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Octubre, 2022
REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA DEFENSA
VICEMINISTERIO DE EDUCACIÓN PARA LA DEFENSA
UNIVERSIDAD MILITAR BOLIVARIANA DE VENEZUELA
CENTRO DE ESTUDIOS POLEMOLÓGICOS Y ESTRATÉGICOS
INSTITUTO DE ALTOS ESTUDIOS DE SEGURIDAD DE LA NACIÓN “GRAN
MARISCAL DE AYACUCHO ANTONIO JOSÉ DE SUCRE”
MAESTRÍA EN RELACIONES INTERNACIONALES
Octubre, 2022
PENSAMIENTO
“No aceptamos presiones de nadie, en todo caso es la presión de nosotros mismos; tampoco
presionamos a nadie, porque respetamos la soberanía de todos los pueblos del mundo, de todos los
gobiernos del mundo y nos aferramos a un principio fundamental de lo que debe ser la
autodeterminación de los pueblos, regla fundamental en las relaciones internacionales”
Discurso con motivo de los primeros cien días de gobierno, Palacio de Miraflores, Caracas, 3/5/1999.
DEDICATORIA
A Dios todo poderoso, a mi madre Carmen R Mujica, quien ha sido mi principal fuente de
inspiración y perseverancia ante las adversidades.
AGRADECIMIENTOS
A Dios todopoderoso primeramente por ser mi guía, a mi abuela Doña Hirene Mujica de quien
aprendí valores, como la bondad, la constancia y el temple, que Dios la tenga en la gloria.
A mi madre, por darme la vida por todo su amor, y sus enseñanzas, por la paciencia y por las
correcciones, por hacerme una mujer de bien.
A mis Hermanas, a quienes amo profundamente, A mi primer amor mi sobrina Juliett Isabella.
Y por último a esta digna institución el IESEN y a sus excelentes y admirados docentes por la
exigencia educativa, por sus enseñanzas y por abrir mi mente en este amplio conocimiento que
me llevo una vez terminada esta importante maestría de Relaciones Internacionales.
AGRADECIMIENTOS
A Dios todopoderoso primeramente por ser mi guía, a mi abuela Doña Hirene Mujica de quien
aprendí valores, como la bondad, la constancia y el temple, que Dios la tenga en la gloria.
A mi madre, por darme la vida por todo su amor, y sus enseñanzas, por la paciencia y por las
correcciones, por hacerme una mujer de bien.
A mis Hermanas, a quienes amo profundamente, A mi primer amor mi sobrina Juliett Isabella.
Y por último a esta digna institución el IESEN y a sus excelentes y admirados docentes por la
exigencia educativa, por sus enseñanzas y por abrir mi mente en este amplio conocimiento que
me llevo una vez terminada esta importante maestría de Relaciones Internacionales.
REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA DEFENSA
VICEMINISTERIO DE EDUCACIÓN PARA LA DEFENSA
UNIVERSIDAD MILITAR BOLIVARIANA DE VENEZUELA
CENTRO DE ESTUDIOS POLEMOLÓGICOS Y ESTRATÉGICOS
INSTITUTO DE ALTOS ESTUDIOS DE SEGURIDAD DE LA NACIÓN
“GRAN MARISCAL DE AYACUCHO ANTONIO JOSÉ DE SUCRE”
MAESTRÍA EN RELACIONES INTERNACIONALES
CI: V- 5.543.146
REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA DEFENSA
VICEMINISTERIO DE EDUCACIÓN PARA LA DEFENSA
UNIVERSIDAD MILITAR BOLIVARIANA DE VENEZUELA
CENTRO DE ESTUDIOS POLEMOLÓGICOS Y ESTRATÉGICOS
INSTITUTO DE ALTOS ESTUDIOS DE SEGURIDAD DE LA NACIÓN
“GRAN MARISCAL DE AYACUCHO ANTONIO JOSÉ DE SUCRE”
MAESTRÍA EN RELACIONES INTERNACIONALES”
DECLARACIÓN DE AUTORÍA
pp.
PENSAMIENTO iii
DEDICATORIA iv
AGRADECIMIENTO v
VEREDICTO DEL PROYECTO DE TRABAJO DE GRADO vi
ACTA DE APROBACIÓN DEL TRABAJO DE GRADO POR TUTORA vii
DECLARACIÓN DE AUTORÍA viii
ÍNDICE GENERAL ix-x
RESUMEN xii
ABSTRACT xiii
INSTRODUCCIÓN 01
CAPÍTULO I 05
EL PROBLEMA 05
Contextualización del problema 05
Sistematización de la investigación 10
Objetivos de la investigación 10
Objetivo general 10
Objetivos específicos 10
Justificación e importancia de la investigación
11
CAPÍTULO II
Diseño de la investigación
Tipo de Investigación
Nivel de Investigación
Unidad de Análisis y/o estudios
Enfoque de la Investigación
Técnicas de Recolección de información
Análisis e Interpretación de la información
CAPÍTULO IV 38
HALLAZGOS DE LA INVESTIGACIÓN 38
CAPÍTULO V 69
CONSIDERACIONES FINALES 69
REFERENCIAS 71
REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA DEFENSA
VICEMINISTERIO DE EDUCACIÓN PARA LA DEFENSA
UNIVERSIDAD MILITAR BOLIVARIANA DE VENEZUELA
CENTRO DE ESTUDIOS POLEMOLÓGICOS Y ESTRATÉGICOS
INSTITUTO DE ALTOS ESTUDIOS DE SEGURIDAD DE LA NACIÓN
“GRAN MARISCAL DE AYACUCHO ANTONIO JOSÉ DE SUCRE”
MAESTRÍA EN RELACIONES INTERNACIONALES”
RESUMEN
El Patrimonio Aurífero de la República Bolivariana de Venezuela, representa un
Recurso Mineral Estratégico de gran relevancia, en la actualidad los sistemas
económicos globales, depende en gran parte de las reservas nacionales e
internacionales que posean, ya que estas proporcionan estabilidad económica a los
Estados, y generan activos financieros permitiendo, a los bancos centrales invertir en el
exterior. Su característica principal es la liquidez; es decir, la facilidad de uso para
saldar rápidamente obligaciones de pago, que puedan ser contraídas por los Estados.
