Causales de cesación

de funciones.
2019

Organizaciones Públicas.
Juan Carlos Sepúlveda
2 Apunte Unidad 3-I | Organizaciones Públicas

Índice.

Introducción.

Tema 1: Causales de cesación de funciones.

Aprendizajes esperados:

- Identificar las causales que generan sanción o desvinculación de funcionarios públicos, según normativa legal
vigente.
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Introducción:

En la siguiente lección, se revisará un tema perteneciente a la Unidad III y que tienen por objeto introducir al estudiante
en las causales de cesación de funciones de los funcionarios públicos.

Tema 1: Causales de cesación de funciones de funcionarios públicos.

El funcionario cesará en el cargo por las siguientes causales:

a. Aceptación de renuncia;

La renuncia es el acto en virtud del cual el funcionario manifiesta a la autoridad que lo nombró la voluntad de hacer
dejación de su cargo. La renuncia deberá presentarse por escrito y no producirá efecto sino desde la fecha en que
quede totalmente tramitado el decreto o resolución que la acepte, a menos que en la renuncia se indicare una fecha
determinada y así lo disponga la autoridad.

La renuncia sólo podrá ser retenida por la autoridad cuando el funcionario se encontrare sometido a sumario
administrativo del cual emanen antecedentes serios de que pueda ser alejado de la institución por aplicación de la
medida disciplinaria de destitución.

En este caso, la aceptación de la renuncia no podrá retenerse por un lapso superior a treinta días contados desde su
presentación, aun cuando no se hubiere resuelto sobre la aplicación de la medida disciplinaria.

Si se encontrare en tramitación un sumario administrativo en el que estuviere involucrado un funcionario, y éste cesare
en sus funciones, el procedimiento deberá continuarse hasta su normal término, anotándose en su hoja de vida la
sanción que el mérito del sumario determine.

Aplicación en cargos de exclusiva confianza.

En los casos de cargos de exclusiva confianza, la remoción se hará efectiva por medio de la petición de renuncia que
formulará el Presidente de la República o la autoridad llamada a efectuar el nombramiento.

Si la renuncia no se presenta dentro de las cuarenta y ocho horas de requerida, se declarará vacante el cargo.

b. Obtención de jubilación, pensión o renta vitalicia en un régimen previsional, en relación al respectivo cargo
público;

El funcionario que jubile, se pensione u obtenga una renta vitalicia en un régimen previsional, en relación al respectivo
cargo público, cesará en el desempeño de sus funciones a contar del día en que, según las normas pertinentes, deba
empezar a recibir la pensión respectiva.

c. Declaración de vacancia;

La declaración de vacancia procederá por las siguientes causales:

1. Salud irrecuperable o incompatible con el desempeño del cargo;

El Jefe superior del servicio podrá considerar como salud incompatible con el desempeño del cargo haber hecho uso
de licencia médica en un lapso continuo o discontinuo superior a seis meses en los últimos dos años, sin mediar
declaración de salud irrecuperable.
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No se considerará para el cómputo de los seis meses señalados las licencias otorgadas en los casos de
accidentes en acto de servicio o enfermedades profesionales.

El jefe superior del servicio, para ejercer la facultad señalada deberá requerir previamente a la Comisión de Medicina
Preventiva e Invalidez la evaluación del funcionario respecto a la condición de irrecuperabilidad de su salud y que no le
permite desempeñar el cargo.

Si se hubiere declarado irrecuperable la salud de un funcionario, éste deberá retirarse de la Administración dentro del
plazo de seis meses, contado desde la fecha en que se le notifique la resolución por la cual se declare su
irrecuperabilidad. Si transcurrido este plazo el empleado no se retirare, procederá la declaración de vacancia del
cargo.

A contar de la fecha de la notificación y durante el referido plazo de seis meses el funcionario no estará obligado a
trabajar y gozará de todas las remuneraciones correspondientes a su empleo, las que serán de cargo del empleador.

2. Pérdida sobreviniente de alguno de los requisitos de ingreso a la Administración del Estado;

El funcionario que, mientras desempeña sus funciones, pierde alguno de los requisitos para el ingreso a la
administración publica, cesará en su cargo por ese hecho, declarándose vacante el cargo.

3. Calificación del funcionario en lista de Eliminación o Condicional,

El funcionario que sea clasificado en lista 4 o que sea clasificado en dos periodos consecutivos en lista 3, cesará en sus
funciones, declarándose vacante el cargo respectivo.

4. Por no presentación de la renuncia, en el caso de los cargos de exclusiva confianza.

En el caso de un funcionario que fue nombrado en un cargo de exclusiva confianza, no presenta su renuncia luego de
ser solicitada por la autoridad competente, será declarado vacante su cargo.

d. Destitución;

Cesan en sus funciones, los empleados que sean sancionados con la medida disciplinaria de destitución mediante un
sumario administrativo.

e. Supresión del empleo;

En los casos de supresión del empleo por procesos de reestructuración o fusión, los funcionarios de planta que cesaren
en sus cargos a consecuencia de no ser encasillados en las nuevas plantas y que no cumplieren con los requisitos para
acogerse a jubilación, tendrán derecho a gozar de una indemnización equivalente al total de las remuneraciones
devengadas en el último mes, por cada año de servicio en la institución, con un máximo de seis.

