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Protocolo de Actuacion Violencia Fisica, Psicologica, Sexual, Efp Cotopaxi
Protocolo de Actuacion Violencia Fisica, Psicologica, Sexual, Efp Cotopaxi
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PERFIL DEL PROTOCOLO
1
Cotopaxi-Ecuador -2023
POLICÍA NACIONAL DEL ECUADOR
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Localización geográfica:
Ecuador, provincia de Cotopaxi, ciudad Latacunga (Zona 3), Parroquia San Martin,
sector
Comando de la Policía San Martin. Institución Escuela De Formación De Policías
Cotopaxi.
La violencia es una acción que causa daño a una persona o grupo de personas. Puede ser
física, psicológica o sexual. La violencia física es el uso de la fuerza para causar dolor o
daño. La violencia psicológica es el uso de palabras o acciones para controlar o dominar
a otra persona. La violencia sexual es el uso de la fuerza o la coerción para tener
relaciones sexuales con otra persona.
La violencia puede ocurrir en cualquier lugar, pero es más probable que ocurra en
lugares donde hay un desequilibrio de poder. El lugar y el momento en que ocurre la
violencia también pueden influir en su gravedad.
Los aspirantes a policía pueden traer sus propios problemas personales a la academia.
Estos problemas pueden contribuir a la violencia, ya que los aspirantes pueden sentirse
estresados, enojados o frustrados.
Marco conceptual
Es importante destacar que tanto la violencia basada en género como la violencia sexual
basada en género pueden afectar a cualquier persona, independientemente de su sexo,
género u orientación sexual. Sin embargo, como se mencionó anteriormente, las
mujeres, las niñas y las personas LGBT+ suelen ser las más vulnerables ante este tipo
de violencia. La erradicación de la violencia basada en género y sexualidad son
objetivos fundamentales para garantizar la igualdad y el pleno respeto a los derechos
humanos de todas las personas.
Tipos de violencia
Violencia física
La violencia física es aquella conducta que pone en riesgo la integridad física de una
persona, causada por otro, habitualmente es posterior al daño psicológico. Este tipo de
violencia puede ser leve, moderada o grave, en el que se usa la fuerza física o algún tipo
de arma u objeto. La violencia física se expresa en una escala de conductas que van
desde empujones, pellizcos, bofetadas, jalones de cabello, patadas, golpes, entre otras,
que causan lesiones externas, internas e incluso la muerte (Nava, Onofre y Báez, 2017).
Además, esta violencia altera la vida de quien lo padece, alterando su desenvolvimiento
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Violencia sexual
Violencia psicológica
La violencia psicológica suele seguir una estrategia que ataca tres aspectos básicos en la
víctima: un ataque social, el cual pretende romper las relaciones con la familia, las
amistades y el trabajo; un ataque contra las conexiones de identidad del pasado y un
ataque hacia la identidad actual, que se manifiesta a través de críticas, reproches y
desaprobaciones, en privado y en público (De Vega, 1999). Esta estrategia consigue
anular a la víctima generando sentimientos de minusvalía, infravaloración e ideas
irracionales hacia sí mismo, donde la víctima se siente intimidada e invadida en su
espacio vital e íntimo, confuso y deprimido (Garrido, 2001).
Base legal
Normativa nacional
personas son iguales y gozan de los mismos derechos, deberes y oportunidades, y que
nadie puede ser discriminado por razones de etnia, lugar de nacimiento, edad, sexo,
identidad de género, identidad cultural, estado civil, idioma, religión, ideología, filiación
política, pasado judicial, condición socio-económica, condición migratoria, orientación
sexual, estado de salud, portar VIH, discapacidad, diferencia física; ni por cualquier otra
distinción, personal o colectiva, temporal o permanente, que tenga por objeto o
resultado menoscabar o anular el reconocimiento, goce o ejercicio de los derechos. La
ley sancionará toda forma de discriminación;
Si bien existe la normativa que regula las acciones u omisiones que no sean lesivas ni
que transgredan derechos de terceros, sino que, más bien, regula los comportamientos
en relación con la antigüedad y función, basados en la moral, en la jerarquía, en el
respeto a la institución, a sus símbolos patrios y comportamientos de convivencia, de
acuerdo a un análisis objetivo e imparcial apegados al marco legal y constitucional.
