Historia de la Estadística en Guatemala Independientemente de las Estadísticas de Comercio en las colonias, las cuales eran responsabilidad de la Metrópoli, el único

testimonio de la actividad estadística en Guatemala fue el Censo de Población levantado por las autoridades Eclesiásticas en 1778, circunscritas a la provincia de Guatemala. La única actividad estadística relevante en esa época fue el registro parroquial de nacimientos, matrimonios y defunciones (en cumplimiento a lo dispuesto en el Concilio de Trento), aunque los mismos se realizaban con propósito religioso más que estadístico. Es a partir de la Independencia en 1821, como consecuencia de las ideas liberales procedentes de Europa y la comunicación y el intercambio internacional, cuando aparecen en Guatemala los primeros intentos formales de realizar la actividad estadística. Fue el hondureño José Cecilio del Valle, quien figura como el primer intelectual preocupado por la estructuración de la estadística en el Istmo. Él motivó dicha organización, con la publicación de sus artículos “La estadística, plataforma del enaltecimiento social” publicados en el Semanario "EL AMIGO DE LA PATRIA". En sus escritos, José Cecilio del Valle hace referencia a los cálculos que en la actualidad se consideran como demográficos: superficie, densidad de población etc., además de la incipiente estadística fiscal de la época. El esfuerzo personal de Del Valle se materializó con la promulgación de la Ley sobre la manera de hacer estadística en las provincias unidas de Centro América, esta se reconoce como la PRIMERA LEY DE ESTADÍSTICA Primera ley Estadística Fue publicada el 15 de noviembre de 1823 y en homenaje a este acontecimiento, desde los años 60’s, se celebra el 15 de noviembre de cada año el DÍA DEL ESTADÍSTICO.Al amparo de esta ley se ordena por Decreto, el 19 de mayo de 1824, el levantamiento de los Censos de Población. El 13 de julio de 1825 se emite Acuerdo que designa a la primera Comisión Nacional de Estadística, integrada entre otros por el doctor Mariano Gálvez, Manuel José Pavón, Francisco Cáscara Acesta, y el Presbítero Isidro Menéndez. Posteriormente por renuncia del señor Pavón fue nombrado el Presbítero José Mariano Herrarte.La constitución de esta comisión marca el inicio de la recolección formal de información sobre hechos de interés para la gestión del Gobierno, incluyendo la elaboración de las primeras nóminas y establecimientos comerciales e industriales.Hasta la Revolución Liberal de 1871, no hubo continuidad en la actividad estadística, reflejo de la inestabilidad política que existía en la mayoría de los países Centroamericanos. En un nuevo intento por impulsar la actividad estadística, en el año 1879, se funda la Sección de Estadística adscrita al Ministerio de Fomento, con carácter

