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LICITACIÓN PÚBLICA
1. DESCRIPCIÓN DE LA NECESIDAD
De conformidad con el artículo 3º de la Ley 526 de 1999 y en armonía con la Ley 1121 de 2006,
tiene como objetivo la detección, prevención y en general la lucha contra el Lavado de Activos y
la Financiación del Terrorismo en todas las actividades económicas, para lo cual centralizará,
sistematizará y analizará la información recaudada en desarrollo de lo previsto en los artículos
102 a 107 del Estatuto Orgánico del Sistema Financiero y sus normas remisorias, las normas
tributarias, aduaneras y demás información que conozcan las entidades del Estado o privadas
que pueda resultar vinculada con operaciones de Lavado de Activos y la Financiación del
Terrorismo.
Es obligación de las Entidades Públicas dotar a sus funcionarios de los elementos necesarios
para garantizar el desempeño de sus funciones, el cumplimiento de sus fines constitucionales y
legales, así como garantizar su vida e integridad personal, razón por la cual la Unidad de
Información y Análisis Financiero – UIAF para ofrecer seguridad a su Director General
actualmente cuenta con un vehículo blindado marca Toyota Land Cruiser de placas OBE-968,
modelo 2001 y con motor de 4.5 litros, lo que le corresponde una antigüedad de 11 años y una
depreciación contable ocurrida hace 6 años. La vida útil de un vehículo blindado disminuye
debido al peso del blindaje, - sin importar su nivel – más el peso del vehículo y el peso de los
pasajeros, hace que el mismo pierda su vida útil, y termina desajustándose e incurriendo en
mayores costos de mantenimiento, según los conceptos en materia de seguridad de las
diferentes empresas de blindaje.
Que según Oficio No.111026 de la Dirección de Inteligencia del Ejército del 23 de marzo de
2011, suscrito por Coronel William Rodriguez Anzola, Director Central de Contrainteligencia del
Ejército, en el informe de evaluación de riesgos realizado al Director General de la UIAF
recomienda entre muchos aspectos de seguridad, el de “dotar al esquema de seguridad del
Director con armamento, comunicaciones, vehículos y personal con la preparación y
entrenamiento necesarios para la protección de dignatarios y/o personalidades”.
En caso de no realizarse ésta contratación, se podría ver afectada la vida e integridad del señor
Director de la Unidad de Información y Análisis Financiero UIAF. Con esta adquisición se
brindan las garantías mínimas de eficiencia, confort y seguridad (blindado) y el vehículo que se
adquiera mediante este proceso debe cumplir con las siguientes características: vehículo
automotor, tipo camioneta, 4 x 4, motor V8 superior a 5.0 litros con más de 300 H.P. de
potencia, último modelo, con blindaje Tipo IIIA según la Norma NIJ 0108.01, de acuerdo con las
especificaciones técnicas establecidas en el Anexo No.1 y 2 del presente documento.
Que teniendo en cuenta el plan de compras para la vigencia 2012, la UIAF cuenta con los
recursos necesarios para contratar la compra de un vehículo blindado.prestación del
Una vez efectuado el análisis correspondiente, se determinó que ésta contratación corresponde
a la modalidad de LICITACIÓN PÚBLICA, de que trata la Ley 1150 de 2007, artículo segundo
numeral 1, y reglamentada por el Decreto 734 de 2012.
2. OBJETO
Compraventa de un vehículo automotor, tipo camioneta, 4 x 4, motor V8 superior a 4.0 litros con
más de 300 H.P. de potencia, último modelo, con blindaje Tipo IIIA según la Norma NIJ
0108.01, de acuerdo con las especificaciones técnicas establecidas en el Anexo No.1 del
presente documento.
Las características mínimas requeridas por la entidad, son las expuestas en el Anexos No.1 y 2
del presente estudio. De la misma manera, los aspectos técnicos fundamentales se presentan a
continuación y se advierte que su incumplimiento se considerará causal de rechazo de la oferta.
El contratista también deberá entregar los manuales de operación y mantenimiento del bien, los
materiales que lo requieran, instalaciones y equipos suministrados e instalados en el vehículo,
sin que esto genere costos adicionales para la entidad contratante. Las especificaciones bajo
las cuales se harán los ensayos se citan en los lugares correspondientes a estas normas.
El oferente, luego de haber sido habilitado jurídica, financiera y técnicamente para participar
dentro del procesopara contratar, deberá presentar una prueba balística de acuerdo a las
siguientes especificaciones:
• El oferente debe entregar el día de la prueba: dos (2) probetas de 30cm X 30cm, (con una
tolerancia de +/- 3 mm); una (1) probeta para material opaco y, una (1) probeta para material
transparente. Serán impactadas las dos probetas una por cada material, las restantes (2)
quedaran como testigo en el almacén de la Entidad.
