Señor

JUEZ DE LA REPÚBLICA- Juez Civil Municipal de Pamplona

E.S.D

Ref.ACCIÓN DE TUTELA de Pedro Pérez Delgado identificado con

CC.79.070.653 contra UNIÓN TEMPORAL UT RED INTEGRADA
FOSCAL-CUB y EPS RED INTEGRADA FOSCAL de Cúcuta.

Pedro Pérez Delgado, identificado(a) con cédula de ciudadanía No.

79.070.653, expedida en Bogotá, promuevo ACCIÓN DE TUTELA contra
UNIÓN TEMPORAL UT RED INTEGRADA FOSCAL-CUB y EPS RED
INTEGRADA FOSCAL de Cúcuta. para que se ampare el DERECHO A LA
SALUD, la VIDA y la DIGNIDAD HUMANA los cuales están siendo
vulnerados por la falta de autorización de exámenes de urgencia y la
dilación de procesos médicos bajo el argumento de faltas en la historia
clínica y errores en los diagnósticos, lo cual se fundamenta en los
siguientes

I. HECHOS

La presente solicitud de tutela se apoya en los siguientes hechos:

1. Desde el 2 de noviembre del año 2022 el señor Pedro Pérez Delgado ha

estado a la espera de que se emitan las autorizaciones de los exámenes
ordenados por su urólogo Fabio Suárez de la EPS RED INTEGRADA
FOSCAL de Cúcuta; los exámenes siendo los siguientes: Uretrocistoscopia,
Urocultivo ab, Uronefrotomografia, Bun creatinina.

2. El día 4 de noviembre, la EPS autoriza los siguientes exámenes:

Urocultivo, Creatinina en sueros, Uroanálisis, Antígeno especifico de
próstata, Hemograma I.

3. Posteriormente el centro medico se declara en espera de los resultados

del examen Urocultivo, para dar la autorización de la cistoscopia. Una vez
entregados los resultados, se da la autorización para la cistoscopia, mas no
la autorización para la Uronefrotomografia, la cual se había solicitado
anteriormente y hecho que llevó al señor Pedro Pérez a realizarse de
manera particular dicho examen, el 21 de noviembre de 2022 en NORTAC.

4. Así mismo la EPS negó los siguientes procedimientos (TAC con

contrastes y Uretrocistoscopia), los cuales habían sido solicitados por el
urólogo de la EPS de manera urgente, fueron negados por la EPS teniendo
que tramitarlos de manera particular.
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5. El día 15 de diciembre de 2022, se envió por correo a la dirección

radicaciondecirugia@uronorte.com los soportes de la solicitud de
Ureteroscopia y el 26 de diciembre llegó como respuesta la solicitud de los
reportes de laboratorio, los cuales fueron enviados el mismo día. El día 27
de diciembre, informan al señor Pedro Pérez la carencia de la autorización
de la cirugía, siendo una petición incoherente, al ser este procedimiento el
de petición para la autorización de la cirugía.

6. Es debido a la carencia de respuesta de la EPS y la dilación en sus

procesos que el señor Pedro Pérez decidió el día 27 de diciembre, llevar a
cabo la cirugía (URETEROSCOPIA FLEXIBLE IZQUIERDA
DIAGNOSTICA) de manera particular, quedando agendado para el día 30
de diciembre de 2022.

7. El día 29 de diciembre recibió un correo en donde se indicaban las fechas

de citas con el anestesiólogo y el procedimiento quirúrgico respectivamente,
siendo incoherente con los correos anteriormente enviados por la EPS y
razón por la cual el señor Pedro Pérez decidió continuar su
procedimiento de forma particular.

8. El día 13 de marzo de 2023 se asistió a una cita con el urólogo Fabio

Suárez, el cual informó que a raíz de los resultados de la biopsia, se
necesitaba realizar una cirugía de Nefrouterectomia Laparoscópica más
linfadenectomía retroperitoneal más cistoscopia en clínica de cuarto
nivel, la cual el día 14 de marzo de 2023 fue tramitada en las oficinas de la
EPS UNIÓN TEMPORAL UT RED INTEGRADAS FOSCAL-CUB en la
ciudad de Pamplona, la solicitud de dicho procedimiento quirúrgico,
entregando el tiempo el diagnóstico del medico tratante, sin embargo no fue
aceptada la solicitud, optando por enviar la petición por correo electrónico, el
cual no fue contestado por el centro prestador del servicio.

9. Debido a que el procedimiento era de urgencia, ya que la enfermedad

encontrada en el señor Pedro Pérez podía hacer metástasis en cualquier
parte del cuerpo, y al no ser atendido a tiempo por la EPS, se buscó
atención de forma particular, llevando a cabo la operación el día 24 de
marzo de 2023, resaltando que la EPS nunca dio respuesta de la solicitud
enviada.

