Capítulo V ACCIÓN DE ACCESO A LA INFORMACIÓN PÚBLICA Art. 47.

Objeto y ámbito de protección.-

Esta acción tiene por objeto garantizar el acceso a la información

pública, cuando ha sido denegada expresa o tácitamente, cuando se
creyere que la información proporcionada no es completa o ha sido
alterada o cuando se ha negado al acceso físico a las fuentes de
información. También procederá la acción cuando la denegación de
información se sustente en el carácter secreto o reservado de la
misma. Se considerará información pública toda aquella que emane o
que esté en poder de entidades del sector público o entidades
privadas que, para el tema materia de la información, tengan
participación del Estado o sean concesionarios de éste. No se podrá
acceder a información pública que tenga el carácter de confidencial
o reservada, declarada en los términos establecidos por la ley.
Tampoco se podrá acceder a la información estratégica y sensible a
los intereses de las empresas públicas. Art. 48.- Normas especiales.-
Para efectos de la presentación de la acción, la violación del derecho
se entenderá ocurrida en el lugar en el que real o presuntamente se
encuentra la información requerida. Si la información no consta en el
archivo de la institución solicitada, la entidad pública deberá
comunicar el lugar o archivo donde se encuentra la información
solicitada. La jueza o juez deberá actuar conforme a lo establecido
en la Constitución y la Ley que regula esta materia.

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ACCIÓN DE ACCESO A LA INFROMACION PUBLICA.

El acceso a la información, se entiende como un derecho que se

encuentra establecido en el Art. 18 de la Constitución de la
República, literal 2, que señala: “toda persona en forma individual o
colectiva tiene derecho “Acceder libremente a la información
generada en entidades públicas, o en las privadas que manejan
fondos del Estado o realicen funciones públicas. No existirá reserva
de información, excepto en los casos expresamente establecidos en
la Ley. En caso de violación a los derechos humanos, en ninguna
entidad pública negará información.” Por lo tanto, el derecho a ser
informado comprende:

“1) recibir información objetiva y oportuna, 2) la cual debe ser

completa y 3) con carácter universal.”38 La Ley Orgánica de
Transparencia y Acceso a la Información, y la Ley de Modernización
del Estado, Privatizaciones y Prestación de Servicios Públicos por
parte de la Iniciativa Privada39, en sus artículos 32 y 33, determinan
el libre acceso a documentos administrativos (circulares, acuerdos
ministeriales, etc.,) que posean todas las entidades del sector
público y cuando no quieran entregar dicha información es causa de
destitución del cargo del funcionario, independientemente de las
sanciones civiles, penales o administrativas.

PRINCIPIOS QUE RIGEN EL ACCESO A LA INFORMACIÓN El Art. 4 de la

Ley Orgánica de Transparencia y Acceso a la Información Pública
(conocida por sus siglas LOTAIP) y el Reglamento, en su Art. 3
establece como principios: “la trasparencia, publicidad, rendición de
cuentas, gratuidad y apertura de las actividades de las entidades
públicas y privadas de conformidad con la ley”
36 Miguel Pulido Jiménez, El Acceso a la Información es un Derecho Humano, Propuesta para un
estándar de acceso a la información de organismos públicos de derechos humanos, Fundar, Centro
de Análisis e investigación, A.C., México-2006, Pág. 9. 37 Art. 5 de la Ley Orgánica de
trasparencia y Acceso a la Información Pública.

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El acceso a la información pública es un derecho clave de la
institucionalidad democrática, sin él no podría hablarse de
transparencia en la gestión pública, constituyendo un impulso para el
ejercicio del derecho ciudadano a la participación. Una persona con
posibilidad de acceder a la información de su interés, tendrá mayor
probabilidad de desempeñar un papel protagónico en la gestión
pública y en consecuencia podrá optimizar su ejecución y realizar un
control social sobre los asuntos de interés general. Por ello, no solo
es necesario una ciudadanía activa, sino la convicción de los
funcionarios públicos de generar información y acabar con la cultura
del secreto, arraigada en algunos segmentos de la administración
pública.