• Por cada uno de los materiales (transparente y opaco) para ser impactados de acuerdo a la
norma NIJ 0108.01 para el Nivel IIIA. Estas pruebas se realizarán de acuerdo a la norma
solicitada y al reglamento interno de la Fábrica de la Industria Militar “JOSE MARIA
CORDOBA” con munición 0.44 Magnun.
• El valor de cada prueba será el que determine a Industria Militar y el costo correrá por cuenta
del oferente, pruebas que serán coordinadas por la Subdirección Administrativa y Financiera
de la Entidad.
• Se entenderá como penetración total cuando el proyectil de impacto o cualquier fragmento
de éste o de la probeta perforen la plantilla de verificación –testigo, resultando un
rompimiento hueco que permita el paso de luz de un bombillo de 60 vatios; en vista de lo
anterior se detendrá la prueba para el oferente y se calificará como prueba no superada
• En el caso que la prueba sea calificada como prueba no superada, se procederá rechazar la
oferta por comité técnico nombrado para tal fin.
• La oferta debe contener en forma clara y precisa la descripción del peso y áreas a blindar del
vehículo, teniendo en cuenta los materiales que utiliza el mismo, los cuales deben coincidir
con los de las probetas con una tolerancia máxima del 5% con respecto a las dimensiones
de las probetas entregadas.
3. MODALIDAD DE SELECCIÓN:
Efectuado el respectivo análisis, se determinó que la compraventa del vehículo automotor, tipo
camioneta, 4 x 4, motor V8 superior a 4.0 litros con más de 300 H.P. de potencia, último
modelo, con blindaje Tipo IIIA según la Norma NIJ 0108.01, con las técnicas establecidas en el
Anexo No.1 y 2 del presente documento, la contratación se adelantará a través del
procedimiento de Licitación Pública, en atención a su cuantía y al objeto del proceso de
selección.
El valor estimado del contrato es la suma de Ciento Ochenta Millones de Pesos Moneda
Corriente ($180.000.000.00) Incluido el Impuesto al Valor Agregado IVA cuando a ello hubiere
Para determinar este valor, ésta Subdirección revisó los precios del mercado, solicitando
cotización a empresas prestadoras de este servicio, las cuales remitieron su precio de acuerdo
a las especificaciones técnicas requeridas (cotizaciones que hacen parte integral del presente
documento). Acto seguido, procedimos a sumar los valores totales de las cotizaciones
allegadas (incluido IVA) y promediamos, lo cual arrojó un valor aproximado de Ciento Ochenta
Millones de Pesos Moneda Corriente ($180.000.000.00).
5. DISPONIBILIDAD PRESUPUESTAL:
Teniendo en cuenta que el presente proceso se adelantará por medio de Licitación Pública, y en
virtud del literal a) del numeral 3 del artículo 2.2.9 del Decreto 734 de 2012, el ofrecimiento más
favorable para la entidad se determinará, por la aplicación de la ponderación de los elementos
de Calidad y Precio soportados en puntajes o fórmulas señaladas en el pliego de condiciones.
Así mismo, de conformidad con lo dispuesto en el numeral 1 del artículo 5 de la Ley 1150 de
2007, la entidad verificará los requisitos, jurídicos, financieros, de experiencia, organización del
proponente, los cuales no otorgan puntaje, pero habilita a los proponentes para participar en el
presente proceso de licitación pública.
A) Probabilidad de Ocurrencia
B) Impacto
8.1 El análisis que sustenta la exigencia de garantías destinadas a amparar los perjuicios
de naturaleza contractual o extracontractual, derivados del ofrecimiento.
8.2 El análisis que sustenta la exigencia de garantías destinadas a amparar los perjuicios
de naturaleza contractual o extracontractual, derivados del incumplimiento del
contrato.
§ El riesgo de incumplimiento por parte del contratista de cada una de las obligaciones
contenidas en el contrato a celebrar.
§ El riesgo en la calidad de los bienes y equipos suministrados.
§ Riesgo de no pago por parte del contratista del pago salarios, prestaciones sociales e
indemnizaciones.
Para garantizar las obligaciones que se adquieren en virtud del contrato, el contratista otorgará
a favor de la Unidad de Información y Análisis Financiero UIAF con NIT. 830.068.074-9, de
conformidad con lo establecido en el numeral 19 del artículo 25 de la Ley 80 de 1993, y el
artículo 4 de la Ley 1150 de 2007, el Decreto 734 de 2012 y demás normas legales que rigen la
materia, una garantía que ampare los siguientes riesgos.
EL CUMPLIMIENTO general del contrato: Por un valor equivalente al treinta por ciento (30%)
del valor total del contrato, con vigencia por el plazo total de ejecución del contrato y cuatro (4)
PLAZO DE EJECUCIÓN:
El plazo de ejecución del contrato será el plazo ofrecido por el proponente que obtenga el
mayor puntaje.