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Respecto de la aplicación del Código Orgánico Integral Penal, en lugar del Reglamento
de Disciplina para los Centros de Formación Policial, es necesario realizar un análisis de
en base el principio de necesidad de su aplicación; dentro de las faltas leves, medias,
graves y muy graves, que se encuentran tipificadas en el Reglamento de Disciplina,
establecen conductas de comportamiento de convivencia, pero no existe tipificación que
regule comportamientos que describa algún tipo de violencia de tipo física, psicológica
o sexual, y ante la falta de normativa en el campo administrativo que sancione las
conductas que podrían constituir delitos, se justifica la aplicación de la normativa penal.
Para regular las acciones u omisiones que constituyan delitos, es importante determinar
el marco normativo dentro del área penal respecto de la violencia física, psicológica o
sexual que pudiera efectuarse dentro de la Escuela De Formación De Policías Cotopaxi,
se debe tener en cuenta el tipo penal en el que se encuentra enmarcada tanto la acción
como la omisión, y que posiblemente podrían incurrir los aspirantes o señores
instructores de la EFP “Cotopaxi”
Lesiones
La persona que lesione a otra será sancionada de acuerdo con las siguientes reglas:1. Si
como resultado de las lesiones se produce en la víctima un daño, enfermedad o
incapacidad de cuatro a ocho días, será sancionada con pena privativa de libertad de
treinta a sesenta días.
Acoso sexual
La persona que solicite algún acto de naturaleza sexual, para sí o para un tercero,
prevaliéndose de situación de autoridad laboral, docente, religiosa o similar, sea tutora o
tutor, curadora o curador, ministros de culto, profesional de la educación o de la salud,
personal responsable en la atención y cuidado del paciente o que mantenga vínculo
familiar o cualquier otra forma que implique subordinación de la víctima, con la
amenaza de causar a la víctima o a un tercero un mal relacionado con las legítimas
expectativas que pueda tener en el ámbito de dicha relación de subordinación, será́
sancionada con pena privativa de libertad de uno a cinco años. (Código Orgánico
Integral Penal, 2014, art. 166).
Abuso sexual
La persona que, en contra de la voluntad de otra, ejecute sobre ella o la obligue a
ejecutar sobre sí misma u otra persona, un acto de naturaleza sexual, sin que exista
penetración o acceso carnal, será́ sancionada con pena privativa de libertad de tres a
cinco años. (Código Orgánico Integral Penal, 2014, art. 170.)
Violación
Es violación el acceso carnal, con introducción total o parcial del miembro viril, por vía
oral, anal o vaginal; o la introducción, por vía vaginal o anal, de objetos, dedos u
órganos distintos al miembro viril, a una persona de cualquier sexo. Quien la comete,
será́ sancionado con pena privativa de libertad de diecinueve a veintidós años en
cualquiera de los siguientes casos:
Cuando la víctima se halle privada de la razón o del sentido, o cuando por enfermedad o
por discapacidad no pudiera resistirse.
Cuando se use violencia, amenaza o intimidación.
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Cuando la víctima sea menor de catorce años. (Código Orgánico Integral Penal, 2014,
art. 171.)
Actos de odio
La persona que cometa actos de violencia física o psicológica, de odio, contra una o más
personas en razón de su nacionalidad, etnia, lugar de nacimiento, edad, sexo, identidad
de género u orientación sexual, identidad cultural, estado civil, idioma, religión,
ideología, condición socioeconómica, condición migratoria, discapacidad, estado de
salud o portar VIH, será́ sancionada con pena privativa de libertad de uno a tres años.
(Código Orgánico Integral Penal, 2014, art. 177.)
En los casos de infracción flagrante, dentro de las veinticuatro horas desde que tuvo
lugar la aprehensión, se realizará la correspondiente audiencia oral ante la o el juzgador,
en la que se calificará la legalidad de la aprehensión. La o el fiscal, de considerarlo
necesario, formulará cargos y de ser pertinente, solicitará las medidas cautelares y de
protección que el caso amerite y se determinará el proceso correspondiente. (Código
Orgánico Integral Penal, 2014, art. 529.)
Denuncia
Quien conoce la existencia del cometimiento de un presunto delito está en la obligación
de dar a conocer a las autoridades competentes, para el caso presentar la respectiva
denuncia, tal como lo establece el COIP.
Investigación previa
Procedimiento ordinario
Instrucción
Evaluación y preparatoria de juicio
Juicio.
Instrucción
La etapa de instrucción tiene por finalidad determinar elementos de convicción, de
cargo y descargo, que permita formular o no una acusación en contra de la persona
procesada. (Código Orgánico Integral Penal, 2014, art. 590).
Duración
En la audiencia de formulación de cargos la o el fiscal determinará el tiempo de
duración de la instrucción, misma que no podrá exceder del plazo máximo de noventa
días. De existir los méritos suficientes, la o el fiscal podrá declarar concluida la
instrucción antes del vencimiento del plazo fijado en la audiencia. (Código Orgánico
Integral Penal, 2014, art. 592.)
