PROPUESTA MODELO DE REGLAMENTO INTERNO DE FUNCIONAMIENTO DEL CONSEJO COMUNAL

REGLAMENTO INTERNO DE FUNCIONAMIENTO DEL CONSEJO COMUNAL

____BARRIO SANTA ROSA_________________________________________

CAPITULO I
DEL OBJETO
Artículo 1. El Presente REGLAMENTO INTERNO DE FUNCIONAMIENTO dictará las Normas que
regirán el normal desenvolvimiento y la actuación de cada uno de los voceros e integrantes de las
Unidades del consejo comunal del poder popular
____________________________________________, de la comunidad _BARRIO SANTA
ROSA_______,parroquia__SAN JUAN DE COLON_____________________, Municipio_
____AYACUCHO_______________del Estado Táchira; teniendo como objetivo primordial ejecutar,
gestionar, administrar y dar seguimiento a las decisiones de la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas,
válidamente constituida con un mínimo del 30% de la población mayor de quince años; y está
enmarcado conforme a los principios de soberanía popular, universalidad, voluntariedad,
corresponsabilidad, cooperación, solidaridad, transparencia, rendición de cuentas, honestidad,
eficacia, eficiencia en la asignación y utilización de recursos públicos, responsabilidad social, control
social, equidad, justicia e igualdad social y de género.
CAPITULO II
DEL NOMBRE, TERRITORIO, DOMICILIO Y POBLACION
Artículo 2. El Consejo Comunal se denominará _BARRIO SANTA ROSA______________________, y su
área geográfica de actuación quedará establecida en Asamblea de Ciudadanos, de acuerdo a los
siguientes límites aprobados, en la fecha de su constitución y conformación: Norte: __BARRIO LAS
FLORES__; Sur: VIA PANAMERICANA_; Este: BARRIO URDANETA__; y Oeste: ___BARRIO EL PINAR___;
con una población a servir de ____495___________familias,
____1062__________________habitantes.
CAPITULO III
DE LAS ASAMBLEAS DE CIUDADANOS Y CIUDADANAS
Artículo 3. La Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas será la máxima instancia de decisión y autoridad
del Consejo Comunal, en lo concerniente a las políticas públicas de la comunidad, tales como
propuestas de proyectos, elección de los voceros y las voceras integrantes de las tres unidades por
voto directo y secreto, revocatoria de su mandato por las causales establecidas en el Articulo 39 de la
Ley Orgánica de los Consejos Comunales, decisión del destino y uso racional de los recursos
asignados, decisión de mancomunar proyectos con otros consejos comunales del poder popular,
aprobación de créditos familiares y socio-productivos, así como la selección de beneficiarios de
programas sociales, evaluación de la gestión de los recursos, contratación de obras y/o servicios,
entre otros; y solo será de carácter vinculante cuando esté integrada por al menos el 30% de los
habitantes mayores de quince años de su área geográfica en una primera convocatoria y un 20 % en
una segunda convocatoria.
Artículo 4. La Asamblea de Ciudadanos se desarrollará en un clima de orden, respeto y disciplina,
para ello se elegirá al inicio, una persona como director de debate, estableciéndose el tiempo para
cada intervención, así mismo será necesario elegir un relator para levantar el Acta de la misma.
Artículo 5. Para la realización de las Asambleas será necesario realizar las Convocatorias por escrito,
casa a casa, con acuse de recibido por parte de los habitantes convocados. Los encargados de realizar
estas convocatorias serán designados de común acuerdo en la reunión ordinaria del consejo comunal,
previo a la fecha de la asamblea a celebrar.
 CAPITULO IV
DE LA ORGANIZACIÓN Y FUNCIONAMIENTO DE SUS TRES UNIDADES.
