Generalidades sobre el Presupuesto Público: naturaleza, definición, importancia, objetivo

El presupuesto público es un instrumento financiero que establece los ingresos y gastos

del sector público en un período determinado, generalmente un año fiscal. Tiene como
objetivo principal planificar y controlar el uso de los recursos públicos para cumplir con las
necesidades y metas del gobierno y de la sociedad en su conjunto.
La naturaleza del presupuesto público es de carácter legal, ya que se basa en leyes y
normativas que regulan la asignación y ejecución de los recursos públicos. También es un
documento de política económica, ya que refleja las prioridades y decisiones del gobierno
en términos de gastos e ingresos.
El presupuesto público tiene varias definiciones, pero en general se puede entender como
un documento que establece las estimaciones de ingresos que el gobierno espera recibir,
así como los gastos que tiene previsto realizar en diferentes áreas, como educación,
salud, infraestructura, seguridad, entre otros. También incluye la asignación de recursos a
los distintos organismos y entidades del Estado.
La importancia del presupuesto público radica en varios aspectos. En primer lugar,
garantiza la transparencia y la rendición de cuentas, ya que permite que los ciudadanos y
los actores involucrados conozcan cómo se están utilizando los recursos públicos.
Además, promueve la eficiencia y eficacia en la gestión de los recursos, al establecer
límites y prioridades en la asignación de los mismos. También contribuye a la estabilidad
económica, al equilibrar los ingresos y gastos del gobierno y evitar déficits excesivos.
El objetivo principal del presupuesto público es satisfacer las necesidades y demandas de
la sociedad, tomando en cuenta los recursos disponibles. Busca asignar los recursos de
manera equitativa y eficiente, promoviendo el desarrollo económico y social. Además, el
presupuesto público también tiene objetivos específicos, como reducir la pobreza, mejorar
la calidad de vida de la población, fomentar la inversión y fortalecer la infraestructura,
entre otros.
En resumen, el presupuesto público es un instrumento fundamental para la planificación y
el control de los recursos públicos. Su objetivo es satisfacer las necesidades de la
sociedad, promoviendo la equidad, la eficiencia y el desarrollo económico y social.

TIPOS DE CLASIFICACIONES PRESUPUESTARIAS DE LOS RECURSOS Y

EGRESOS PUBLICOS
Existen diferentes tipos de clasificaciones presupuestarias de los recursos públicos y los
egresos públicos. A continuación, te mencionaré algunos de ellos:
1. Clasificación presupuestaria de los recursos públicos:
a) Recursos corrientes: son aquellos que provienen principalmente de impuestos, tasas,
contribuciones y otros ingresos recurrentes.
b) Recursos de capital: son los ingresos provenientes de la venta de activos,
financiamiento externo, préstamos y otros ingresos no recurrentes destinados a
inversiones.
2. Clasificación presupuestaria de los egresos públicos:
a) Gastos corrientes: son los gastos destinados al funcionamiento del gobierno, como el
pago de salarios, bienes y servicios, transferencias corrientes, entre otros.
b) Gastos de capital: son los gastos relacionados con inversiones en infraestructura,
adquisición de activos, desarrollo de proyectos, entre otros.
c) Transferencias de capital: son los gastos destinados a transferencias de recursos a
entidades o personas con el fin de financiar proyectos o inversiones específicas.
Es importante tener en cuenta que estos son solo algunos ejemplos de clasificaciones
presupuestarias, y que pueden variar según el país y la legislación vigente.
POR SEPARADO
TIPOS DE CLASIFICACIONES PRESUPUESTARIAS DE LOS RECURSOS
Existen varios tipos de clasificaciones presupuestarias de los recursos públicos, los cuales
incluyen:
1. Por origen:
a) Recursos propios: aquellos que provienen de impuestos, tasas y contribuciones que
los ciudadanos y empresas pagan al Estado.
b) Recursos ajenos: aquellos que provienen de préstamos, financiamiento externo o
transferencias de otros entes gubernamentales.
2. Por disponibilidad:
a) Recursos ordinarios: aquellos que se encuentran disponibles de forma regular y
previsible, como los impuestos y tasas establecidos.
b) Recursos extraordinarios: aquellos que no se pueden prever de manera regular,
como ingresos por ventas de bienes públicos o indemnizaciones.