La investigación tiene como objeto Precisar Lineamientos Estratégicos para la Defensa
del Patrimonio Aurífero; en el Contexto de la Soberanía Económica del Estado, en el
Trabajo de Investigación se utilizó una metodología documental, en virtud que se aplicó
como técnica de recolección de información: Libros, informes, y documentos con el fin
de ser analizados. Es menester señalar que los lineamientos estratégicos planteados
por la investigadora, representan una herramienta fundamental para suprimir las
diversas formas de agresión, y amenazas internas, o externas que puedan afectar la
gobernabilidad del Estado-nación, y su soberanía económica, específicamente, en la
normativa que regulan los tratados en materia de protección, y resguardo de reservas
auríferas. Respecto a los Objetivos Específicos abordados en la investigación se
estableció: Describir, analizar, y relacionar a través de la implementación de la Matriz
DOFA se constataron distintos aspectos, y variables que anteceden a los
congelamientos, retenciones, de activos y reservas internacionales, que son propiedad
de los Estados Soberanos , estas actividades tienen como finalidad atentar a la
soberanía, democracia, y autodeterminación de los pueblos, constituyéndose en
acciones injerencistas evidenciándose que forma parte de una guerra multidimensional
y multiforme, de carácter No convencional, aplicada en este caso; a la República
Bolivariana de Venezuela a través de la imposición de medidas coercitivas
unilaterales, con el objeto de apropiarse de 31 toneladas de oro retenidos desde el año
2019 en el Banco Central de Inglaterra.
ABSTRACT
En tal sentido desde la promulgación del primer Código de Minas en el año 1855,
es exclusiva propiedad de la República Bolivariana de Venezuela, todos los recursos
minerales que yacen en su subsuelo, en la actualidad la imperiosa necesidad de
minerales estratégicos, imprescindibles para salvaguardar el poder militar y atómico de
los Estados Unidos, así como los sostenimientos de modelos políticos en Europa
aparece claramente vinculada a la compra masiva de tierras, por medios generalmente
fraudulentos, tal como ha ocurrido en la Amazonia brasileña. En la década del 60,
numerosas empresas norteamericanas, conducidas de la mano por aventureros y
contrabandistas profesionales, se abatieron en un rush febril sobre esta selva
gigantesca la cual colida con Venezuela. Previamente, en virtud del acuerdo firmado en
1964, los aviones de la Fuerza Aérea de los Estados Unidos habían sobrevolado y
fotografiado toda la región. Habían utilizado equipos de cintilómetros para detectar los
yacimientos de minerales radiactivos por la emisión de ondas de luz de intensidad
variable, electromagnetómetros para radiografiar el subsuelo rico en minerales no
ferrosos y magnetómetros para descubrir y medir el hierro. Los informes y las
fotografías obtenidas en el relevamiento de la extensión y la profundidad de las
riquezas secretas de la Amazonia fueron puestos en manos de las empresas privadas
interesadas en los recursos minerales estratégicos.
Estas actividades anteriormente señaladas, y propiciadas por Estados Unidos,
obedecen a intereses económicos propios, con fundamento en sus doctrinas. Pereira,
M en su libro Pensamiento Estratégico del comandante Supremo señala: La Doctrina
Monroe propicia que las tierras al sur de los Estados Unidos deben ser gobernadas por
manos americanas (entiéndase el término “manos americanas” como el dominio del
Norte de América sobre los pueblos del Sur de América).
(Grafico 1 Desarrollo Producción Minera Fuente: Ministerio del Poder Popular de Desarrollo Minero Ecológico.
CAPÍTULO I
La República cuenta con el Ministerio del Poder Popular para el Desarrollo Minero y
Ecológico, quien ejerce la recolección y producción de minerales en todo el territorio
nacional; cumpliendo dicha función a través de políticas de Estado, que impulsan la
protección ecológica y ambiental, en concordancia con lo establecido en la ley del Plan
de la Patria (2019-2025) “… Consolidar la defensa y soberanía en la preservación y uso
de los recursos naturales estratégicos, con especial énfasis en los hidrocarburíferos,
mineros y acuíferos, entre otros…” Objetivo Nacional 1.2.
OBJETIVOS DE LA INVESTIGACIÓN
General
JUSTIFICACIÓN DE LA INVESTIGACIÓN
Esta investigación tiene un valor significativo en los siete ámbitos que contempla la
constitución de la República Bolivariana de Venezuela, en su artículo 326,
específicamente en el ámbito Económico ya que se analizó la importancia del
Patrimonio Aurífero como recurso no renovable en el ámbito de la Seguridad de la
Nación, y su fenomenología aplicada en las relaciones internacionales, por ser este un
recursos mineral estratégico el cual forma parte indudable de protección y resguardo
del Estado. La investigadora planteó abrir una brecha en el área académica con el
estudio de este problema, que es novísimo, y no ha sido estudiado y enfocado desde el
punto de vista de la afectación en la Soberanía Económica y Seguridad de la Nación
del Estado Venezolano, producto de medidas coercitivas unilaterales y en contra de la
estabilidad del Estado-Nación.
CAPITULO II
REFERENTES TEÓRICOS
ANTECEDENTES DE LA INVESTIGACIÓN
Pérez, L. (2009). La gran minería del oro como actividad para el desarrollo
sustentable y sostenible del Municipio Sifontes del estado Bolívar Trabajo de Grado.