10. Después de la cirugía realizada, se recomendó al señor Pedro Pérez, la

realización de sesiones de quimioterapia posteriores a la intervención
quirúrgica, siendo recomendadas, 4 sesiones de este tratamiento. Debido a
esto el 15 de mayo de 2023 se acude a la EPS con el objetivo de presentar
la petición, la cual fue aceptada y solicitando la autorización para las
quimioterapias, no mencionando la anterior solicitud de la cirugía ya
realizada de forma particular.
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11. El día 1 de junio se recibe respuesta de la EPS, en la que se asigna una

cita con oncología el día 13 de junio en la clínica cancerológica de Cúcuta.
Es por esto, que el tratamiento se inició de manera particular en la
ciudad de Bogotá, cosa llevó al señor Pedro Pérez a residir en la
ciudad temporalmente.

12. El día 24 de mayo de 2023, se realizó una cirugía oncológica con el

objetivo de implantar un catéter de quimioterapia, el cual fue asumido
de forma particular, siendo necesario para el ciclo de quimioterapias el día
29 de mayo de 2023.

13. El día 4 de agosto finalizaron el ciclo de quimioterapias las cuales fueron

tomadas en la fundación Santafé.

II. DERECHOS VULNERADOS

Estimo violados los derechos a la SALUD, la VIDA y la DIGNIDAD HUMANA,

consagrados en los artículos 1, 11, 48 y 49 de la Constitución Política de
Colombia de 1991. Adicionalmente se vulnera el derecho al debido proceso
consagrado en el articulo 29 y el derecho a la información del articulo 20
constitucional.

III. FUNDAMENTOS DE DERECHO

El derecho a la salud es un derecho constitucional y un servicio público

esencial a cargo del Estado y en favor de todos los habitantes del territorio
nacional, el cual de conformidad con los desarrollos jurisprudenciales ha sido
considerado autónomo aun cuando está intrínsecamente ligado al derecho a
la vida y a la dignidad humana. Por lo cual se configura la posibilidad de
reclamar vía acción de tutela la protección de este derecho, así:

1. En primer lugar, se debe destacar que el derecho a la salud es “un

derecho fundamental de todos los habitantes del territorio nacional
que debe ser respetado y protegido y, que puede ser invocado a
través de la acción de tutela cuando este resultare amenazado o
vulnerado, para lo cual, los jueces constitucionales pueden hacer
efectiva su protección y restablecer los derechos vulnerados”
(sentencia T-206 de 2013).
2. El articulo 49 constitucional consagra que toda persona tiene el
derecho de acceso a la protección de recuperación de su salud, el
cual debe ser prestado conforme a los principios de eficiencia,
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universalidad y solidaridad. Sin embargo, es este derecho el cual le

fue vulnerado a el señor Pedro Pérez, a través de la deficiente
capacidad de respuesta de la EPS y la dilación en los procedimientos
solicitados y la mala atención brindada por los empleados de la
entidad prestadora del servicio.
3. Según la sentencia T-111 de 2003, se establece que “la protección de
las personas de la tercera edad tiene un carácter reforzado dentro del
Estado social de derecho. Uno de los ámbitos en el cual se manifiesta
este tratamiento preferencial es en la salud. Es tal la vulnerabilidad y
protección de este grupo poblacional que, en algunas ocasiones, la
jurisprudencia de esta corporación ha llegado a considerar la salud de
las personas de la tercera edad como derecho fundamental
autónomo”. Como se mencionó anteriormente, la atención a las
personas de la tercera edad es de carácter reforzado y considerado
un derecho fundamental casi autónomo, y como se puede apreciar en
el apartado de hechos, las acciones y la falta de acciones tomadas
por la EPS, resultaron en practicas que resultaron perjudiciales para el
señor Pedro Pérez en su integridad física y económica, al sufrir del
deterioro de su salud y el gasto de su dinero en citas y procedimientos
particulares.
4. En este caso se evidencia el incumplimiento a la obligación inexorable
que tenia la EPS RED INTEGRADA FOSCAL de Cúcuta de prestar los
servicios pertinentes, suceso por el cual el accionante tuvo que pagar
el valor de cinco millones quinientos mil pesos ($5.500.00), de
diversos procedimientos que fueron ordenados de forma urgente a lo
largo del procedimiento médico, los cuales se encuentran
consignados en las pruebas, sumando los gastos de transporte y
vivienda en los que tuvo que incurrir el accionante.
5. Finalmente cabe resaltar que según la resolución 5261 de 1994 que
consagra que “las entidades promotoras de salud, a las que el
afiliado, deberán reconocerle los gastos que hayan hecho por su
cuenta por concepto de: atención de urgencias en caso de ser
atendido en una IPS, que no tenga contrato con la respectiva E.P.S.,
cuando haya sido autorizado expresamente por la E.P.S. para una
atención específica y en caso de incapacidad, imposibilidad, negativa
injustificada o negligencia demostrada de la Entidad Promotora de
Salud para cubrir las obligaciones para con sus usuarios. La solicitud
de reembolso deberá hacerse en los quince (15) días siguientes al
alta del paciente y será pagada por la Entidad Promotora de Salud en
los treinta (30) días siguientes a su presentación, para lo cual el
reclamante deberá adjuntar original de las facturas, certificación por
un médico de la ocurrencia del hecho y de sus características y copia
de la historia clínica del paciente. Los reconocimientos económicos se
harán a las tarifas que tenga establecidas el Ministerio de Salud para
el sector público. En ningún caso la Entidad Promotora de Salud hará
reconocimientos económicos ni asumirá ninguna responsabilidad por
atenciones no autorizadas o por profesionales, personal o
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instituciones no contratadas o adscritas, salvo lo aquí dispuesto.”

