MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE COLAN

“MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DEL MERCADO DE ABASTOS

MIGUEL GRAU – LA CAPILLA EN SAN LUCAS (PUEBLO NUEVO DE
COLAN) DEL DISTRITO DE COLÁN - PROVINCIA DE PAITA,
DEPARTAMENTO DE PIURA”

ARQ. MARCO OROSCO PANTA

ING. MEYSI RETO SALAZAR

ENERO – 2020

1
SECCION 01: DATOS GENERALES DEL PROYECTO
1.1 Institucionalidad
Nivel de Gobierno : GOBIERNO LOCAL
Entidad : MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE COLÁN
Nombre de la UF : UF DE LA MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE
COLÁN
Responsable de la Uf : RENÁN VALLADARES GARCÍA

1.2 Responsabilidad funcional y tipología del proyecto de

inversión
Función : 08 COMERCIO
División funcional : 021 COMERCIO
Grupo funcional : 0043 PROMOCIÓN DEL COMERCIO
INTERNO
Sector responsable : PRODUCCIÓN
Tipología de proyecto : MERCADO DE ABASTOS Y MINORISTAS

1.3 Nombre del proyecto de inversión

CUADRO N°01: NOMBRE DEL PROYECTO

NATURALEZA DE LA OBJETO DE LA
INTERVENCION INTERVENCION LOCALIZACION
Mercado de Abastos
San Lucas (Pueblo Nuevo de
Miguel Grau – La Capilla
Mejoramiento y Ampliación Colán)
en San Lucas (Pueblo
del distrito de Colán
Nuevo de Colán)

1.4 Alineamiento y contribución al cierre de una brecha prioritaria

CUADRO N°02: ALINEAMIENTO A BRECHA

Servicios públicos con brecha SERVICIO DE ACCESIBILIDAD A LA ADQUISICIÓN DE PRODUCTOS DE

identificada y priorizada PRIMERA NECESIDAD, AL POR MENOR.
Nombre del Indicador de brecha de UNIDAD DE ESPACIO
AÑO VALOR
acceso a servicios MEDIDAD GEOGRAFICO
PORCENTAJE DE MERCADOS DE
ABASTO MINORISTAS QUE Distrito
Mercado 2020 1
OPERAN EN CONDICIONES San Lucas de Colán
INADECUADAS

CUADRO N°03: CONTRIBUCIÓN AL CIERRE DE BRECHA

Contribución del Cierre de Brecha (Valor) 1

Nota: Se refiere a la capacidad de producción que aporta el proyecto (incremental). Su estimación proviene de la diferencia entre
la oferta con proyecto (tamaño) respecto a la oferta optimizada sin proyecto (cuando corresponda).

2
SECCION 02: DIAGNOSTICO DEL AREA DE ESTUDIO
DIAGNOSTICO
AREA DE ESTUDIO

2.01 Localización del área de estudio del proyecto

CUADRO N°04: LOCALIZACIÓN

N° Departamento Provincia Distrito Localidad/Centro poblado Ubigeo

1 PIURA PAITA COLAN PUEBLO NUEVO DE COLÁN 200504

Nota: Si el área de estudio del proyecto abarca más de una localización, se podrán añadir más localizaciones

El distrito de Colán es uno de los siete que conforman la provincia de Paita

ubicada en el departamento de Piura en el Norte del Perú. Fue creado
mediante un decreto sin número que fuera emitido el 8 de octubre de 1840.
Este distrito presenta una superficie total de 158.84 km², y se ubica sobre
los 45 msnm
CARACTERÍSTICAS DEMOGRÁFICAS:
POBLACIÓN
Dado el último Censo elaborado por INEI 2017, la población del distrito de
San Lucas de Colán asciende a 14,869 habitantes. Teniendo en cuenta la
población del censo 2007(12, 332 habitantes) se ha determinado que la
tasa intercensal de crecimiento es de 1.89%, por tanto, para el año 2020 se
estima una población de 15, 727 personas.
En los siguientes cuadros se puede apreciar la población por sexo y grupo
etario proyectada al 2020 del Distrito de San Lucas de Colán.

CUADRO N° 05
POB. DISTRITAL SEGÚN SEXO - 2020
SEXO CANTIDAD %
Hombres 7,966 50.65%
Mujeres 7,762 49.35%
Total 15,727 100%
Fuente: Censo 2017 - Tc= 1.89 - Elabor. Sub. E
yP

Del cuadro anterior se puede decir que el 50.65 % de la población del

distrito de Colán son hombres, y el 49.35% son mujeres

3
 CUADRO N° 06
POB. DISTRITO DE CASTILLA POR GRANDES GRUPOS DE EDAD, ZONA
Y SEXO - 2019
GRUPOS DE POBLACIÓN % DE POBLACIÓN TOTAL
TOTA
HOMBR MUJERE HOMBR MUJERE TOTA
L
EDAD ES S ES S L
Menos de 01 año 278 142 136 0.90 0.87 1.77
De 01 a 14 años 4527 2272 2255 14.45 14.34 28.78
De 15 a 29 años 3626 1773 1853 11.27 11.78 23.05
De 30 a 44 años 3035 1523 1511 9.68 9.61 19.30
De 45 a 64 años 2780 1436 1343 9.13 8.54 17.67
De 65 a Mas años 1482 820 662 5.21 4.21 9.42
1572 100.0
TOTAL 7 7966 7762 50.65 49.35 0
Fuente: Censo 2017 - Elaboración Propia.

