Historia de la Estadística en Guatemala Independientemente de las Estadísticas de Comercio en las colonias, las cuales eran responsabilidad de la Metrópoli, el único

testimonio de la actividad estadística en Guatemala fue el Censo de Población levantado por las autoridades Eclesiásticas en 1778, circunscritas a la provincia de Guatemala. La única actividad estadística relevante en esa época fue el registro parroquial de nacimientos, matrimonios y defunciones (en cumplimiento a lo dispuesto en el Concilio de Trento), aunque los mismos se realizaban con propósito religioso más que estadístico. Es a partir de la Independencia en 1821, como consecuencia de las ideas liberales procedentes de Europa y la comunicación y el intercambio internacional, cuando aparecen en Guatemala los primeros intentos formales de realizar la actividad estadística. Fue el hondureño José Cecilio del Valle, quien figura como el primer intelectual preocupado por la estructuración de la estadística en el Istmo. Él motivó dicha organización, con la publicación de sus artículos “La estadística, plataforma del enaltecimiento social” publicados en el Semanario "EL AMIGO DE LA PATRIA". En sus escritos, José Cecilio del Valle hace referencia a los cálculos que en la actualidad se consideran como demográficos: superficie, densidad de población etc., además de la incipiente estadística fiscal de la época. El esfuerzo personal de Del Valle se materializó con la promulgación de la Ley sobre la manera de hacer estadística en las provincias unidas de Centro América, esta se reconoce como la PRIMERA LEY DE ESTADÍSTICA Primera ley Estadística Fue publicada el 15 de noviembre de 1823 y en homenaje a este acontecimiento, desde los años 60’s, se celebra el 15 de noviembre de cada año el DÍA DEL ESTADÍSTICO.Al amparo de esta ley se ordena por Decreto, el 19 de mayo de 1824, el levantamiento de los Censos de Población. El 13 de julio de 1825 se emite Acuerdo que designa a la primera Comisión Nacional de Estadística, integrada entre otros por el doctor Mariano Gálvez, Manuel José Pavón, Francisco Cáscara Acesta, y el Presbítero Isidro Menéndez. Posteriormente por renuncia del señor Pavón fue nombrado el Presbítero José Mariano Herrarte.La constitución de esta comisión marca el inicio de la recolección formal de información sobre hechos de interés para la gestión del Gobierno, incluyendo la elaboración de las primeras nóminas y establecimientos comerciales e industriales.Hasta la Revolución Liberal de 1871, no hubo continuidad en la actividad estadística, reflejo de la inestabilidad política que existía en la mayoría de los países Centroamericanos. En un nuevo intento por impulsar la actividad estadística, en el año 1879, se funda la Sección de Estadística adscrita al Ministerio de Fomento, con carácter

