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REPORTE
ANALÍTICO
Callao
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REPORTE Indicadores para la Gestión de la Seguridad Ciudadana
en la Provincia Constitucional del Callao
ANALÍTICO Indicadores para la Gestión de la
Seguridad Ciudadana en la Provincia
Constitucional del
Callao
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Información
1 Social y
. Demográfica
La Provincia Constitucional del Callao tiene una extensión de 147 km2 y una población estimada de 1, 147,646 habitantes,
obteniendo una densidad poblacional de 7,807 hab. / Km2. Carmen de la Legua – Reynoso es el distrito que presenta
mayor densidad poblacional (23,422 hab. / Km2), mientras que La Punta registra el menor valor (219 hab. / Km2).
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Respecto al Índice de Desarrollo Humano, se advierte que los 7 distritos de la Provincia Constitucional del Callao se
ubican por encima del valor nacional (0.5858).
La Punta 0.7527
La Perla 0.7397
Bellavista 0.7285
Carmen de la Legua -
0.6764
Reynoso
Callao 0.6762
Mi Perú 0.6437
Ventanilla 0.6003
Nacional 0.5858
Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática-INEI. Censo de Población y Vivienda 2017, ENAHO 2019. PNUD/ Unidad del Informe
sobre Desarrollo Humano.
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Principales
2 tipos de delitos
. patrimoniales
En el 2015, el 16.4% de la población de 15 y más años de edad en la Provincia Constitucional de Callao fue víctima de
robo de dinero, cartera o celular. Esta incidencia se redujo en los años siguientes, registrándose el menor valor entre
los meses de mayo y octubre del 2021 (9.9%).
En relación al robo de vehículos, entre los años 2017 y 2020, en promedio el 2% de la población de 15 a más años de
edad fue víctima de esta modalidad delictiva.
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Ahora bien, sobre el robo de negocios, la mayor incidencia fue registrada en el año 2017 (0.7%); mientras que entre los
meses de mayo y octubre del 2021, se redujo a un 0.2%, siendo un valor menor al registrado en el total de ciudades
del país (0.3%).
Prov. Const.
0.4 a/ 0.4 a/ 0.4 a/ 0.7 a/ 0.5 a/ 0,4 a/ 0.3 a/ 0.2
del Callao
Lima
0.4 a/ 0.3 a/ 0.3 a/ 0.5 a/ 0.4 a/ 0,3 a/ 0.4 a/ 0.2
Metropolitana
Total Ciudad* 0.7 0.6 0.6 0.7 0.6 0.5 0.4 0.3
En el caso de la modalidad delictiva de secuestro y extorsión, se registró la mayor incidencia entre los años 2016 y
2017; no obstante, entre los meses de mayo y octubre del 2021 se registró una de las menores cifras (0.3%) en el
periodo de tiempo delimitado, siendo un valor similar al registrado en Lima Metropolitana.
Prov. Const.
0.2 a/ 0.3 a/ 0.5 a/ 0.6 a/ 0.3 a/ 0.4 a/ 0.4 a/ 0.3
del Callao
Lima
0.1 a/ 0.4 a/ 0.4 a/ 0.6 a/ 0.3 a/ 0.4 a/ 0.2 a/ 0.3
Metropolitana
Total Ciudad* 0.2 0.4 a/ 0.3 0.5 0.3 a/ 0.3 a/ 0.2 a/ 0.2
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Respecto a la estafa, debe señalarse que en el 2015 se registró la mayor incidencia (10.2%) de esta comisión delictiva.
En los años siguiente, se acentuó una tendencia descendente, registrándose la menor cifra entre los meses de mayo
y octubre del 2021 (2.4%).
Por otro lado, utilizando las cifras del Sistema de Denuncias Policiales (SIDPOL), se puede afirmar que la incidencia de
robo y hurto simple tuvo una concentración entre los años 2018 y 2019. Durante este periodo se registraron los valores
máximos de cada uno de los distritos de la Provincia Constitucional del Callao; mientras que en 2020 y 2021, las cifras
totales registraron una disminución considerable.
1/ contiene: Hurto, hurto de uso, hurto frustrado, hurto de vehículo, hurto de accesorios y autopartes de vehículos.
