicando el número y
fecha, es un requisito que se genera previamente a la presentación del
Formulario Único de Tramite, puesto que se necesita el numero de
comprobante y la fecha para adjuntarlo a la solicitud, el pago por el derecho a
trámite equivale S/ 953.60 (NOVECIENTOS CINCUENTA Y TRES CON
60/100 NUEVOS SOLES) y debe ser cancelado íntegramente y al contado
antes de la presentación de la solicitud.
 Declaración jurada firmada por el representante legal de la persona jurídica
indicando el número de partida registral, asiento registral y la oficina registral de la
constitución de la persona jurídica y el poder vigente del representante legal
debidamente inscrito en la Superintendencia Nacional de Registros Públicos –
Sunarp.
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Los datos contenidos en la declaración jurada son de vital importancia, puesto
que, permitirá identificar a la empresa, es menester señalar que las partidas y
vigencias poder que se puedan presentar por regla general no deben ser
mayor a 30 días calendarios.
 Declaración jurada firmada por el representante legal de la persona jurídica
indicando el nombre completo y número de DNI de los accionistas o socios; o en
su defecto, el número carné de extranjería con calidad migratoria vigente que
permita ser accionistas y representante legal de la persona jurídica, cuando
corresponda.
En este punto existen ciertas limitaciones, por ello para que no sea denegada
la solicitud del administrado debe tener cuidado en respetar el siguiente punto.
Según el artículo 22 del decreto Legislativo N° 1213, no pueden ser
accionistas, socios, directores, gerentes, representantes legales de las
empresas de seguridad privada, los que se encuentren en los siguientes
supuestos:
 Es incompatible la prestación o desarrollo de servicios de
seguridad privada, teniendo la condición de integrante de las
Fuerzas Armadas y de la Policía Nacional del Perú, en situación de
actividad o disponibilidad.
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 Tener antecedentes penales por la comisión de delitos dolosos,
excepto aquellos referidos a matrimonios ilegales o la omisión por
asistencia familiar.
 Ejercer o haber desempeñado funciones o labores en la
SUCAMEC, bajo cualquier régimen laboral o contractual. Esta
prohibición se extiende hasta por un (1) año posterior al término del
vínculo laboral o contractual con la SUCAMEC.
 Haber sido accionista, socio, director, gerente o representante
legal de una empresa de seguridad privada que haya sido
suspendida o cancelada por incurrir en alguna de las
prohibiciones previstas en el artículo 21 precedente. En
caso de la cancelación el impedimento se mantendrá vigente
hasta treinta y seis (36) meses, contados a partir de la fecha en que la
sanción haya quedado firme. En caso de la suspensión, una vez
cumplido el período de sanción impuesta, desaparece el impedimento.
 Carta Fianza con vigencia mínima de cinco (5) años, expedida por una entidad
regulada por la Superintendencia de Banca, Seguros y Administradoras Privadas
de Fondos de Pensiones, a favor de la Superintendencia Nacional de Control de
Servicios de Seguridad, Armas, Municiones y Explosivos de Uso Civil-
SUCAMEC, solidaria e irrevocable, incondicionada y de ejecución inmediata por
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cuatro (04) UIT para el desarrollo de sus actividades, con el siguiente tenor: "En
garantía del fiel cumplimiento de las obligaciones contenidas en la Ley de
Servicios de Seguridad Privada y su Reglamento, que han sido asumidas por la
empresa"
 Declaración jurada de no registrar antecedentes penales y judiciales de los
accionistas y/o socios de las sociedades, de los miembros del directorio o
quienes asuman la responsabilidad de la misma, y de sus representantes
legales; exceptuando los casos por delito contra el honor, contra la familia,
lesiones culposas y faltas no relacionadas contra el patrimonio.
Se puede evidenciar que este requisito va ligado al artículo 22 del decreto
Legislativo N° 1213, donde se estipula que no pueden ser accionistas,
socios, directores, gerentes, representantes legales de las empresas
de seguridad privada, los que tengan antecedentes penales por la comisión
de delitos dolosos, excepto aquellos referidos a matrimonios ilegales o la
omisión por asistencia familiar.
 Declaración jurada indicando el número de la licencia municipal de
funcionamiento indeterminada (No Temporal) del local principal donde opera la
persona jurídica, la misma que debe habilitar la prestación de servicios de
seguridad privada.
32
En este requisito se evidencia que la Autorización de funcionamiento para
empresas especializadas y personas jurídicas, se otorga sin perjuicio de otras
licencias normadas en la legislación vigente.
3.4.-PLAZO DE CALIFICACIÓN DEL PROCEDIMIENTO