el Censo Industrial de 1977. 1973 y 1981. 1/ Es en ese año cuando se inicia la actividad estadística moderna. Y a partir de esa fecha Guatemala participa activamente en la actividad estadística internacional. Productos de esa época fueron también: el Índice de precios al consumidor con base en una Encuesta de Familias Obreras en la ciudad de Guatemala (1946). la Dirección General de Estadística atendió solamente las estadísticas por registro administrativo. se levantó el tercer y cuarto Censo Económico de 1959 y 1965. debido a la inestabilidad política interna. se inician las estadísticas vitales. del sistema estadístico nacional. En febrero de 1893. Ley Nacional de Estadística. Este Decreto cambia radicalmente el carácter de la institución. la Dirección de Estadística se adscribe al Ministerio de Hacienda y Crédito Público y el 18 de marzo de 1938. los Censos de Población y Agropecuario de 1950. con base en el Índice de Precios al consumidor. es elevada a la categoría de Dirección General de Estadística. los Censos de Población y Vivienda de 1964. Ley orgánica del Instituto Nacional de Estadística.desde su creación. el Censo Industrial de 1946. creado a fines de ese mismo año. al convertirla en un ente semiautonómo y descentralizado y pone fin al calvario del proyecto de creación del Instituto Nacional de Estadística –INE.Posteriormente.El 16 de marzo de 1936. de estos tres censos solamente se levantó el de 1921.En agosto de 1886. fue esta Dirección la que levantó el tercer Censo general de población. 1921 y 1930. Su vigencia terminó cuando fue reemplazada en enero de 1985 por el DecretoLey 3-85. la Encuesta de Ingresos y Gastos y el Censo Económico de 1953. el Censo de Habitación de 1949. se promulga el decreto 1820. Ley de Estadística. y la Encuesta Nacional de Ingresos y Gastos Familiares de 1979/81. que se encargó en 1880 de levantar el Primer Censo Oficial de Población de la República (2do.En esa misma época. En Diciembre de 1944. en los cuales se utilizó por primera vez en el país un equipo de tabulación mecánica (Powers).de Oficina Central de Estadística.En 1955 se promulga el Decreto 495. con la promulgación del primer código civil. incluyendo cifras elaboradas por la Sección. que aprovechan los registros parroquiales de nacimientos y defunciones de la época colonial. como las vitales y la planificación de los censos en 1902. Esta ley tenia como novedad la creación. se levantó el Censo urbano de población y el Censo Nacional de Población de 1938. la Sección de Estadística.que venía en proceso desde . Al amparo de la Primera Ley Nacional de Estadística. Los resultados del primer censo oficial se publicaron en 1882 en los “ANALES ESTADÍSTICOS”. la Junta Revolucionaria de Gobierno ordena que la Dirección General de Estadística pase a Jurisdicción del Ministerio de Economía y Trabajo. por primera vez. El Censo Artesanal de 1978. Durante su aplicación. los Censos Agropecuarios de 1964 y 1979. en la historia del país).

En 1995/98 se realiza la encuesta Nacional Salud Materno Infantil. En el año 2000 la Encuesta Nacional sobre Condiciones de Vida de los Hogares. etc.N. En mayo del 2003 se levantó el IV Censo Nacional Agropecuario y en Junio se publicó el estudio sobre el trabajo infantil en Guatemala.) además de la incipiente estadística fiscal. aparecen en Guatemala los primeros intentos formales de realizar actividad estadística. A partir de la Independencia en 1821. la comunicación y el intercambio internacional. densidad de población. en 1994 se realiza el X Censo Nacional de Población y V de Habitación.. Instituto Nacional de Estadistica (INE) I. José Cecilio del Valle hace referencia a cálculos. especialmente en sus artículos "La estadística plataforma del enaltecimiento social " publicados en el Semanario El amigo de la Patria. José Cecilio del Valle figura como el primer intelectual preocupado por la estructuración de la estadística en el istmo. En noviembre del 2002 se realizó el XI Censo Nacional de Población y el VI Censo Nacional de Habitación cuyos resultados fueron presentados en febrero del 2003. . El esfuerzo personal de Del Valle se materializó con la promulgación de la ley sobre la manera de hacer estadística en las Provincias Unidas de Centroamérica el 15 de noviembre de 1823. que se realizaban con propósito religioso. que en la actualidad se consideran como demográficos (superficie. circunscrito a la Provincia de Guatemala. el único testimonio de la actividad estadística fue el Censo de Población levantado por las autoridades eclesiásticas en 1778. La única actividad estadística relevante en esa época fueron los registros parroquiales de nacimientos. como consecuencia de las ideas liberales procedentes de Europa. En 1998-1999 se realiza la Segunda encuesta Nacional de Ingresos y Gastos Familiares – ENIGFAM. IPC actual y uno de los más modernos de latinoamérica. ENCOVI 2000 amplía el universo de información que el INE ofrece a los usuarios. etc. que se llevaban en la Metrópoli en la época colonial. En sus escritos. no estadístico. esta se reconoce como la PRIMERA LEY ESTADISTICA.1974. Reseña histórica de la Estadística Independientemente de las Estadísticas de Comercio de las Colonias.E.y es esta la que sienta las bases para el nuevo índice de precios al consumidor del año 2000. matrimonios y defunciones (en acatamiento a lo dispuesto en el Concilio de Trento). En 1986/87 se inicia el Sistema Nacional de En cuestas de Hogares.Con la tercera ley Nacional de Estadística se acentúa el proceso de modernización de las estadísticas oficiales en Guatemala y se consolida la Organización del Sistema Estadístico Nacional.