Juicio
En el juicio regirán, especialmente, los principios de oralidad, publicidad, inmediación y
contradicción en la actuación probatoria. Asimismo, en su desarrollo se observarán los
principios de continuidad del juzgamiento, concentración de los actos del juicio,
identidad física de la o el juzgador y presencia obligatoria de la persona procesada y de
la o el defensor público o privado, con las salvedades del juzgamiento en ausencia
previstas en la Constitución. (Código Orgánico Integral Penal, 2014, art. 610).
El Sistema Nacional Integral Para Prevenir y Erradicar la Violencia Contra las Mujeres
está integrado por dieciséis instituciones nacionales y locales como: Ministerio de
Justicia, Derechos Humanos y Cultos, Servicio Integrado de Seguridad ECU911,
Consejo de la Judicatura, Defensoría Pública, Gobiernos Autónomos Descentralizados.
(Ley Orgánica Integral Para Prevenir y Erradicar la Violencia Contra las Mujeres, 2018,
art. 22). El ente rector de este sistema es el Ministerio de Justicia, Derechos Humanos y
Cultos.
Para prevenir o detener la vulneración del derecho de las mujeres en el art. 51 se prevé
medidas administrativas inmediatas de protección como: boleta de auxilio, orden de
restricción del agresor, etc., mismas que pueden ser otorgadas por los tenientes políticos
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El órgano que otorgó la medida tiene un El órgano que otorgó la medida tiene un
tiempo máximo de 24 horas para poner en plazo máximo de 3 días para poner en
conocimiento de los órganos judiciales para conocimiento de los órganos judiciales para
que la ratifique, modifique o revoque que la ratifique, modifique o revoque
Cabe mencionar que las unidades judiciales especializadas de violencia contra la mujer
o miembros del núcleo familiar se denominan: Unidad Judicial Especializada de
Violencia Contra la Mujer o Miembros del Núcleo Familiar e Infracciones Contra la
Integridad Sexual y Reproductiva.
Normativa Internacional
Artículo 1
Todos los seres humanos nacen libres e iguales en dignidad y derechos y, dotados como
están de razón y conciencia, deben comportarse fraternalmente los unos con los otros.
Artículo 2
Toda persona tiene los derechos y libertades proclamados en esta Declaración, sin
distinción alguna de raza, color, sexo, idioma, religión, opinión política o de cualquier
otra índole, origen nacional o social, posición económica, nacimiento o cualquier otra
condición (...)".
Artículo 5
Nadie será sometido a torturas ni a penas o tratos crueles, inhumanos o degradantes.
Artículo 7
Todos son iguales ante la ley y tienen, sin distinción, derecho a igual protección de la
ley. Todos tienen derecho a igual protección contra toda discriminación que infrinja esta
Declaración y contra toda provocación a tal discriminación.
Artículo 1
A los efectos de la presente Convención, la expresión "discriminación contra la mujer"
denotará toda distinción, exclusión o restricción basada en el sexo que tenga por objeto
o resultado menoscabar o anular el reconocimiento, goce o ejercicio por la mujer (...)
sobre la base de la igualdad del hombre y la mujer, de los derechos humanos y las
libertades fundamentales en las esferas política, económica, social, cultural y civil o en
cualquier otra esfera.
Artículo 2
Los Estados Partes condenan la discriminación contra la mujer en todas sus formas,
convienen en seguir, por todos los medios apropiados y sin dilaciones, una política
encaminada a eliminar la discriminación contra la mujer y, con tal objeto, se
comprometen a: (...) d) Abstenerse de incurrir en todo acto o práctica de discriminación
contra la mujer y velar por que las autoridades e instituciones públicas actúen de
conformidad con esta obligación (...)”.
Artículo 1
A los efectos de la presente Convención, se entenderá por el término "tortura" todo acto
por el cual se inflija intencionadamente a una persona dolores o sufrimientos graves, ya
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Artículo 10
Todo Estado Parte velará por que se incluyan una educación y una información
completas sobre la prohibición de la tortura en la formación profesional del personal
encargado de la aplicación de la ley, sea este civil o militar (...)”.
Ecuador ratificó el Pacto 6 de marzo de 1969, instrumento en donde se establece que los
“derechos se desprenden de la dignidad inherente a la persona humana”. Así mismo, en
dicho instrumento reconoce dentro del artículo 12, el derecho al más alto nivel posible
de salud, entendido no solo en una dimensión física sino también mental. En donde se
encuentra inmerso el tema de la violencia tanto física, sexual o psicológica, como de
detalla a continuación:
Artículo 12
Los Estados Partes en el presente Pacto reconocen el derecho de toda persona al disfrute
del más alto nivel posible de salud física y mental (...)”.