DE SERVICIO DE VIGILANCIA PRIVADA” ANTE SUCAMEC.
Municiones y Explosivos de Uso Civil-SUCAMEC, dentro de sus procedimientos
administrativos disponibles para los usuarios, tiene al procedimiento denominado
“Autorización de Prestación de Servicios de Vigilancia Privada”, el cual es un
procedimiento administrativo de evaluación previa, esto quiere decir, bajos los
supuestos de la Ley de Procedimiento Administrativo General que, este
procedimiento está calificado como aquellos procedimientos en los que se requiere
de un pronunciamiento (o de la configuración de un supuesto de silencio
administrativo) por parte de la entidad administrativa.
En tanto configura una necesidad de una instrucción, substanciación, probanza y
finalmente la pronunciación de la entidad, tal es asi que el administrado queda
pendiente de resultado hasta el pronunciamiento de la entidad administradora, sin
embargo, dicha espera debe estar dentro del plazo sujeto a ley, pues para el
procedimiento denominado “Autorización de Prestación de Servicios de Vigilancia
33
Privada”, el plazo máximo legal para la atención y evaluación de la solicitud es de 16
días hábiles para la provincia de Lima y de 22 días hábiles para provincias.
Es menester señalar que se otorgara un plazo distinto cuando se trate de solicitudes
de provincia, en esos casos según el TUPA de la Superintendencia Nacional de
Control de Servicios de Seguridad, Armas, Municiones y Explosivos de Uso Civil-
SUCAMEC , es de es materialmente imposible cumplir con el plazo señalado debido
a causas justificadas relacionadas a la comprobada y manifiesta falta de
capacidad logística u operativa o d días hábiles.
En caso la entidad administrativa no se pronuncie dentro del plazo establecido
injustificadamente, se configuraría un silencio administrativo negativo, el cual faculta
al administrado para interponer los recursos administrativos y acciones judiciales
pertinentes ante la inactividad administrativa, puesto que es un derecho potestativo
a favor del particular, esto quiere decir que el administrado puede quedar a la espera
que la Administración se pronuncie o puede impugnar la inactividad administrativa,
ante una instancia administrativa superior, o ante el Poder Judicial (proceso
contencioso-administrativo).
3.5.- EVALUACIÓN DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO

VIGILANCIA PRIVADA” ANTE SUCAMEC.
Como se ha mencionado en líneas precedentes, el procedimiento administrativo
denominado “Autorización de Prestación de Servicios de Vigilancia Privada”, ante la
y Explosivos de Uso Civil-SUCAMEC, es un procedimiento de evaluación previa, es
decir que dentro de un determinado plazo la entidad administrativa evaluara la
34
solicitud presentada a efectos de poder otorgar la autorización para la prestación de
servicios de vigilancia privada, siempre y cuando esta contenga todas las
formalidades requeridas y cumpla con todos los presupuestos establecidos, es
menester señalar que una vez ingresada la solicitud la Superintendencia Nacional de
SUCAMEC verifica la documentación presentada, para luego programar la
verificación física del local y constatar que cumpla con todos los requisitos.
En caso la Gerencia de Servicios de Seguridad Privada, el cual es el órgano
encargado de evaluar la solicitud y emitir acto administrativo, rechace o deniegue la
autorización para la prestación de servicios de vigilancia privada, el administrado
puede presentar un recurso de reconsideración ante el Gerente de Servicios de
Seguridad privada, por un plazo de 15 días, el cual tendrá un plazo para resolver de
30 días, o se puede apelar a una instancia administrativa superior, tal como es el
Superintendente Nacional, en dicho caso los plazos para interponer el recurso es el
mismo que la anterior instancia, al igual que el plazo para resolver.
35
3.6.- CUADRO RESUMEN DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO
VIGILANCIA PRIVADA” ANTE SUCAMEC.
PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO ANTE LA SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE SERVICIOS DE SEGURIDAD, ARMAS,