las funciones que le competen. se inician las estadísticas vitales. Así también cuenta con un Reglamento de Ley Orgánica. la Sección de Estadísticas es elevada a la categoría de Dirección General de Estadística. que se encargó en 1880 de levantar el Primer Censo Oficial de Población de la República (segundo en la historia). integrada entre otros por el Doctor Marino Gálvez. Están determinados también en la Ley Orgánica. Hasta la Revolución Liberal de 1871. incluyendo la elaboración de las primeras nóminas de establecimientos comerciales e industriales. pero no es sino hasta 1983 que cobra mayor impulso. En el Artículo 1o.surgió en 1974. cuyos resultados se publicaron en 1882 en los "ANALES ESTADISTICOS". que incluyó cifras elaboradas por la Sección. Manuel José Pavón. desde su creación. Pavón. el 19 de mayo de 1824. En 1879 se funda la Sección de Estadísticas. el régimen económico financiero y otras disposiciones. En 1955 se promulga el Decreto 495 Ley de Estadísticas que tuvo 30 años de vigencia. Al amparo de esta ley se ordena por decreto. se deja normando que el INE es una entidad estatal descentralizada semiautónoma.En homenaje a este acontecimiento desde los años 60'. adscrita al Ministerio de Fomento. con el carácter de Oficina Central de Estadística. y todo lo relacionado al Sistema Estadístico Nacional. el 13 de julio de 1825 se emite acuerdo designado a la primera Comisión Nacional de Estadística. La constitución de esta comisión marca el inicio de la recolección formal de información sobre los hechos de interés para la gestión de gobierno. En agosto de 1886. Misión del INE . Presbítero Isidro Menéndez y el Presbítero José Mariano Herrarte por renuncia del Sr. que aprovechan los registros parroquiales de nacimientos y defunciones cuya existencia se remonta a la época colonial. Ley Orgánica del Instituto Nacional de Estadística. el levantamiento de los Censos de Población. no hubo continuidad en la actividad estadística. que cambia radicalmente el carácter de la institución al convertirla en un ente semiautónomo y descentralizado. con la promulgación del Primer Código Civil. hasta ser reemplazada en enero de 1985 por el Decreto Ley 3-85. el DIA DEL ESTADISTICO. se celebra el 15 de noviembre de cada año. Base Legal El INE tiene su creación naturaleza y objetivo. contenidos en su Ley Orgánica Decreto Ley 3-85 del 15 de enero/85. con personalidad jurídica. El proyecto de creación del Instituto Nacional de Estadística -INE. En esa misma época. reflejo de la inestabilidad política en la mayoría de los países centroamericanos. Francisco Cáscara Acesta. patrimonio propio y plena capacidad para adquirir derechos y contraer obligaciones que tiendan al desarrollo de sus fines.

apoyandose en la capacidad técnica e integridad de sus recursos humanos. . y en el uso apropiado que hacen de las metodologías.La misión del INE es garantizar una oferta de información estadística multisectorial oficial que contribuya efectivamente al desarrollo y a la democratización de Guatemala. oportunidad. y que responda con calidad . tecnologías y recursos materiales y financieros disponibles. Esto se logra a través de la coordinación del Sistema Estadístico Nacional. confiabilidad y utilidad a las necesidades de los usuarios.

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En la antigua Roma. tomando como base los precios observados en el mes de referencia.Estadísticas del INE La misión del INE es: "Diseñar y ejecutar la Política Estadística Nacional. tanto de la distribución y el comportamiento de la información estadística resultante de las . sociales y ambientales elaboradas por el Instituto Nacional de Estadística (INE) Sistema Geoestadístico Nacional El Sistema Geoestadísitco Nacional permite un análisis eficiente. a este procedimiento se le dio el nombre de SENSUS que en latín significa: CUENTA. Censos y Encuestas Desde tiempos remotos la historia registra recuentos efectuados por diferentes pueblos del mundo. transparentes y eficientes". producir. Estadísticas Continuas En esta sección podrás encontrar las más recientes estadísticas económicas. oportunas. para recopilar. analizar y difundir estadísticas confiables. En su sitio podrá encontrar la siguiente información de sumo interés: Indice de Precios al Consumidor (IPC) El Índice de Precios al Consumidor (IPC) es una de las herramientas estadísticas que se utiliza para medir la inflación en la economía del país.