POBLACIÓN ECONOMICAMENTE ACTIVA (PEA)

La PEA para el Distrito de Colán presenta las mismas características de la
PEA en la provincia de Paita, según el censo de Población y Vivienda 2017,
está conformada con aptitud para trabajar, siendo la cifra absoluta de
88,591 habitantes cuyas edades fluctúan entre 15 a 64 años de edad, en
toda la provincia de Paita.
CUADRO Nº 07
PEA - PAITA - 2017
15 años a
Distrito Mas
Paita 59320
Amotape 1771
Arenal 854
Colan 10326
La Huaca 9077
Tamarind
o 3447
Vichayal 3796
TOTAL 88591
Fuente: INEI -
CPV2017

Nivel de Ingresos
Según resultados de los Censos Nacionales 2007, el ingreso familiar per
cápita a nivel de la provincia de Paita, era de S/.733.60 Soles al mes,
ocupando el lugar 49 en el Ranking respecto a nivel nacional; tal como se
puede apreciar en el siguiente cuadro
VIVIENDA
Según el Censo Nacional 2017, en la provincia de Paita, del total de
viviendas, la que más predomina en todos los distritos es la casa
independiente. Con relación a la tenencia de las viviendas en toda la
provincia, el 91.4% manifestó que su vivienda es propia del total de

4
viviendas, la que más predomina en todos los distritos es la casa
independiente.
En cuanto al material de construcción predominante en las paredes de la
vivienda, el 57.6% de viviendas es de material noble; el 7.5% son de
material de adobe o tapia; mientras que el 33.2% son de material precario
como quincha, triplay, esteras, etc.
Servicios y Comercio

Tal como se aprecia en otras ciudades intermedias del país, en Paita se

viene observando un claro proceso de tercerización de la economía
(comercio y servicios), que crece con una dinámica mayor que la del sector
secundario. Comparativamente a las actividades industriales, las de
servicios están sometidas a menor riesgo y requieren de una menor
inversión de capital.
La significativa participación del sector terciario y el peso relativo del sector
primario observados en la distribución de la economía urbana, responde
básicamente a la búsqueda y desarrollo por parte de la población de una
actividad alternativa e inmediata para lograr el ingreso familiar que en este
caso se sitúa en la actividad comercial o de servicios, frente a los períodos
estaciónales de la actividad pesquera. La estructura económica define la
tipología de Paita como un centro urbano comercial y administrativo.

2.02 Localización del área de influencia del proyecto

CUADRO N°08: LOCALIZACIÓN

N° Departamento Provincia Distrito Localidad/Centro poblado Ubigeo

PUEBLO NUEVO PUEBLO NUEVO DE

1 PIURA PIURA 200504
DE COLÁN COLÁN
Nota: Si el área de estudio del proyecto abarca más de una localización, se podrán añadir más localizaciones

2.03 Croquis con la ubicación de los beneficiarios o los

demandantes actuales y futuros y la localización de los elementos
de la UP (en caso exista) o la UP que se conformará producto de las
alternativas de solución.

CROQUIS DE UBICACIÓN N°01

5
6
SECCION 03: DIAGNOSTICO DE LA UNIDAD
PRODUCTORA
LA UNIDAD PRODUCTORA DE BIENES Y SERVICIOS (En caso exista)

3.01 Nombre de la Unidad Productora:

MERCADO DE ABASTOS MIGUEL GRAU – LA CAPILLA
3.02 Código de la unidad productora (en caso el Sector lo haya
definido) *
*Son obligatorios en caso de: colegios (código modular), instituciones prestadoras de servicios de salud (código de
establecimiento)
Nota: Se puede agregar más de un código de identificación cuando el proyecto comprenda más de una Unidad Productora

3.03 Localización geográfica de la Unidad Productora (en caso que

el sector lo haya definido)
Región : Piura
Departamento : Piura.
Provincia : Paita.
Distrito : Colán.
Región Natural : Costa norte.
Altura : 30 m.s.n.m.
Zona : Urbana.
Localidad : Pueblo Nuevo de Colán

CROQUIS DE UBICACIÓN N°02: MICRO Y MACRO LOCALIZACIÓN

7
 3.04 Diagnóstico de la Unidad Productora

El mercado de abastos Miguel Grau de Pueblo Nuevo de Colán, Distrito de

Colán cuenta con un área total de 546.60 m2 y un perímetro de 67.85 m. El
Mercado Central de abastos tiene una antigüedad aproximada de 35 años.
Parte de su infraestructura presenta deterioro.

Foto 01: Vista frontal del Mercado Miguel Grau

Consta de 50 puestos de venta en total, 38 interiores y 12 exteriores, una

oficina administrativa y 02 ambientes de SS.HH. que en general la
infraestructura existente presenta deficiencias de confort. En las fotografías
siguientes se puede apreciar los puestos de venta al interior y exterior.

Fotos 02 y 03: Interior y exterior del

Mercado Miguel Grau

EL Mercado Miguel Grau se encuentra construido con muros de albañilería

confinada en mal estado debido a que se produce desprendimiento del

8
concreto en las columnas de concreto dejando a la vista al acero de refuerzo
estructural (Foto 04), y grietas en los muros (Foto 05).

Foto N° 04: deterioro de columna de concreto Foto N° 05: Grieta en muro.

donde queda expuesto el acero.

El techado es con tijerales y viguetas es de acero corrugado y una cobertura

de planchas de asbesto cemento, que se encuentran en regular estado.

Foto 06: Techo del Mercado de Abastos Miguel Grau

Consta de 04 ingresos con portones fierro. En el exterior del mercado que

colinda con la calle Lima y Piura, cuenta con techo de calamina y vigas de
madera, esta cobertura se encuentra apoyada sobre soportes metálicos y
sobre palos de maderas ancladas a las columnas, además el área para

9
tránsito peatonal es invadida por mercadería de los puestos exteriores y
puestos informales.

Hacinamiento y desorden generalizado

El exterior del mercado se encuentra invadido por los puestos informales,

una parte de la población ocupa espacios no adecuados al interior del
mercado para la venta de productos y servicios generando un crecimiento
desorganizado de puestos (comercio informal) para la venta e impidiendo el
desplazamiento de compradores y vendedores; obstruyendo el ingreso al
mercado. La mayoría de puestos son pequeños y existen variedad de giros
de negocio en un mismo sector. Los puestos no tienen independencia por lo
que para salir o ingresar a estos, sus ocupantes deben caminar entre uno y
otro puesto generando aglomeración y desorden. Situación que se agrava
los fines de semana.