2/ contiene: Hurto agravado en casa habitada, hurto agravado durante la noche, hurto agravado.
Fuente: Sistema de Denuncias Policiales (SIDPOL) – PNP
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1/ contiene: robo, robo frustrado, robo de celular, robo de pasaporte, asalto o robo de vehículo.
2/ contiene: robo agravado durante la noche o en lugar desolado, robo agravado a mano armada, robo agravado en banda, robo agravado.
Fuente: Sistema de Denuncias Policiales (SIDPOL) – PNP
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Muertes violentas
asociadas a hechos
3 delictivos dolosos –
. Homicidios
Como se aprecia en la tabla N° 9, entre los años 2015 y 2018 se registró una tendencia ascendente en la cantidad
de homicidios perpetrados en los distritos de la Provincia Constitucional del Callao. Se advierte que desde el 2016 en
adelante, se incrementó en un 6.1% y para el 2018, en un 14.3% respecto al año anterior.
En el caso de la tasa de homicidios, durante el año 2016 se registró 12 homicidios por cada 100,000 habitantes;
mientras que, al cierre del 2018, la cifra se elevó a 15.
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Gráfico N° 2. Tasa de homicidios, por cada 100 mil habitantes (2015 - 2018)
15.7
15.2
12.7 13.1
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4 Víctimas de
. feminicidio
La situación de los feminicidios perpetrados en la Provincia Constitucional del Callao no presentaron una tendencia
estable. Entre los años 2018 y 2019 se registró la mayor tasa de feminicidios. El año siguiente (2020), la cifra se redujo
a menos de un feminicidio por cada 100,000 mujeres.
En valores absolutos, se registró un total de 17 feminicidios entre los años 2015 y 2020, de los cuales, el 59% se
perpetraron en el distrito de Callao y en menor cantidad, en Ventanilla (24%).
Gráfico N° 3. Tasa de feminicidios, por cada 100 mil mujeres (2015 – 2020)
1.1
0.9
0.8
0.7 0.7 0.9 0.7
* Se ha registrado 22 casos adicionales como posibles feminicidios (Nivel I) que se encuentran en investigación.
1/ Comprende los 43 distritos de Lima Metropolitana.
Fuente: Comité Estadístico Interinstitucional de la Criminalidad.
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Provincia Constitucional
del Callao 17
Callao 10
Ventanilla 4
Bellavista 2
Mi Perú 1
0 2 4 6 8 10 12 14 16 18
Nota: Los distritos de La Punta, La Perla y Carmen de la Legua – Reynoso, no registran feminicidios en el periodo
de tiempo delimitado.
* Se ha registrado 22 casos adicionales como posibles feminicidios (Nivel I) que se encuentran en investigación.
Fuente: Comité Estadístico Interinstitucional de la Criminalidad.
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5 Violencia
. contra la mujer
Un tema importante a tratar resulta la situación de la violencia contra la mujer. En la Provincia Constitucional del
Callao se han atendido más de 16 mil casos entre el año 2017 al mes de noviembre del 2021. Del total de atenciones
efectuadas, más del 50% corresponden a hechos de violencia psicológica.
Como se aprecia en la gráfica N° 6, hubo una concentración de este tipo de violencia en los distritos de Ventanilla
(58.8%) y Bellavista (54.9%).
Gráfico N° 5. Número de casos atendidos en Centros de Emergencia Mujer, según los distritos de la
Provincia Constitucional del Callao (periodo acumulado 2017 – nov. 2021)
Provincia Constitucional
del Callao 16,292
Callao 7,602
Ventanilla 4,780
Bellavista 2,080
Carmen de la Legua
Reynoso 1,830
Nota: Los distritos de Mi Perú, La Punta y La Perla no disponen de Centros de Emergencia Mujer.
Fuente: Programa Nacional para la Prevención y Erradicación de la Violencia Contra las Mujeres e Integrantes del Grupo Familiar
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Gráfico N° 6. Porcentaje de casos atendidos en CEM por tipo, según distritos de la Provincia
Constitucional del Callao (periodo acumulado 2017 – nov. 2021)
0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100
Nota: Los distritos de Mi Perú, La Punta y La Perla no disponen de Centros de Emergencia Mujer.