Durante su aplicación. que aprovechan los registros parroquiales de nacimientos y defunciones de la época colonial. en la historia del país). los Censos Agropecuarios de 1964 y 1979. 1921 y 1930. En febrero de 1893. Ley orgánica del Instituto Nacional de Estadística.En esa misma época. se promulga el decreto 1820. se levantó el Censo urbano de población y el Censo Nacional de Población de 1938. Ley Nacional de Estadística. incluyendo cifras elaboradas por la Sección. Esta ley tenia como novedad la creación.Posteriormente. la Dirección de Estadística se adscribe al Ministerio de Hacienda y Crédito Público y el 18 de marzo de 1938. los Censos de Población y Agropecuario de 1950. se levantó el tercer y cuarto Censo Económico de 1959 y 1965. al convertirla en un ente semiautonómo y descentralizado y pone fin al calvario del proyecto de creación del Instituto Nacional de Estadística –INE.En 1955 se promulga el Decreto 495. Los resultados del primer censo oficial se publicaron en 1882 en los “ANALES ESTADÍSTICOS”.En agosto de 1886. Y a partir de esa fecha Guatemala participa activamente en la actividad estadística internacional. En Diciembre de 1944. es elevada a la categoría de Dirección General de Estadística. la Encuesta de Ingresos y Gastos y el Censo Económico de 1953. debido a la inestabilidad política interna. con base en el Índice de Precios al consumidor. Su vigencia terminó cuando fue reemplazada en enero de 1985 por el DecretoLey 3-85. creado a fines de ese mismo año. la Sección de Estadística. como las vitales y la planificación de los censos en 1902.que venía en proceso desde . el Censo de Habitación de 1949. de estos tres censos solamente se levantó el de 1921. y la Encuesta Nacional de Ingresos y Gastos Familiares de 1979/81.desde su creación. del sistema estadístico nacional. Productos de esa época fueron también: el Índice de precios al consumidor con base en una Encuesta de Familias Obreras en la ciudad de Guatemala (1946). 1/ Es en ese año cuando se inicia la actividad estadística moderna. 1973 y 1981. se inician las estadísticas vitales. El Censo Artesanal de 1978. Al amparo de la Primera Ley Nacional de Estadística. fue esta Dirección la que levantó el tercer Censo general de población. el Censo Industrial de 1977.de Oficina Central de Estadística. la Dirección General de Estadística atendió solamente las estadísticas por registro administrativo. el Censo Industrial de 1946. los Censos de Población y Vivienda de 1964. Este Decreto cambia radicalmente el carácter de la institución. con la promulgación del primer código civil. la Junta Revolucionaria de Gobierno ordena que la Dirección General de Estadística pase a Jurisdicción del Ministerio de Economía y Trabajo.El 16 de marzo de 1936. Ley de Estadística. que se encargó en 1880 de levantar el Primer Censo Oficial de Población de la República (2do. por primera vez. en los cuales se utilizó por primera vez en el país un equipo de tabulación mecánica (Powers).

A partir de la Independencia en 1821. La única actividad estadística relevante en esa época fueron los registros parroquiales de nacimientos.y es esta la que sienta las bases para el nuevo índice de precios al consumidor del año 2000. En sus escritos. como consecuencia de las ideas liberales procedentes de Europa. que se realizaban con propósito religioso. IPC actual y uno de los más modernos de latinoamérica. ENCOVI 2000 amplía el universo de información que el INE ofrece a los usuarios. El esfuerzo personal de Del Valle se materializó con la promulgación de la ley sobre la manera de hacer estadística en las Provincias Unidas de Centroamérica el 15 de noviembre de 1823.. aparecen en Guatemala los primeros intentos formales de realizar actividad estadística. esta se reconoce como la PRIMERA LEY ESTADISTICA. . Reseña histórica de la Estadística Independientemente de las Estadísticas de Comercio de las Colonias. José Cecilio del Valle hace referencia a cálculos. el único testimonio de la actividad estadística fue el Censo de Población levantado por las autoridades eclesiásticas en 1778. no estadístico. etc. circunscrito a la Provincia de Guatemala.1974.N. densidad de población. matrimonios y defunciones (en acatamiento a lo dispuesto en el Concilio de Trento). En 1995/98 se realiza la encuesta Nacional Salud Materno Infantil. que se llevaban en la Metrópoli en la época colonial. en 1994 se realiza el X Censo Nacional de Población y V de Habitación. En mayo del 2003 se levantó el IV Censo Nacional Agropecuario y en Junio se publicó el estudio sobre el trabajo infantil en Guatemala. José Cecilio del Valle figura como el primer intelectual preocupado por la estructuración de la estadística en el istmo. especialmente en sus artículos "La estadística plataforma del enaltecimiento social " publicados en el Semanario El amigo de la Patria. En el año 2000 la Encuesta Nacional sobre Condiciones de Vida de los Hogares. Instituto Nacional de Estadistica (INE) I.E. que en la actualidad se consideran como demográficos (superficie.Con la tercera ley Nacional de Estadística se acentúa el proceso de modernización de las estadísticas oficiales en Guatemala y se consolida la Organización del Sistema Estadístico Nacional. En noviembre del 2002 se realizó el XI Censo Nacional de Población y el VI Censo Nacional de Habitación cuyos resultados fueron presentados en febrero del 2003. la comunicación y el intercambio internacional. En 1986/87 se inicia el Sistema Nacional de En cuestas de Hogares.) además de la incipiente estadística fiscal. En 1998-1999 se realiza la Segunda encuesta Nacional de Ingresos y Gastos Familiares – ENIGFAM. etc.