Foto 07 y 08: Se puede apreciar en el

exterior y alrededores del Mercado de
Abastos Miguel Grau la presencia de
comercio ambulatorio

SECCIÓN N° 04:
PROBLEMA/OBJETIVO
DEFINICIÓN DEL PROBLEMA,
SUS CAUSAS Y EFECTOS

Descripción
Descripción del problema
Indicador del UM Valor
central
indicador

10
Población del Distrito de
Pueblo Nuevo de Colán no Porcentaje de Mercados
acceda al servicio de de Abasto Minoristas que
100% Mercado 1
adquisición de productos de operan en condiciones
primera necesidad de forma inadecuadas
adecuada

Causas Directas
Sustento (evidencias) Causas indirectas (CI)
(CD)
El mercado de abastos Miguel Grau de
Pueblo Nuevo de Colán incumple todas C.I. 1.1. Limitada e
las normas técnicas y reglamentarias de inadecuada infraestructura.
seguridad, higiene, etc. Las estructuras
C.D 1:
se encuentran en mal estado. C.I. 1.2. Limitado
Inadecuadas
Incremento del comercio informal al mobiliario y equipamiento.
condiciones
exterior e interior del mercado de
físicas y
abastos generando un crecimiento C.I. 1.3. Limitado
organizativas
desorganizado de puestos impidiendo el fortalecimiento de
desplazamiento de compradores y capacidades de en gestión
vendedores. de servicios

Efectos Directos (ED) Sustento (evidencias) Efectos Indirectos (EI)

E.D 1: Menor Asistencia La situación actual de la E.I. 1.1. Menor volumen de
de público consumidor infraestructura genera temor y ventas y reducidos ingresos
al mercado de abastos malestar en público monetarios para los
consumidor, optando por comerciantes
abastecerse de las en tiendas
de la zona u otros lugares.
E.D 2: Incremento del El diagnóstico de la situación
comercio ambulatorio actual, demuestra que existe E.I. 1.1. Limitado Desarrollo
un alto índice de comercio comercial
ambulatorio el cual afecta a los
comerciantes formales
E.I. 2.1. Reducción del valor de
E.D 3: Deterioro del
Infraestructura antigua y sin puestos de venta en el
ornato
criterio técnico moderno. complejo de mercados

Definición de los Objetivos del Proyecto

Descripción del Descripción
Indicador* UM* Valor*
objetivo central del indicador*

11
Población del Distrito
de Pueblo Nuevo de
Porcentaje de
Colán acceda al
Mercados de Abasto
servicio de
Minoristas que operan 100% Mercado 1
adquisición de
en condiciones
productos de primera
adecuadas
necesidad de forma
adecuada

Medios Fundamentales
Medios fundamentales
N° Acciones
(componentes)
Suficiente y adecuada Construcción de nuevos ambientes
1 infraestructura. para el servicio de comercialización

2 Suficiente mobiliario y equipamiento Adquisición de Mobiliario y

equipamiento

Capacitación en capacidad
Suficiente fortalecimiento de
3 organizacional
capacidades en gestión de servicios

Fines directos (FD) Fines Indirectos (FI)

F.I. 1.1. Mayor volumen de ventas y aumento

F.D 1: Mayor Asistencia de de los ingresos monetarios para los
público consumidor al mercado de comerciantes.
abastos …
F.I. 1.n
F.I. 2.1. Mejor y ordenado desarrollo
F.D 2: Incremento del comercio comercial
ambulatorio …
…
F.I. 3.1 Incremento en el valor de puestos de
venta en el mercado de abastos.
F.D 3: Mejora del ornato
…
F.I. n.n

4.03 DESCRIPCIÓN DE LAS ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN AL PROBLEMA

Descripción de la Alternativa de Solución
El proyecto mejoramiento y ampliación del mercado de abastos Miguel Grau
– la Capilla en san Lucas (Pueblo Nuevo de Colan) del Distrito de Colán,
contempla la construcción de 52 puestos de venta, Laboratorio de control
de calidad, 01 cámara frigorífica de carnes, 01 cámara frigorífica de
pescado, 01 cámara frigorífica de diversos, 01 área administrativa, 01

12
almacén, 02 Servicios Higiénicos del personal y, 02 para el público, pasillo
de cerámico, adquisición de mobiliario, equipamiento.

El sistema a utilizar es de tipo aporticado con albañilería confinada su

constitución física es de concreto simple, concreto armado, albañilería,
tarrajeo de muros con cemento arena 1:5, piso de cerámico antideslizante,
contra zócalos de cemento parte exterior, zócalo de 20x30 en puestos y
SSHH, puerta metálica y de madera, ventana metálica + vidrio incoloro 6
mm laminado, pintura en muros interiores y exteriores con látex.

SECCIÓN N° 05: HORIZONTE DE EVALUACIÓN

FORMULACIÓN
5.01 HORIZONTE DE EVALUACIÓN

HORIZONTE DE EVALUACION Alternativa 01 Alternativa n

Periodo en años de la ejecución del proyecto
0.6
Nota: Debe considerar los plazos del Estudios Definitivos (incluyendo los plazos de contratación) y la Ejecución Física (Incluye los plazos de
contratación y liquidación)

Periodo en años de funcionamiento del proyecto 10

Número de años del horizonte de evaluación 10.6 0

SECCIÓN N° 06: BRECHA DE SERVICIO

FORMULACIÓN
ESTUDIO DE MERCADO DEL SERVICIO PÚBLICO

6.01 Definición y caracterización del servicio o de la cartera de

servicios

El servicio que se intervendrá es el servicio de Accesibilidad a la Adquisición de

Productos de Primera Necesidad, al Por Menor, en el Mercado de Abastos Miguel
Grau – La Capilla en San Lucas (Pueblo Nuevo de Colán.