Artículo 6. El Consejo Comunal en sus tres instancias (ejecutiva, administrativa y financiera,
Contraloría) _BARRIO SANTA ROSA_______, se reunirá ordinariamente Los días _VIERNES_______ de
cada semana, a las__6:00PM.__, en la calle _PRINCIPAL CON CARRERA 3__No.10-64________, No. ,
hasta que así lo disponga la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanos. Para las reuniones ordinarias no
será necesaria la convocatoria de sus integrantes.
Articulo 7. El Consejo Comunal__BARRIO SANTA ROSA____, se reunirá extraordinariamente cada vez
que sea necesario para tratar asuntos especiales, de acuerdo así lo requiera alguno ó algunos de sus
integrantes y para ello será indispensable la convocatoria a cada uno de sus integrantes.
Articulo 8. Los integrantes del Consejo Comunal, en sus tres instancias: ejecutiva, administrativa y
financiera y contraloría, deberán estar articulados entre sí, elaborando las propuestas en común
acuerdo para ser presentadas a la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas.
Articulo 9. Serán designados en Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas los voceros quienes tendrán
la responsabilidad de mantener en posesión y custodia el sello, libros de actas y cualquier otro
documento concerniente al Consejo Comunal, así mismo, se designará a los voceros y voceras que
periódicamente tendrán la responsabilidad de expedir y firmar las constancias a la comunidad.
Artículo 10. Los voceros de la Unidad ejecutiva deberán conformar sus respectivos comités de trabajo
mediante la organización y participación del voluntariado social, así mismo deberán formalizar su
registro ante su respectivo Ministerio con competencia en participación ciudadana.
Articulo 11. Las actividades relativas al Plan Comunitario de Desarrollo Integral, serán
responsabilidad de los voceros y voceras del Colectivo de Coordinación Comunitaria, de acuerdo a lo
establecido en el Articulo 25 de la Ley Orgánica de los Consejos Comunales, estos presentarán las
propuestas en la Reunión de trabajo del Consejo Comunal a objeto de ser evaluadas y corregidas,
ante la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas, para su aprobación definitiva según lo establecido en
el Articulo 23 de la Ley Orgánica de los Consejos Comunales.
Artículo 12. Las actividades relativas a la distribución y utilización de los recursos asignados,
otorgamiento de créditos, presentación de informes financieros, preparación de presupuestos de
proyectos, entre otros, serán responsabilidad de los integrantes de la Unidad Administrativa y
financiera y siempre serán avaladas y aprobadas por la Asamblea de Ciudadanos; estos remitirán los
informes a la Unidad de Contraloría Social para su posterior Rendición de Cuentas ante la Asamblea
de Ciudadanos y Ciudadanas.
Articulo 13. Las actividades relativas al seguimiento, control, supervisión, vigilancia y fiscalización de
los recursos asignados, generados o captados por la Unidad de Gestión Financiera; así como, el
seguimiento del proceso de consulta, planificación, desarrollo y elaboración de proyectos,
enmarcados en el Plan Comunitario de desarrollo integral, serán responsabilidad de los integrantes
de la Unidad de Contraloría Social, y podrán articularse y apoyarse en la Contraloría General de la
República.
Articulo 14. Los integrantes del Consejo Comunal podrán portar carnet, credencial y/o uniforme
(franela o chaleco) que los identificarán, siempre y cuando estos elementos sean diseñados en
común acuerdo y aprobados por Asamblea de Ciudadanos.
 CAPITULO V