análisis. Cumplir con lo preceptuado por la presente ley. y las que les sean asignadas dentro del plan nacional de estadística. sus reglamentos y demás disposiciones legales que le sean aplicables. elaboración. aprovechamiento y divulgación que les correspondan conforme a sus propias leyes y reglamentos. Acatar las normas y disposiciones que. El Sistema Estadístico Nacional es el complejo orgánico de todas las dependencias del Estado. definiciones y normas técnicas que se emitan por el INE. emita el INE. y entidades descentralizadas autónomas y semiautónomas y de las municipalidades que tengan dentro de sus funciones cualquier actividad que se refiera a la elaboración. Son obligaciones de las entidades y dependencias que integran el Sistema Estadístico Nacional: 1. 3. Las demás que le correspondan conforme a esta ley. procedimientos. para la ejecución de los programas estadísticos a su cargo. Artículo 7º. 5. Someter al INE. Aplicar los métodos. 4. Instituciones productoras de datos estadísticas Esto esta a cargo del SM (Sistema Estadístico Nacional) coordinado por el INE y conformado por las siguientes instituciones: ESTADÍSTICO NACIONAL Artículo 6º. previamente a su publicación con carácter oficial. recolección análisis y publicación de la información estadística. sus reglamentos y disposiciones legales que sean aplicables Instituciones que pertenecen al SEN . 6. para su aprobación. los datos e informes estadísticos que elaboren.actividades humanas en su entorno geográfico. 2. en ejercicio de sus funciones. Ejecutar las labores de recolección.

indicadores e índices en general. Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales (MARN) 14. Instituto Nacional de Bosques (INAB) 6. cuentas nacionales y demás programas macro estadísticos. Ministerio de Energía y Minas (MEM) 13. Ministerio de Economía (MINECO) . Ministerio de Finanzas Públicas (MINFIN) 11. Se entiende como actividad estadística el conjunto de procedimientos y métodos de recolección. y publicar información estadística (Artículo 6. se ha constituido una red de información estadística compuesta por las siguientes instituciones: 1. Instituto Nacional de Estadística (INE) 2. tiene como finalidad asegurar que la actividad estadística del país se desarrolle en forma integrada. después de analizar a todas las instituciones. así como el análisis e investigación estadística. racionalizada y bajo una normatividad común. Ministerio de Trabajo y Previsión Social (MINTRAB) 10. analizar. Instituto Guatemalteco de Seguridad Social (IGSS) 4. de Sismología. Vulcanología. recolectar. encuestas especiales. autónomas y semiautónomas.El SEN. tengan dentro de sus funciones las de elaborar. como miembros productores de estadísticas se basa en la pertinencia que las distintas dependencias del Estado. El criterio de selección para considerar qué instituciones deben pertenecer al SEN. y entidades descentralizadas. estadísticas continuas. Decreto Ley 3-85). Nac. coordinada. procesamiento y divulgación de datos relativos a levantamiento censos. Dirección General Migración (DGM) 3. Inst. Ministerio Público (MP) 12. Instituto de Fomento Municipal (INFOM) 7. Es así como. Meteorología e Hidrología (INSIVUMEH) 8. y de las municipalidades. Instituto Guatemalteco de Turismo (INGUAT) 5. Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social (MSPAS) 9.

identificados de la siguiente manera: Sector económico. . Policía Municipal de Tránsito (PMT) 19. Universidad de San Carlos de Guatemala (USAC) 26. Ganadería y Alimentación (MAGA) 17. Dirección General de Caminos (DGC) Para el análisis se agruparon las instituciones en cuatro sectores. Superintendencia de Administración Tributaria (SAT) 21. Banco de Guatemala (BANGUAT) 23. Ministerio de Educación (MINEDUC) 16. Ministerio de Agricultura. Policía Nacional Civil (PNC) 20. Social. Organismo Judicial (OJ) 18.15. Ambiental y de Seguridad. Consejo Nacional de Áreas Protegidas (CONAP) 24. Comisión Nacional para la Reducción de Desastres (CONRED) 25. Secretaría de Planificación y Programación de la Presidencia (SEGEPLAN) 22.

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