3. Por destino o finalidad:
a) Recursos corrientes: aquellos que se destinan al funcionamiento regular del Estado,
como el pago de salarios y servicios públicos.
b) Recursos de inversión: aquellos que se asignan para el desarrollo de proyectos de
infraestructura, adquisición de activos o inversiones financieras.
4. Por sector o programa:
a) Recursos destinados a sectores específicos, como educación, salud, seguridad,
transporte, entre otros.
b) Recursos destinados a programas o proyectos específicos dentro de cada sector,
como la construcción de escuelas, la implementación de programas de salud o la mejora
de infraestructuras de transporte.
Es importante destacar que estas clasificaciones son generales y pueden variar según el
país y las necesidades presupuestarias específicas.
TIPOS DE CLASIFICACIONES PRESUPUESTARIAS DE LOS EGRESOS PUBLICOS
Existen diversos tipos de clasificaciones presupuestarias de los egresos públicos, entre
los cuales se incluyen:
1. Por función:
a) Gasto en educación: incluye los recursos destinados a la educación pública, como el
pago de salarios de maestros, compra de materiales educativos y construcción de
escuelas.
b) Gasto en salud: comprende los recursos asignados a los servicios de salud pública,
como el pago de salarios de profesionales de la salud, adquisición de medicamentos y
equipamiento médico.
c) Gasto en seguridad: incluye los recursos destinados a la seguridad pública, como el
pago de salarios de policías, adquisición de vehículos y equipamiento de seguridad.
d) Gasto en infraestructura: comprende los recursos destinados a la construcción y
mantenimiento de infraestructuras públicas, como carreteras, puentes, edificios
gubernamentales y servicios públicos.
e) Gasto en bienestar social: incluye los recursos asignados a programas de asistencia
social, como subsidios, pensiones, comida y vivienda para personas en situación de
vulnerabilidad.
f) Gasto en defensa: comprende los recursos destinados a las fuerzas armadas y la
defensa nacional, como el pago de salarios de militares, adquisición de armamento y
mantenimiento de instalaciones militares.
g) Gasto en cultura y deporte: incluye los recursos asignados a la promoción de la
cultura, las artes y el deporte, como programas culturales, actividades deportivas y
mantenimiento de instalaciones deportivas.
2. Por tipo de gasto:
a) Gasto corriente: comprende los recursos destinados al mantenimiento de las
actividades regulares del gobierno, como salarios, servicios básicos y funcionamiento
administrativo.
b) Gasto de capital: incluye los recursos destinados a la inversión en activos fijos, como
la construcción de infraestructuras, la adquisición de equipamiento y la compra de
terrenos.
3. Por entidad o programa:
a) Gasto del gobierno central: incluye los recursos asignados a los ministerios y
entidades gubernamentales centrales.
 b) Gasto de las entidades descentralizadas: comprende los recursos asignados a
entidades y organismos descentralizados, como empresas públicas, instituciones
autónomas y gobiernos locales.
Es importante destacar que estas clasificaciones pueden variar según el país y las
necesidades presupuestarias específicas. Además, es común encontrar combinaciones
de estas clasificaciones para obtener una visión más completa y detallada de los egresos
públicos.
PRINCIPALES INSTRUMENTOS JURIDICOS: CONSTITUCION DE LA REPUBLICA
BOLIVARIANA DE VENEZUELA
La Constitución de la República Bolivariana de Venezuela es el principal instrumento
jurídico del país y establece la organización del Estado, los derechos y deberes de los
ciudadanos, así como los principios y valores que rigen la sociedad venezolana. Algunos
de los principales aspectos que abarca son:
1. Derechos y garantías: La Constitución garantiza una amplia gama de derechos y
libertades fundamentales, como el derecho a la vida, la igualdad, la libertad de expresión,
la libre asociación, el derecho a la alimentación, la vivienda, la educación, entre otros.
2. Organización del Estado: Establece la estructura y el funcionamiento del Estado
venezolano, que se divide en los poderes Ejecutivo, Legislativo y Judicial. Además,
establece los principios de descentralización y participación ciudadana en la gestión
pública.
3. Poder Ejecutivo: Establece la figura del Presidente de la República como jefe de Estado
y de gobierno, así como los mecanismos de elección y duración de su mandato. También
establece las atribuciones y responsabilidades del Presidente y su relación con los demás
poderes del Estado.