6.02 Análisis de la demanda del servicio

Dadas las condiciones actuales que presenta el mercado de abastos Miguel Grau
del Distrito de Colán, se estima que en promedio 200 personas (en mayor cantidad
los fines de semana) asisten diariamente a realizar compras de productos de
primera necesidad. Es importante mencionar que la población asistente está
comprendida en el rango de 15 a 55 años de edad, siendo las amas de casa las que
en mayor proporción realizan las compras diarias o semanales. Los asistentes son
mayoritariamente mujeres de edad madura, residentes en el propio entorno del
mercado o lugares adyacentes, por lo que los desplazamientos suelen hacerse a
pie, no tardando más de 10 minutos en llegar.

13
 Para el presente caso se ha estimado como población demandante a la población
que se encuentra comprendida en el rango de 15 a 55 años la misma que
asciende a 7903 habitantes y proyectada al año 2020 asciende a 8360
habitantes.

Para la proyección de la población demandante se utilizó la tasa de crecimiento

intercensal de 1.89%

Serv Descrip. UM Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5 Año 6 Año 7 Año 8 Año 9 Año 10
Serv. de
Acces. Adquis
Serv. 1 de productos Pers 8,518 8,679 8,843 9,010 9,180 9,353 9,530 9,710 9,893 10,080

Parámetros, supuestos considerados y fuentes de información

Supuestos

 La demanda del servicio se mantiene en el tiempo,

 La demanda del proyecto está dada por la población del Distrito de
Colán, quienes son los que demandan el servicio.

Parámetros

 La tasa de crecimiento poblacional del Distrito de Castilla es de 1.89%

(tasa intercensal).

6.03 Análisis de la oferta del servicio

Año Año Año Año Año Año Año Año Año Año
Servicio Descripción UM 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Movilidad
Serv. 1 Urbana Pers 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

La oferta actual del proyecto está dada por la cantidad de puestos

existentes, en el mercado, teniendo como condición que constituyan lo que
efectivamente se puede considerar como puesto de venta, por cuanto, se
observa que en interior se han instalado comerciantes que si bien están fijos
no se forman parte de la infraestructura del mercado; tampoco se
consideran como oferta los espacios que actualmente ocupan los
comerciantes ambulantes y, los comerciantes del exterior del mercado por
no poseer las características apropiadas para ser considerados como
puestos de venta.

Dadas las actuales circunstancias es materialmente imposible optimizar la

oferta sin tener que invertir fuertes sumos de dinero para rehabilitar y
mejorar la infraestructura del mercado, a lo que habría que añadir que
resultaría materialmente imposible tratar de ampliarlo por encontrase en el
centro de la ciudad, rodeado de viviendas, pistas y otros. Por lo tanto, la

14
 demanda de puestos de venta siempre quedaría latente; en consecuencia,
se asumirá que la oferta optimizada será igual a la oferta actual. En otras
palabras, se considera como Cero (0).

6.04 Brecha del servicio (balance oferta optimizada sin proyecto-

demanda con proyecto)

Serv Descrip. UM Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5 Año 6 Año 7 Año 8 Año 9 Año 10
Serv. de
Acces. Adquis
Serv. 1 de productos Pers -8,518 -8,679 -8,843 -9,010 -9,180 -9,353 -9,530 -9,710 -9,893 -10,080

SECCIÓN N° 07: ANÁLISIS TÉCNICO

ANÁLISIS TÉCNICO

Este análisis sustenta la elección de una alternativa técnica de tamaño,

localización y tecnología, en mérito a las características particulares de cada
tipología de proyecto de inversión.

7.01 ANÁLISIS DE TAMAÑO (¿Cuánto producir?)

La alternativa, consistirá en elaborar:

TRABAJOS PRELIMINARES

 Desmontaje de puertas, ventanas, portones, cobertura de eternit,

vigueteria metálica,
 Demolición de muros de 0.15m y 0.25m, mesas de concreto armado,
columnas, cimiento y sobrecimientos en un área total de 546.60 m2
 Retiro de aparatos sanitarios

CONSTRUCCION DE INFRAESTRUCTURA (02 NIVELES)

 Primer nivel: 27 puestos, Laboratorio de control de calidad, 01 cámara

frigorífica de carnes, 01 cámara frigorífica de pescado, 01 cámara
frigorífica de diversos, 02 Servicios Higiénicos para personal (varones
y mujeres), 01 ambiente para basura
 Segundo nivel: 25 puestos, 01 área administrativa, 01 almacén y 02
Servicios Higiénicos para público (varones y mujeres)
 Techado de 866.97 m2 de losas aligerada
 Construcción de 971.32 m2 de piso de cerámico antideslizante.
 Asentado de 135.70 de muros de cabeza y 764.21 de muros de soga,
los mismos que culminan completamente acabados con tarrajeo o
zócalo de cerámica y pintura interior y exterior.
 Suministro y Instalación de 52 Puerta metálica enrollable
 Suministro y Instalación de cisterna de 5000 litros incluye accesorios.
 Suministro y Instalación de tanque elevado de 2500 litros incluye
accesorios.
15
  Suministro y Instalación de una electrobomba de 1.0HP.
 Construcción de 119.78 m2 de Mesadas de concreto (enchape,
concreto, encofrado y acero)
 Construcción de 103.59 m de cunetas de concreto f’c=175Kg/cm2 y
rejilla metálica.

MITIGACION AMBIENTAL

 Señalización de 70.00 ml durante la ejecución de la obra.

 Riego de 546.60 m2 de material excedente.
 Reacondicionamiento de zona de botadero.
 Instalación de Baños portátiles durante la ejecución de la obra.
 Limpieza de 546.60 m2 previo a la recepción de la obra.