MUNICIONES Y EXPLOSIVOS DE USO CIVIL-SUCAMEC
Superintendencia Nacional de Control de Servicios

Gerencia de Servicios de Seguridad
Entidad de Seguridad, Armas, Municiones y Explosivos de SECTOR:
Privada
Uso Civil-SUCAMEC
Denominación del procedimiento
“Autorización de Prestación de Servicios de Vigilancia Privada”
Plazo 16 días Evaluación Previa - Silencio Administrativo Negativo.

Requisitos:
Formulario de solicitud firmado por el representante legal de la persona jurídica,

Requisito 1 indicando razón social, nombre del representante legal, Nº de RUC, domicilio legal,
medios de comunicación. Indicar si va a prestar el servicio con armas de fuego o sin ellas.
Comprobante de pago por derecho de trámite realizado en el Banco de la Nación. Monto

Requisito 2
de S/ 953.60 soles. Código 5371. Indicar el Nº de RUC de la empresa.
Declaración jurada firmada por el representante legal de la persona jurídica. Indicar el

número de partida registral, asiento registral y la oficina registral de la constitución de la
Requisito 3
persona jurídica y el poder vigente del representante legal debidamente inscrito en la
Superintendencia Nacional de Registros Públicos (SUNARP).
Declaración jurada firmada por el representante legal de la persona jurídica indicando el

nombre completo y número de DNI de los accionistas o socios; o en su defecto, el número
Requisito 4
carné de extranjería con calidad migratoria vigente que permita ser accionistas y
representante legal de la persona jurídica, cuando corresponda.
Carta Fianza con vigencia mínima de cinco (5) años expedida por una entidad regulada por
la Superintendencia de Banca, Seguros y Administradoras Privadas de Fondos de
Pensiones, a favor de la SUCAMEC, de manera solidaria e irrevocable, incondicionada y de
Requisito 5 ejecución inmediata por el valor de cuatro (04) UIT para el desarrollo de sus actividades,
con el siguiente tenor: “En garantía del fiel cumplimiento de las obligaciones contenidas
en la Ley de Servicios de Seguridad Privada y su reglamento, que han sido asumidas por la
empresa previo procedimiento administrativo sancionador"
Declaración jurada de no registrar antecedentes penales y judiciales de los accionistas y/o

socios de las sociedades, de los miembros del directorio o de quienes asuman la
Requisito 6 responsabilidad de la misma y de sus representantes legales; con excepción de los casos
por delito contra el honor, contra la familia, lesiones culposas y faltas no relacionadas
contra el patrimonio
Declaración jurada indicando el número de la licencia municipal de funcionamiento

Requisito 7 indeterminada (no temporal) del local principal donde opera la persona jurídica, la misma
que debe habilitar la prestación de servicios de seguridad privada.
CONCLUSIONES
36
El procedimiento administrativo de evaluación previa denominado “Autorización de
Prestación de Servicios de Vigilancia Privada”, ante la Superintendencia Nacional de
SUCAMEC, es un proceso que permite a personas jurídicas, empresas
especializadas obtener la autorización para prestar servicios de vigilancia privada, a
través de una rigurosa revisión de requisitos y posterior constatación de local
principal de actividades.
El presente trabajo nos permitió ilustrarnos en la diferenciación de un proceso de
calificación automática y un proceso de calificación previa, pudiendo identificar el
tramite en el presente proceso y las consecuencias ante una inactividad por parte de
la entidad administrativa.
37
REFERENCIAS
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febrero de 2022, de https://www.sucamec.gob.pe/web/index.php/que-es-la-
sucamec/#:%7E:text=Ante%20esta%20creciente%20demanda%2C%20el,al
%20Ministerio%20del%20Interior%2C%20en
2. Decreto Legislativo Nº 1127, Decreto Legislativo que crea la

