Historia de la Estadística en Guatemala Independientemente de las Estadísticas de Comercio en las colonias, las cuales eran responsabilidad de la Metrópoli, el único

testimonio de la actividad estadística en Guatemala fue el Censo de Población levantado por las autoridades Eclesiásticas en 1778, circunscritas a la provincia de Guatemala. La única actividad estadística relevante en esa época fue el registro parroquial de nacimientos, matrimonios y defunciones (en cumplimiento a lo dispuesto en el Concilio de Trento), aunque los mismos se realizaban con propósito religioso más que estadístico. Es a partir de la Independencia en 1821, como consecuencia de las ideas liberales procedentes de Europa y la comunicación y el intercambio internacional, cuando aparecen en Guatemala los primeros intentos formales de realizar la actividad estadística. Fue el hondureño José Cecilio del Valle, quien figura como el primer intelectual preocupado por la estructuración de la estadística en el Istmo. Él motivó dicha organización, con la publicación de sus artículos “La estadística, plataforma del enaltecimiento social” publicados en el Semanario "EL AMIGO DE LA PATRIA". En sus escritos, José Cecilio del Valle hace referencia a los cálculos que en la actualidad se consideran como demográficos: superficie, densidad de población etc., además de la incipiente estadística fiscal de la época. El esfuerzo personal de Del Valle se materializó con la promulgación de la Ley sobre la manera de hacer estadística en las provincias unidas de Centro América, esta se reconoce como la PRIMERA LEY DE ESTADÍSTICA Primera ley Estadística Fue publicada el 15 de noviembre de 1823 y en homenaje a este acontecimiento, desde los años 60’s, se celebra el 15 de noviembre de cada año el DÍA DEL ESTADÍSTICO.Al amparo de esta ley se ordena por Decreto, el 19 de mayo de 1824, el levantamiento de los Censos de Población. El 13 de julio de 1825 se emite Acuerdo que designa a la primera Comisión Nacional de Estadística, integrada entre otros por el doctor Mariano Gálvez, Manuel José Pavón, Francisco Cáscara Acesta, y el Presbítero Isidro Menéndez. Posteriormente por renuncia del señor Pavón fue nombrado el Presbítero José Mariano Herrarte.La constitución de esta comisión marca el inicio de la recolección formal de información sobre hechos de interés para la gestión del Gobierno, incluyendo la elaboración de las primeras nóminas y establecimientos comerciales e industriales.Hasta la Revolución Liberal de 1871, no hubo continuidad en la actividad estadística, reflejo de la inestabilidad política que existía en la mayoría de los países Centroamericanos. En un nuevo intento por impulsar la actividad estadística, en el año 1879, se funda la Sección de Estadística adscrita al Ministerio de Fomento, con carácter