adscrita al Ministerio de Fomento. cuyos resultados se publicaron en 1882 en los "ANALES ESTADISTICOS". El proyecto de creación del Instituto Nacional de Estadística -INE. Están determinados también en la Ley Orgánica. reflejo de la inestabilidad política en la mayoría de los países centroamericanos. Base Legal El INE tiene su creación naturaleza y objetivo. patrimonio propio y plena capacidad para adquirir derechos y contraer obligaciones que tiendan al desarrollo de sus fines. La constitución de esta comisión marca el inicio de la recolección formal de información sobre los hechos de interés para la gestión de gobierno. hasta ser reemplazada en enero de 1985 por el Decreto Ley 3-85. el levantamiento de los Censos de Población.surgió en 1974. pero no es sino hasta 1983 que cobra mayor impulso.En homenaje a este acontecimiento desde los años 60'. En agosto de 1886. con personalidad jurídica. y todo lo relacionado al Sistema Estadístico Nacional. no hubo continuidad en la actividad estadística. se deja normando que el INE es una entidad estatal descentralizada semiautónoma. Ley Orgánica del Instituto Nacional de Estadística. integrada entre otros por el Doctor Marino Gálvez. incluyendo la elaboración de las primeras nóminas de establecimientos comerciales e industriales. desde su creación. que incluyó cifras elaboradas por la Sección. Manuel José Pavón. las funciones que le competen. En esa misma época. que se encargó en 1880 de levantar el Primer Censo Oficial de Población de la República (segundo en la historia). con el carácter de Oficina Central de Estadística. Francisco Cáscara Acesta. En el Artículo 1o. el DIA DEL ESTADISTICO. con la promulgación del Primer Código Civil. En 1879 se funda la Sección de Estadísticas. que aprovechan los registros parroquiales de nacimientos y defunciones cuya existencia se remonta a la época colonial. Misión del INE . el 19 de mayo de 1824. el régimen económico financiero y otras disposiciones. se inician las estadísticas vitales. Hasta la Revolución Liberal de 1871. Pavón. Al amparo de esta ley se ordena por decreto. que cambia radicalmente el carácter de la institución al convertirla en un ente semiautónomo y descentralizado. se celebra el 15 de noviembre de cada año. En 1955 se promulga el Decreto 495 Ley de Estadísticas que tuvo 30 años de vigencia. el 13 de julio de 1825 se emite acuerdo designado a la primera Comisión Nacional de Estadística. Así también cuenta con un Reglamento de Ley Orgánica. Presbítero Isidro Menéndez y el Presbítero José Mariano Herrarte por renuncia del Sr. la Sección de Estadísticas es elevada a la categoría de Dirección General de Estadística. contenidos en su Ley Orgánica Decreto Ley 3-85 del 15 de enero/85.

apoyandose en la capacidad técnica e integridad de sus recursos humanos. oportunidad. y que responda con calidad . . y en el uso apropiado que hacen de las metodologías. Esto se logra a través de la coordinación del Sistema Estadístico Nacional.La misión del INE es garantizar una oferta de información estadística multisectorial oficial que contribuya efectivamente al desarrollo y a la democratización de Guatemala. tecnologías y recursos materiales y financieros disponibles. confiabilidad y utilidad a las necesidades de los usuarios.

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Estadísticas Continuas En esta sección podrás encontrar las más recientes estadísticas económicas. tanto de la distribución y el comportamiento de la información estadística resultante de las . transparentes y eficientes". para recopilar. Censos y Encuestas Desde tiempos remotos la historia registra recuentos efectuados por diferentes pueblos del mundo. tomando como base los precios observados en el mes de referencia. oportunas. sociales y ambientales elaboradas por el Instituto Nacional de Estadística (INE) Sistema Geoestadístico Nacional El Sistema Geoestadísitco Nacional permite un análisis eficiente. a este procedimiento se le dio el nombre de SENSUS que en latín significa: CUENTA. En su sitio podrá encontrar la siguiente información de sumo interés: Indice de Precios al Consumidor (IPC) El Índice de Precios al Consumidor (IPC) es una de las herramientas estadísticas que se utiliza para medir la inflación en la economía del país. producir.Estadísticas del INE La misión del INE es: "Diseñar y ejecutar la Política Estadística Nacional. analizar y difundir estadísticas confiables. En la antigua Roma.