MOBILIARIO Y EQUIPAMIENTO
un cantida
RUBRO
d d
1. MOBILIARIO
1.01 PUESTOS
Un
Anaqueles metálicos 65
d
1.02 LABORATORIO DE CONTROL DE
CALIDAD
Un
Mesa de acero inoxidable 1
d
Un
Silla giratoria 1
d
Un
Armario alto de madera 1
d
1.04 ADMINISTRACION
Un
Escritorio 1
d
Un
Silla giratoria 1
d
Un
Silla de madera 1
d
Un
Armario alto de madera 1
d
1.05 ALMACEN
Un
Anaqueles metálicos 8
d
1.06 AMBIENTE PARA BASURA
Un
4
Contenedores rodantes 02 ruedas d
2. EQUIPAMIENTO
1.03 CAMARA FRIGORIFICA
Un
Cámara frigorífica 3
d
2.01 ADMINISTRACION
Un
Computadora 1
d
Un
Impresora 1
d

7.02 ANÁLISIS DE LOCALIZACIÓN (¿Dónde producir?)

Ubicación:
El proyecto se encuentra ubicado en:
DEPARTAMENTO : PIURA
PROVINCIA : PAITA
DISTRITO : COLÁN
LUGAR : PUEBLO NUEVO DE COLÁN

16
En la siguiente imagen se puede apreciar la ubicación del proyecto

IMAGEN N° 03: LOCALIZACION

CUADRO N° 09: DE DATOS TÉCNICOS - DISTRITO PUEBLO NUEVO DE COLÁN

COORDENADAS UTM DATA WGS 84 HEMISFERIO SUR ZONA 17 PIURA
LADO ESTE (X) NORTE (Y)
INICIO 493,346.9586 9'457,778.6091

FIN 494,440.1007 9'457,586.2158

Descripción de la alternativa técnica seleccionada

El proyecto mejoramiento y ampliación del mercado de abastos Miguel Grau

– la Capilla en san Lucas (Pueblo Nuevo de Colán) del Distrito de Colán,
contempla la construcción de 52 puestos de venta, Laboratorio de control
de calidad, 01 cámara frigorífica de carnes, 01 cámara frigorífica de
pescado, 01 cámara frigorífica de diversos, 01 área administrativa, 01
almacén, 02 Servicios Higiénicos del personal y, 02 para el público, pasillo
de cerámico, adquisición de mobiliario, equipamiento.
El sistema a utilizar es de tipo aporticado con albañilería confinada su
constitución física es de concreto simple, concreto armado, albañilería,
tarrajeo de muros con cemento arena 1:5, piso de cerámico antideslizante,
contra zócalos de cemento parte exterior, zócalo de 20x30 en puestos y

17
SSHH, puerta metálica y de madera, ventana metálica + vidrio incoloro 6
mm laminado, pintura en muros interiores y exteriores con látex.

18
SECCIÓN N° 08: COSTOS DEL PROYECTO
Estructura de costos
8.01 Costo de ejecución física de las acciones

Dimensión
Acción sobre los activos Unidad Física
física*
Tipo de factor Unida Costo Costo
productivo Unidad de Cantida d de Cantida unitario total*
Componente /acción Activos
medida d medid d
a
Componente 1: Suficiente y adecuada
infraestructura.
Construcción de
NUMERO DE
nuevos ambientes para INFRAESTRUCTUR 1,807,717.
Mercado ESTRUCTURA 1.00 M2 546.60 3,307.20
el servicio de A 52
FISICAS
comercialización
Componente 2: Suficiente mobiliario y
equipamiento
IMPLEMENTACION
NUMERO DE 57,240.0
IMPLEMENTACION MOBILIARIO Y MOBILIARIO 1.00 1.00 57,240.00
MOBILIARIO 0
EQUIPAMIENTO
Componente 3: SUFICIENTE
FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES EN
GESTION DE SERVICIOS
N° DE
CAPACITACION TALLER INTANGIBLE 1.00 1.00 7,000.00 7,000.00
CAPACITACIONES
MITIGACION MEDIDA DE MITIGACION INTANGIBLE M2 546.6 10441.70

SubTotal de costos de inversión 1,882,399.22

Otros costos de inversión

Otros costos Costos a precios de mercado

Gestión del proyecto
Expediente técnico 44,940.38
Supervisión 51,360.43
Liquidación 3,210.03
Subtotal de otros costos de 99,
inversión 510.84
Costo Total de inversión 1,981,910.06
8.03 Costos de operación y mantenimiento con y sin proyecto

Fecha prevista de inicio de operaciones: (mes / año) : marzo 2020

Horizonte de funcionamiento (años) : 10

AÑOS (Soles)
COSTOS* ÍTEM
1 2 3 4 5 … … … 10

OPERACIÓN 40,810 40,810 40,810 40,810 40,810 40,810 40,810 40,810 40,810
SIN PROYECTO
MANTENIMIENTO 0 0 0 0 0 0 0 0 0
OPERACIÓN 64,459 64,459 64,459 64,459 64,459 64,459 64,459 64,459 64,459
CON PROYECTO
MANTENIMIENTO 2,619 2,619 2,619 2,619 34460 2,619 2,619 2,619 34460
OPERACIÓN 23,649 23,649 23,649 23,649 23,649 23,649 23,649 23,649 23,649
INCREMENTA
MANTENIMIENTO 2,619 2,619 2,619 2,619 34460 2,619 2,619 2,619 34460

8.04 Cronograma de inversión de metas financieras

Fecha prevista de inicio de (mes y

ejecución: 1- Marzo -2020 año)
Tipo de período MES
Número de períodos 6 (valor)

19
 Acción sobre los activos Cronograma de inversión
Tipo de factor Costo estimado de inversión a
Componente /acción Activos productivo 1 2 3 4 5 6 precios de mercado (Soles)

Componente 1: Suficiente y adecuada infraestructura.