y la Encuesta Nacional de Ingresos y Gastos Familiares de 1979/81. Los resultados del primer censo oficial se publicaron en 1882 en los “ANALES ESTADÍSTICOS”. la Dirección General de Estadística atendió solamente las estadísticas por registro administrativo. Esta ley tenia como novedad la creación. 1/ Es en ese año cuando se inicia la actividad estadística moderna. de estos tres censos solamente se levantó el de 1921. Y a partir de esa fecha Guatemala participa activamente en la actividad estadística internacional. debido a la inestabilidad política interna. En febrero de 1893.Posteriormente. por primera vez. fue esta Dirección la que levantó el tercer Censo general de población.de Oficina Central de Estadística.En 1955 se promulga el Decreto 495. Al amparo de la Primera Ley Nacional de Estadística. el Censo de Habitación de 1949. Este Decreto cambia radicalmente el carácter de la institución. del sistema estadístico nacional. se promulga el decreto 1820. Su vigencia terminó cuando fue reemplazada en enero de 1985 por el DecretoLey 3-85. Durante su aplicación.que venía en proceso desde . al convertirla en un ente semiautonómo y descentralizado y pone fin al calvario del proyecto de creación del Instituto Nacional de Estadística –INE. incluyendo cifras elaboradas por la Sección.desde su creación. en los cuales se utilizó por primera vez en el país un equipo de tabulación mecánica (Powers). Ley Nacional de Estadística. es elevada a la categoría de Dirección General de Estadística. con la promulgación del primer código civil. en la historia del país). creado a fines de ese mismo año. los Censos de Población y Agropecuario de 1950. la Encuesta de Ingresos y Gastos y el Censo Económico de 1953.El 16 de marzo de 1936. En Diciembre de 1944. se levantó el Censo urbano de población y el Censo Nacional de Población de 1938. El Censo Artesanal de 1978. Productos de esa época fueron también: el Índice de precios al consumidor con base en una Encuesta de Familias Obreras en la ciudad de Guatemala (1946).En agosto de 1886. la Junta Revolucionaria de Gobierno ordena que la Dirección General de Estadística pase a Jurisdicción del Ministerio de Economía y Trabajo. los Censos Agropecuarios de 1964 y 1979. con base en el Índice de Precios al consumidor. que se encargó en 1880 de levantar el Primer Censo Oficial de Población de la República (2do. 1973 y 1981. se inician las estadísticas vitales. la Dirección de Estadística se adscribe al Ministerio de Hacienda y Crédito Público y el 18 de marzo de 1938. los Censos de Población y Vivienda de 1964. que aprovechan los registros parroquiales de nacimientos y defunciones de la época colonial.En esa misma época. Ley orgánica del Instituto Nacional de Estadística. se levantó el tercer y cuarto Censo Económico de 1959 y 1965. como las vitales y la planificación de los censos en 1902. 1921 y 1930. el Censo Industrial de 1977. la Sección de Estadística. Ley de Estadística. el Censo Industrial de 1946.

que se realizaban con propósito religioso. circunscrito a la Provincia de Guatemala. A partir de la Independencia en 1821. densidad de población. matrimonios y defunciones (en acatamiento a lo dispuesto en el Concilio de Trento). En 1995/98 se realiza la encuesta Nacional Salud Materno Infantil. Instituto Nacional de Estadistica (INE) I. especialmente en sus artículos "La estadística plataforma del enaltecimiento social " publicados en el Semanario El amigo de la Patria.E. IPC actual y uno de los más modernos de latinoamérica. no estadístico. esta se reconoce como la PRIMERA LEY ESTADISTICA.1974. que en la actualidad se consideran como demográficos (superficie.) además de la incipiente estadística fiscal. Reseña histórica de la Estadística Independientemente de las Estadísticas de Comercio de las Colonias.y es esta la que sienta las bases para el nuevo índice de precios al consumidor del año 2000. en 1994 se realiza el X Censo Nacional de Población y V de Habitación. La única actividad estadística relevante en esa época fueron los registros parroquiales de nacimientos. el único testimonio de la actividad estadística fue el Censo de Población levantado por las autoridades eclesiásticas en 1778. En mayo del 2003 se levantó el IV Censo Nacional Agropecuario y en Junio se publicó el estudio sobre el trabajo infantil en Guatemala. José Cecilio del Valle figura como el primer intelectual preocupado por la estructuración de la estadística en el istmo. ENCOVI 2000 amplía el universo de información que el INE ofrece a los usuarios. etc.. El esfuerzo personal de Del Valle se materializó con la promulgación de la ley sobre la manera de hacer estadística en las Provincias Unidas de Centroamérica el 15 de noviembre de 1823. etc. la comunicación y el intercambio internacional.N. En sus escritos. En noviembre del 2002 se realizó el XI Censo Nacional de Población y el VI Censo Nacional de Habitación cuyos resultados fueron presentados en febrero del 2003. que se llevaban en la Metrópoli en la época colonial.Con la tercera ley Nacional de Estadística se acentúa el proceso de modernización de las estadísticas oficiales en Guatemala y se consolida la Organización del Sistema Estadístico Nacional. En 1986/87 se inicia el Sistema Nacional de En cuestas de Hogares. José Cecilio del Valle hace referencia a cálculos. En el año 2000 la Encuesta Nacional sobre Condiciones de Vida de los Hogares. En 1998-1999 se realiza la Segunda encuesta Nacional de Ingresos y Gastos Familiares – ENIGFAM. aparecen en Guatemala los primeros intentos formales de realizar actividad estadística. como consecuencia de las ideas liberales procedentes de Europa. .