MODELO DE PETICIÓN

Quito, Fecha

Señor General COMANDANTE GENERAL DE LA POLICÍA (Autoridad ante

quien se formula la petición)

Presente.-

De mi consideración:

Reciba cordiales saludos a nombre de la Fundación Regional de

Asesoría en Derechos Humanos –INREDH-. Con el ánimo de obtener
información oficial pública de Legislaciones que rijan para las
personas que forman parte de la Policía Nacional, comparezco ante
usted y presento la siguiente petición de Acceso a la Información
Pública: 1.- Argumentos Indicar que la información solicitada se
encuentra en la institución, si es posible detallar o especificar quien
podría tenerla. La Constitución de la República del Ecuador, en el
Art. 18 determina que “Todas las personas, en forma individual o
colectiva, tienen derecho a: 1. Buscar, recibir, intercambiar,

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producir y difundir información veraz, verificada, oportuna…” La Ley
de Acceso a la Información en los artículos 1, 2, 3, 4, 9 y 19
garantizan el acceso a la información pública como un derecho de los
ciudadanos y el Art. 21 de la mencionada ley establece que la
negación puede ser causa de sanciones. 2.- Información Solicitada. -
Reglamentos u ordenanzas que estipulen parámetros de utilización de
la fuerza por parte de la Policía en casos de manifestación pública. -
Reglamento u ordenanza que disponga las sanciones a las personas
miembros de la fuerza policial por uso excesivo de la fuerza en
manifestaciones públicas. Para gestionar la recepción de la
información solicitada mí dirección domiciliaria es en la ciudad de
Quito y el número telefónico es 2446970.

Por la atención y despacho que se digne dar a la presente solicitud, le

anticipo mi consideración.

Atentamente,

CESAR ORMAZA

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ACCIÓN CONSTITUCIONAL DE ACCESO A LA INFORMACIÓN PÚBLICA

SEÑOR JUEZ DE GARANTIAS CONSTITUCIONALES DEL GUAYAS.

CÉSAR MANUEL ORMAZA HIDALGO, con cédula de Identidad Nº

090778825-1, de 51 años de edad, Estudiante de la Escuela de
Derecho de la Universidad Estatal de Guayaquil, domiciliado en esta
ciudad de Guayaquil, comparezco ante Usted, por mis propios
derechos, para interponer el siguiente Recurso Constitucional de
Acción de Acceso a la Información Pública, conforme lo establece el
artículo Art. 18 numerales 1 y 2 de la Constitución de la República del
Ecuador y la Ley Orgánica de Transparencia y Acceso a Información
Pública, Arts. 7 y 12, ante usted concurro y presento la siguiente
Acción en los siguientes términos:

ANTECEDENTES DE HECHO:
Yo, CESAR MANUEL ORMAZA HIDALGO, soy alumno del Sexto
Curso Paralelo “A”, Horario Matutino, Periodo Lectivo 2014-
2015, de la Universidad de Guayaquil.

 Solicite una Recalificación del examen supletorio de la materia de

Medicina Legal, cuyo catedrático fuè el Dr. Gustavo Almeida
Zambrano, de Quinto Curso “J” periodo lectivo 2013-2014, en
Secretaria de la Facultad Horario Diurno, con fecha 6 de mayo de
2014., después de esperar más de diecisiete meses para que se
me recalifique el examen antes mencionado.