Construcción de nuevos ambientes para 361,543.5 542,315.2 542,315.2 361,543.5

Mercado INFRAESTRUCTURA 1807717.525
el servicio de comercialización 0 6 6 0

Componente 2: Suficiente mobiliario y equipamiento

IMPLEMENTACION MOBILIARIO Y
IMPLEMENTACION MOBILIARIO 57240.00
EQUIPAMIENTO 57,240.00
Componente 3: SUFICIENTE FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES EN
GESTION DE SERVICIOS
CAPACITACION TALLER INTANGIBLE 7,000.00 7,000.00

MEDIDAS DE MITIGACION MEDIDAD DE MITIGACION INTANGIBLE 10441.70 10441.70

Sub total: 1,882,399.22

Otros costos 1 2 3 4 5 6 Costos a precio de mercado

Gestión del proyecto
Expediente técnico 22470.19 22470.19 44940.380
Supervisión 12840.11 12840.11 12840.11 12840.11 51360.430
Liquidación 3210.03 3210.030
Estudio de Línea Base
Sub total: 99,510.84
Costo total de la Inversión: 1,981,910.06

20
SECCIÓN N° 09: EVALUACIÓN SOCIAL

EVALUACIÓN

9.01 INDICADORES DE RENTABILIDAD SOCIAL

Beneficios “Sin Proyecto”

En la situación “Sin proyecto” no se generan beneficios para los comerciantes y

público consumidor asistente al mercado, puesto seguirá la inadecuada
distribución de los puestos, hacinamiento, desorden, la carencia de los
servicios básicos, etc. Es posible que el público consumidor asistente a este
complejo restrinja su asistencia, para acudir a tiendas cercanas o en lo posible
acudir a otros centros de abastos ubicados fuera del distrito, siendo esto
perjudicial para los comerciantes en general pues disminuirán sus ventas y con
ello sus ingresos monetarios.

Beneficios “Con Proyecto”

Para poder estimar los beneficios de este proyecto hay que tener en cuenta
que tiene como Fin Alta calidad de atención al cliente en el Mercado de Abastos
Miguel Grau – La Capilla del distrito de Colán. Entre los principales beneficios se
tiene:

- Podrán asistir a un mercado saludable, sin problemas de acumulación y

hacinamiento.
- Contar con una infraestructura moderna y adecuada para el expendio de
bienes y servicios.
- Mejor aspecto del ornato de la zona y por ende del distrito.
- Mejoramiento y Conservación de la salud de los comerciantes y público
asistente al mercado.
- Mayor asistencia de público consumidor y por ende mayores ventas y
mejores ingresos monetarios para los comerciantes.

Estos son algunos de los beneficios cualitativos generados con la ejecución del
proyecto y debido a que en términos generales no es posible cuantificarlos, en
este caso se aplicará la metodología de Costo Efectividad.

Costos Sociales

Para la estimación de los costos a precios sociales se ha tenido en cuenta los

siguientes parámetros:

FACTORES DE CONVERSION PARA EL TIPO DE PROY k

21
 INVERSION (COSTO DIRECTO) 0.847
COSTOS DE OPERAC. Y MANTENIMIENTO 0.847
COSTOS DE INVERSIÓN INTANGIBLE (ET, SUPERVICION y LIQUIDACION) 0.926
OTROS (GASTOS GENERALES Y UTILIDAD 0.847

En el cuadro siguiente se puede apreciar el monto total de la inversión a

precios sociales la misma que asciende a S/. 1,687,092.17.

CUADRO N° 10
RESUMEN DE LA INVERSION A PRECIOS SOCIALES - ALTERNATIVA 01
CANTIDA PRECIO COSTO COSTO
RUBRO UM FC
D UNITARIO TOTAL TOTAL A PS
INFRAESTRUCTURA m2 546.6 2,126.11 1,162,133 0.8470 984,326
PLAN DE CONTINGENCIA m2 266.56 429.56 114,504 0.8470 96,985
MEDIDAS DE MITIGACION m2 546.6 13.49 7,374 0.8470 6,246
1,284,010.
COSTO DIRECTO 75 1,087,557.11
GASTOS GENERALES (10%) 128,401.08 0.8470 108,755.71
UTILIDAD (10%) 128,401.08 0.8470 108,755.71
1,540,812.
SUB TOTAL 90 1,305,068.53
IGV (18%) 277346.32 0.8470 234912.33
1,818,159.
VALOR REFERENCIAL 22 1,539,980.86
GESTION DEL PROYECTO 99,510.83 92147.03
Expediente técnico (3.5 %) 44,940.38 0.9260 41614.79
Supervisión (4%) 51,360.43 0.9260 47559.76
Liquidación (0.25%) 3,210.03 0.9260 2972.48
2,017,180.
INFRAESTRUCTURA 89 1,632,127.89
0.847
MOBILIARIO Y EQUIPAMIENTO 57,240.00 0 48,482.28
CAPACITACION 7,000.00 0.9260 6,482.00
2,081,420.8
TOTAL PRESUPUESTO 9 1,687,092.17

FLUJO DE COSTOS INCREMENTALES

CUADRO N° 11
COSTOS INCREMENTALES - PRECIOS SOCIALES ALTERNATIVA 01
AÑO
RUBRO
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
A) COSTOS DE OP. Y 67,07 67,07 67,07 67,07 98,91 67,07 67,07 67,07 67,07 98,91
MANT.C/P 9 9 9 9 9 9 9 9 9 9
Operativos 64,459 64,459 64,459 64,459 64,459 64,459 64,459 64,459 64,459 64,459
Mantenimiento Rutinario 2,619 2,619 2,619 2,619 2,619 2,619 2,619 2,619 2,619 2,619
Mantenimiento Periodico 31,841 31,841
B) COSTOS DE OP. Y 40,81 40,81 40,81 40,81 40,81 40,81 40,81 40,81 40,81 40,81
MANT.S/P 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Operativos 40,810 40,810 40,810 40,810 40,810 40,810 40,810 40,810 40,810 40,810
Mantenimiento Rutinario 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Mantenimiento Periodico 0 0
TOTAL (A)-(B) 26,26 26,26 26,26 26,26 58,10 26,26 26,26 26,26 26,26 58,10

22
 9 9 9 9 9 9 9 9 9 9

Indicadores de Rentabilidad Social

Para determinar la rentabilidad social del proyecto, se ha aplicado la
Metodología Costo/Efeciencia, porque los beneficios no pueden cuantificarse
de manera económica, es decir en términos monetarios.