Maestría en Seguridad, Defensa Integral e Integración. Caracas: IAEDEN.
1. Revisar la normativa legal que rige la actividad de la minería del oro en Venezuela
2. Constatar el potencial del Municipio Sifones del Estado Bolívar para el uso de la
gran minería del oro.
3. Determinar los posibles efectos de la gran minería del oro en el Municipio Sifones
del Estado Bolívar
PATRIMONIO AURIFERO
“…El patrimonio minero está formado por todos aquellos restos heredados de
actividades industriales y mineras que son importantes para la comprensión de la
sociedad industrial en su conjunto o para mostrar el desarrollo y evolución de la
actividad minera e industrial de un lugar…” (Benito, 1998; Cañizares, 2003).
Marzo de 2015
Marzo de 2016
Abril de 2016
Mayo de 2016
Julio de 2016
El banco estadounidense Citibank cesa el servicio de cuentas de corresponsalía en
moneda extranjera de instituciones venezolanas en EEUU, entre ellas las del Banco
Central de Venezuela (BCV).
El índice de riesgo país EMBI, del banco JP Morgan, coloca a Venezuela con el
riesgo país más alto del mundo (2640 puntos), muy por encima de países en guerra,
como Ucrania.
Agosto de 2016
Septiembre de 2016
El Gobierno de Venezuela realiza una oferta para canjear 7.100 millones de dólares
en bonos de Pdvsa con el fin de aliviar el cronograma de amortización y refinanciar
parcialmente sus obligaciones.
Noviembre de 2016
El banco JP Morgan emite una falsa alerta de default sobre un supuesto impago de
deuda de Pdvsa de 404 millones de dólares, con el fin de generar temor en el
mundo financiero.
Julio de 2017
Agosto de 2017
El banco corresponsal del banco BDC Shandong paraliza una transacción por 200
millones de dólares hacia Venezuela a pesar de que los fondos habían sido girados
por la República Popular China.
El banco suizo Credit Suisse prohíbe a sus clientes realizar operaciones financieras
con Venezuela.
El banco Bank Of China (BOC – Panamá), informa que debido a órdenes del
Departamento del Tesoro de EE.UU. y por presiones del gobierno panameño,
suspende operaciones en divisas a favor de Venezuela.
Septiembre de 2017
Octubre de 2017
Venezuela obtiene la aprobación por parte del Fondo Rotatorio y Estratégico de la
Organización Panamericana de la salud (OPD) de recursos para adquisición de
vacunas y medicamentos.
Noviembre de 2017
Diciembre de 2017
Enero 2018
Febrero 2018
Marzo 2018
El 2 de marzo de 2018, la Administración Trump renueva por un año las Órdenes
Ejecutivas 13692 y 13808.
La Orden Ejecutiva 13808, impone seis nuevas medidas coercitivas unilaterales que
atentan contra la estabilidad financiera de Venezuela.
Abril 2018
El 14 de abril de 2018, el Grupo de Lima, anuncia que han decidido crear un grupo
de seguimiento para estudiar medidas políticas y económicas contra Venezuela.
Mayo 2018
Agosto 2018
Octubre 2018
En el mes de octubre de 2018 se produjeron diversas acciones punitivas contra la
economía venezolana.
Enero 2019
Febrero 2019
El 25 de febrero de 2019, la OFAC sancionó a cuatro gobernadores de Estado de
Venezuela, por estar involucrados en actos dirigidos impedir la entrega de la
llamada ayuda humanitaria.
Abril 2019
Agosto de 2019
El 6 de agosto de 2019, Trump ordenó bloquear los activos de los entes oficiales del
Gobierno de Venezuela que estén en ese país. La decisión fue impuesta tras la
firma de una orden ejecutiva, misma que también prohíbe la realización de
transacciones con la nación suramericana.
CASO LIBIA
Entre los países que han sufrido procesos de agresión bajo la figura de incautación o
despojo de su Patrimonio Aurífero se encuentra la Republica de Libia, la cual luego de
la intervención militar en el 2011 caracterizada por una operación militar multinacional
desarrollada bajo el amparo de la ONU, con el objetivo de cumplir lo dispuesto por la
Resolución 1973 del Consejo de Seguridad de las Naciones, sufrió de una flagrante
violación a su Soberanía Económica y la Seguridad de su Nación, esta operación
militar tuvo un interés netamente económico, e virtud que para el momento histórico en
que el Estado de Libia fue invadido, el país se encontraba tomando, importantes
decisiones, que cambiarían el rumbo económico no solo del Estado, sino al Continente
Africano, ya que se planteaba anclar el patrimonio aurífero de la nación, a nuevas
alternativas a través de procesos de cooperación con el resto de los países del África.
SOBERANIA ECONOMICA
Emmanuel Combe (2002) Sostiene que una concepción maximalista de la soberanía
económica, conduce a la creación de un sistema autárquico, que sería tanto más frágil,
en cuanto que basaría la supervivencia del país en sus propias capacidades y se
privaría de las especializaciones de países extranjeros.
La soberanía económica significa: el estado de un sistema económico que tiene
control sobre sus principales suministros. La soberanía económica permite recurrir
al libre comercio, en un marco, siempre que no debilite las capacidades del Estado.
Implica que los países que cuentan con recursos naturales tengan un control regular
sobre estos recursos o su explotación.
En este sentido, se deja discurrir, siguiendo al autor citado, que los neorrealistas
reconocen el cambio y la transformación de las estructuras del sistema internacional,
reconociendo igualmente el papel de otros “actores internacionales no estatales”, que
actúan a nivel de los procesos.
PENSAMIENTO ESTRATEGICO
Bajo este orden de ideas se podría inferir que la sumatoria de loa esgrimido
anteriormente constituye la base del pensamiento estratégico venezolano. Es así, que
se considera pertinente definir lo que se entiende por estrategia para abordar y
sustentar esta investigación.