4. Poder Legislativo: Establece la Asamblea Nacional como órgano legislativo y regula su
composición, elección y funciones. También establece el proceso de formación y
aprobación de leyes, así como la iniciativa legislativa de los ciudadanos.
5. Poder Judicial: Establece el sistema judicial venezolano, que se encarga de administrar
justicia. Regula la organización y competencias de los tribunales, así como el proceso
penal y los derechos de los ciudadanos en el ámbito judicial.
6. Sistema económico y social: La Constitución establece principios y objetivos para el
sistema económico y social del país, promoviendo la justicia social, la distribución
equitativa de la riqueza y la participación ciudadana en la toma de decisiones económicas.
7. Poder Electoral: Establece el Consejo Nacional Electoral como el órgano encargado de
organizar y supervisar los procesos electorales y de referéndum en el país.
Es importante destacar que la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela ha
sufrido varias modificaciones desde su promulgación en 1999, y ha sido objeto de
interpretaciones y debates en el ámbito jurídico y político del país.
LEY ORGANICA DE LA ADMINISTRACION FINANCIERA DEL SECTOR PUBLICO Y
SU REGLAMENTO 1, 3 Y 4.
La Ley Orgánica de la Administración Financiera del Sector Público (LOAFSP) y sus
Reglamentos 1, 3 y 4 son importantes instrumentos jurídicos en Venezuela que
establecen las normas y principios para la gestión financiera en el ámbito del sector
público. A continuación, se detalla cada uno de ellos:
1. Ley Orgánica de la Administración Financiera del Sector Público (LOAFSP): Esta ley
establece los principios, normas y procedimientos para la administración de los recursos
financieros del sector público en Venezuela. Entre los aspectos que aborda destacan la
planificación, el presupuesto, la ejecución y el control financiero del Estado, así como la
responsabilidad fiscal y la transparencia en la gestión financiera.
2. Reglamento 1 de la Ley Orgánica de la Administración Financiera del Sector Público:
Este reglamento detalla aspectos específicos de la LOAFSP, como la estructura y
funciones del sistema presupuestario, la formulación y tramitación del presupuesto, la
programación y ejecución financiera, el endeudamiento público, entre otros.
3. Reglamento 3 de la Ley Orgánica de la Administración Financiera del Sector Público:
Este reglamento establece las normas y procedimientos para el control interno y auditoría
interna en el sector público. Define las atribuciones y responsabilidades de los órganos de
control interno, así como los mecanismos de supervisión y evaluación de la gestión
financiera.
4. Reglamento 4 de la Ley Orgánica de la Administración Financiera del Sector Público:
Este reglamento regula los sistemas de información y tecnología utilizados en la
administración financiera del sector público. Establece normas para la gestión y control de
los sistemas de presupuesto, tesorería, contabilidad, activos y pasivos financieros, entre
otros.
Estos instrumentos jurídicos son fundamentalmente aplicados en la gestión financiera del
Estado venezolano, asegurando el adecuado manejo y control de los recursos públicos,
así como la transparencia en su administración y la rendición de cuentas.
LEY ORGANICA DE LA ADMINISTRACION PUBLICA
La Ley Orgánica de la Administración Pública (LOAP) es una normativa en Venezuela que
regula la organización y funcionamiento de la administración pública en el país. Esta ley
establece los principios fundamentales, las atribuciones y los procedimientos que deben
seguir los órganos y entes de la administración pública en el ejercicio de sus funciones.
La LOAP tiene como objetivo principal promover la eficiencia, transparencia, participación
ciudadana y rendición de cuentas en la gestión pública. Con base en esta ley se
establecen las normas referentes a la organización de los órganos y entes públicos, los
procedimientos administrativos, los recursos humanos, el control y evaluación de la
gestión pública, entre otros aspectos relevantes.
Algunos de los temas que aborda la Ley Orgánica de la Administración Pública incluyen:
1. La organización de los órganos y entes de la administración pública, definiendo su
estructura, competencias y relaciones de coordinación.
2. Los principios de la administración pública, tales como la legalidad, eficiencia,
transparencia, participación, rendición de cuentas y ética.
3. La gestión de recursos humanos en la administración pública, estableciendo los
criterios para el ingreso, evaluación, promoción y remuneración de los funcionarios
públicos.
4. Los procedimientos administrativos, definiendo las reglas para la toma de decisiones, la
tramitación de expedientes, los recursos procesales y la garantía del debido proceso.

