Poder y acumulación de capital en

el sector de hidrocarburos durante

el gobierno del MAS (2006-2011).
¿Quién comanda en el sector de
hidrocarburos?
Lorgio Orellana Aillón
Investigador del Instituto de Estudios
Sociales y Económicos I.E.S.E.-U.M.S.S.
 Contenido de la Presentación
I. Perfil del Proyecto de Investigación
I.1.Planteamiento del Problema
I.2.Objeto de estudio
I.3.Objetivo principal
I.4.Revisión de la bibliografía
I.5.Enfoque teórico: Poder y ciclo de reproducción ampliada de
capital (acumulación)
I.6.Hipótesis
I.7.Indicadores
II. Resultados
II.1.Las inversiones: Los dueños del capital
II.2.La producción de gas: Predominio de las empresas
transnacionales.
II.3.La circulación del gas: Control de las empresas transnacionales
II.4.La distribución del excedente: Elevadas tasas de ganancia para
las transnacionales y Estado rentista.
III. Conclusiones
 I. Perfil del Proyecto de Investigación
I.1.Planteamiento del Problema
• Reticencia de las empresas extranjeras a
invertir en el sector petrolero.
• Disminución de volúmenes de
producción.
• Estado boliviano: Posición deficitaria
respecto de convenios de exportación de
gas natural, con Brasil y la Argentina.
 Paradoja
• Según fuentes oficiales, el Estado habría
pasado a controlar la totalidad de la cadena
de hidrocarburos.
• En los hechos, parece que el Estado no
determina montos de inversión, volúmenes de
producción, ni de comercialización del gas
natural.
• Duda razonable: ¿El Estado comanda la
cadena hidrocarburífera?
 Problema de investigación
• Poder: Probabilidad de imponer la propia voluntad, dentro
de una relación social (Weber 1964).

Inversiones Producción

Apropiación del
Excedente Comercialización

Ciclo de reproducción del capital (acumulación) (Marx, 1986).

 I.2. Objeto de estudio
• Relaciones de poder entre Yacimientos
Petrolíferos Fiscales Bolivianos y las
empresas transnacionales, en el proceso
de acumulación de capital, dentro del
sector boliviano de hidrocarburos,
durante el gobierno del MAS (2006-
2009).
 I.3. Objetivo
• Dilucidar el predominio del Estado o de las
empresas transnacionales en la “cadena de
hidrocarburos”, a partir del análisis de
indicadores de acumulación (inversiones,
producción, comercialización y apropiación
del excedente).
 I.4. Revisión de la bibliografía
• Nitzan y Bichler (Thorstein Veblen): Acumulación
incremento temporal del valor monetario de títulos de
propiedad.

• Giovanni Arrighi: La acumulación de capital es la

reproducción del dinero.

Crítica: En el sector de hidrocarburos, la “reproducción del

dinero” es inexplicable al margen de las inversiones en
producción.

Necesidad de enfoque que articule inversiones, producción,

comercialización y ganancias.
 I.5. Enfoque Teórico

La Teoría de Acumulación
del Capital de Marx

Fase 1 Fase 2
FT (Capital variable: CV FT’

D M------D´ D’ M’------D´’

MdP (Capital constante: CC) MdP’

 Poder y acumulación de capital
• “[L]a expropiación del capitalista por el
capitalista, la transformación de muchos
capitalistas menores en pocos capitalistas
mayores.” (Marx 1986: 778).

• Poder en la acumulación: Mayor nivel de

concentración y centralización del capital.
 I.6. Hipótesis
• El control sobre el proceso de
producción inmediato de
hidrocarburos, determina el control
sobre la comercialización y la
apropiación del excedente
económico.
 Supuesto

• Valor es igual al precio

 I.7. Indicadores de poder y
acumulación
Producción (%Vol.)