Superintendencia Nacional de Control de Servicios de Seguridad, Armas,
Municiones y Explosivos de Uso Civil –SUCAMEC.
3. DECRETO LEGISLATIVO QUE REGULA LOS SERVICIOS DE SEGURIDAD

PRIVADA-obtenido de:
4. chromeextension://oemmndcbldboiebfnladdacbdfmadadm/http://
www.ipd.gob.pe/images/documentos/disede/NormaNacio/
decreto_ley_1213_cuadro_comparativo.pdf
5. Decreto Legislativo que crea la Superintendencia Nacional de Control de

Servicios de Seguridad, Armas, Municiones y Explosivos de uso Civil -
SUCAMEC- obtenido de:
https://busquedas.elperuano.pe/normaslegales/decreto-legislativo-que-crea-la-
superintendencia-nacional-de-decreto-legislativo-n-1127-875566-1/
6. GARCÍA DE ENTERRÍA, Eduardo y Tomás-Ramón, FERNÁNDEZ. Curso de

Derecho Administrativo. Tomo II. Editorial Palestra – TEMIS, Lima – Bogotá,
2006, pág.1377.
7. LEY DE SERVICIOS DE SEGURIDAD PRIVADA obtenido de: -chrome-

extension://oemmndcbldboiebfnladdacbdfmadadm/https://www2.congreso.gob.
pe/Sicr/RelatAgenda/proapro.nsf/ProyectosAprobadosPortal/
7F8C5E73D7DC36E0052571B60067918A/$FILE/9370.pdf
38
8. MORON, Juan Carlos. Comentarios a la Ley del Procedimiento Administrativo
General. Décima Edición. Lima: Editorial Gaceta Jurídica. pp. 226 y 274.
9. Quiñones, F. P. (2020, 6 marzo). Procedimiento de aprobación automática.
Consideraciones sobre su correcta calificación. REPOSITORIO
INSTITUCIONAL PUCP. Recuperado 2 de febrero de 2022, de
https://repositorio.pucp.edu.pe/index/handle/123456789/169814
10. Texto Único de Procedimientos Administrativos de la Superintendencia

Nacional de Control de Servicios de Seguridad, Armas, Municiones y
Explosivos de Uso Civil (Sucamec)-obtenido de:
https://www.gob.pe/institucion/sucamec/informes-publicaciones/1095897-tupa-
de-la-sucamec
39
ANEXOS
ANEXO I
40
ANEXO 2
Código: PS06.01-GG-FMT-01
FORMATO
Versión: 03
Fecha de aprobación: 15/12/2018
FORMULARIO ÚNICO DE TRÁMITE - FUT
Página: 1 de 2
I. DATOS DE LA SOLICITUD
DERECHO DE TRÁMITE
FECHA DE OPERACIÓN
NÚMERO DE OPERACIÓN
(DD / MM / AAAA)
DEPENDENCIA A LA QUE SE DIRIGE LA SOLICITUD
GERENCIA DE ARMAS, GERENCIA DE SERVICIOS GERENCIA DE EXPLOSIVOS Y OTRA:

MUNICIONES Y ARTÍCULOS DE SEGURIDAD PRIVADA PRODUCTOS PIROTÉCNICOS
CONEXOS DE USO CIVIL
Nº TUPA : NOMBRE DEL PROCEDIMIENTO/SERVICIO
¿DESEA PRESENTAR UN DOCUMENTO ADICIONAL O SUBSANACIÓN SOBRE UN SÍ, EL NÚMERO DEL

NO
TRÁMITE EN CURSO? EXPEDIENTE U OFICIO ES:
EN CASO SE SOLICITE CARNÉ PARA PERSONAL DE SEGURIDAD PRIVADA,

EN CASO DE EMPRESAS DE SEGURIDAD, INDICAR RESPECTO AL SERVICIO ("X"):
ESPECIFICAR ("X"):
CON ARMAS (ESPECIFICAR "X")

