SUMILLA : SOLICITA IMPLEMENTAR ACCIONES DE

ACCESIBILIDAD A LOCALES DE VOTACION

PARA EMITIR VOTO DE PERSONAS CON
DISCAPACIDAD

SEÑOR JEFE DE LA OFICINA NACIONAL DE PROCESOS ELECTORALES - ONPE

JOSE ANTONIO ISOLA DE LAVALLE, identificado con DNI

25364748, con domicilio real en Calle La Quebrada N° 253
– Lince – Lima - Lima, ante Ud., me presento y digo:

I.- PETITORIO.-

Que, siendo una persona en plenas facultades físicas y mentales, al amparo de mis
derechos constitucionales de petición, regulado en el numeral 5) del Artículo 2° de la Carta Magna,
acudo a vuestro despacho, a fin de solicitar, se implementen las condiciones de accesibilidad para
la emisión de voto de personas con discapacidad, ello de conformidad con la Resolución Jefatural
N° 000022-2026-J/ONPE; amparando mi petición en las siguientes consideraciones de hecho y de
derecho:

II.- APERSONO DEFENSA LEGAL.-

Que, por convenir a mi interés y derecho, apersono como mi abogado patrocinante al

Letrado Edwin César Montenegro Cubas, con Registro del ICAL 78654 – Ilustre Colegio de
Abogados de Lima, señalando para efectos de notificaciones, la Calle Las Begonias N° 1432 –
Departamento 401 – Distrito de Lince – Lima – Lima, a quien se le deberá dar participación y
actuación en defensa de mis intereses, en cada una de las diligencias previstas en el presente
procedimiento, sin reserva ni limitación alguna, con arreglo a Ley.