Índice Costo Efectividad

Para poder realizar esta evaluación, se hace indispensable calcular el Índice de
Costo Eficiencia (CE), la cual se determina a través de la relación entre el valor
actual de los costos totales, determinado en el flujo de costos incrementales y
el valor de la población beneficiaria atendida, que es el promedio de población
en el horizonte de evaluación (10 años).

Se obtienen los siguientes resultados para ambas alternativas:

CUADRO Nº 12
EVALUACION SOCIAL - ALTERNATIVA UNICA

COSTOS DE FA
AÑOS COSTOS DE OPERACIÓN TOTAL FLUJOS
INVERSION
Y MANTENIMIENTO
CON PROYECTO SIN PROYECTO 0.08
1,687,09 1,687,09
0 1,687,092 2 1 2
1 67,079 40,810 26,269 0.93 24323
2 67,079 40,810 26,269 0.86 22521
3 67,079 40,810 26,269 0.79 20853
4 67,079 40,810 26,269 0.74 19308
5 98,919 40,810 58,109 0.68 39548
6 67,079 40,810 26,269 0.63 16554
7 67,079 40,810 26,269 0.58 15327
8 67,079 40,810 26,269 0.54 14192
9 67,079 40,810 26,269 0.50 13141
10 98,919 40,810 58,109 0.46 26916
VAC 1,899,775
VAE 283,123
C/E 204
Nº
BEN 9299

CUADRO N° 13
EVALUACION SOCIAL
ALTERNATIVAS VAC TOTAL, DE CE=VACT/N VAE
BENEFICIARIO BENEFICIA

23
 S D
1,899,77
ALT. ÚNICA 9299 204 283,123
5

SECCIÓN N°10: SOSTENIBILIDAD

10.01 Descripción de la capacidad institucional en la sostenibilidad del

proyecto

Fuente de
Ítem Descripción
información
Los Costos de Operación y Mantenimiento
del presente Proyecto serán asumidos por la LEY ORGÁNICA DE
Órgano técnico
Municipalidad Distrital de Colán, como una MUNICIPALIDADES- LEY
responsable de la
de las funciones que le compete, según la N° 27972
operación y
Ley Orgánica de Municipalidades- Ley N° ACTA DE COMPROMISO
mantenimiento del
27972( Se adjunta Acta de compromiso DE OPERACIÓN Y
proyecto
de operación y mantenimiento en MANTENIMIENTO
anexos)
La Municipalidad Distrital de Castilla, será la
Análisis de la responsable a través de la Oficina de
OFICINA DE
disponibilidad oportuna Planeamiento y Presupuesto de la
PLANEAMIENTO Y
de recursos para la disponibilidad oportuna de los recursos
PRESUPUESTO DE LA
operación y financieros para la operación y
MUNICIPALIDAD
mantenimiento mantenimiento del proyecto. Se Adjunta al
presente
La Municipalidad Distrital de Castilla tiene
LEY ORGÁNICA DE
Descripción de la como Unidad Ejecutora de Inversiones que
MUNICIPALIDADES- LEY
capacidad de gestión del posee la capacidad técnica – operativo y el
N° 27972
operador personal calificado requerido para llevar a
cabo la ejecución del Proyecto

10.02 Gestión integral de los riesgos

Tipo de riesgo
(operacional, Probabilidad
Impacto
contexto de de
Descripción del (bajo, Medidas de
cambio climático, ocurrencia*
riesgo moderado, mitigación
mercado, (baja, media,
mayor)
financiero, legal, alta)
…)
El material
Lluvias intensas /
constructivo utilizado
altas
en el proyecto es
Cambio Climático temperaturas en Media Moderado
adecuado al clima
los meses de
existente en esta
verano
parte de la región

24
* Dicha probabilidad resultará de un juicio técnico sobre qué tan posible es la ocurrencia del
riesgo que afecte el desempeño del proyecto.

SECCIÓN N°11: GESTIÓN DEL PROYECTO

CRONOG. AVANCE FISICO ( % ) CRONOG. AVANCE FINACIERO (S/.)

MES 1 MES 2 MES 3 MES 4 MES 5 MES 6 MES 1 MES 2 MES 3 MES 4 MES 5 MES 6

0.00% 0.00% 20.00% 30.00% 30.00% 20.00% 0.00 0.00 232,426.52 348,639.78 348,639.78 232,426.52

0.00% 0.00% 100.00% 0.00% 0.00% 0.00% 0.00 0.00 114,504.07 0.00 0.00 0.00

0.00% 0.00% 25.00% 25.00% 25.00% 25.00% 0.00 0.00 1,843.52 1,843.52 1,843.52 1,843.52

0.00% 27.16% 27.16% 27.30% 27.30% 18.25% 0.00 0.00 348,774.11 350,483.30 350,483.30 234,270.04

0.00% 27.30% 27.16% 27.30% 27.30% 18.25% 0.00 0.00 34,877.41 35,048.33 35,048.33 23,427.00

0.00% 27.30% 27.16% 27.30% 27.30% 18.25% 0.00 0.00 34,877.41 35,048.33 35,048.33 23,427.00

0.00% 27.30% 27.16% 27.30% 27.30% 18.25% 0.00 0.00 418,528.93 420,579.96 420,579.96 281,124.04

0.00% 27.30% 27.16% 27.30% 27.30% 18.25% 0.00 0.00 75,335.21 75,704.39 75,704.39 50,602.33

0.00% 27.30% 27.16% 27.30% 27.30% 18.25% 0.00 0.00 493,864.14 496,284.35 496,284.35 331,726.37