5. La evaluación y control de la gestión pública, a través de la auditoría interna y el control

ciudadano, así como la rendición de cuentas de los funcionarios públicos.
La Ley Orgánica de la Administración Pública tiene como finalidad regular y normar el
funcionamiento de la administración pública en Venezuela, con el objetivo de garantizar
una gestión eficiente, transparente y orientada al servicio ciudadano.
LEY ORGANICA DE LA CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA Y DEL
SISTEMA NACIONAL DE CONTROL FISCAL
La Ley Orgánica de la Contraloría General de la República y del Sistema Nacional de
Control Fiscal (LOCGRSNCF) es una normativa en Venezuela que regula la organización
y funcionamiento de la Contraloría General de la República y establece las bases del
Sistema Nacional de Control Fiscal.
Esta ley tiene como objetivo principal promover la transparencia, la eficiencia y la
legalidad en el uso de los recursos públicos. Para lograrlo, establece las competencias,
funciones y responsabilidades de la Contraloría General de la República, así como los
principios y procedimientos que deben regir el control fiscal en el país.
La LOCGRSNCF aborda múltiples aspectos relacionados con el control fiscal, entre ellos:
1. La organización y estructura de la Contraloría General de la República, definida como
el órgano superior del control fiscal en Venezuela.
2. Los principios fundamentales del control fiscal, tales como la legalidad, la eficiencia, la
transparencia, la rendición de cuentas y el respeto a los derechos humanos.
3. Las competencias y atribuciones de la Contraloría General de la República, incluyendo
la facultad de realizar auditorías, investigaciones y evaluaciones de la gestión pública.
4. Los procedimientos y normas de fiscalización y control, estableciendo los criterios para
la realización de auditorías, la emisión de informes, la notificación de hallazgos y las
responsabilidades correspondientes.
5. El Sistema Nacional de Control Fiscal, que busca articular y coordinar las acciones de
control fiscal en todos los niveles de la administración pública.
La Ley Orgánica de la Contraloría General de la República y del Sistema Nacional de
Control Fiscal tiene como propósito fundamental garantizar la transparencia y la rendición
de cuentas en el manejo de los recursos públicos en Venezuela, promoviendo una gestión
eficiente y responsable en beneficio de la sociedad.
 LEY DEL PODER MUNICIPAL
En Venezuela, la Ley del Poder Público Municipal es la Ley Orgánica del Poder Público
Municipal, también conocida como Ley Orgánica del Poder Público Municipal y su
Reglamento. Esta ley establece las normas y principios que regulan el ejercicio del poder
público en el ámbito municipal.
La Ley Orgánica del Poder Público Municipal establece las competencias y atribuciones
de los municipios, así como la organización, funcionamiento y control de los órganos del
poder público municipal, como el Concejo Municipal y la Alcaldía.
Entre los aspectos principales que regula esta ley se encuentran:
- Competencias y atribuciones del municipio: La ley establece las competencias
exclusivas y concurrentes de los municipios, es decir, las áreas en las que los municipios
tienen el poder de legislar y actuar. Estas competencias abarcan aspectos como la
planificación urbana, el ordenamiento territorial, la seguridad ciudadana, el servicio de
recolección de basura, entre otros.
- Organización y funcionamiento del poder público municipal: La ley establece la
estructura y funcionamiento de los órganos del poder público municipal, como el Concejo
Municipal, la Alcaldía y las diferentes direcciones y dependencias municipales. También
regula aspectos relacionados con la elección de los concejales y alcaldes, el período de
gobierno, la toma de decisiones y la rendición de cuentas.
- Participación ciudadana: La ley establece mecanismos de participación ciudadana en la
toma de decisiones municipales, como los consejos comunales, las asambleas de
ciudadanos y los referendos consultivos. También promueve la rendición de cuentas y la
transparencia en la gestión municipal.
- Control y fiscalización: La ley establece los mecanismos de control y fiscalización del
poder público municipal, tanto internos (a través de la Contraloría Municipal) como
externos (a través de la Contraloría General de la República y otros órganos de control).
Es importante destacar que la Ley Orgánica del Poder Público Municipal establece el
marco general del poder municipal, pero cada municipio cuenta con su propia ordenanza
municipal, que desarrolla y complementa las disposiciones de la ley según las
particularidades y necesidades de cada municipio.