Fuente: Programa Nacional para la Prevención y Erradicación de la Violencia Contra las Mujeres e Integrantes del Grupo Familiar
Con el objetivo de complementar el estado actual de la violencia contra la mujer, debe tomarse en cuenta las denuncias
policiales formuladas. Sobre el particular, se ha incrementado la violencia económica o patrimonial entre los años
2019 y 2021. En el caso de la violencia psicológica, se ha registrado más de 5 mil denuncias anuales por este tipo de
violencia.
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REPORTE
en la Provincia Constitucional del Callao
ANALÍTICO
Tabla N° 10. Denuncias por violencia contra la mujer y los integrantes del grupo familiar (Ley nro. 30364), según los distritos de la Provincia Constitucional
del Callao (2019 – 2021)
Provincia
Constitucional del 455 2,656 2,666 5,702 46 464 4,084 5,161 70 651 3,979 5,515 87
Callao
Bellavista 20 101 160 309 1 13 119 190 1 14 156 322 1
Callao 190 1,443 1,403 3,036 22 283 2,617 3,390 44 360 2,333 3,256 56
Carmen de la Legua
42 41 141 307 4 6 68 112 9 27 86 191 13
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Establecimientos
Penitenciarios
en la Provincia
6 Constitucional
. del Callao
La Provincia Constitucional del Callao disponia de un establecimiento penitenciario, con una población penitenciaria
de 3,213 reclusos al cierre del 2021. A su vez, habia implementado un Centro de Reclusión de Máxima Seguridad
(CEREC) en la Base Naval, que solo albergaba 5 reclusos según el último registro efectuado por el Instituto Nacional
Penitenciario.
De la población recluida en el E.P de Callao, el 54.5% ya han sido sentenciado; mientras que más del 40% se encuentran
procesados, a la espera de la culminación del juicio y de una sentencia definitiva. En el caso del CEREC de la Base
Naval, la totalidad de reos se encuentran sentenciados.
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Procesado Sentenciado
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Comisarías
básicas en
la Provincia
7 Constitucional
. del Callao
Es necesario tomar en consideración las dependencias policiales implementadas en la Provincia Constitucional del
Callao, donde vienen operando 20 comisarías básicas, de las cuales, el 55% se encuentra en el distrito de Callao y en
menor cantidad, Ventanilla (15%).
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1 1 1 1
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Se ha dispuesto un total de 1,988 efectivos policiales en estas comisarías básicas, de las cuales, el 50.3% se encuentran
asignados en comisarías del distrito de Callao (999 efectivos); mientras que La Perla y La Punta disponen de la menor
cantidad de personal policial, con 100 y 51 efectivos, respectivamente.
Hombre
Mujer
44 7 La Punta
92 8 La Perla
126 1 Mi Perú
159 26 Bellavista
371 26 Ventanilla
944 55 Callao
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En relación a las funciones que efectúan estas comisarías básicas, conviene mencionar que estas diariamente realizan
patrullaje policial con el objetivo de prevenir la comisión del delito y/o intervenir en casos de flagrancia delictiva. Para
cumplir dicha labor, los distritos de la Provincia Constitucional del Callao disponen de un total de 237 vehículos operativos
(autos, motos y camionetas). Ahora, el distrito de Callao concentra el 51.5% de la flota de vehículos operativos; mientras
que La Punta tiene la menor cantidad, con solo 3 unidades operativas (1.3%).
Gráfico N° 10. Número de vehículos operativos designados a las comisarías básicas en los distritos
de la Provincia Constitucional del Callao, según tipo de vehículo (2020)
La Punta 2 1 0
Mi Perú 4 5 4
La Perla 4 7 2
Carmen de la Legua
Reynoso
6 5 3
Bellavista 10 9 3
Ventanilla 11 12 27
Callao 60 32 30
Provincia Constitucional
del Callao
97 71 69
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Ahora, es necesario señalar que la labor de patrullaje no es exclusiva del personal policial, también lo realiza el cuerpo
de serenazgo en cada distrito. En ese sentido, como se aprecia en la gráfica N° 11, buena parte las comisarías básicas
de la Provincia Constitucional del Callao realizaron patrullaje integrado entre la PNP y el serenazgo, con la excepción
de 3 dependencias ubicadas en el distrito de Callao.