emita el INE. Artículo 7º. sus reglamentos y demás disposiciones legales que le sean aplicables. sus reglamentos y disposiciones legales que sean aplicables Instituciones que pertenecen al SEN . definiciones y normas técnicas que se emitan por el INE. Las demás que le correspondan conforme a esta ley. 4.actividades humanas en su entorno geográfico. Cumplir con lo preceptuado por la presente ley. Instituciones productoras de datos estadísticas Esto esta a cargo del SM (Sistema Estadístico Nacional) coordinado por el INE y conformado por las siguientes instituciones: ESTADÍSTICO NACIONAL Artículo 6º. Son obligaciones de las entidades y dependencias que integran el Sistema Estadístico Nacional: 1. elaboración. previamente a su publicación con carácter oficial. El Sistema Estadístico Nacional es el complejo orgánico de todas las dependencias del Estado. Acatar las normas y disposiciones que. y las que les sean asignadas dentro del plan nacional de estadística. Aplicar los métodos. para la ejecución de los programas estadísticos a su cargo. para su aprobación. aprovechamiento y divulgación que les correspondan conforme a sus propias leyes y reglamentos. Ejecutar las labores de recolección. 6. y entidades descentralizadas autónomas y semiautónomas y de las municipalidades que tengan dentro de sus funciones cualquier actividad que se refiera a la elaboración. recolección análisis y publicación de la información estadística. en ejercicio de sus funciones. los datos e informes estadísticos que elaboren. procedimientos. 2. 3. 5. Someter al INE. análisis.

como miembros productores de estadísticas se basa en la pertinencia que las distintas dependencias del Estado. tengan dentro de sus funciones las de elaborar. Ministerio de Economía (MINECO) . tiene como finalidad asegurar que la actividad estadística del país se desarrolle en forma integrada. y entidades descentralizadas. Instituto Nacional de Estadística (INE) 2. Dirección General Migración (DGM) 3. Ministerio de Finanzas Públicas (MINFIN) 11. Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social (MSPAS) 9. y publicar información estadística (Artículo 6. y de las municipalidades. Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales (MARN) 14. Ministerio de Energía y Minas (MEM) 13. Instituto Nacional de Bosques (INAB) 6. analizar. indicadores e índices en general. Inst. coordinada. procesamiento y divulgación de datos relativos a levantamiento censos. encuestas especiales. recolectar. Se entiende como actividad estadística el conjunto de procedimientos y métodos de recolección. estadísticas continuas. Ministerio de Trabajo y Previsión Social (MINTRAB) 10. después de analizar a todas las instituciones. de Sismología. Meteorología e Hidrología (INSIVUMEH) 8. cuentas nacionales y demás programas macro estadísticos. Vulcanología. racionalizada y bajo una normatividad común. Instituto Guatemalteco de Seguridad Social (IGSS) 4. autónomas y semiautónomas. así como el análisis e investigación estadística. Es así como. se ha constituido una red de información estadística compuesta por las siguientes instituciones: 1. Instituto de Fomento Municipal (INFOM) 7.El SEN. Decreto Ley 3-85). Ministerio Público (MP) 12. Instituto Guatemalteco de Turismo (INGUAT) 5. Nac. El criterio de selección para considerar qué instituciones deben pertenecer al SEN.

Policía Municipal de Tránsito (PMT) 19. identificados de la siguiente manera: Sector económico. Ministerio de Educación (MINEDUC) 16. Consejo Nacional de Áreas Protegidas (CONAP) 24. Ganadería y Alimentación (MAGA) 17. Banco de Guatemala (BANGUAT) 23. Secretaría de Planificación y Programación de la Presidencia (SEGEPLAN) 22. .15. Social. Ministerio de Agricultura. Policía Nacional Civil (PNC) 20. Comisión Nacional para la Reducción de Desastres (CONRED) 25. Universidad de San Carlos de Guatemala (USAC) 26. Dirección General de Caminos (DGC) Para el análisis se agruparon las instituciones en cuatro sectores. Organismo Judicial (OJ) 18. Superintendencia de Administración Tributaria (SAT) 21. Ambiental y de Seguridad.

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