Consecuente con lo expuesto, los intereses del Estado- Nación deben privar para la
definición de las relaciones internacionales, de manera de no afectar la seguridad de la
Nación venezolana.
Sin embargo, no se pueden soslayar voces críticas como las de Robert Cox, James
Der Derian o Alexander Wendt, que representan la teoría crítica, el posmodernismo o el
constructivismo social, quienes rechazan las premisas del positivismo, al igual que
rechazan las explicaciones propuestas por el neorrealismo y el neoliberalismo,
esgrimiendo preocupación por los mecanismos de dominación y de hegemonía en el
sistema, es decir, ofrecen un objetivo emancipatorio para conseguir un orden
alternativo.
REFERENTES LEGALES DE LA INVESTIGACIÓN
El primer instrumento jurídico que se debe citar dentro de las bases legales es la
Constitución de la República Bolivariana de Venezuela (1999), que es la norma
suprema, es decir, la norma normarum dentro del ordenamiento jurídico nacional. La
carta magna explana con claridad la concepción que en materia de seguridad de la
Nación acoge la República Bolivariana de Venezuela, acorde con los fines del Estado y
con los intereses nacionales, que enmarca todo el desarrollo doctrinario. La cual señala
en el desarrollo de su Preámbulo, lo siguiente:
El pueblo de Venezuela, en ejercicio de sus poderes creadores e invocando la
protección de Dios…con el fin supremo de refundar la República para establecer
una sociedad democrática, participativa y protagónica, multiétnica y pluricultural
en un Estado de justicia, federal y descentralizado, que consolide los valores de la
libertad, la independencia, la paz, la solidaridad, el bien común, la integridad
territorial, la convivencia y el imperio de la ley para esta y las futuras
generaciones; asegure el derecho a la vida, al trabajo, a la cultura, a la educación,
a la justicia social y a la igualdad sin discriminación ni subordinación alguna;
promueva la cooperación pacífica entre las naciones e impulse y consolide la
integración latinoamericana de acuerdo con el principio de no intervención y
autodeterminación de los pueblos, la garantía universal e indivisible de los
derechos humanos, la democratización de la sociedad internacional, el desarme
nuclear, el equilibrio ecológico y los bienes jurídicos ambientales como patrimonio
común e irrenunciable de la humanidad.
Seguidamente, los Artículos 152 al 155. Que prevén los diferentes principios
que rigen las relaciones internacionales con la República Bolivariana de
Venezuela, entre los que destacan los principios de independencia,
autodeterminación de los pueblos, no intervención, cooperación, entre otros.
Art.299 “El régimen socioeconómico de la República Bolivariana de Venezuela se
fundamenta en los principios de justicia social, democracia, eficiencia, libre
competencia, protección del ambiente, productividad y solidaridad, a los fines de
asegurar el desarrollo humano integral y una existencia digna y provechosa para
la colectividad”
En este contexto los artículos 322 y 326 Ejusdem configuran los fines esenciales del
Estado, fundamentado en el desarrollo, defensa y soberanía del territorio de la
República Bolivariana de Venezuela, enfocados en el principio de la corresponsabilidad
el cual se ejerce sobre los ámbitos económico, social, político, cultural, geográfico,
ambiental y militar.
La Ley Constituyente del Plan de Patria, fue elaborado con elevado amor patrio,
escrito por el Comandante supremo de la Revolución Hugo Rafael Chávez Fría (2007)
como alternativa a los cambios políticos que estaban surgiendo, desde de un punto
visionario a un mundo multicéntrico y pluripolar, donde se plantea el desarrollo de
Venezuela como Estado emergente, frente la comunidad internacional, plantea desde
sus orígenes cambios de los modelos, dentro del sistema político, y la nueva ética
desde el enfoque de la Doctrina Bolivariana, en búsqueda de la mayor suma de
felicidad posible para todos los ciudadanos.
Decreto N° 2.165, mediante el cual se dicta el Decreto con Rango, Valor y Fuerza
de Ley Orgánica que Reserva al Estado las Actividades de Exploración y
Explotación del Oro y demás Minerales Estratégicos.
Ante la necesidad de regular la exploración y explotación del oro y demás minerales
estratégicos y dada la importancia que tiene para el país el manejo de sus recursos
mineros, fue sanciona el presente decreto, cuyo objeto (según el ideario del
comandante Supremo Hugo Chávez, contenido en el Punto de Cuenta del 23 de agosto
de 2011). Es el aprovechamiento de las potencialidades de los recursos minerales que
posee el país. Una vez que ya se vislumbraba como una oportunidad clave, para
contribuir con el desarrollo económico y social de la Nación; en aras de lograr un
sistema económico-productivo, diversificado e integrado, funcional y territorialmente.
Por lo antes enumerado, surgió la necesidad de adecuar la legislación que rige el
sector aurífero y demás minerales estratégicos, en función de su valor económico.
Con relación a la comercialización de los minerales, se incluye la obligatoriedad de
vender y entregar al Banco Central de Venezuela, todo el oro y demás minerales
estratégicos que se obtengan como consecuencia de cualquier actividad minera en el
territorio nacional; delegando en el Banco Central de Venezuela, la autorización de
venta y/o entrega de cada mineral a una entidad distinta, en los términos que a tales
efectos se establezca.
Es considerada según lo que establece en su pirámide Hans Kelsen, como una Ley
especial la cual regula todo lo concerniente al ámbito de la seguridad del estado, en
concordancia con la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, plantea
como pivoté la corresponsabilidad Estado-Sociedad, y la formulación, planificación por
parte del Estado para garantizar conjuntamente con la unión cívico- militar de una
sociedad garante de los Derechos Constitucionales enfocado en los siete ámbitos de
conformidad con el artículo 326 Ejusdem
Articulo N° 1.- La presente Ley tiene por objeto regular la actividad del Estado y la
sociedad, en materia de seguridad y defensa integral, en concordancia a los
lineamientos, principios y fines constitucionales.
