Facultad de Ciencias Jurídicas y Justicia

Licenciatura en Ciencias Jurídicas y de la Justicia

Censos de población y Censo Nacional de Vivienda en Guatemala

Romeo Josué Garza

Contreras

Estadística básica

Lic:Luis Eduardo Escobar Camey

Guatemala, 14/09/23
 Índice

Introducción......................................................................................................................2
Historia de los censos en Guatemala...............................................................................3
Censo del 2018................................................................................................................ 5
Conclusiones....................................................................................................................8
Referencias...................................................................................................................... 9
Anexos........................................................................................................................... 10

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 Introducción
El censo es el rencuentro de individuos que conforman un población estadística,
definida como un conjunto de elementos de referencia sobre el que se realiza las
observaciones. En otras palabras, consiste básicamente en obtener mediciones del
numero total de personas mediante diversas técnicas de recuento y se realiza cada
determinado periodo.

La palabra censo es de origen latín ya que, en la antigua Roma, el censo era una lista
que llevaba la cuenta de todos los varones adultos aptos para el servicio militar. El
censo moderno es esencial para las comparaciones internacionales de cualquier tipo
de estadística, y los censos recopilan datos sobre muchos atributos de una población,
no solo sobre cuantas personas hay.

Los censos por lo general comenzaron como el único método para recopilar datos
demográficos nacionales y ahora forman parte de un sistema más amplio de diferentes
encuestas. Aunque las estimaciones de población siguen siendo una función
importante de un censo, incluida exactamente la distribución geográfica de la población
o la población agrícola, se pueden producir estadísticas sobre combinaciones de
atributos, por ejemplo, educación por edad y sexo en diferentes regiones.

El censo de población, en el cual el objetivo es determinar el número de personas que

componen un grupo, normalmente un país o una nación, se busca calcular el número
de habitantes de un país de territorio delimitado, correspondiente a un momento o
período dado, pero se aprovecha igualmente para obtener una serie de datos
demográficos, económicos y sociales relativos a esos habitantes, considerados desde
un punto de vista cuantitativo.

El censo de vivienda busca la numeración de todas las personas en la viviendas y

hogares para saber el número de personas que se alojan o viven dentro de cada
vivienda o hogar.

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 Historia de los censos en Guatemala
El primer testimonio de la actividad estadística data de 1778, cuando se realizó el
Primer Censo de Población levantado por las autoridades eclesiásticas que incluían los
registros parroquiales de nacimientos, matrimonios y defunciones.

A partir de 1821 se dieron las primeras inquietudes por organizar la estadística oficial.
José Cecilio del Valle figura como primer intelectual preocupado por la estructuración
estadística en el istmo centroamericano, por lo cual es considerado “El Padre de la
Estadística” en Guatemala. Escribió artículos como “La Estadística Plataforma del
Enaltecimiento Social”, publicados en el periódico “El Amigo de la Patria”, en los que
insistió sobre la importancia de la Estadística y su campo de aplicación. Su esfuerzo se
materializó con la promulgación de la ley sobre la formación de la estadística en las
provincias de Centro América el 15 de noviembre de 1823, reconociéndola como la
Primera Ley Estadística.

El 19 de mayo de 1824, por decreto se ordena el levantamiento de los censos de

población. El 13 de julio de 1825 fue conformada la Primera Comisión Nacional de
Estadística, la cual marcó el inicio de la recolección de información para la gestión de
gobierno incluyendo la elaboración de las primeras nóminas y establecimientos
comerciales e industriales.

La Sección de Estadística fue fundada en 1879, adscrita al Ministerio de Fomento, con

carácter de Oficina Central de Estadística que se encargó en 1880 de levantar el
Segundo Censo de Población del país. En 1886, esta Oficina fue elevada a la categoría
de Dirección General de Estadística, llevando a cabo en 1893 y en 1921 el III y IV
Censos Generales de Población respectivamente.

En 1936, la Dirección General de Estadística se incorpora al Ministerio de Hacienda y

en marzo del mismo año se promulga la Segunda Ley Estadística. Dos años después,
en 1938 se levantó el Censo Urbano de la Ciudad de Guatemala. El V Censo de
Población se realizó en 1940.

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La Dirección de Estadística pasa a jurisdicción del Ministerio de Economía y Trabajo en
1944. En 1950 se llevan a cabo el VI Censo de Población, I Censo Agropecuario y el I
Censo de Vivienda Urbana. En 1958 se emite la Tercera Ley Estadística, que creó el
Sistema Estadístico Nacional. Esta Ley estuvo vigente hasta 1985, cuando fue
promulgada la Ley Orgánica del Instituto Nacional de Estadística, (Decreto Ley 3-85)
convirtiéndose la institución en un ente descentralizado y semiautónomo.
En el año de 1964 en Guatemala se realizó un censo de población cesada fue
4,287,997 y las viviendas cesadas fueron 801,355.