DE LAS FUNCIONES QUE DEBE CUMPLIR CADA UNIDAD DEL CONSEJO COMUNAL EN EL MANEJO DE
LOS RECURSOS FINANCIEROS
Articulo 15
La Unidad Ejecutiva deberá:
a. Velar porque el manejo de los recursos financieros se oriente de acuerdo a las decisiones de la
Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas
b. Los integrantes del órgano ejecutivo (voceros) participarán activamente en la elaboración de los
proyectos, de acuerdo a su área de trabajo, conjuntamente con la Unidad Administrativa y financiera
y la Contraloría social, los mismos serán presentados ante la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas
para su aprobación, caso contrario, se someterán a los ajustes necesarios que se hubieren
determinado por la comunidad. De acuerdo a la naturaleza del proyecto los voceros y sus comités de
trabajo podrán solicitar el apoyo de los respectivos entes gubernamentales especializados en la
materia, para su elaboración.
c. Los Voceros de los diferentes Comités de trabajo, designados como responsables del proyecto,
llevarán un adecuado control de las partidas presupuestarias en relación a la forma en que se van
comprometiendo y ejecutando los recursos del proyecto correspondiente a su área de trabajo, así
mismo, deberán recibir y tramitar la información sobre las necesidades de compra de materiales y
equipo, a la Unidad Administrativa y financiera y a la contraloría social.
d. Los voceros responsables de la ejecución del proyecto, deberán gestionar ante la unidad
Administrativa y financiera, la autorización para retiro de materiales, equipos y herramientas.
e. La Unidad Ejecutiva deberá archivar todas las actas que se levanten en Asambleas de Ciudadanos y
Ciudadanas, en lo referente a Acuerdos, aprobación de proyectos, modificaciones de presupuesto de
obras, aprobación de obras en aumento y/o disminución, y obras no previstas. A tal efecto se
designará en Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas a los voceros y voceras que tendrán la
responsabilidad de custodiar estos documentos.
Artículo 16
La Unidad Administrativa y Financiera Comunitaria deberá:
a. hacer la apertura de las cuentas bancarias para manejar y controlar los recursos retornables y no
retornables
b. Llevar control de las partidas presupuestarias de acuerdo al proyecto aprobado.
c. Transferir los recursos económicos para la ejecución del proyecto de acuerdo con el cronograma de
desembolsos elaborado por el o los voceros responsables del Proyecto.
d. Mantener los fondos del proyecto en una Cuenta bancaria aparte, la cual debe ser conciliada
mensualmente.
e. Determinar los volúmenes de compras de materiales y equipos requeridos de acuerdo al proyecto y
la información suministrada por el o los voceros del proyecto.
f. Efectuar los pagos con la presentación de los soportes necesarios y previa conformación de la
Contraloría Social y del Vocero o voceros responsables del proyecto. Todos los desembolsos deben
estar adecuadamente soportados y autorizados por el Consejo Comunal y la Contraloría social.
g. Archivar toda la documentación, para posterior revisión de la Contraloría Social o cualquier
ciudadano y/o ciudadana que así lo solicite.
h. Seleccionar los comercios más convenientes para realizar las compras de los materiales, equipos y
herramientas que requiere el proyecto.
i. Controlar los desembolsos con base a los compromisos adquiridos, para prever la culminación del
Proyecto de acuerdo a los costos y tiempos establecidos.
j. Rendir cuenta ante el Fondo Nacional de los Consejos Comunales cuando este así lo requiera y ante
las respectivas comisiones presidenciales del poder popular.
k. Remitir a la Unidad de Contraloría Social, los informes de rendición de cuentas con sus respectivos
soportes para su posterior presentación ante la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas.