FT (Capital variable: CV)

Inversión (%$)

Apropiación
D M------------------------D´ del Excedente
Comercialización (Vol.) -Ganancia e
impuestos- $

MdP (Capital constante: CC)

 Coef. Correlación = 0.9387
(En base adatos de los informes técnicos de YPFB y el BCB)
Evolución de las exportaciones y la renta de la inversión directa (sector externo)

3500

3000

2500
En millones de $us

2000
Renta
Exportaciones
1500

1000

500

0
1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
Año

Tasa de ganancia: G= pv/cc + cv

Proxy: RID (Renta de la Inversión Directa)/Stock de IED
 Caso estudiado: Mercancía GAS

-Producción principal
-Principal mercancía comercializada
-Principal fuente del excedente

Controlar la “cadena de hidrocarburos” es:

controlar ciclo de reproducción del capital
invertido en el gas.
 II. Resultados. II.1. Las inversiones: Los
dueños del capital
% de Inversión por Operador

100%
4.94 3.00
8.77 6.56
15.19 12.63
15.87 7.20 2.50 16.69
20.35 12.49 3.20 21.52
7.13
3.96
2.18
80% 8.21 6.93 15.78 4.29 13.78
14.63 4.89
12.04 7.41

15.46 19.10 8.52

0.76 32.11
15.50
16.78 Otros
60% 49.54 Total
26.58 23.08 Pluspetrol
Petrobras
22.67 40.96 19.04 15.20 29.81
Repsol
0.00 Maxus
1.79 27.57 4.27
40% 0.00 Chaco
3.13 16.83 Andina
0.00 36.91
13.68 17.16 7.42
12.30 11.35 0.00 0.00 0.00
0.00
20% 16.96 37.50
14.86 16.24 20.79 19.24
14.47 14.73 0.00
22.46
12.27
11.09 10.70 12.27
7.89 8.30 7.11 8.60
0% 2.53 1.27 1.12
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
Años
 II.2. La producción de gas natural. Predominio
de las empresas transnacionales

2009: Chaco y Andina= 23% - Vs- Petrobras= 57%

Producción de gas natural

900

800

700

600

Andina
500 Chaco
MMPCD

Repsol YPF
400 Petrobras
Otros

300

200

100

0
1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
Años
 Producción de los principales campos y su participación

Compañía Campo Producción Participación

Operadora Acumulada
2005 a 2007
Andina Río Grande 64624 4.55%
Andina Víbora 47741 3.36%
Andina Yapacaní 33469 2.36%
BG Bolivia Escondido 34992 2.46%
Chaco Bulo Bulo 70079 4.93%
Chaco Vuelta Grande 60162 4.23%
Repsol Margarita 66129 4.65%
Petrobras Bolivia San Alberto 374730 26.37%
Petrobras Bolivia Sábalo 423983 29.83%
Pluspetrol Jacobo 38231 2.69%
Otros 207037 14.57%
Fuente: Elaboración propia con base en datos del Ministerio de Hidrocarburos y
Energía (2008). Estrategia Boliviana de Hidrocarburos.
 II.3. La circulación del gas natural:
Control de las empresas transnacionales.
Exportación al Brasil

35

30

25

20
MMM3D

Volumen exportado
Volumen contractual
15

10

0
1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
Año
 Exportaciones a la Argentina

18

16

14

12

10
MMM3D

Volumen exportado
Volumen Contractual
8

0
2004 2005 2006 2007 2008 2009
Año
 II.4. La distribución del excedente:
Altas tasas de ganancia para las
transnacionales Renta de la inversión/Stock de IED

14

12

10

0
1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 (p) 2008 (p) 2009 (p)
RECAUDACION SECTOR HIDROCARBUROS 2007-2008-2009

Fuente: YPFB (2010), Boletín Estadístico 2009. La Paz: YPFB. Pág. 29

 CONCLUSIONES
• La caída en la producción de gas, comandada por
Petrobrás, determina:

-La disminución de las exportaciones

-La ralentización del crecimiento de las ganancias y las
recaudaciones del Estado.

Empresas transnacionales (Principalmente Petrobras)

hasta 2009 comandan el ciclo de reproducción
ampliada del capital en el sector de hidrocarburos (La
“cadena”).