En el año de 1973 en Guatemala se realizó un censo de población cesada fue

5,160,221 y las viviendas cesadas fueron 1,013,817.

En el año de 1981 en Guatemala se realizó un censo de población cesada fue

6,054,227 y las viviendas cesadas fueron 1,256,156.

En el año de 1994 en Guatemala se realizó un censo de población cesada fue

8,331,874 y las viviendas cesadas fueron 1,805,732.

En el año de 2002 en Guatemala se realizó un censo de población cesada fue 11,237,

196 y las viviendas cesadas fueron 2,578,265.

EN 1949 se llevó a cabo el primer Censo de Vivienda y a partir de 1964 se ha venido

desarrollando simultáneamente con el censo de población a la fecha, Guatemala
cuenta con 11 censos de población, 6 censos de vivienda y 4 censos agropecuarios .

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 Censo del 2018
Según el XII Censo Nacional de Población y VII de Vivienda, la población censada en
2018 ascendió a 14,901,286 personas, de las cuales 51.5% son mujeres (7,678,190) y
48.5%, hombres (7,223,096). En 68 años, desde el censo de 1950, la población del
país aumentó en 12,110,418 personas, donde el mayor crecimiento se detectó de 1994
a 2002 con una tasa de crecimiento intercensal de 3.5%. En el último período
intercensal, de 2002 a 2018, la tasa de crecimiento anual se redujo a 1.8%, esto
confirma su tendencia a reducirse.

El Departamento de Guatemala concentra el mayor porcentaje poblacional del país,

con 20.2% de la población, seguido por los departamentos de Alta Verapaz (8.2%) y
Huehuetenango (7.9%). Aunque no se observan cambios en la estructura de la
población por departamento, Alta Verapaz, Petén y Quiché presentan las mayores
tasas de crecimiento intercensal.

El 53.8% de la población censada en el 2018 residía en áreas urbanas y 46.2% en

rurales; es decir, en 16 años la población urbana aumentó 7.7 puntos porcentuales. En
la historia de Guatemala, esta fue la primera medición que reportó mayor número de
personas en el área urbana respecto de la rural. Mientras los departamentos de
Guatemala y Sacatepéquez tienen los más altos porcentajes de población urbana con
91.2% y 88.5% en contraste con San Marcos, Huehuetenango y Alta Verapaz que
muestran los porcentajes más bajos con 25.4%, 28.0% y 31.3%, respectivamente.

Educación

El Censo 2018 definió como alfabeta a la persona capaz de leer y escribir una carta o
un párrafo completo; a la vez se consideró analfabeta a la que solamente sabía escribir
su nombre, algunas palabras sueltas o números. Esta pregunta se ha realizado a partir
de los 7 años de edad en todos los censos. El censo actual reportó 12,528,937
personas en edad de 7 años y más, de los cuales el 81.5% afirmó que sabe leer y
escribir. Ese dato mostró un aumento de 10 puntos porcentuales respecto al Censo
2002. En el último período intercensal, el crecimiento en la alfabetización en las
mujeres ha sido mayor frente al de los hombres, el aumento fue de 12 puntos

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porcentuales, mientras el de los hombres el aumento fue de 9 puntos porcentuales. Si
bien la diferencia de alfabetización entre ambos sexos se redujo de 10 puntos
porcentuales en 2002 a 7 puntos porcentuales en 2018 en este último se mantiene más
alto el porcentaje de hombres alfabetizados. El Censo 2018 da cuenta de 85.0% para
los hombres y 78.3% para las mujeres.