CAPITULO III
MARCO METODOLOGICO
Diseño de la investigación
Tipo de investigación
El tipo de investigación relacionado con el tema planteado, es de tipo analítico de
acuerdo con las categorías que desglosa Hurtado (2012) en su libro y con el criterio
que menciona lo siguiente, “si el verbo del objetivo general es preciso, ayudará a
identificar el tipo de investigación” (p.139). En este orden de ideas, la investigación se
enmarco en profundizar el tema señalado, en el cual no se realizaron explicaciones
prácticas; para ello se realizaron indagaciones en las fuentes seleccionadas, con el
objeto de recoger la información, organizarla, describirla e interpretarla de acuerdo a
procedimientos que garantizaron su confiabilidad y objetividad.
Nivel de la investigación
Fuentes Ubicación
Banco Central de Venezuela Banco Central de Venezuela | (bcv.org.ve)
Cambios estructurales de los
sectores productivos de la
economía venezolana entre los
Banco Central de Venezuela | (bcv.org.ve)
años 1997 y 2007 Autores:
Francesco Leone, Jorge
Hernández, Luis Da Silva
Banco Central de Venezuela, nota Banco Central de Venezuela | (bcv.org.ve)
sobre su historia evolución durante
70 años Autor: Rafael Crazut
Freezer burn: united states
Freezer Burn: United States Extraterritorial
extraterritorial Freeze orders and
Freeze Orders and the Case for Efficient Risk
the case for efficient risk allocation Allocation (upenn.edu)
(Informe 1992)
Para lograr un análisis profundo de las fuentes documentales se utilizó las técnicas
denominadas matrices, con el fin de extraer información.
B AN CO CE N T R AL D E VE N E ZU E LA
Vic e p re s id e nc ia d e Op e ra c io ne s Inte rna c io na le s
Ge re nc ia d e Ad m inis tra c ió n d e R e s e rva s Inte rna c io na le s
Co o rd ina c ió n d e Op e ra c io ne s c o n Oro Me rc a d o Inte rno
ME S A D E L OR O
TONS. VALOR IMPUESTOS
AÑOS (M DE Bs F) (M DE Bs F)
1986 2 ,9 2 801 0
1987 1 1 ,2 2 4 .6 8 3 0
1988 1 5 ,6 3 4 .8 6 5 0
1989 1 2 ,1 1 5 .8 0 4 0
1990 9 ,7 3 5 .6 9 4 0
1991 7 ,8 6 5 .2 1 8 0
1992 5 ,5 0 4 .1 3 5 0
1993 3 ,9 4 4 .2 1 5 35
1994 3 ,0 5 5 .5 8 2 539
1995 4 ,0 3 8 .7 7 4 1 .0 2 2
1996 4 ,3 7 2 3 .9 2 3 3 .4 2 9
1997 7 ,1 7 3 6 .7 6 3 5 .7 4 6
1998 3 ,0 9 1 5 .8 1 5 2 .7 1 0
1999 2 ,3 9 1 2 .7 7 0 2 .2 7 9
2000 2 ,3 8 1 4 .2 7 0 2 .2 1 1
2001 4 ,1 6 2 5 .8 4 0 3 .7 0 0
2002 4 ,1 2 4 7 .6 6 3 7 .1 7 6
2003 3 ,7 3 6 9 .5 1 1 1 0 .9 8 4
2004 4 ,6 7 1 1 4 .7 4 7 1 7 .3 9 6
2005 5 ,7 5 1 7 1 .3 4 5 2 2 .3 7 1
2006 4 ,9 9 2 0 3 .2 2 7 2 5 .8 5 1
2007 4 ,6 4 2 1 8 .1 9 9 2 4 .3 7 3
2008 2 ,8 1 1 7 3 .0 0 7 1 5 .7 4 4
2009 2 ,0 7 1 3 6 .7 1 5 1 6 .5 4 1
2010 5 ,7 0 9 3 4 .7 0 6 1 0 9 .4 8 6
2011 2 ,4 6 5 2 8 .4 5 2 6 6 .8 9 9
2012 1 ,7 7 4 0 3 .7 5 0 4 3 .7 1 6
2013 1 ,4 1 3 8 0 .6 8 5 5 0 .0 3 4
2014 0 ,8 7 1 .3 5 8 .4 6 4 1 0 4 .2 6 9
2015 0 ,5 1 3 .6 6 8 .1 1 3 4 2 2 .9 6 3
2016 0 ,6 2 4 5 .1 3 8 .5 0 3 8 4 8 .7 9 9
2017 1 ,3 2 5 4 7 .1 0 0 .9 8 5 ,4 8 4 3 8 .1 9 0
TOTALES 146,99 600.827.224,00 2.246.461,87
Cifras Totales
Reconvertidas
146,99 6.008,27 22,46
2018 9 ,7 2 1 5 .9 6 8 .2 7 7 ,5 6 1 5 .9 6 8 .2 8 7
TOTALES 156,71 15.974.285,83 15.968.309,74
F UE NT E : BCV
Gráfico: 1
Fuente: Estadísticas | Banco Central de Venezuela (bcv.org.ve)
Para describir la situación de las reservas nacionales e internacionales, del
patrimonio aurífero de la República Bolivariana de Venezuela es importante destacar
que: El valor de las reservas del Estado es calculado en base al Fixing de Londres, se
analizó las desventajas en la utilización de este sistema, el cual es un método de
fijación de precios de las reservas de oro de los Estados, se pudo constatar que no es
favorable para la República Bolivariana de Venezuela, estar anclado a este modelo de
transacción, ya que es vulnerable y cede parte de la autonomía nacional, delegando
así, a un Banco externo la regulación en el precio del patrimonio aurífero del Estado.