Artículo 2
Se entenderá que violencia contra la mujer incluye la violencia física, sexual y
psicológica: que tenga lugar dentro de la familia o unidad doméstica o en cualquier otra
relación interpersonal, ya sea que el agresor comparta o haya compartido el mismo
domicilio que la mujer, y que comprende, entre otros, violación, maltrato y abuso
sexual;
que tenga lugar en la comunidad y sea perpetrada por cualquier persona y que
comprende, entre otros, violación, abuso sexual, tortura, trata de personas, prostitución
forzada, secuestro y acoso sexual en el lugar de trabajo, así como en instituciones
educativas, establecimientos de salud o cualquier otro lugar, y
que sea perpetrada o tolerada por el Estado o sus agentes, donde quiera que ocurra”
(Convención Belém do Pará, 1981)
Justificación
Saber las leyes que nos respaldan, conocer la forma de aplicarlas, su orden y
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Beneficiarios:
Directos
Indirectos
Objetivo General
Objetivos Específicos
la sanción del agresor y laProtocolo y ruta de actuación en casos de violencia física, sexual o
restitución de los derechos vulnerados.
psicológica en la EFP “COTOPAXI”
Metas
Procedimiento de actuación
La denuncia deberá contener los nombres y apellidos del denunciante y la relación clara
y precisa de la infracción y de ser posible con expresión del lugar, día y hora en la que
fue cometido, como a continuación se detalla:
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Apoyo psicológico: La persona que conoció los hechos acompañará a la víctima para
que acuda con la o el psicólogo, a falta de este, coordinará el apoyo de personal
especializado para brindar la atención debida a la víctima.
Derivación del caso al sistema de justicia: En función de los hechos que pudieran
constituir delitos o contravenciones, se informará a la víctima sobre los canales
previstos por el sistema de justicia para la denuncia. Siendo así que el Parte Policial del
desarrollo de los hechos denunciados se pondrá en conocimiento de la autoridad judicial
competente.
En caso de que la o el aspirante sea víctima de violencia física, sexual o psicológica, por
parte de cualquier servidor policial directivo o técnico operativo. El servidor policial
que recepte la denuncia, informará de este hecho siguiendo el respectivo Órgano
Regular al director/a de la Escuela De Formación De Policías Cotopaxi, con la finalidad
de que se adopte el procedimiento de conformidad a lo establecido en el Código
Orgánico de Entidades de Seguridad Ciudadana y Orden Público “COESCOP”.
En caso de que la o el aspirante sea víctima de violencia física, sexual o psicológica, por
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En caso de que la o el aspirante sea víctima de violencia física, sexual o psicológica, por
parte de un o una aspirante. El servidor policial que recepte la denuncia, pondrá en
conocimiento siguiendo el respectivo órgano regular al director/a de la Escuela Superior
para que se dé inicio al procedimiento sancionador disciplinario de conformidad al
reglamento de las Escuelas de Formación de Policías y lo estipulado en el presente
protocolo de actuación.
Acta de Reserva
Manta, … de…2022
ACTA DE RESERVA
Yo, CARGO, una que he receptado la denuncia de manera oral o escrita por parte de la/
Por lo tanto, y de forma más concreta, la persona abajo firmante se compromete a cumplir con
las siguientes obligaciones:
Garantizar la dignidad de las personas y su derecho a la intimidad a lo largo de todo el
procedimiento, así como la igualdad de trato entre mujeres y hombres.
Notificar al superior jerárquico de los hechos presentados para que las autoridades autorizadas
por el reglamento de las Escuelas De Formación de Policías puedan investigar y sancionar a los
responsables de las infracciones cometidas en la vía administrativa, sin perjuicio de las vías
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Protocolo y ruta
judiciales que se puedan aperturar para eldeefecto.
actuación en casos de violencia física, sexual o
psicológica en la EFP “COTOPAXI”
Nombre: Nombre:
Cargo: Cédula:
Cédula:
Modelo de Denuncia
APELLIDOS:
NOMBRES:
DIRECCIÓN DOMICILIARIA:
NÚMEROS DE CONTACTO:
INFORMACIÓN GENERAL DEL INCIDENTE:
A las ….. horas, en…. (detallar los hechos pormenorizados del incidente) Lista de
documentación justificativa:
Fecha: Lugar:
Conclusiones
Recomendaciones