Discapacidad

De acuerdo con las recomendaciones internacionales promovidas por el Grupo de

Washington Sobre Medición de Discapacidad, el Censo 2018 investigó sobre las
personas de 4 años y más que experimentan dificultades para realizar actividades
específicas o que tienen restricciones de participación en la sociedad en uno o más de
6 dominios funcionales principales: vista, incluso si usa lentes o anteojos; audición,
pese al uso de prótesis auditiva; caminar o subir escaleras; cognición (recordar o
concentrarse); cuidado personal o vestirse; y comunicación (entender lo que otros
dicen o hacerse entender por otros) debido a una situación física, mental o emocional.
La información de este apartado tuvo una medición ordinal, con las siguientes
categorías: No, sin dificultad, Sí, con algo de dificultad, Sí, con mucha dificultad, No
puede. A diferencia de cómo se interrogó en el ejercicio censal del año 2002, por
primera vez se aplica la referida metodología en un censo de población en Guatemala,
de tal suerte que resulta desaconsejable comparar los datos del Censo 2018 con los
anteriores. En el Censo 2018 del total de personas de 4 años y más, 13,566,897
personas, el 10.4% reportaron tener al menos una dificultad de los 6 dominios
descritos, esto significa que 1,408,736 personas reportaron algo de dificultad, mucha
dificultad o no puede. Por otro lado, respecto al total de personas según número de
dificultades reportadas, el 65.7% o 925,369 indicó tener 1 dificultad; 16.7%, 2
dificultades; y 8.1%, 3 dificultades.

Hogares

En el Censo de 2018 se define hogar como una o varias personas con o sin vínculos
familiares, que viven juntas, para proveer y satisfacer sus necesidades alimenticias. Es
decir, un hogar puede estar constituido por: a) Una persona que satisface sus
necesidades alimenticias y de habitación sin unirse o asociarse a otra persona. b) Dos

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o más personas que se asocian, para satisfacer sus necesidades alimenticias y de
habitación. Las personas pueden ser parientes o no parientes. El número de hogares
se ha incrementado en los últimos censos: de ser 1,591,823, en 1994; a tener un
recuento de 3,275,931 en el Censo 2018. No obstante, el número de personas
promedio por hogar disminuyó de 5.2 a 4.5.

Viviendas

En el Censo 2018 se registraron 3,942,042 viviendas particulares, las cuales se

clasifican según el tipo. Se cuentan 3,709,732 viviendas como casa formal, que
representan el 94.1%. Para fines censales, se definió como tal a toda construcción
separada e independiente que ha sido construida, adaptada o dispuesta para el
alojamiento de uno o más hogares y que al momento del censo no se utiliza totalmente
para otros fines. Se caracteriza porque la construcción tiene una entrada
independiente, se encuentra rodeada de paredes divisorias, muros, cercas, jardines o
terrenos que separan una casa de otra. Esta categoría fue la que más aumentó en
puntos porcentuales respecto a los censos anteriores. Los otros tipos de viviendas
presentan una tendencia a la reducción, en especial, los ranchos. El porcentaje para
viviendas de este tipo decreció de 12.5%, en 1994, a 1.7% en 2018.

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 Conclusiones
 Los censos en nuestro país son muy importantes ya que nos ayudan a
determinar muchos factores mediante estos métodos para averiguar los
crecimientos de población que ha tenido el país desde el ultimo censo realizado,
otro aspecto a resaltar positivo de los censos es que nos da resultados de
cuantas personas saben a leer y escribir para determinar como han crecido los
niveles de alfabetización en nuestro país y también nos ayuda a ver información
acerca de las viviendas y los tipos de viviendas de nuestra población y cuantas
personas habitan en los hogares, todos estos datos estadísticos son de suma
importancia espacialmente para el estado para que todos esos datos ayuden a
determinar las necesidades que necesitan nuestros pobladores como bajar los
niveles de alfabetización.

 Un aspecto negativo de los censos son largas esperas que se hacen para
realizar los censos de población y de vivienda ya que para el ultimo censo de
2018 la espera fue de 16 años a mi punto de vista deberían de hacerse cada 4
años y ayudaría a ver cual fueron los cambios que ha tenido la población cada
cambio de gobierno para determinar cómo actúa los gobiernos con las
necesidades de la población en el área rural y urbana como se evoluciona o se
atrasa más la población en aspectos como la desnutrición y la pobreza.

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 Referencias
 Instituto Nacional de Estadística.(2019).Historia de los censos en Guatemala.
https://www.ine.gob.gt/institucion/historia/

 Instituto Nacional de Estadística.(2014). Censos Nacionales XI de Población y VI

de habitación 2002.
https://www.ine.gob.gt/sistema/uploads/2014/02/20/
jZqeGe1H9WdUDngYXkWt3GIhUUQCukcg.pdf

 XII Censo Nacional de Población y VII de Vivienda.(2018). Actividades de

planificación, diseño y programación del XII Censo Nacional de Población y VII
de Vivienda de Guatemala.
file:///C:/Users/romeo/Downloads/Actividades%20de%20planificacion
%20%20dise%C3%B1o%20y%20programacion%20GT.pdf

 Instituto Nación de Estadística(2018). Principales resultados censo 2018.

https://www.censopoblacion.gt/archivos/Principales_resultados_Censo2018.pdf

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Anexos

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