DIAS ENERO FEBRERO MARZO ABRIL MAYO JUNIO JULIO AGOSTO SEPTIEMBRE OCTUBRE NOVIEMBRE DICIEMBRE
1 (*) 1.857,80 1.746,95 1.715,85 (*) 1.907,70 1.774,00 1.813,90 1.755,60 1.786,55 1.786,80
2 1.847,10 1.728,50 (*) 1.895,90 1.783,50 1.807,55 1.815,15 1.791,50 1.775,70
3 1.834,70 1.727,05 1.892,15 1.809,70 1.812,05 1.781,85 1.773,50
4 1.930,80 1.811,55 1.710,05 1.784,95 1.869,55 1.812,45 1.751,85 1.778,10
5 1.946,55 1.808,55 1.696,05 (*) 1.778,05 1.790,95 1.811,20 1.758,00 1.793,20
6 1.957,20 1.731,05 1.793,15 1.807,80 1.799,45 1.823,85 1.748,25 1.781,25
7 1.911,05 1.736,00 1.820,50 1.882,05 1.804,25 1.810,75 1.758,55 1.779,65
8 1.891,30 1.811,65 1.694,45 1.743,70 1.892,05 1.810,25 1.797,95 1.757,50 1.818,00 1.789,80
9 1.846,55 1.702,85 1.747,95 1.890,45 1.803,40 1.741,50 1.795,35 1.824,40 1.783,40
10 1.843,45 1.711,50 1.834,15 1.882,00 1.729,55 1.799,90 1.824,95 1.771,90
11 1.847,80 1.841,70 1.736,35 1.837,15 1.891,95 1.734,05 1.752,55 1.859,25
12 1.861,85 1.818,00 1.703,85 1.741,55 1.833,60 1.802,95 1.755,50 1.759,10 1.850,00
13 1.852,40 1.728,10 1.814,30 1.807,85 1.757,65 1.787,85 1.767,45 1.784,45
14 1.840,25 1.743,30 1.833,50 1.859,75 1.813,05 1.788,65 1.797,15 1.782,35
15 1.853,85 1.817,45 1.727,90 1.748,00 1.863,85 1.832,00 1.801,40 1.781,45 1.863,80 1.769,40
16 1.823,45 1.732,30 1.766,45 1.858,10 1.822,00 1.775,75 1.781,45 1.872,25 1.785,15
17 1.788,85 1.736,95 1.848,45 1.806,75 1.794,05 1.766,10 1.858,45 1.807,50
18 1.833,95 1.782,80 1.734,10 1.867,40 1.792,35 1.788,10 1.762,45 1.860,50
19 1.843,10 1.773,75 1.737,20 1.788,40 1.860,00 1.803,25 1.788,20 1.779,40 1.861,40
20 1.854,60 1.765,50 1.869,35 1.815,30 1.782,95 1.757,15 1.778,15 1.797,40
21 1.867,65 1.781,05 1.877,65 1.782,45 1.805,90 1.766,45 1.785,30 1.795,85
22 1.853,60 1.798,80 1.733,40 1.785,65 1.779,10 1.797,40 1.775,35 1.792,30 1.841,10 1.789,90
23 1.809,50 1.739,25 1.785,30 1.782,90 1.803,05 1.786,90 1.771,05 1.797,30 1.805,55
24 1.807,25 1.734,05 1.876,85 1.780,20 1.802,95 1.755,15 1.790,80 1.786,05
25 1.855,60 1.792,10 1.729,20 1.882,80 1.783,25 1.794,70 1.799,20 1.790,65
26 1.853,20 1.765,10 1.727,85 1.779,65 1.904,30 1.808,15 1.783,80 1.801,90 1.809,80
27 1.846,40 1.780,90 1.895,05 1.797,15 1.795,50 1.749,15 1.783,85 (*)
28 1.839,65 1.764,15 1.892,45 1.774,25 1.799,30 1.739,65 1.798,20 (*)
29 1.852,70 1.723,95 1.774,65 1.769,60 1.819,45 1.741,65 1.796,30 1.795,00 1.796,35
30 1.696,70 1.768,80 1.757,80 1.828,25 (*) 1.730,95 1.797,60 1.799,25
31 1.685,35 (*) 1.814,30 (*)
PROMEDIO 1.869,68 1.814,01 1.721,56 1.758,80 1.847,56 1.836,10 1.805,87 1.784,09 1.780,95 1.774,50 1.820,29 1.787,06
Nota: Se toma como base el precio diario Fixing de Londres suministrado por Reuters
Las negrillas indican el precio más bajo y el más alto del mes. 1.769,40
20-sept-22
Gráfico: 2
Año:2021
Fuente: Estadísticas | Banco Central de Venezuela (bcv.org.ve)
DIAS ENERO FEBRERO MARZO ABRIL MAYO JUNIO JULIO AGOSTO SEPTIEMBRE OCTUBRE NOVIEMBRE DICIEMBRE
1 (*) 1.806,50 1.920,45 1.933,35 1.829,70 1.795,65 1.766,75
2 1.802,00 1.926,00 (*) 1.772,90
3 1.820,10 1.803,75 1.935,40 1.857,90 (*) 1.766,60
4 1.809,05 1.814,55 1.943,80 1.927,10 1.868,70 1.807,05 1.777,90
5 1.818,50 1.929,45 1.895,20 1.804,40 1.786,75
6 1.804,95 1.929,00 1.884,30 1.851,50 1.766,65
7 1.792,20 1.811,15 1.999,25 1.926,40 1.846,80 1.743,45
8 1.821,00 2.007,00 1.931,20 1.848,35 1.737,05 1.775,70
9 1.828,10 2.017,15 1.865,40 1.849,25 1.790,60
10 1.800,55 1.832,30 1.997,65 1.862,25 1.843,35 1.793,50
11 1.805,20 1.826,25 1.991,45 1.956,85 1.851,75 1.737,40 1.789,70
12 1.816,40 1.951,40 1.850,75 1.734,35 1.788,45
13 1.822,40 1.975,25 1.824,20 1.855,95 1.728,90
14 1.822,25 1.855,80 1.961,60 1.970,60 1.823,65 1.716,15
15 1.855,10 1.928,75 * 1.823,15 1.702,55 1.781,45
16 1.854,40 1.918,75 1.805,80 1.831,55 1.776,15
17 1.820,05 1.886,55 1.941,40 1.828,05 1.849,85 1.773,65
18 1.810,80 1.886,55 1.932,90 * 1.818,50 1.723,65 1.765,60
19 1.817,50 1.975,95 1.825,55 1.712,95 1.752,90
20 1.836,70 1.947,55 1.846,30 1.841,20 1.712,65
21 1.834,25 1.895,45 1.925,05 1.945,95 1.836,50 1.686,55