Dicha indemnización no será imponible ni constituirá renta para ningún efecto legal.

f. Término del período legal por el cual se es designado, y

El término del período legal por el cual es nombrado el funcionario, o el cumplimiento del plazo por el cual es
contratado, produce la inmediata cesación de sus funciones.

Con todo, el empleado continuará ejerciéndolas, con los mismos derechos y prerrogativas que los funcionarios en
servicio activo, si fuere notificado, previamente y por escrito, de encontrarse en tramitación el decreto o resolución
que renueva su nombramiento o contrato.
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g. Fallecimiento.

Como ultima causal de cesación de funciones, se encuentra el fallecimiento del empleado.

Normas comunes.

El empleado que prolongare indebidamente sus funciones no podrá reincorporarse a la Administración, sin perjuicio
de la responsabilidad penal en que pudiere incurrir. En este caso, la autoridad correspondiente comunicará el hecho a
la Contraloría General de la República.

Sin perjuicio de lo indicado, el empleado podrá continuar actuando, aun cuando sus funciones hubieren terminado
legalmente, si se tratare de un órgano o servicio que no pueda paralizarse sin grave daño o perjuicio y no se presentare
oportunamente la persona que debe reemplazarlo. En tal evento, la autoridad correspondiente comunicará
inmediatamente lo ocurrido a la Contraloría General de la República y adoptará las medidas pertinentes para dar
solución a la situación producida, en un plazo no mayor de treinta días.

El empleado que, en virtud de lo señalado, prolongare su desempeño, tendrá todas las obligaciones, responsabilidades,
derechos y deberes inherentes al cargo.

MODELO DE DECRETO DE VACANCIA DEL CARGO.

DECLARA VACANTE EL CARGO PROFESIONAL GRADO 7

Núm. 1.431.- Santiago, 3 de junio de 2016.

Vistos:

Lo dispuesto en los artículos 140 y siguientes de la ley N° 18.834, Estatuto Administrativo; las normas sobre Plantas de
Personal y que establecen normas sobre plantas de personal, y en uso de las atribuciones que me confieren los artículos
de la ley N°18.575, Orgánica Constitucional de Bases Generales de la Administración del Estado, y

Teniendo presente:

a) El decreto N° 1.511, de 17 de diciembre de 2001, que designa en calidad de contrata del Escalafón Profesional,
grado 9, a doña _____.

b) El decreto N° 20, de 11 de enero de 2002, que designa en calidad de contrata del Escalafón Profesional, grado 9, a
doña _____.

c) El decreto N° 1.690, de 29 de noviembre de 2002, que prorroga la designación en calidad de contrata del Escalafón
Profesional, grado 9, a doña _____.

d) El memorándum N° 157, de 26 de abril de 2016, del Director de Administración y Finanzas al Director de Asesoría
Jurídica, que solicita pronunciamiento si procede declarar vacante el cargo de la planta profesional, grado 7, ocupado
por doña _______ por salud incompatible con el cargo.

h) El memorándum N° 347, de 29 de abril de 2016, del Director de Asesoría Jurídica al Director de Administración y
Finanzas, que emite informe sobre la procedencia de declarar la vacancia del cargo de la planta profesional, grado 7,
que sirve la funcionaria _____, que señala "para determinar la procedencia de declarar vacante el cargo antedicho, solo
se podrán considerar en el cálculo las licencias que le han sido efectivamente autorizadas y pagadas".
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"Lo anterior, por cuanto tal como lo ha señalado la Contraloría General de la República a través de su
invariable y reiterada jurisprudencia, entre otros, mediante los dictámenes Nos 43.141 y 79.423, ambos de 2014,
69.759, de 2015, y 27.862, de 2016; la autoridad tiene la competencia exclusiva para calificar la procedencia de declarar
la vacancia de un cargo por salud incompatible con su desempeño, una vez producidas las circunstancias de hecho
exigidas por la normativa, es decir, se encuentra facultado para disponer el término de la contratación de un
funcionario, por salud incompatible con el desempeño del cargo, cuando este haya hecho uso de licencias médicas por
un período de seis meses dentro de los últimos dos años contados hacia atrás desde la data de la emisión del acto que
lo aprueba, siempre que tales permisos hubieren sido debidamente autorizados por la institución pertinente; que su
origen no se deba a enfermedades adquiridas a consecuencia o con ocasión del desempeño de sus funciones, o de
aquellas relativas a la protección de la maternidad; ni mediare declaración de salud irrecuperable...".