Gráfico N° 11. Porcentaje de comisarías básicas que realizan patrullaje integrado entre el serenazgo y
la Policía Nacional del Perú, según los distritos de la Provincia Constitucional del Callao (2020)
No Sí
Mi Perú 0 100%
Ventanilla 0 100%
La Punta
0 100%
La Perla 0 100%
Carmen de la Legua -
Reynoso
0 100%
Bellavista 0 100%
Provincia Constitucional
del Callao 15% 85%
Nota: Las comisarías básicas de Márquez, Callao y La Legua no realizan patrullaje integrado.
Fuente: Sistema de Información de Unidades Policiales- MININTER.
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Otra de las funciones atribuidas a las comisarías básicas es la conformación de programas preventivos comunitarios, de
los cuales destaca la presencia de juntas vecinales. En el 100% de las comisarías básicas de la Provincia Constitucional
del Callao, se han implementado programas preventivos comunitarios y a su vez, juntas vecinales.
11
3
2
1 1 1 1
1 1 1 1 2 3 11 20
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Cuerpo de
serenazgo en
la Provincia
8 Constitucional
. del Callao
En la Provincia Constitucional del Callao se tiene un total de 1,558 serenos, de los cuales, el 77.4% son hombres.
Ahora, el distrito de Ventanilla concentra la mayor cantidad de efectivos de serenazgo (554); caso contrario resulta La
Punta y Carmen de la legua - Reynoso, con menos de 90 serenos en sus jurisdicciones.
Gráfico N° 13. Número de efectivos de serenazgo por cada distrito de la Provincia Constitucional del
Callao, según sexo (2020)
Hombre
Mujer
66 6 Carmen de la Legua - Reynoso
68 17 La Punta
91 43 La Perla
136 70 Mi Perú
202 25 Callao
240 40 Bellavista
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Tomando en cuenta la cantidad de serenos en la Provincia Constitucional de Callao, debe señalarse que el distrito del
mismo nombre tenia la mayor proporción respecto al total de su población: 2,016 habitantes por cada sereno; mientras
que en Bellavista la proporción era de un sereno por cada 298 habitantes y en La Punta, 1 por cada 48.
Gráfico N° 14. Número de personas por cada efectivo de serenazgo en los distritos de la Provincia
Constitucional del Callao (2020)
Callao 2,016
Nacional 1,029
Ventanilla 732
Provincia Constitucional
del Callao 725
Carmen de la Legua -
Reynoso 647
La Perla 508
Mi Perú 313
Bellavista 298
La Punta 48
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Para la labor de patrullaje del personal de serenazgo, la Provincia Constitucional del Callao disponia de un total de 152
vehículos operativos, de los cuales el 29.6% se encontraban en el Ventanilla, seguido de cerca por el distrito de Callao
(23.4%). Un caso llamativo resulta La Punta, con 4 vehículos operativos disponibles para su personal de serenazgo.
Gráfico N° 15. Número de vehículos operativos del cuerpo de serenazgo en los distritos de la
Provincia Constitucional del Callao (2020)
45
36
17 17 18
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Presupuesto
en materia
9 de seguridad
. ciudadana
Como se aprecia en el anexo N° 1, la Provincia Constitucional del Callao recibió más de 49 millones de soles para la
reducción de delitos y faltas que afectan la seguridad ciudadana; no obstante, se devengó poco más de 43 millones de
soles.
Ahora, los distritos de Ventanilla, Carmen de la Legua – Reynoso, La Punta y Mi Perú utilizaron más del 90% del
presupuesto asignado; mientras que la Municipalidad Provincial del Callao menos del 80%.
Gráfica N° 16. Porcentaje de avance en el gasto del Presupuesto Institucional Modificado para la
reducción de delitos y faltas que afectan la seguridad ciudadana (PP 0030), según los distritos de la
Provincia Constitucional del Callao (2021)
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en la Provincia Constitucional del Callao
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Anexo N° 1
Presupuesto asignado para la reducción de delitos y faltas que afectan la seguridad ciudadana (PP 0030), según los distritos de la Provincia
Constitucional del Callao (2016 - 2021)
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