PERSONAL PERSONAL
OPERATIVO SIN USO OPERATIVO CAJA
ARMERÍA
DE ARMAS ARMADO SIN USO DE FUERTE
(MÁS DE 10
ARMAS (MENOS DE
ARMAS)
10 ARMAS)
II. DATOS DEL SOLICITANTE - ADMINISTRADO

DATOS E INFORMACIÓN DEL SOLICITANTE (PERSONA NATURAL, REPRESENTANTE LEGAL O APODERADO DE LA PERSONA JURÍDICA)
TIPO DE DNI (X) OTRO (Especificar) PRIMER APELLIDO SEGUNDO APELLIDO NOMBRES
DOCUMENT
N°
N° DE RUC RAZÓN SOCIAL DE LA EMPRESA
41
DATOS E INFORMACIÓN DEL PERSONAL OPERATIVO O MANIPULADOR
TIPO DE DNI (X) OTRO (Especificar) PRIMER APELLIDO SEGUNDO APELLIDO NOMBRES
DOCUMENT
N°
III. DIRECCIÓN Y DATOS DE CONTACTO DEL ADMINISTRADO

DIRECCIÓN (Avenida / Calle / Jirón / Pasaje / N° / Dpto. / Mz. / Lote / Urb.) REFERENCIAS
DISTRITO PROVINCIA REGIÓN
TELÉFONO FIJO CELULAR CORREO ELECTRÓNICO (REGISTRAR CON LETRA IMPRENTA)
AUTORIZACIÓN DE NOTIFICACIÓN VÍA CORREO ELECTRÓNICO DECLARACIÓN JURADA

MARCAR MARCAR
"X"
MEDIANTE EL PRESENTE, AUTORIZO LO SIGUIENTE: DECLARO BAJO JURAMENTO LO SIGUIENTE: "X"
QUE LAS NOTIFICACIONES QUE SE REALICEN COMO
1. QUE CUMPLO CON LO ESTABLECIDO EN EL ART. 7 DE LA LEY 30299 Y EL ART. 7°
PRODUCTO DE LA PRESENTE SOLICITUD, SEAN DIRIGIDAS AL
DE SU REGLAMENTO APROBADO POR DS N°010-2017-IN (SOLO APLICABLE PARA
CORREO ELECTRÓNICO SEÑALADO EN EL PRESENTE
PROCEDIMIENTOS VINCULADOS A DICHA NORMATIVA).
FORMULARIO.
QUE SE ENVÍEN AVISOS/ALERTAS REFERIDOS AL TRÁMITE