III.- FUNDAMENTO DE LA SOLICITUD.-

1. El suscrito adolece de una discapacidad física, por lo que se moviliza mediante una silla de
ruedas automática, cuyo peso es alrededor de 100 Kilos, y que en la primera vuelta del
proceso electoral, el 10 de abril de 2016, pudo ejercer su derecho a voto, para ello
oportunamente se empadronó en el registro de la ONPE para personas con discapacidad.
2. Que, es el caso que el 05 de junio de 2016, cuando acudí a votar a mi local de votación,
ubicado en la Institución Educativa “Daniel Alcides Carrión” – Distrito de Lince – Lima,
donde se me informó que mi mesa de votación había sido trasladada al segundo piso, sin
previo aviso y sin haberse adoptado medidas de accesibilidad. Dado que no podía subir al
segundo piso, por el peso de la silla automática y porque contravenía a su propia
autonomía, la ONPE le expidió una constancia de asistencia a efectos de verse exonerado
de la multa correspondiente.
3. No estando conforme con lo señalado por personal de la ONPE, por considerar que se
afectaba un derecho fundamental de elegir a las autoridades políticas por mandato
popular, interpuse queja ante la ONPE, por la imposibilidad de ejercer mi derecho al voto,
en condición de persona con discapacidad.
4. Que, llama la atención, que la ONPE, pese a tener la responsabilidad del proceso de
Elecciones Generales 2016, implementó en 19 distritos de Lima Metropolitana, el voto
electrónico presencial (VEP); sin embargo, el propio organismo electoral ha afectado su
derecho al voto y de todas las personas que se encuentran en la misma situación del
suscrito, habiendo desconocido su propio marco normativo.
5. Que, existe marco nacional e internacional que ampara mi pretensión; tal es asi, que la
Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad, en su artículo 1°, señala
que se incluyen como personas con discapacidad a aquellas que tengan deficiencias físicas,
mentales, intelectuales o sensoriales a largo plazo que, al interactuar con diversas
barreras, puedan impedir su participación plena y efectiva en la sociedad, en igualdad de
condiciones con los demás.
6. De lo expuesto, se deduce que se tiene que la Convención
concibe a la discapacidad desde la perspectiva de un modelo social y no como
limitaciones de las personas físicas, mentales, intelectuales o sensoriales, sino
como el resultado de la interacción con ciertas barreras que limitan su
desarrollo pleno en igualdad de condiciones. Dicha declaración guarda consonancia con el
Artículo 9°, que señala la responsabilidad social y legal que adoptan los Estados firmantes
de la Convención, quienes se comprometen a establecer políticas públicas para su
inserción, al señalar que los Estados partes adoptarán
medidas pertinentes para asegurar el acceso de las personas con discapacidad, en
igualdad de condiciones con las demás, al entorno físico, el transporte, la información
y las comunicaciones, incluidos los sistemas y las tecnologías de la información y las
comunicaciones, y a otros servicios e instalaciones abiertos al público o de uso
público, tanto en zonas urbanas como rurales.
7. La Convención sobre los derechos de las personas con Discapacidad
establece: Artículo 29° Participación en la vida política y pública:
Los Estados Partes garantizarán a las personas con discapacidad los derechos
políticos y la posibilidad de gozar de ellos en igualdad de condiciones con las demás y se
comprometerán a: a) Asegurar que las persona con discapacidad puedan participar plena y
efectivamente en la vida política y pública en igualdad de condiciones con los demás,
directamente a través de representantes libremente elegidos, incluidos el derecho y la
posibilidad de las personas con discapacidad a votar y ser elegidos entre otras formas
mediante:
i) La garantía de que los procedimientos, instalaciones y materiales electorales sean
adecuados, accesibles y fáciles de entender y utilizar;
ii) La protección del derecho de las personas con discapacidad a emitir su voto en
secreto elecciones y referéndum públicos sin intimidación.
8. En nuestro país, se encuentra vigente la Ley N° 29973, Ley General de la Persona con
discapacidad, definiendo en su Artículo 2°, a la persona con discapacidad, de la siguiente
manera: “La persona con discapacidad es aquella que tiene una o más deficiencias
físicas, sensoriales, mentales o intelectuales de carácter permanente que, al
interactuar con diversas barreras actitudinales y del entorno, no ejerza o pueda verse
impedida en el ejercicio de sus derechos y su inclusión plena y efectiva en la
sociedad, en igualdad de condiciones que las demás”; en ese sentido, el Estado Peruano,
garantiza la accesibilidad de la persona con discapacidad, quien tiene derecho a acceder,
en igualdad de condiciones que las demás, al entorno físico, los medios de transporte, los
servicios, la información y las comunicaciones, de la manera más autónoma y segura
posible. El Estado, a través de los distintos niveles de gobierno, establece las condiciones
necesarias para garantizar este derecho sobre la base del principio de diseño
universal. Así mismo tiene derecho a gozar de ambientes sin ruidos y de entornos
adecuados.
9. Debo señalar, que la Constitución Política del Perú en el inciso 17) del
artículo 2°, reconoce como derecho fundamental de la persona: "A participar, en
forma individual o asociada, en la vida política, económica, social y cultural de la
Nación. Los ciudadanos tienen, conforme a ley, los derechos de elección, de remoción
o revocación de autoridades, de iniciativa legislativa y de referéndum". En ese orden de
ideas, el artículo 7° de la Ley N ° 26859, Ley Orgánica
de Elecciones establece: "El voto es personal, libre, igual y secreto. El derecho al
voto se ejerce sólo con el Documento Nacional de Identidad, otorgado por el Registro
Nacional de Identificación y Estado Civil". Así mismo, el artículo 65° del texto legal
indicado, modificado por la Ley N° 29478 en cuanto señala que: los locales en que deban
funcionar las mesas de sufragio son designados por las oficinas descentralizadas de
procesos electorales en el orden siguiente: escuelas, municipalidades, juzgados y edificios
públicos no destinados al servicio de las Fuerzas Armadas, de la Policía Nacional del Perú o
de las autoridades políticas.
10. Que, la Ley N° 29973, Ley General de la Persona con Discapacidad,
reconoce el derecho de participación en la vida política y pública, los cuales
son generalmente ignorados ya sea mediante barreras para el acceso al voto:
"Artículo 12. Derecho a la participación en la vida política y pública
12.1 La persona con discapacidad tiene derecho a participar en la vida política
y pública en igualdad de condiciones que las demás, directamente o a través de
representantes libremente elegidos, incluyendo el derecho a elegir y ser elegido, a
ejercer cargos públicos y a desempeñar cualquier función pública, sin discriminación.
12.2 No se puede restringir el derecho al voto por motivos de discapacidad. El
sistema electoral adopta las medidas necesarias para garantizar este derecho,
asegurando que los procedimientos, instalaciones y materiales sean adecuados,
accesibles y fáciles de entender y utilizar."
 Estando a lo expuesto, sírvase implementar las condiciones de accesibilidad para la
emisión de voto de personas con discapacidad, ello de conformidad con la Resolución
Jefatural N° 000022-2026-J/ONPE, en justicia.

IV.- FUNDAMENTACION JURIDICA.-

- Convención de los Derechos de las Personas con Discapacidad
Artículo 1°
Artículo 3°
Artículo 9°
Artículo 29°
- Constitución Política del Perú
Artículo 2°, inciso 17
- Ley General de la Persona con Discapacidad, Ley N° 29973
Artículo 2°
Artículo 3°
Artículo 12°
Artículo 15°
- Ley Orgánica de Elecciones, Ley N° 26859 y su modificatoria, Ley N° 29478
Artículo 7°
Artículo 65°

V.- MEDIOS DE PRUEBA.-

1.- Copia de mi DNI
2.- Copia de Constancia de Asistencia.
3.- Copia de carnet de CONADIS

POR TANTO:

Sírvase acceder a lo solicitado y proveer de acuerdo a Ley.

Lince, 06 de Junio del 2023.

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JOSE ANTONIO ISOLA DE LAVALLE
DNI 2536474

cc:
CONADIS
Defensoria del Pueblo
Fiscalía de Prevención del Delito