Caso que cubre la situación aquí expuesta, en la que el señor Pedro
Pérez tuvo que acudir a medios particulares de salud, ante la
negligente atención de la EPS a la cual se encontraba afiliado.
6.

En conclusión, la negación por parte de UNIÓN TEMPORAL UT RED

INTEGRADA FOSCAL-CUB y EPS RED INTEGRADA FOSCAL de Cúcuta
a realizar Uronefrotomografia, urocultivo ab, Uronefrotomografia, Bum
creatinina, TAC con contrastes y Uretrocistoscopia, Ureteroscopia
flexible izquierda diagnostica, quimioterapias y cirugía oncológica para
implante de catéter de quimioterapia, es una violación evidente al derecho
fundamental a la salud, a la cual se llega por desamparar y poner en riesgo
la calidad de vida, la dignidad humana, la integridad personal y la vida del
paciente.

IV. PETICIÓN DE TUTELA

Con la presente ACCIÓN DE TUTELA se pretende:

1º. Que se ordene a la NUEVA EPS, el reembolso inmediato de gastos

asumidos por el señor Pedro Pérez Delgado, con relación al procedimiento
ordenado por el doctor Fabio Suárez, médico urólogo de la EPS
INTEGRADA FOSCAL-CUB de la ciudad de Cúcuta, el cual consistía en una
Uronefrotomografia, realizada en el 21 de noviembre de 2022; TAC con
contrastes y Uretrocistoscopia; URETEROSCOPIA FLEXIBLE IZQUIERDA
DIAGNOSTICA, realizada el 30 de diciembre de 2022; cirugía de
Nefrouterectomia Laparoscópica más linfadenectomía retroperitoneal
más cistoscopia en clínica de cuarto nivel, realizada el 24 de marzo de
2023; cirugía oncológica con el objetivo de implantar un catéter de
quimioterapia, realizada el 24 de mayo de 2023; 4 sesiones de
quimioterapia realizadas en el mes de junio en la ciudad de Bogotá. Las
cuales debían ser practicadas por la EPS y de las cuales se suma un valor
de ($5.500.000), así como los gastos de movilización en los que se incluye
el de ambulancia.

2º Que se condene en costas y agencias en derecho a la NUEVA EPS. por

su comprobada negligencia, dentro de las cuarenta y ocho (48) horas
siguientes a la sentencia de tutela.

V. PRUEBAS

Historia clínica Pedro Pérez.pdf

Orden de Uretrocistoscopia.
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Orden de urocultivo ab.

Orden de Uronefrotomografia.
Orden de Bum creatinina.
Autorización de exámenes 4 de noviembre de 2022.
Recibo de Uronefrotomografia 21 de noviembre de 2022.
Recibo de TAC con contrastes y Uretrocistoscopia.
Copia del correo del 27 de diciembre de 2022.
Recibo de Ureteroscopia flexible izquierda diagnostica 30 de
diciembre de 2022.
Compilación de correos del 29 de diciembre de 2022.
Resultados de la biopsia.
Copia de la solicitud quirúrgica del 14 de marzo de 2023.
Copia de solicitud de quimioterapias 15 de mayo de 2023.
Recibo cirugía oncológica para implante de catéter de quimioterapia.
Recibo final de quimioterapias y otros.

VI. ANEXOS

1. Fotocopia de la cédula de ciudadanía.

2. Los documentos relacionados en el acápite de pruebas.
3. Copia de esta tutela para el archivo del juzgado.

VII. DECLARACION JURAMENTADA

Bajo juramento declaro que no se ha promovido otra acción de tutela con

base en los hechos aquí narrados.

VIII. NOTIFICACIONES

Recibiré notificaciones preferiblemente en la dirección Crr.53 #93-33 casa 6

de la ciudad de Pamplona o en el correo electrónico pedroperez@gmail.com

Recibiré notificaciones en la dirección Crr. 13 #33-36 apto 907 torre 4 de la

ciudad de Bogotá o en el correo isabellallanov@gmail.com

Atentamente,
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Isabella Llano Valbuena

CC. 1193-581-727 de Bogotá.