2. QUE LAS COPIAS SIMPLES EN REEMPLAZO DE DOCUMENTOS ORIGINALES O
SOLICITADO AL NÚMERO DE CELULAR REGISTRADO EN EL
COPIAS LEGALIZADAS NOTARIALMENTE DE TALES DOCUMENTOS SON AUTÉNTICAS.
PRESENTE FORMULARIO.
IV. OTRAS SOLICITUDES:
PARA LAS SOLICITUDES DE ACCESO A LA INFORMACIÓN PÚBLICA: INDICAR LA FORMA DE ENTREGA DE LA INFORMACIÓN
COPIA SIMPLE CD CORREO ELECTRÓNICO OTRO:
V. DATOS DE LA INSTALACIÓN DE ALMACENAMIENTO DE PPMR
DIRECCIÓN DE INSTALACIÓN DE ALMACENAMIENTO (Avenida / Calle / Jirón / Pasaje / Nº / Dpto. / Mz. / Lote / Urb.) - Añadir referencias (paraje, cerro, caserío, comunidad,
etc.)
DISTRITO PROVINCIA DEPARTAMENTO
MEDIDAS
Nº CLASE DE INSTALACIÓN DE ALMACENAMIENTO (I / II / III / TRÁNSITO) TIPO DE MATERIAL
3 ÁREA TOTAL
LONGITUD (m) ANCHO (m) ALTURA (m) VOLUMEN (m ) 2
(m )
VI. INFORMACIÓN ADICIONAL
INDICES1:
1 EL CORREO ELECTRÓNICO REGISTRADO EN LA SECCIÓN III. DIRECCIÓN Y DATOS DE CONTACTO DEL ADMINISTRADO DEL PRESENTE FORMULARIO, SERÁ
UTILIZADO PARA LOS FINES DE NOTIFICACIÓN RESPECTIVOS.
NOTAS:
Conforme al TUO de la ley n° 27444 se debe tener presente lo siguiente:
1. Numeral 33.3 del artículo 33°: En caso de comprobar fraude o falsedad en la declaración, información o en la documentación presentada por el administrado, la entidad
considerará no satisfecha la exigencia respectiva para todos sus efectos, procediendo a declarar la nulidad del acto administrativo sustentado en dicha declaración, información o
documento; e imponer a quien haya empleado esa declaración, información o documento una multa en favor de la entidad de entre cinco (5) y diez (10) Unidades Impositivas
Tributarias vigentes a la fecha de pago; y, además, si la conducta se adecua a los supuestos previstos en el Título XIX Delitos contra la Fe Pública del Código Penal, ésta deberá
ser comunicada al Ministerio Público para que interponga la acción penal correspondiente.
2. Numeral 199.1 del artículo 199º: El desistimiento de algún acto realizado en el procedimiento puede realizarse antes de que haya producido efectos.
3. Artículo 134°: Para admitir a trámite la presente solicitud, se debe adjuntar todos los requisitos documentarios, libres de defectos u omisión formal prevista en el tupa y la
normativa vigente. si existen observaciones, la subsanación de éstas debe presentarse por escrito dentro del plazo máximo de dos (02) días hábiles de haber tomado conocimiento
de éstas. en caso contrario, automáticamente la presente solicitud se considerará como no presentada y los recaudos serán remitidos al archivo central de la Sucamec.
Declaro bajo juramento que la información, datos que anteceden y documentos que se adjuntan son verdaderos, y que en caso de falsedad me someto a las responsabilidades y
sanciones de conformidad al código penal y el TUO de la Ley nº 27444 del procedimiento administrativo general, quedando facultada la SUCAMEC para anular el trámite y proceder
de acuerdo a la ley.
Autorizo a SUCAMEC, el acceso a la información de conformidad con lo establecido en el artículo 2 del decreto legislativo nº 1246, que aprueba diversas medidas de simplificación
administrativa, en los casos en los que la información o datos se encuentren protegidos bajo la ley 29733, ley de protección de datos personales.
* Para Autorización de funcionamiento de polígonos de tiro, se deberá consignar el número de licencia del encargado de manipulación de arma otorgada por la SUCAMEC.
* En caso de duplicado de carné de agente de seguridad privada, indicar si el duplicado es por deterioro o pérdida.
* En caso de cese de personal operativo, indicar el motivo del cese. En caso el carné se quede en custodia del empleador, adjuntar una declaración jurada del mismo; En caso robo
del carné, adjuntar denuncia policial.
* Para el caso de emisión de carnés de seguridad privada, indicar la modalidad que prestará el servicio.
En caso de Autorizaciones de Importación/Exportación/Internamiento/Salida de EMR y PPMR, deberá indicar la siguiente información: País de procedencia o destino, via de
transporte, punto de ingreso o salida, lugar de inspección, almacenes autorizados, nombre de los proveedores, cantidad, unidad de medida y packing list de los EMR y PPMR.
Solicitud Única de Comercio Exterior (SUCE), indicando las características técnicas del arma (tipo, marca, modelo, calibre y serie), la cantidad a trasladar, el origen y el destino del
(las) arma(s) o municiones a trasladar. Para obtener el número de SUCE deberá tramitarlo con su Código de Pago Bancario (CP B) por derechos de tramitación.
42

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UNIVERSIDAD NACIONAL DE UCAYALI

FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS POLITICAS

PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO DE EVALUACIÓN PREVIA ANTE LA