Hasta la Revolución Liberal de 1871. Están determinados también en la Ley Orgánica. En 1955 se promulga el Decreto 495 Ley de Estadísticas que tuvo 30 años de vigencia. Base Legal El INE tiene su creación naturaleza y objetivo. Ley Orgánica del Instituto Nacional de Estadística. con la promulgación del Primer Código Civil. En 1879 se funda la Sección de Estadísticas. El proyecto de creación del Instituto Nacional de Estadística -INE. el DIA DEL ESTADISTICO. Así también cuenta con un Reglamento de Ley Orgánica. se inician las estadísticas vitales.En homenaje a este acontecimiento desde los años 60'. Pavón. el 13 de julio de 1825 se emite acuerdo designado a la primera Comisión Nacional de Estadística. Misión del INE . la Sección de Estadísticas es elevada a la categoría de Dirección General de Estadística. desde su creación. cuyos resultados se publicaron en 1882 en los "ANALES ESTADISTICOS". y todo lo relacionado al Sistema Estadístico Nacional. las funciones que le competen. Manuel José Pavón. el levantamiento de los Censos de Población. integrada entre otros por el Doctor Marino Gálvez. Presbítero Isidro Menéndez y el Presbítero José Mariano Herrarte por renuncia del Sr. En el Artículo 1o. el 19 de mayo de 1824. que aprovechan los registros parroquiales de nacimientos y defunciones cuya existencia se remonta a la época colonial. se deja normando que el INE es una entidad estatal descentralizada semiautónoma. pero no es sino hasta 1983 que cobra mayor impulso. adscrita al Ministerio de Fomento. el régimen económico financiero y otras disposiciones. que cambia radicalmente el carácter de la institución al convertirla en un ente semiautónomo y descentralizado. En esa misma época. con el carácter de Oficina Central de Estadística. hasta ser reemplazada en enero de 1985 por el Decreto Ley 3-85. contenidos en su Ley Orgánica Decreto Ley 3-85 del 15 de enero/85. con personalidad jurídica.surgió en 1974. Al amparo de esta ley se ordena por decreto. incluyendo la elaboración de las primeras nóminas de establecimientos comerciales e industriales. La constitución de esta comisión marca el inicio de la recolección formal de información sobre los hechos de interés para la gestión de gobierno. patrimonio propio y plena capacidad para adquirir derechos y contraer obligaciones que tiendan al desarrollo de sus fines. reflejo de la inestabilidad política en la mayoría de los países centroamericanos. En agosto de 1886. que se encargó en 1880 de levantar el Primer Censo Oficial de Población de la República (segundo en la historia). que incluyó cifras elaboradas por la Sección. no hubo continuidad en la actividad estadística. Francisco Cáscara Acesta. se celebra el 15 de noviembre de cada año.

Esto se logra a través de la coordinación del Sistema Estadístico Nacional. y que responda con calidad . oportunidad. apoyandose en la capacidad técnica e integridad de sus recursos humanos. tecnologías y recursos materiales y financieros disponibles.La misión del INE es garantizar una oferta de información estadística multisectorial oficial que contribuya efectivamente al desarrollo y a la democratización de Guatemala. confiabilidad y utilidad a las necesidades de los usuarios. y en el uso apropiado que hacen de las metodologías. .

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tanto de la distribución y el comportamiento de la información estadística resultante de las . producir. En su sitio podrá encontrar la siguiente información de sumo interés: Indice de Precios al Consumidor (IPC) El Índice de Precios al Consumidor (IPC) es una de las herramientas estadísticas que se utiliza para medir la inflación en la economía del país. sociales y ambientales elaboradas por el Instituto Nacional de Estadística (INE) Sistema Geoestadístico Nacional El Sistema Geoestadísitco Nacional permite un análisis eficiente. Censos y Encuestas Desde tiempos remotos la historia registra recuentos efectuados por diferentes pueblos del mundo.Estadísticas del INE La misión del INE es: "Diseñar y ejecutar la Política Estadística Nacional. a este procedimiento se le dio el nombre de SENSUS que en latín significa: CUENTA. En la antigua Roma. analizar y difundir estadísticas confiables. tomando como base los precios observados en el mes de referencia. para recopilar. oportunas. transparentes y eficientes". Estadísticas Continuas En esta sección podrás encontrar las más recientes estadísticas económicas.