22 1.895,00 1.929,35 1.942,00 1.827,30 1.725,00 1.732,80
23 1.895,00 1.932,15 1.864,30 1.831,40 1.739,45
24 1.838,25 1.968,35 1.945,90 1.858,60 1.826,50 1.752,00
25 1.835,65 1.912,15 1.956,65 1.918,70 1.859,05 1.731,95 1.762,40
26 1.845,20 1.903,40 1.845,15 1.719,85 1.752,10
27 1.815,50 1.896,15 1.858,95 1.838,05 1.723,95
28 1.790,20 1.903,30 1.927,00 1.890,00 1.827,00 1.746,60
29 1.911,05 1.915,45 1.811,85 1.758,90 1.752,10
30 1.917,80 1.857,25 1.813,60 1.734,00
31 1.790,60 1.924,10 1.854,40 1.712,40
PROMEDIO 1.816,49 1.857,66 1.947,42 1.935,04 1.851,54 1.835,33 1.738,84 1.765,04
Nota: Se toma como base el precio diario Fixing de Londres suministrado por Reuters
Las negrillas indican el precio más bajo y el más alto del mes.
20-sept-22
Gráfico: 3
Año:2022
Fuente: Estadísticas | Banco Central de Venezuela (bcv.org.ve)
Demandas y consecuentes
Imposiciones de medidas Resguardo total de las apelaciones a decisiones que
coercitivas unilaterales para reservas internacionales del contravengan, al principio del
apropiarse de las Reservas Estado en las bóvedas del Derecho Internacional Público,
internacionales. Banco Central de Venezuela en materia del patrimonio
aurífero del Estado.
Irán
Los activos de Irán llevan congelados 40 años, desde la Revolución de 1979, cuando
Washington cortó las relaciones diplomáticas con el país persa, prohibió las
importaciones de petróleo iraníes y congeló unos 11.000 millones de dólares en activos
35.350 millones de dólares en la actualidad, teniendo en cuenta la inflación.
En vísperas de la firma del histórico acuerdo nuclear de Irán, en 2015, se estimó que
los activos congelados de Teherán, incluidos los derivados de la Revolución de 1979,
así como las restricciones internacionales ligadas a la energía nuclear, ascendían a por
lo menos 100.000 millones de dólares. El presidente del Banco Central iraní señaló que
solo se podrían liberar unos 32.000 millones de dólares, un tercio del total, según el
acuerdo.
El destino de una gran parte de la riqueza sigue siendo incierto. El 2016, el tribunal
estadounidense ordenó el pago de dinero iraní a las familias de los soldados
estadounidenses muertos en los atentados con camiones bomba del 23 de octubre de
1983 en Beirut (Líbano) sin tener documentos ni prueba alguna de la participación de
Teherán en los ataques.
En 2018, un tribunal de Nueva York ordenó que los activos iraníes congelados se
utilizaran para indemnizar a las víctimas del 11S, sin demostrar tampoco que Irán
estuviera involucrado en los ataques terroristas.
Irak
En el caos de la invasión estadounidense de Irak en 2003 desaparecieron miles de
millones de dólares. En 2010, una auditoría del Pentágono concluyó que no podía
contabilizar 8.700 millones en la pérdida de dinero iraquí de petróleo y gas destinado a
la reconstrucción.
Libia
En 2018, los legisladores británicos consideraron confiscar una parte del dinero libio
al estilo de los tribunales estadounidenses, para compensar a las víctimas del Ejército
Republicano Irlandés, que se cree que había patrocinado Gadafi en la década de los
80.
“No existe ninguna base legal para que el Reino Unido confisque o cambie la propiedad
de los activos congelados de la Autoridad Libia de Inversión (LIA). Pertenecen al
pueblo libio”.
Como conclusión al hallazgo del objetivo anteriormente analizado, la investigadora
se apoyó en el informe 1992, constatando que: Existen variables comunes entre Irán,
Irak y Libia, las cuales se han generado de formar preliminar y sistemática, como
antesala a las retenciones, congelamiento y sustracción de las reservas de los Estados
Soberanos antes mencionados. Siendo representadas por un conjunto de medidas de
carácter restrictivas con características de una guerra no convencional.
A continuación, los valores identificados con la letra Y representado por (Irán, Irak,
Libia) y un valor X representado por los Estados con ideología Hegemónicas (EE UU,
Reino Unido) que simbolizan una Amenaza Lineal, frente a los Estados Soberanos.
