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1.1
Bienvenida
¿Alguna vez has pensado en Seguramente sí, en más de ¿Sabías que existe una El Servicio de Evaluación
Chile como una casa?, ¿has una ocasión te habrán institución del Estado que vela Ambiental es la institución que
pensado en el país, en sus preocupado las repercusiones por que los proyectos que se tiene a cargo el Sistema de
ciudades y lugares como un de ciertas actividades en instalan en el país cumplan Evaluación de Impacto
precioso y rico sitio al que aquellas zonas que tanto te con la legislación ambiental y Ambiental, instrumento legal
cuidarías tal como velas por tu gustaron, en esa plaza donde se hagan cargo de los que permite analizar los
hogar? fuiste en tu infancia o en las impactos significativos que impactos de un proyecto en el
tierras que quisieras mostrar a generan? ambiente.
las futras generaciones.
Por esta razón nos interesa
abordar contigo este curso
sobre el Sistema de Evaluación
de Impacto Ambiental (SEIA).
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Servicio de Evaluación
Ambiental
El Servicio de Evaluación
Ambiental es un organismo
público funcionalmente
descentralizado, con
personalidad jurídica y
patrimonio propio, cuyo rol
fundamental consiste en
administrar el Sistema de
Evaluación de Impacto
Ambiental - SEIA y
coordinar a los organismos
del Estado con
competencias ambientales
involucrados en este
proceso.
Misión Objetivos
Institucional Estratégicos
Contribuir al Asegurar la
desarrollo correcta
sustentable, la incorporación del
preservación y componente
conservación de los ambiental y el
recursos naturales y cumplimiento de la
la calidad de vida normativa vigente
de los habitantes sobre los procesos
del país, por medio de evaluación
de la gestión del ambiental, a través
Sistema de de la
Evaluación de estandarización de
Impacto Ambiental, criterios de
asegurando una evaluación.
calificación
ambiental Fomentar y facilitar
transparente, los procesos de
técnica y eficiente Participación
en coordinación con Ciudadana con un
los organismos del enfoque
Estado, fomentando multicultural,
y facilitando la considerando las
participación características
ciudadana en los socioculturales de
procesos de la población, a
evaluación, con el través de la
propósito de realización de
mitigar, compensar actividades y
y/o reparar los generación de
impactos información
ambientales vinculada a la
significativos. evaluación de
impacto ambiental.
Consolidar un
sistema de
evaluación
ambiental
simplificado y
eficiente, a través
de la
implementación de
herramientas tanto
tecnológicas como
administrativas.
Fomentar la
generación de
competencias
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técnicas
Instrumentos de gestión ambiental
ambientales en los
servicios públicos
con competencia
ambiental, a través
de la generación de
Educación ambiental e investigación.
conocimiento y
capacitaciones.
Evaluación ambiental estratégica.
Participación ciudadana.
SISTEMAS Y REGISTRO
El SEA es el encargado de la administración del:
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ELABORACIÓN DE GUÍAS
Las guías establecen criterios comunes y consistentes con el conjunto de
competencias ambientales de los distintos órganos de la administración del
Estado que participan en el SEIA, contribuyendo a disminuir la
discrecionalidad en la toma de decisiones y la tecnificación de dicho
sistema. Estas se encuentran en el centro de documentación del SEA en el
siguiente vínculo: http://www.sea.gob.cl/documentacion/guias-evaluacion-
impacto-ambiental
PARTICIPACIÓN CIUDADANA
Fomentar y facilitar la Participación Ciudadana (PAC) en los procesos de
evaluación de impacto ambiental mediante la realización de actividades
presenciales con la ciudadanía, respondiendo las observaciones ciudadanas
y considerándolas en la evaluación ambiental.
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Los OAECA son los Órganos de la administración del Estado con competencia ambiental encargados de pronunciarse
fundadamente sobre si el proyecto cumple con la normativa de carácter ambiental, si se han identificado todos los permisos
ambientales sectoriales aplicables al ámbito de sus competencias y señalar, expresamente, si han sido cumplidos los requisitos y
contenidos de dichos permisos.
Algunos OAECA son: el Servicio Agrícola y Ganadero; Corporación Nacional Forestal; Ministerio de Salud, Dirección General de
Aguas, Municipios, Ministerio del Medio Ambiente, entre otros.
Existen algunos OAECA encargados de pronunciarse sobre la compatibilidad territorial donde se localiza el proyecto o actividad.
Estos OAECA son: Gobiernos Regionales; Municipalidades y Autoridad Marítima.
Otro actor relevante dentro del SEIA es la ciudadanía, quien ejerce su derecho a conocer los alcances de los proyectos y presentar
sus observaciones al SEA, durante el período de participación ciudadana previsto para cada proyecto.
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DEBERES Y DERECHOS
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PROCESOS PARTICIPATIVOS
Procesos de Participación Ciudadana (PAC): comprende los derechos a acceder y conocer el expediente
físico o electrónico de la evaluación, formular observaciones y obtener respuesta fundada de ellas.
Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental: Modalidades de Ingreso
Procesos de Consulta a Pueblos Indígenas (PCPI): es una forma especial de participación de los Grupos
Humanos Pertenecientes a Pueblos Indígenas (GHPPI), cuyo fin consiste en realizar los esfuerzos
PROYECTOS
necesarios para llegar a un acuerdo o lograr el consentimiento QUE DEBEN
respecto INGRESAR
de la medidas AL SEIA
de mitigación,
reparación o compensación propuestas por el titular del proyecto para hacerse cargo de sus impactos.