emita el INE. Instituciones productoras de datos estadísticas Esto esta a cargo del SM (Sistema Estadístico Nacional) coordinado por el INE y conformado por las siguientes instituciones: ESTADÍSTICO NACIONAL Artículo 6º. los datos e informes estadísticos que elaboren. aprovechamiento y divulgación que les correspondan conforme a sus propias leyes y reglamentos. y entidades descentralizadas autónomas y semiautónomas y de las municipalidades que tengan dentro de sus funciones cualquier actividad que se refiera a la elaboración. 5. 4. Acatar las normas y disposiciones que. sus reglamentos y disposiciones legales que sean aplicables Instituciones que pertenecen al SEN . procedimientos. sus reglamentos y demás disposiciones legales que le sean aplicables. 3. Aplicar los métodos. Someter al INE. definiciones y normas técnicas que se emitan por el INE. para la ejecución de los programas estadísticos a su cargo. El Sistema Estadístico Nacional es el complejo orgánico de todas las dependencias del Estado. Cumplir con lo preceptuado por la presente ley. 2. Ejecutar las labores de recolección. Las demás que le correspondan conforme a esta ley. y las que les sean asignadas dentro del plan nacional de estadística. previamente a su publicación con carácter oficial. Artículo 7º. elaboración. 6. recolección análisis y publicación de la información estadística. Son obligaciones de las entidades y dependencias que integran el Sistema Estadístico Nacional: 1. análisis.actividades humanas en su entorno geográfico. para su aprobación. en ejercicio de sus funciones.

recolectar. Inst. y de las municipalidades. Dirección General Migración (DGM) 3. analizar. Se entiende como actividad estadística el conjunto de procedimientos y métodos de recolección. Instituto de Fomento Municipal (INFOM) 7. después de analizar a todas las instituciones. Nac. Ministerio de Energía y Minas (MEM) 13. cuentas nacionales y demás programas macro estadísticos. Ministerio de Economía (MINECO) . Ministerio Público (MP) 12.El SEN. Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social (MSPAS) 9. Meteorología e Hidrología (INSIVUMEH) 8. indicadores e índices en general. Decreto Ley 3-85). se ha constituido una red de información estadística compuesta por las siguientes instituciones: 1. encuestas especiales. Ministerio de Finanzas Públicas (MINFIN) 11. coordinada. estadísticas continuas. Instituto Guatemalteco de Turismo (INGUAT) 5. como miembros productores de estadísticas se basa en la pertinencia que las distintas dependencias del Estado. El criterio de selección para considerar qué instituciones deben pertenecer al SEN. Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales (MARN) 14. y entidades descentralizadas. así como el análisis e investigación estadística. tiene como finalidad asegurar que la actividad estadística del país se desarrolle en forma integrada. Instituto Nacional de Bosques (INAB) 6. de Sismología. Instituto Nacional de Estadística (INE) 2. Es así como. Ministerio de Trabajo y Previsión Social (MINTRAB) 10. tengan dentro de sus funciones las de elaborar. racionalizada y bajo una normatividad común. Vulcanología. procesamiento y divulgación de datos relativos a levantamiento censos. autónomas y semiautónomas. Instituto Guatemalteco de Seguridad Social (IGSS) 4. y publicar información estadística (Artículo 6.

Superintendencia de Administración Tributaria (SAT) 21. Ministerio de Agricultura.15. Policía Municipal de Tránsito (PMT) 19. Secretaría de Planificación y Programación de la Presidencia (SEGEPLAN) 22. Consejo Nacional de Áreas Protegidas (CONAP) 24. Universidad de San Carlos de Guatemala (USAC) 26. Ganadería y Alimentación (MAGA) 17. Dirección General de Caminos (DGC) Para el análisis se agruparon las instituciones en cuatro sectores. . Social. Organismo Judicial (OJ) 18. identificados de la siguiente manera: Sector económico. Ambiental y de Seguridad. Ministerio de Educación (MINEDUC) 16. Banco de Guatemala (BANGUAT) 23. Comisión Nacional para la Reducción de Desastres (CONRED) 25. Policía Nacional Civil (PNC) 20.

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