No obstante, este plazo de ejecución no podrá ser superior al 31 de diciembre de 2012, evento
que ocurra primero, previo el cumplimiento de los requisitos de perfeccionamiento y ejecución.
La vigencia del contrato será igual a la del plazo de ejecución y cuatro (4) meses más.
9. SUPERVISIÓN:
El supervisor del contrato a celebrar y que se desprenda del presente proceso de selección es
el Asesor Código 1020 Grado 13 de la Subdirección Administrativa y Financiera.
El pago estará sujeto al Programa Anual Mensualizado de Caja PAC y al cumplimiento de los
procedimientos presupuestales.
El pago lo realizará directamente la Dirección del Tesoro con abono en cuenta al Contratista
adjudicado, previo cumplimiento de los requisitos descritos anteriormente.
• Entregar el vehículo cuya adquisición constituye el objeto del contrato y los demás servicios
incluidos en la contratación a celebrar, de acuerdo con los parámetros y especificaciones
contenidas en el anexo No.1 y 2 del presente documento, el Pliego de Condiciones y la
oferta presentada por el contratista, siempre y cuando que esta última se ajuste a aquellos.
• Obtener con la oportunidad debida, las licencias, autorizaciones y permisos a que hubiere
lugar para el cumplimiento de todas las obligaciones que le corresponden en los términos
del presente contrato.
• Reemplazar los bienes dentro de la oportunidad que establezca la Unidad de
Información y análisis Financiero, cuando éstos presenten defectos en sus componentes
o funcionamiento, o cuando se evidencie el no cumplimiento de las Especificaciones
Técnicas, establecidas en la ficha técnica Anexo No.1 y 2 del presente contrato.
• Como documento anexo a la factura de cobro deben enviar certificación en la que se
acredite el pago de los aportes a los sistemas de salud, riesgos profesionales, pensiones y
aportes a las Cajas de Compensación Familiar, Instituto Colombiano de Bienestar Familiar
y Servicio Nacional de Aprendizaje de sus empleados.
• Las demás que surjan de las obligaciones principales del contrato y que tengan relación
con el objeto de la misma.
13. INDEMNIDAD
Original frmado
P/ 41
R/108 y K.D.A.
DESCRIPCIÓN CARACTERÍSTICAS
TIPO VEHÍCULO Camioneta
MODELO No inferior al año de entrega
MOTOR Mayor a 4.000 c.c.
No. CILINDROS Y DISPOSICIÓN 8 en V
TORQUE Mínimo 400 Nm @4200
TIPO DE COMBUSTIBLE Gasolina
No. VALVULAS 16
POTENCIA Mayor a 300 HP
TRANSMISIÓN Automática 4x4 de seis (6) velocidades + reversa
DIRECCIÓN Hidráulica
SISTEMA DE FRENOS Hidráulicos con discos en la cuatro ruedas
BLINDAJE Tipo IIIA según la Norma NIJ 0108.01
GARANTIAS DEL BLINDAJE Servicio de mantenimiento: No menor a tres (3)
años
Balística: No menor a diez (10) años
Deslaminación de cristales: No menor a tres (3)
años
GARANTIA DEL VEHÍCULO Mayor a dos años y/o 50.000 kilómetros
AIRE ACONDICIONADO Si, de fábrica con control electrónico (el oferente
deberá brindar el mantenimiento requerido en el
periodo de garantía y el servicio postventa exigido
para el vehículo)
ABS - EBD Si
AIR BAGS Conductor, pasajero y de cortinas en las filas
traseras
AJUSTE ASIENTO CONDUCTOR Si, eléctrico
AJUSTE PEDALES Si, eléctrico
ALARMA LLAVES Si
ALARMA LUCES Si
BLOQUEO CENTRAL Si
CINTURONES DE SEGURIDAD Si, retractiles de tres puntos regulables en altura
DELANTEROS
CINTURONES DE SEGURIDAD Si, de tres puntos en filas traseras
TRASEROS
COLUMNA DIRECCIÓN Si, graduable en altura
CONTROL DE RADIO Si, en el timón
CONTROL DE EMISIONES Debe cumplir las disposiciones expedidas sobre la
materia por las autoridades.
DESEMPAÑADOR VIDRIO DELANTERO Si
DESEMPAÑADOR VIDRIO TRASERO Si
ESPEJOS EXTERIORES Si, eléctricos y retractiles automáticamente
ESPEJO RETROVISOR INTERIOR Si, día/noche
LUCES EXPLORADORAS Si
LUCES ESTROBOSCOPICAS Si
DELANTERAS Y TRASERAS
ANEXO No. 2
DESCRIPCIÓN CARACTERÍSTICAS
NORMA DEL BLINDAJE Nivel IIIA de la norma NIJ 0108.01,
MANTENIMIENTO DEL BLINDAJE Mínimo tres (3) años sin ningún costo para la
Unidad. Se debe adjuntar programa de
mantenimiento.