Decreto:

1.- Declárase vacante el cargo de la Planta Profesional, Grado 7, ocupado por doña ____, cédula de identidad N° ____,
por salud incompatible con el desempeño del cargo, por haber hecho uso de licencias médicas desde el 21 de diciembre
de 2014 al 3 de julio de 2015 por un total de 195 días ininterrumpidamente, lo que excede los seis meses de licencias
médicas en los dos últimos años, establecidos en el artículo 145 del Estatuto Administrativo.

2.- Notifíquese, el presente decreto a doña ___, domiciliada según consta en su hoja de vida en ___.

3.- Se hará efectiva la presente declaración de vacancia del cargo a partir de la fecha de notificación practicada en la
forma indicada precedentemente.

Anótese, comuníquese, regístrese y archívese.- _______, Subsecretario de ____.-.

MODELO DE DECRETO DE ACEPTACION DE RENUNCIA

ACEPTA RENUNCIA VOLUNTARIA AL CARGO DE SEREMI DE SALUD REGIÓN DEL BIOBÍO

Núm. 33.- Santiago, 19 de marzo de 2018.

Vistos:

Renuncia voluntaria presentada por D. Desiderio Mauricio Careaga Lemus, al cargo de Secretario Regional Ministerial
de Salud Región del Biobío, designado por decreto Nº 66, de fecha 8 de abril de 2014; teniendo presente las facultades
que me confiere el artículo 32 Nº 10 de la Constitución Política de la República de Chile; artículos 26 y 49 del DFL 1-
19.653/2001 que fija texto refundido, coordinado y sistematizado de la Ley 18.575, Orgánica Constitucional de Bases
Generales de la Administración del Estado, y artículo 147 del DFL 29/2005, que fija texto refundido, coordinado y
sistematizado de la ley 18.834 sobre Estatuto Administrativo.

Decreto:

1. Acéptase a contar del 12 de marzo de 2018, la Renuncia Voluntaria presentada por D. ____, RUN ____ al cargo de
Secretario Regional Ministerial de Salud Región del Biobío, Titular, grado 2° EUS.
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2. Déjase establecido que la persona en referencia no se encuentra sujeto a sumario administrativo ni acogido a
reposo preventivo.

Anótese, tómese razón y publíquese.- SEBASTIÁN PIÑERA ECHENIQUE, Presidente de la República.- Emilio Santelices
Cuevas, Ministro de Salud.

Transcribo para su conocimiento decreto afecto N° 33, de 19-03-2018.- Saluda atentamente a Ud., Sylvia Santander
Rigollet, Subsecretaria de Salud Pública (S).

MODELO DE DECRETO DE DESTITUCION

APLICA SANCIÓN DISCIPLINARIA A FUNCIONARIO QUE INDICA

De conformidad a lo dispuesto en el inciso final del art. 45 de la ley Nº 19.880, se procede a notificar al funcionario
don _____, del decreto Nº 19, de fecha 6 de mayo de 2009, cuyo texto es el siguiente:

Núm. 19.- Puente Alto, 6 de mayo de 2009.-

Vistos: Las facultades que me confiere la ley Nº 18.575, Orgánica Constitucional de Bases Generales de la
Administración del Estado y sus modificaciones posteriores y las disposiciones de la ley Nº 18.834, Estatuto
Administrativo.

Considerando:

1) Que mediante decreto Ex. Nº 114, de fecha 25 de septiembre de 2007, se ordenó instruir Sumario Administrativo
para esclarecer los hechos y establecer la eventual responsabilidad administrativa del funcionario ____, grado 14°,
planta, técnico, el que rola con el Nº 306/2007.

2) La Vista del Fiscal de fecha 24 de julio de 2008, que propone la medida disciplinaria de destitución, atendido el
mérito de autos y los antecedentes allegados al proceso.

3) El memorándum interno Nº 12, de fecha 28 de julio de 2008, del Sr. Subsecretario que acoge la propuesta en la
Vista del Fiscal y ordena aplicar la medida de destitución.

4) El decreto Nº 80, de 31 de julio de 2008, que ordena aplicar la destitución al Sr. ___.

5) El recurso de reposición interpuesto ante el Sr. Subsecretario por el funcionario ___, con fecha 25 de septiembre
de 2008.

Decreto:

Aplíquese a don ___, grado 14°, planta técnico, en calidad de autor de las siguientes infracciones administrativas: 1º
Incurrir en atrasos y ausencias reiterados sin causa justificada, y 2º No cumplir con su jornada de trabajo, la medida
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disciplinaria correspondiente a destitución del cargo contemplada en el artículo 140 letra d) de la ley Nº 18.834,
Estatuto Administrativo, dejando constancia en la Hoja de Vida del sumariado, por la responsabilidad administrativa en
los hechos materia del Sumario Rol Nº 306/2007.

Anótese, comuníquese y remítase a la Contraloría General de la República en su oportunidad.- ___/.

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