Dávila Ocmin Reyser Arturo

Goicochea Espinosa Mirella Ximena

Del Águila Aguilar Andres Isaac

Vielka Marianella Salinas Freyre

Lay Vásquez Milagros Katrina

LOPEZ PANAIFO, VICTOR TEDDY

ESCUELA PROFECIONAL DE DERECHO

Esta monografía va dedicado a Dios, por brindarnos la salud, a

En la actualidad ante la creciente ola de inseguridad ciudadana en nuestro país,

puedan operar correctamente y brindar sus servicios de manera segura y formal, la

Superintendencia Nacional de Control de Servicios de Seguridad, Armas, Municiones

y Explosivos de Uso Civil, es el ente encargado de controlar, administrar, autorizar,

capacitar, supervisar, fiscalizar, normar y sancionar las actividades en el ámbito de

los servicios de seguridad privada, fabricación, comercio y uso de armas, municiones

y conexos, explosivos y productos pirotécnicos de uso civil, ante ello se da la

existencia de un procedimiento administrativo para obtener la autorización de

prestación de servicios de vigilancia privada.

En ese contexto estamos ante un procedimiento administrativo de evaluación

previa, por lo cual en el presente trabajo se desarrollará todo el procedimiento

administrativo y su implicancia ante una evaluación previa.

En tal sentido el presente trabajo busca ilustrar y dar a conocer lo concerniente al

procedimiento denominado “Autorización de Prestación de Servicios de Vigilancia

Privada” ante la Superintendencia Nacional de Control de Servicios de Seguridad,

Armas, Municiones y Explosivos de Uso Civil-SUCAMEC.

1.1.- DEFINICIÓN Y ANTECEDENTES

Armas, Municiones y Explosivos de Uso Civil, la cual se configura como una

institución técnica especializada de alcance nacional, adscrita al Ministerio del

Interior, con autonomía administrativa, funcional y económica, encargada de

controlar, administrar, autorizar, capacitar, supervisar, fiscalizar, normar y sancionar

las actividades en el ámbito de los servicios de seguridad privada, fabricación,

comercio y uso de armas, municiones y conexos, explosivos y productos pirotécnicos

de diciembre del 2012.

Se menciona que la Superintendencia Nacional de Control de Servicios de

Seguridad, Armas, Municiones y Explosivos de Uso Civil, nace en reemplazo de la

Dirección de Control de Servicios de Seguridad, Control de Armas, Municiones y

Explosivos de Uso Civil – DICSCAMEC, la cual, era la institución adscrita al

Posteriormente mediante Ley Nº 27095, publicada el 28 de abril de 1999, se autorizó

la reestructuración de la DICSCAMEC otorgándole el rango de Dirección General,

dependiente funcional y administrativamente de la Alta Dirección del Ministerio del

Interior. Como parte de dicho proceso, se dispuso la creación y el funcionamiento de

Junín, La Libertad, Lambayeque, Iquitos, Puno y Tacna, con el fin de que la

DICSCAMEC tenga representatividad a nivel nacional; para que finalmente en el año

se dio la creación de la Superintendencia Nacional de Control de Servicios de

Seguridad, Armas, Municiones y Explosivos de Uso Civil-SUCAMEC, lo cual implico

con su creación la constitución de un modelo novedoso, que enriqueció y permitió

desarrollar políticas en los temas referidos a los servicios de seguridad, manejo de

armas, municiones y explosivos de uso civil y coordinar de una manera adecuada

el bienestar social de los ciudadanos.

En suma la Superintendencia Nacional de Control de Servicios de Seguridad, Armas,

Municiones y Explosivos de Uso Civil-SUCAMEC inicia sus actividades en el año

2012 tras la reestructuración de la DICSCAMEC, antiguo nombre de la institución

creada en 1964, trayendo consigo innovaciones y un mayor alcance para el logro de

los objetivos y misión institucional.

1.2.- MISION DE SUCAMEC

Municiones y Explosivos de Uso Civil-SUCAMEC tiene como misión Controlar,

supervisar y regular los servicios de seguridad privada, comercio y uso de armas,

explosivos y productos pirotécnicos de uso civil, en beneficio de la sociedad,

reconocido como un organismo técnico especializado, moderno, eficiente y

transparente, que brinda servicios de calidad, de forma oportuna y que contribuye a