50.00% 50.00% 0.00% 0.00% 0.00% 0.00% 22,470.19 22,470.19 0.00 0.00 0.00 0.00

0.00% 0.00% 25.00% 25.00% 25.00% 25.00% 0.00 0.00 12,840.11 12,840.11 12,840.11 12,840.11

0.00% 0.00% 0.00% 0.00% 0.00% 100.00% 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 3,210.03

1.17% 26.55% 26.42% 26.55% 26.55% 18.14% 22,470.19 22,470.19 506,704.24 509,124.46 509,124.46 347,776.50

0.00% 0.00% 0.00% 0.00% 0.00% 100.00% 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 57,240.00

0.00% 0.00% 0.00% 0.00% 0.00% 100.00% 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 7,000.00

1.13% 25.69% 25.57% 25.69% 25.69% 20.79% 22,470.19 22,470.19 506,704.24 509,124.46 509,124.46 412,016.50

25
11.02 Modalidad de ejecución de proyecto

Tipo de ejecución Marcar

Administración directa
Administración indirecta – por contrata X
Administración indirecta – Asociación Público Privado
(APP)
Administración indirecta – Núcleo Ejecutor
Administración indirecta – Ley 29230 (Obras por
Impuestos)

11.03 Fuente de financiamiento

Tipo de ejecución Marcar

Recursos ordinarios
Recursos directamente recaudados
Recursos por operaciones oficiales de crédito
Donaciones y transferencias
Recursos determinados X
En caso se seleccione como fuente de financiamiento ROOC, se deberá sustentar la
estructuración financiera del monto de inversión del Proyecto.

11.04 Requerimientos institucionales y/o normativos

(Referido a los aspectos técnicos y regulatorios que el proyecto deberá cumplir durante su fase de Ejecución
y fase de Funcionamiento (como el saneamiento técnico legal, sustento de factibilidad de servicios de agua,
desagüe y electricidad, certificado de parámetros urbanísticos, cumplimiento de permisos y autorizaciones,
entre otros).

SECCIÓN N°12: IMPACTO AMBIENTAL

12.01 Matriz de impacto ambiental

COSTO
IMPACTOS NEGATIVOS MEDIDAS DE MITIGACIÓN
(S/)
Durante la Ejecución
Contaminación con desechos biodegradables
Conformación de botaderos 7,374.08
(orgánicos) y materiales como papel y plástico
Contaminación por desechos orgánicos debido a
Baños portátiles 5,374.08
actividades fisiológicas humanas.

26
Durante el Funcionamiento 2000.00
Contaminación con desechos, causados por los
7,374.08
transeúntes.

SECCIÓN N°13: CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

13.01 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

CONCLUSIONES

1) El presente estudio de Pre inversión a nivel de perfil, se denomina:

“MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DEL MERCADO DE ABASTOS MIGUEL GRAU –
LA CAPILLA EN SAN LUCAS (PUEBLO NUEVO DE COLAN) DEL DISTRITO DE
COLÁN - PROVINCIA DE PAITA, DEPARTAMENTO DE PIURA”.

2) En base al diagnóstico se ha encontrado que el problema central está

determinado por: “Población del Distrito de Pueblo Nuevo de Colán no accede
al servicio de adquisición de productos de primera necesidad de forma
adecuada”.

3) Para ello se ha planteado el Objetivo central del PIP que es lograr un:
“Población del Distrito de Pueblo Nuevo de Colán accede al servicio de
adquisición de productos de primera necesidad de forma adecuada”.

4)Se presenta ALTERNATIVA ÚNICA, la misma que presenta una Inversión Total
a Precios de Mercado de S/. 1, 981,910.06 y una Inversión Total a Precios
Sociales de S/. 1,687.092.

5)De acuerdo a la Evaluación Económica Global efectuada a través de la

Metodología Costo / efectividad, y utilizando una tasa de descuento del 8%, se
han obtenido los siguientes resultados:

VAC: S/. 1, 899,775

ICE: S/. 204

6)La Alternativa Seleccionada comprende la ejecución de las siguientes

actividades:
- Elaboración del Expediente Técnico y la
- Construcción de Mercado de Abastos

7)La Entidad responsable de Asumir los Costos de Operación y Mantenimiento

del proyecto es la Municipalidad Distrital de Colán.

8)Así mismo conviene señalar que la implementación y ejecución del proyecto

redundará en un mayor bienestar para toda la población, sin presentar muchos

27
 aspectos negativos en el medio ambiente, dado que se tendrá en cuenta la
mitigación ambiental tanto en la ejecución como en el funcionamiento del
proyecto, asimismo se está considerando las medidas de reducción de riesgo
indicadas como cambio climático, dada que la Ciudad de Castilla se encuentra
en el norte del Perú donde la temperatura en temporada de verano es alta
(supera los 35°) y existe probabilidad de ocurrencia de un fenómeno pluvial.

9)El proyecto está alineado al cierre de brechas de infraestructura o de acceso

a servicios, contribuye al bienestar de la población beneficiaria y al resto de la
sociedad en general y dicho bienestar es sostenible durante el funcionamiento
del proyecto, existiendo documento de Compromiso de Operación y
Mantenimiento.

RECOMENDACIONES

1. Declarado el proyecto viable, se recomienda elaborar el Expediente Técnico

Definitivo, a cargo de la Unidad Ejecutora de Inversiones, quien deberá cuidar
que se cumpla con la consistencia técnica del proyecto.

2. La Municipalidad Distrital de Colán, a través de la unidad ejecutara de

inversiones es quien garantizará el mantenimiento oportuno para que el
proyecto genere los beneficios esperados durante su vida útil.

SECCIÓN N°14: FIRMAS

14.01 FIRMAS

Preparado o supervisado
por: Fecha: …………….
Especialista de la UF o Responsable de la
UF

Declarado viable por: Fecha: …………….

Responsable de la UF

28
29