 1.- mediante oficio 342-CA-2015 de octubre 15 de 2015, suscrito

por la Dra. Sonia Ordoñez Dueñas, Vice Rectora Académica de la
Universidad de Guayaquil, recibido con fecha 20 del mismo mes y
año, y que contiene la Resolución de la Comisión Académica, que
autoriza el asentamiento de notas de los estudiantes de la

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 Facultad de Jurisprudencia y mi Folio es el número 7 que
corresponde a CÈSAR MANUEL ORMAZA HIDALGO y que contiene 19
fojas. Se envió el oficio 018 –DED-ARM-FF con fecha 11 de enero
del 2016, acompañado de trece expedientes debidamente foliados
que fueron remitidos al Decanato para el asentamiento e ingreso
de mi nota aprobada al Sistema Informático de la Universidad de
Guayaquil.
 2.- Desde la fecha que menciono Señor Juez Constitucional, he
cumplido con todos los requisitos para que se me asiente e ingrese
la nota que me corresponde en el sistema Informático de la
Universidad de Guayaquil, en primera instancia Estuvo mi proceso
en la Dirección de Escuela para la firma del oficio que ordena el
ingreso de mi nota, luego se lo envió al Decanato donde el señor
Decano Ab.Victor Granados Boza, se demoró tres meses solo en
sumillar el oficio antes mencionado, ya que este proceso tiene una
demora de casi dos años, pedí varias veces una cita con el Señor
Decano para hacerle una exposición de la situación y que se
resuelva favorablemente y en armonía, pero nunca hubo
disponibilidad de su parte, según me han manifestado sus
colaboradores, siempre está ocupado con otros asuntos:
“...Políticos, sociales, culturales, deportivos, de Acreditación de
la Facultad, de reuniones importantísimas, de que llueve, hace
calor, no hay energía eléctrica, no hay sistema, y el Clásico “HOY
NO SE DESPACHA, MAÑANA SÍ...” y otras excusas para no atender y
sus asesores tampoco tenían tiempo para atenderme, peor para
resolver, Señor Juez, mi proceso tiene más de seis meses entre el
Decanato y la Dirección de Escuela, lo enviaron a Secretaría pero
enviaron solo el Oficio y no los anexos , es decir el expediente
incompleto, por lo que fue devuelto al Decanato y de allí otra vez
a la Dirección de Escuela y otra vez al Decanato, Envié varios
escritos a la Señora Vicerrectora Académica poniéndole en
conocimiento la situación que se estaba dando, donde le manifesté
que El Decano y el Director de la Escuela de Derecho, desconocían
su autoridad y manifiestan abiertamente que no procede en

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 Derecho la Resolución emitida por las autoridades Académicas,
porque el Vicerrectorado Académico no ha enviado un oficio que
diga que se fragmente o individualice las notas de la nómina de 13
estudiantes, que contiene la Resolución.(algo ilógico) ,Según ellos
se valen de ese pretexto que no hay un oficio que diga que se
individualice las actas, para hacerla quedar mal en su gestión,
burlándose de que ella no es abogada y que no sabe cómo
proceder en Derecho y que por tal motivo es que ellos
inocentemente no pueden proceder, burlándose de mí y de los
doce compañeros más que estamos sufriendo por este atropello y
de una serie de ilegalidades, que las estoy denunciando y que si no
se resolvía esta situación como corresponde, llevaría este caso a la
Corte Constitucional por ser víctima de discriminación, abuso de
poder, odio, persecución Política, Derecho al trabajo y derecho a
la salud y a una vida digna, impedir mi acceso a la Titulación como
abogado de Los Juzgados y Tribunales de la República del Ecuador.

 He presentado peticiones al Decanato, a la Dirección de Escuela

pero nadie quiere proceder ni responder fundamentando en
Derecho porque saben de la ilegalidad que están cometiendo y no
se quieren comprometer o no dejar huellas de su corrupción.

 Es el caso Señor Juez que el día jueves 11 de febrero siendo las

16:00H, en circunstancias que estuve esperando desde las 9:00H,
para entrevistarme con el Decano, para que se dé tramite a mi
proceso, dando la orden desde el Decanato a Secretaría para el
ingreso de mi nota, en el Despacho del Señor Decano de la Escuela
de Derecho, al pedirle al Decano que por favor me atienda este se
molestó tanto que me dijo “que me largue de su despacho”, “que
no lo moleste, que él está ocupado”, para seguidamente ser
maltratado por el asesor del Decano, abogado Leopoldo Javier
Larrea Simball, quien con insultos y una actitud matonil, me
amenazó con caerme a patadas y abrirme un expediente, solo por
pedir por favor ser atendido, gritándome a todo pulmón que es el