Articulo 17
La unidad de contraloría social deberá:
a. Certificar y resguardar la libreta o chequera donde serán depositados únicamente los recursos del
Proyecto.
b. Inspeccionar las construcciones o instalaciones de servicios que se estén ejecutando.
c. Evaluar el avance y progresos de las obras con la finalidad de que las mismas se ejecuten con
calidad y en el tiempo previsto.
d. Vigilar que los voceros responsables del proyecto realicen las obras de acuerdo con el proyecto
presentado.
e. Efectuar inspecciones para verificar, lugar, materiales utilizados, características de las obras y avala
las órdenes de pago.
f. Invalidar y devolver aquellas facturas de compra o servicios que presenten enmendaduras o
tachaduras.
g. Certificar que las facturas del comercio o proveedor cumpla con los requisitos exigidos en la ley,
tengan su fecha, sello del establecimiento comercial, sello de cancelado, RIF Y NIT y preimpreso.
(Control del SENIAT).
h. Redactar un informe sobre los resultados de la inspección, así mismo redactar el Informe de
Culminación del proyecto.
i. Recopilar y procesar información semanal de avance de obras.
j. Llevar registros contables actualizados de todas las operaciones que se deriven del proyecto, a los
fines de asegurar el uso adecuado de los recursos.

CAPITULO VI

DEL REGIMEN DISCIPLINARIO DEL CONSEJO COMUNAL

ARTÍCULO 18: Los integrantes y las integrantes del Consejo Comunal, en sus tres Unidades, ejecutiva,
administrativa-financiera y contraloría, deberán acatar y cumplir las disposiciones contempladas en
el presente Reglamento Interno de Funcionamiento, caso contrario deberán someterse a las
sanciones aquí dispuestas:
a. Cualquier integrante del Consejo Comunal, que no asista regularmente a las reuniones ordinarias,
sin causa justificada, será sometido a sanción de acuerdo a las siguientes disposiciones : 3 reuniones
consecutivas, darán lugar a suspensión del derecho al voto y/o pago de la infracción con trabajo
comunitario; de 4 a 6 reuniones consecutivas, dará lugar a suspensión y exclusión de las reuniones,
previa participación a la comunidad, hasta tanto la Asamblea de Ciudadanos levante la suspensión; y
de 7 reuniones consecutivas en adelante, se considerará que queda el cargo vacante y será llevado el
caso a la Asamblea de Ciudadanos para su revocatoria definitiva.
b. En el caso de descubrirse una falta o infracción por parte de un integrante del Consejo Comunal,
se convocará a una reunión extraordinaria para levantar el informe correspondiente que será
presentado a la Asamblea de Ciudadanos, quien será finalmente quien decidirá su revocatoria. La
decisión tomada se comunicará por escrito al interesado en un plazo no mayor de 72 horas, a partir
del momento en que fuera acordada.
 DISPOSICIONES FINALES

ARTICULO 19: Los integrantes y las integrantes del Consejo Comunal, en sus tres Unidades, ejecutiva,
administrativa-financiera y contraloría, tendrán derecho al cobro de un VIATICO, para realizar la
gestión que la fuere asignada en la reunión de Consejo Comunal, en el caso que amerite su traslado a
una población o ciudad. El monto por VIATICO incluye alimentación, transporte y alojamiento en
caso de ser necesario previa presentación de factura. (Queda entendido que estos viáticos son para
aquellos gastos de los cuales no se genere factura por ejemplo: transporte público, refrigerios, entre
otros) Se dejará constancia de la actividad mediante una credencial firmada y sellada en el lugar de la
gestión realizada, que soporte el monto del viático correspondiente. El monto total de la tarifa de
VIATICOS será:

Viaje corto: Bs. F __A CONVENIR_____ (Capital de Municipio)

Viaje largo: Bs. F___ A CONVENIR ___ (Capital del Estado)
Alojamiento: Bs. F ____ A CONVENIR __ (Con presentación de factura)

Aprobado en Asamblea de Ciudadanos, el día __05________de

________ENERO_________________________del año____2019____________________

A continuación firman los asistentes:

 CREDENCIAL DE VISITAS
CONSEJO COMUNAL SELLO DEL CONSEJO COMUNAL FECHA DE VISITA:

___________________________ ___________________________

Mediante la presente se hace constar que el ó (la) ciudadano: ____________________________ C. I

No.______________ miembro de la Unidad:_____________________ ejerciendo el cargo de:___________
_________________________se traslada al ORGANISMO:___________________, con el objeto de:
Breve Descripción de la actividad __________________________________________________________

________________________________________________________________________________________

FUNCIONARIO RECEPTOR SELLO DEL ORGANISMO FIRMA

CREDENCIAL DE VISITAS
CONSEJO COMUNAL SELLO DEL CONSEJO COMUNAL FECHA DE VISITA:

___________________________ ___________________________

Mediante la presente se hace constar que el ó (la) ciudadano: ____________________________ C. I

No.______________ miembro del Órgano:_____________________ ejerciendo el cargo de:___________
_________________________se traslada al ORGANISMO:___________________, con el objeto de:
Breve Descripción de la actividad __________________________________________________________

________________________________________________________________________________________

FUNCIONARIO RECEPTOR SELLO DEL ORGANISMO FIRMA

 Firmas que Avalan la Asamblea de Ciudadanos
Aprobación de las normas de convivencia y reglamento interno del
Consejo comunal: _BARRIO SANTA ROSA_______

Día Mes Año

Fecha: Lugar Hora

Cédula de
Nombres y Apellidos Dirección Teléfono Firma
Identidad