El Artículo 10 de la Ley N°19.300 señala el listado de las 19 tipologías de
proyecto o actividades susceptibles de causar impacto ambiental en
REUNIONES cualquiera de sus fases, y que deben ingresar al Sistema de Evaluación de
Impacto Ambiental.
Reuniones con Grupos Humanos
Pertenecientes a Pueblos Indígenas (GHPPI): este
Ley N°tipo 19.300
de actividad busca determinar, a través del
análisis de información recolectada en terreno, si
procede o no aplicar el término anticipado del
MODALIDAD DE INGRESO
procedimiento de evaluación del proyecto o
actividad, por falta de información relevante o
El Artículo 11 de la Ley 19.300 establece que los proyectos que ingresan al
esencial.
SEIA requieren la elaboración de un Estudio de Impacto Ambiental si
generan o presentan, a lo menos, uno de los siguientes efectos,
características o circunstancias:
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Conforme a lo anterior, cuando el proyecto o actividad deba Para ello, el titular debe determinar si el ingreso ocurre
ingresar al SEIA, será responsabilidad del titular identificar la obligatoria o voluntariamente.
modalidad de ingreso, a través de un Estudio de Impacto
Ambiental o de una Declaración de Impacto Ambiental.
Analizando, como ya vimos, los efectos, características o Si es a través de un Estudio o Declaración de Impacto
circunstancias mencionadas el Artículo 11 de la Ley Ambiental.
N°19.300, se puede determinar la modalidad de ingreso.
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DEFINICIONES
DIA: documento descriptivo de una actividad o proyecto que se pretende
realizar, o de las modificaciones que se le introducirán, otorgado bajo
juramento por el respectivo titular, cuyo contenido permite al organismo
competente evaluar si su impacto ambiental se ajusta a las normas
ambientales vigentes.
DIA EIA
No genera ni presenta
Si genera o presenta a lo
alguno de los efectos,
menos uno de los efectos,
características o
características o
circunstancias del
circunstancias del Artículo
Artículo 11 de la Ley N°
11 de la Ley N° 19.300.
19.300.
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Comprende el periodo de materialización del proyecto o
actividad.
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Un proyecto que ingresa al Si bien la definición de la Para presentar un EIA o una Este análisis debe determinar
SEIA debe contar con toda la modalidad de ingreso de un DIA, el titular del proyecto si generará o no impactos
información necesaria para su EIA y una DIA, es debe asesorarse por significativos sobre los objetos
evaluación, reuniendo los responsabilidad de cada profesionales especialistas de protección establecidos en
contenidos mínimos y titular, para que un proyecto que fundamenten el análisis el Artículo 11 de la Ley
comunes señalados en los sea admitido a trámite, deberá del proyecto y su ingreso al N°19.300.
artículos 12 al 17 del ceñirse estrictamente a la SEIA.
Reglamento; además de los normativa, presentando los
contenidos mínimos aplicables contenidos mínimos exigidos
a los EIA y las DIA, previstos en el Reglamento.
en los artículos 18 y 19
respectivamente.
ARTÍCULO 12
Artículo 12. Modificación de un
proyecto o actividad.
ARTÍCULO 13
Artículo 13. Relación con las
políticas, planes y programas de
desarrollo.
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que plantea ciertas metas respecto a
la actividad turística. Por lo tanto, un
proyecto que se localice en dicha
Región, deberá analizar si fortalece o
no las metas de turismo.
ARTÍCULO 14
Artículo 14. Desarrollo de proyectos
o actividades por etapas.
ARTÍCULO 15
Artículo 15. Relación con las políticas
y planes evaluados
estratégicamente.
ARTÍCULO 16
Artículo 16. Inicio de ejecución.
ARTÍCULO 17
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Artículo 17. Información de
negociaciones.
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4.3 Repaso
Repaso
Repaso
¿Qué es el SEIA?
Es uno de los principales instrumentos para prevenir el deterioro ambiental. Esta herramienta permite introducir la dimensión
ambiental en el diseño y la ejecución de los proyectos y actividades que se realizan en el país; a través de él se evalúa y certifica
que las iniciativas, tanto del sector público como del sector privado, se encuentran en condiciones de cumplir con los requisitos
ambientales que les son aplicables. La gestión de este instrumento es nuestra función prioritaria.
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Repaso
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5.1 Caso 1
Actividad Autoformativa: Caso de Estudio
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Él es Joaquín Pasten quien representa Está necesitando tu ayuda para Para resolver estas cuestiones y otras
como titular a una empresa encargada establecer si su proyecto se encuentra o relacionadas al Sistema de Evaluación
de la construcción de un embalse que no obligado a una Evaluación de Impacto de Impacto Ambiental (SEIA), ten en
será construido adyacente a unos Ambiental y luego, para determinar cuenta todo lo aprendido y toma las
humedales protegidos del sur del país. algunos hitos importantes de su proceso. mejores decisiones para el medio
ambiente y las personas.
5.2 Caso 2
Actividad Autoformativa: Caso de Estudio
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5.3 Caso 3
Actividad Autoformativa: Caso de Estudio
5.4 Caso 4
Actividad Autoformativa: Caso de Estudio
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