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 primo del señor Rector de la Universidad de Guayaquil y que él
puede hacer lo que le dé la gana, por lo que tuve que preguntar
al también asesor del Decano Ab. Antonio Palacios Grijalva, el
porqué de esta retaliación sin sentido, por lo que me supo
responder que: “son órdenes precisas del Decano” “que no se me
atienda” e inmediatamente mando a sacar copias de mi proceso,
no sé con qué fin y pregunte de inmediato al Ab. Pedro Martínez
Vans, (quien le dice a todo mundo que es primo del Rector), que si
me podía ayudar y me respondió que: “solo cumple órdenes del
Decano y que él no puede hacer nada porque el Decano les ordeno
a todos que no me atiendan y que se quede paralizado mi tramite”
y “que me vaya a quejar donde la puta de su madre” por lo que
tuve que retirarme del lugar sin emitir ningún comentario.

 Es asombrosa y repudiable la actitud de estos servidores Públicos

de la Escuela de Derecho pues a pesar de tener todos mis
documentos en regla se hacen los que no entienden, o los que
saben más de Derecho que los demás, porque no toman en cuenta
las disposiciones de las Autoridades Universitarias en el sentido de
que he cumplido con todos los requisitos para que se me ingrese la
nota que me corresponde y que aprueba la materia en cuestión, lo
que me impide acceder a mi titulación como ABOGADO DE LOS
JUZGADOS Y TRIBUNALES DE LA REPUBLICA DEL ECUADOR.

 Es por esas razones señor Juez, que en el Decanato de la Facultad

de Jurisprudencia-Escuela de Derecho de la Universidad de
Guayaquil, existen miles de procesos que están represados porque
los señores que manejan ese departamento, no despachan nada,
solo lo que ellos creen, porque sufren de delirio de persecución y
se desquitan con los estudiantes que estamos en total indefensión
ante este grupo de corruptos que amenazan con golpear, con abrir
expedientes y expulsar a estudiantes inocentes, lesionados y
vulnerados en sus derechos.

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1.- Presente con fecha 4 de febrero de 2016 una petición ante el
señor Director de Escuela de Derecho para que se me ingrese la
nota solicitada, petición que nunca fue respondida ni despachada.

2.-Presente al Director de Escuela de Derecho, con fecha 15 de

febrero de 2016 una petición para que se fundamente en Derecho
sobre su negativa de ingreso de mi nota de Medicina Legal. Petición
que nunca fue respondida ni despachada.

Pero que en forma verbal me manifestaron que este trámite es

interno y la información es confidencial y no puede ser entregada a
ninguna persona y que no me van a responder nunca.

3.-Presente una petición de copias certificadas al Director de la

Escuela de Derecho, “Peticiones que nunca fueron respondidas ni
despachadas.”

4.-Denuncias presentadas al Señor Rector de la Universidad de

Guayaquil.- Donde pongo en conocimiento de la Autoridad
Académica Superior de lo que acontecía.

Primera petición.-con fecha 10 de febrero de 2016

Segunda petición.-con fecha 15 de febrero de 2016

Tercera denuncia.-con fecha 26 de febrero de 2016.

“Peticiones que nunca fueron respondidas ni despachadas.”

5.-Presente con fecha 11 de febrero de 2016, una petición expresa al

señor Decano de la Escuela de Derecho para que se atienda mi
proceso. “Petición que nunca fue respondida ni despachada”

6.-Presente una petición de copias certificadas ante Señor Decano

Ab. Víctor Granados Boza con fecha 11 de febrero del 2016,
solicitud que nunca fue atendida ni despachada.

7.-Presenté con fecha 19 de febrero de 2016, una petición de copias

certificadas de todos mis documentos que reposan en la Secretaría
de la Facultad de Jurisprudencia –Escuela de Derecho (todas las
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certificaciones de todas las materias aprobadas, con los certificados
de matrículas correspondientes, promedio de notas, de todos los
años), petición que nunca fue respondida ni despachada.