Valores Y
3.5
2.5
2
( Soberanos)
Estados Y
1.5
0.5
0
0.5 1 1.5 2 2.5 3
Estados X ( Hegemonicos)
AMENAZA LINEAL
Variables comunes entre los Estados Soberanos, que han sido objeto de
sustracción de las reservas nacionales e internacionales.
Por otra parte, afirma el autor, que la discusión permite asignar un significado mucho
más amplio a los resultados provenientes de la investigación porque al plantear
discusiones se establecen relaciones entre aspectos, factores, variables y
conocimientos a fines estudios realizados.
N.º
Variables
4 Violación a la Democracia
(Lilian, 2022).
Dimensiones
estrategicas para
proteger el patrimonio
aurífero de los
Estados Soberanos
Fuente: (Lilian,2022)
Dimensiones para analizar las cláusulas que subyacen en los contratos, que permiten
la sustracción del patrimonio aurífero de los Estados soberanos
Dimensión Doctrinaria: Hacia la soberanía del empleo y disposición de los medios,
bajo los principios autóctonos y no de la influencia occidental, característica del
imperialismo norteamericano y sus aliados.
Líneas de acción
1. Precisar Lineamientos Estratégicos para proteger el Patrimonio Aurífero de la de los
Estado Soberanos.
2. Promover el Pensamiento Estratégico, así como la Teoría de la Filosofía de la
liberación latinoamericana, lo cual permitirá unificar los criterios en la
implementación y formulación de lineamientos estratégicos, basado en las doctrinas
autóctonas de cada Estado Soberano.
Definición de la dimensión: Son pues, el marco legal de un Estado, los actos de una
persona valorables por el derecho, o el sistema que conforma el conjunto de leyes y
normas por el que se rigen los ciudadanos de un país o nación.
Líneas de acción
1. Revisión por parte de las máximas autoridades que forman partes del Poder Judicial
o su equivalente, de las Leyes, Reglamentos, que tengan vacíos en el ordenamiento
jurídico, a los fines de proteger en primer lugar la Soberanía y Autodeterminación de
los Estado Soberanos, en materia de Patrimonio Aurífero.
2. Promover la creación ante la comunidad internacional de un Tribunal imparcial en
materia de violaciones a los tratados y convenios suscritos por los Estados, así
como las medidas coercitivas que sean impuestas a un Estado por parte de Otro.
3. Continuar actualizando la estructura jurídica, de las cláusulas de los convenios y
tratados que regulan la actividad minera nacional, así como las internacionales, en
lo que compete al resguardo, transacción entre otros.
DEBILIDADES
N° VARIABLE PONDERA DESCRIPCIÓN
CIÓN
Esta variable representa la implementación de un
Métodos de fijación en sistema monetario autóctono, de precio y venta
01 valor de las reservas 100% de las reservas auríferas del Estado
Auríferas no autóctonos
TOTAL 100%
Fuente Lilian Mujica (2.022)
AMENAZA
N° VARIABLE PONDERACIÓN DESCRIPCIÓN
Se refiere a las consecuencias, que
Imposición de Medidas tiene en el contexto de la Soberanía
Unilaterales con el Económica y de la Seguridad de la
01 objeto de Apropiarse de 100% Nación, la aplicación de Medidas
las reservas Aurífera Unilaterales.
del Estado.
TOTAL 100%
Fuente Lilian Mujica (2.022)
OPORTUNIDADES
N° VARIABLE PONDERACIÓN DESCRIPCIÓN
Es el dominio de un-Estado sobre si mismo y que se
01 Soberanía 60% manifiesta por la voluntad política que tiene un pueblo
de tomar decisiones para-auto determinarse.
Está relacionada a la transición hacia una estructura
Diversificación
04 40% más variada de la producción de recursos para sentar
económica
las bases de un crecimiento sostenido.
TOTAL 100%
Fuente Lilian Mujica (2.022)
En este sentido para la autora, los lineamientos son líneas gruesas generales de
acción que asumen los Estados, tanto interna como externamente, en el
establecimiento de sus políticas públicas, planes proyectos, métodos, medidas y
acciones de cualquier índole e intensidad en los asuntos de seguridad, defensa y
desarrollo integral de la nación, con el propósito de lograr la consecución de sus
intereses y objetivos nacionales
Que el Ejecutivo Nacional delimite en el reglamento del Decreto con Rango Valor y
Fuerza de Ley Orgánica que reservas al Estado las actividades de exploración y
explotación del oro y demás minerales estratégicos, el procedimiento aplicable en
materia derecho Internacional, en los casos de litigios referentes a minerales
estratégicos de la República Bolivariana de Venezuela en el exterior.
Que el Ejecutivo Nacional, promueva y fortalezca la necesidad de avanzar en la
integración regional, en el ámbito económico con la creación de un fondo de
inversiones que le haga la contraparte al fondo monetario internacional. En
cumpliendo al objetivo número 4 del Plan de la Patria el cual establece 4.5. Afianzar
el proceso de ruptura de amarras del imperialismo y blindaje económico del país,
reconfigurando el sistema financiero, comercial y logístico internacional de la
República.
Fortalecer nuestra identidad Nacional Bolivariana, a través del legado del Comandante
Supremo Hugo Chávez, donde se expresa claramente la consolidación de los valores de
libertad, independencia, paz, el bien común, integridad territorial, garantía de los
derechos humanos y el equilibrio ecológico.
“Al imperio no hay que subestimarlo, pero tampoco hay que temerle. Quien pretenda
llevar adelante un proyecto de transformación, inevitablemente chocará con el imperio
norteamericano». (2006. Hugo Rafael Chávez Frías)
Ley_Organica_de_Seguridad_de_la_Nacion.pdfhttp://www.minpet.gob.ve/
images/biblioteca/leyes/
Rachel, R (1992) Freezer burn: united states extraterritorial Freeze orders and
the case for efficient risk allocation (Informe 1992)