8.-Peticiones presentadas al Vice Rectorado Académico:

Primera petición presentada con fecha 16 de febrero de 2016.

Segunda petición presentada con fecha 19 de febrero de 2016.

Tercera denuncia presentada con fecha 26 de febrero de 2016.

Cuarta petición presentada con fecha 7 de marzo de 2016.

“Peticiones que nunca fueron respondidas ni despachadas.”

9.-Denuncia presentada al señor Interventor de la Universidad de

Guayaquil.- Poniendo en conocimiento de su autoridad esta
corrupción:

1.- Primera petición de intervención directa con fecha 16 de febrero

de 2016.

2.-Segunda Denuncia con fecha 26 de febrero de 2016.

“Peticiones que nunca fueron respondidas ni despachadas.”

Fundamentos de Derecho.
La Constitución de la República del Ecuador prescribe en su artículo
18 lo que a continuación transcribo:

Art. 18. Todas las personas, en forma individual o colectiva, tienen

derecho a:

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1. Buscar, recibir, intercambiar, producir y difundir información
veraz, verificada, oportuna, contextualizada, plural, sin censura
previa acerca de los hechos, acontecimientos y procesos de interés
general, y con responsabilidad ulterior.

2. Acceder libremente a la información generada en entidades

públicas, o en las privadas que manejen fondos del Estado o realicen
funciones públicas.

No existirá reserva de información excepto en los casos

expresamente establecidos en la ley. En caso de violación a los
derechos humanos, ninguna entidad pública negará la información.

En el mismo sentido La Ley de Acceso a la Información en los

artículos 1, 2, 3, 4, 9 y 19 garantizan el acceso a la información
pública como un derecho de los ciudadanos. Cabe señalar que el Art.
21 de la mencionada ley establece que: “La denegación de acceso a
la información o la falta de contestación a la solicitud, en el plazo
señalado en la ley, dará lugar a los recursos administrativos,
judiciales y constitucionales pertinentes y, a la imposición a los
funcionarios, de las sanciones establecidas en esta Ley”.

PRETENSIÓN

Por lo expuesto solicito señor Juez que la Facultad de

Jurisprudencia ,Ciencias Sociales y Políticas, Escuela de Derecho de
la Universidad de Guayaquil, me proporcione la siguiente
información:

- Copias Certificadas de todas mis Materias aprobadas, con los

Certificados de Matrículas correspondientes, promedio de notas, de
todos los años de Estudios realizados en la Escuela de Derecho,
Universidad de Guayaquil.

- Copias Certificadas del oficio 342-CA-2015 de octubre 15 de 2015,

suscrito por la Dra. Sonia Ordoñez Dueñas, Vice Rectora Académica
de la Universidad de Guayaquil, recibido con fecha 20 del mismo mes
y año, y que contiene la Resolución de la Comisión Académica, que
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autoriza el asentamiento de notas de los estudiantes de la Facultad
de Jurisprudencia y mi Folio es el número 7 que corresponde a CÈSAR
MANUEL ORMAZA HIDALGO y que contiene 19 fojas. Se envió el oficio
018 –DED-ARM-FF con fecha 11 de enero del 2016, acompañado de
trece expedientes debidamente foliados que fueron remitidos al
Decanato para el asentamiento e ingreso de mi nota aprobada al
Sistema Informático de la Universidad de Guayaquil. Certificación de
la Resolución del Vicerrectorado Académico que el tramite a darse es
el contemplado en el Art. 22 de de la Ley Orgánica de Trasparencia y
Acceso a la Información Pública.

Citaciones: al demandado se le citara en la dirección.

Notificaciones que me correspondan las recibiré en el Casillero

Judicial No. 79 y 80 del Palacio de la Corte Provincial de Justicia de
Guayaquil.

Firmo con mi abogado defensor

Abogado (a)

Matricula

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